ERU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 308: Spm. om ministeren er opmærksom på, at den nye lov om tavshedspligt for ansatte i EKF potentielt strider mod Aarhus-konventionen og et EU direktiv, når det gælder miljøoplysninger, til erhvervsministeren

Erhvervsudvalget 2020-21
ERU Alm.del
Offentligt

Folketingets Erhvervsudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

8. marts 2021

Besvarelse af spørgsmål 308 alm. del stillet af udvalget den 8. februar

2021 efter ønske fra Victoria Velasquez (EL).

Spørgsmål:

Er ministeren opmærksom på, at den nye lov om tavshedspligt for ansatte

i EKF potentielt strider mod Aarhus-konventionen og et EU direktiv, når

det gælder miljøoplysninger? Vil ministeren orientere om ministeriets juri-

diske fortolkning af retstilstanden? Der henvises til artiklen: "Minister rea-

gerer på Eftertryks afsløringer

–

med øget lukkethed", eftertrykket.dk, den

14. maj 2020. www.eftertrykket.dk/2020/05/14/minister-reagerer-paa-ef-

tertryks-afsloeringer-med-oeget-lukkethed

Svar:

Ved lov nr. 1374 af 13. december 2019 blev § 14 a indsat i lov om EKF

Danmarks Eksportkredit. Det følger af § 14 a, at:

”Personer, som medvirker til aktiviteter i henhold til denne lovs § 2, har

under ansvar efter straffelovens §§ 152-152 e tavshedspligt med hensyn til

enhver

oplysning, som de i den forbindelse får kendskab til.”

Lov om EKF Danmarks Eksportkredits § 2 omhandler EKF’s finansie-

ringsvirksomhed, som indebærer håndtering af virksomhedsfølsomme op-

lysninger fra kunderne. Disse oplysninger skal kunne holdes fortrolige for

at sikre, at de danske eksportører kan anvende eksportkreditfinansiering fra

EKF til at understøtte dansk eksport uden af den grund at få offentlighed

om virksomhedsfølsomme oplysninger, jf. besvarelse af ERU spg. 309.

Det er kun denne del af EKFs virke, der er undtaget fra offentlighedsloven.

Den nye bestemmelse præciserer de tidligere gældende regler. I forbindelse

med vedtagelsen af lov nr. 104 af 3. februar 2016 om EKF Danmarks Ek-

sportkredit blev der således ikke indføjet en eksplicit tavshedspligt for per-

soner, der medvirker til aktiviteter omfattet af lovens § 2. Det blev imidler-

tid i lovens § 6, stk. 1, bestemt, at bl.a. lov om offentlighed i forvaltningen

ikke gælder for aktiviteter omfattet af lovens § 2, og dette blev i bemærk-

ningerne begrundet med det behov, som EKF Danmarks Eksportkredit har

for at kunne garantere sine samarbejdspartnere fortrolighed. Det fremgår

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

33 92 33 50

Fax.

33 12 37 78

CVR-nr. 10092485

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

ERU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 308: Spm. om ministeren er opmærksom på, at den nye lov om tavshedspligt for ansatte i EKF potentielt strider mod Aarhus-konventionen og et EU direktiv, når det gælder miljøoplysninger, til erhvervsministeren

2/2

endvidere af besvarelse af udvalgsspørgsmål 1 stillet under Erhvervs-,

Vækst- og Eksportudvalgets behandling af forslag til lov om EKF Dan-

marks Eksportkredit, at EKF fungerer som en finansiel virksomhed, hvilket

giver behov for en særlig grad af fortrolighed om EKFs forretningsmæssige

overvejelser og i forhold til EKFs kunder og samarbejdspartnere. Det sva-

rer til, hvad der i øvrigt ellers gælder på det finansielle område.

I lov om EKF Danmarks Eksportkredit er der endvidere ikke nogen be-

grænsninger i anvendelsesområdet for miljøoplysningsloven, som tillige

gælder for EKF. Ligesom offentlighedsloven indeholder miljøoplysnings-

loven hjemmel til, at der i nogle tilfælde er en indskrænkning i adgangen

til aktindsigt.

Dette fremgår også af Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse vedr. sag

nr. 20/00833 af 13. juli 2020, hvor Miljø- og Fødevareklagenævnet udtaler,

”Det

er Miljø- og Fødevareklagenævnets vurdering, at der med lovfæ-

stelsen af EKF Danmarks Eksportkredits tavshedspligt er gennemført en

skærpende regel, som efter omstændighederne vil kunne medføre at retten

til aktindsigt i oplysninger omfattet af den pågældende tavshedspligt ind-

skrænkes.”

EKF er således forpligtet til at overholde både offentlighedsloven og mil-

jøoplysningsloven med de indskrænkninger, der er særskilt hjemmel til i

disse love. I miljøoplysningsloven er der taget højde for direktiv 2003/4/EF

om offentlig adgang til miljøoplysninger, som bl.a. gennemfører Aarhus-

konventionens regler om indsigt i miljøoplysninger.

På den baggrund er det min opfattelse, at den lovbestemte tavshedspligt i

lov om EKF Danmarks Eksportkredit ikke er i strid med anden lovgivning.

Med venlig hilsen

Simon Kollerup