Erhvervsudvalget 2020-21
ERU Alm.del
Offentligt
2367179_0001.png
Folketingets Erhvervsudvalg
ERHVERVSMINISTEREN
07. april 2021
Besvarelse af spørgsmål 394 alm. del stillet af udvalget den 12. marts
2021 efter ønske fra Anne Honoré Østergaard (V).
Spørgsmål:
Det fremgår af ministerens svar af 12. februar 2021 på ERU alm. del spm.
224, at Amazon vil være at betragte som importør efter produktloven, hvis
Amazon har spillet en aktiv rolle i forbindelse med formidling af et pro-
dukt. Det anføres samtidig, at det vil være af betydning for vurderingen,
om Amazon har stået for oplagringen af information på anmodning fra en
tjenestemodtager, der selv har leveret indholdet, og om Amazon har kend-
skab til det ulovlige indhold og straks i den forbindelse tager skridt til at
fjerne det ulovlige indhold. Der henvises til artikel 14 i e-handelsdirektivet.
Det fremgår ligeledes af ministerens svar af 20. januar 2021 på ERU alm.
del spm. 202 (der starter med at gennemgå betingelserne for ansvarsfrita-
gelse efter e-handelsdirektivet), at såfremt en online markedsplads efter en
konkret vurdering ikke er omfattet af ansvarsfritagelsen efter e-handelsdi-
rektivet, vil markedspladsen blive betragtet som importør efter ovenstående
definitioner i den nye lovgivningsmæssige ramme, idet denne således er
etableret i EU og bringer produkter fra tredjelande i omsætning i EU.
Ud fra de to ovennævnte svar, mener spørgeren at kunne konkludere, at en
europæisk etableret online markedsplads må betragtes som importør af pro-
dukter, som er solgt eller forsøgt solgt af sælgere i tredjelande til danske
forbrugere henover onlinemarkedspladsen, hvis online markedspladsen har
spillet en aktiv rolle i forbindelse med formidlingen af produktet, idet en
sådan aktiv rolle betyder, at online markedspladsen har bragt produktet i
omsætning i EU. Vil ministeren bekræfte dette?
Vil ministeren derefter oplyse, hvor mange afgørelser Sikkerhedsstyrelsen
eller andre håndhævende myndigheder indtil videre har truffet, hvor en on-
line markedsplads på ovennævnte baggrund er blevet betragtet som impor-
tør af produkter, som er bragt til salg af sælgere i tredjelande til danske
forbrugere henover en online markedsplads?
Vil ministeren samtidig oplyse, hvordan Sikkerhedsstyrelsen eller andre
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf.
33 92 33 50
Fax.
33 12 37 78
CVR-nr. 10092485
EAN nr. 5798000026001
[email protected]
www.em.dk
 ERU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 394: Spm. om online markedspladser, til erhvervsministeren
2367179_0002.png
2/3
håndhævende myndigheder i praksis vurderer eller undersøger, om en eu-
ropæisk etableret virksomhed er importør af et produkt, når der er tale om
traditionel import af produkter, f.eks. ved at en europæisk virksomhed tager
varer i en container ind i EU fra Kina og enten selv sælger disse videre til
forbrugerne eller andre slutbrugere eller sælger dem videre til en anden
virksomhed, der så sælger produkterne til forbrugerne eller andre slutbru-
gere?
Svar:
Spørgeren konkluderer, at online markedspladser, der spiller en aktiv rolle
i forbindelse med formidling af produkter til danske forbrugere, bliver be-
tragtet som importører. Det er korrekt, at hvis Sikkerhedsstyrelsen vurde-
rer, at en online markedsplads har spillet en aktiv rolle i forbindelse med at
bringe et produkt i omsætning over for danske forbrugere, vil styrelsen vur-
dere, at den erhvervsdrivende har ageret som importør og vil blive pålagt
tilsvarende ansvar. Med henvisning til ERU alm. del
–
spm. 202 vil det dog
altid bero på en konkret og individuel vurdering, hvorvidt onlinemarkeds-
pladsen vil blive betragtet som importør.
I en sådan vurdering lægges der vægt på, om online markedspladsen har
bragt produktet i omsætning på det europæiske marked. For at kunne kon-
kludere om en online markedsplads har bragt et produkt i omsætning, skal
det vurderes, om den erhvervsdrivende eksempelvis har reklameret for pro-
duktet, stillet et betalingsmodul til rådighed eller lignende.
Sikkerhedsstyrelsen har ikke registreret antallet af sager, hvor online mar-
kedspladser betragtes som importører. I tilfælde hvor Sikkerhedsstyrelsen
udtager et produkt til kontrol, bliver online markedspladsen hørt om, hvor-
vidt de er importør af det pågældende produkt. I tilfælde hvor udbyderen
af online markedspladsen svarer bekræftende, er der ikke behov for at fo-
retage en nærmere vurdering. I tilfælde hvor platformen peger på en anden
erhvervsdrivende som ansvarlig importør, vil Sikkerhedsstyrelsen rette
henvendelse til denne.
Sikkerhedsstyrelsen har siden 1. juli 2020 truffet afgørelse i 40 sager mod
online markedspladser med anmodning om, at den givne markedsplads
fjerner eller ændrer indhold, der henviser til farlige eller ulovlige produkter.
Muligheden blev indført i produktloven, der trådte i kraft 1. juli 2020.
I forhold til måden hvorpå Sikkerhedsstyrelsen eller andre håndhævende
myndigheder vurderer, hvorvidt en erhvervsdrivende helt generelt kan be-
tragtes som importør kan det oplyses, at en importør i markedsovervåg-
ningsforordningen er defineret som
”enhver fysisk eller juridisk person,
der er etableret i Unionen, og som bringer et produkt fra et tredjeland i
omsætning på EU-markedet”.
Sikkerhedsstyrelsen vil derfor som det første
undersøge, om den pågældende erhvervsdrivende er etableret i EU, og om
 ERU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 394: Spm. om online markedspladser, til erhvervsministeren
3/3
det pågældende produkt er produceret uden for EU. Hvis produktet er pro-
duceret uden for EU, vil Sikkerhedsstyrelsen vurdere, at den erhvervsdri-
vende importerer det til EU, hvis den erhvervsdrivende er etableret i EU,
og hvis den erhvervsdrivende overtager ejerskabet over produktet, og som
den første bringer det i omsætning i EU. Hvis en spansk erhvervsdrivende
eksempelvis indkøber produkter direkte fra Kina og markedsfører dem mod
danske forbrugere, anses den erhvervsdrivende i den forstand som importør
af de produkter.
Med venlig hilsen
Simon Kollerup