ERU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 227: Spm., om at afklare med Forbrugerombudsmanden, hvorvidt hun vurderer, at platformene er omfattet af ansvarsfritagelsen i e-handelslovens §§ 14-15 og dermed er uden ansvar for de produkter eller tjenester, der sælges via platformene i forhold til relevante lovområder. Her tænkes bl.a. på reglerne for markedsføring, forbrugerbeskyttelse, produktansvar og produktsikkerhed, til erhvervsministeren

Erhvervsudvalget 2020-21
ERU Alm.del
Offentligt

Folketingets Erhvervsudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

12. februar 2021

Besvarelse af spørgsmål 227 alm. del stillet af udvalget den 18. januar

2021 efter ønske fra Anne Honoré Østergaard (V).

Spørgsmål:

Handelsplatforme som Amazon, Wish, Alibaba, eBay m.fl. sælger varer fra

tredjelands sælgere på deres markedspladser. Ministeren bedes tage initia-

tiv til at afklare med Forbrugerombudsmanden, hvorvidt hun vurderer, at

platformene er omfattet af ansvarsfritagelsen i e-handelslovens §§ 14-15

og dermed er uden ansvar for de produkter eller tjenester, der sælges via

platformene i forhold til relevante lovområder. Her tænkes bl.a. på reglerne

for markedsføring, forbrugerbeskyttelse, produktansvar og produktsikker-

hed.

Svar:

Jeg har til brug for besvarelsen indhentet et bidrag fra Forbrugerombuds-

manden, som jeg kan henholde mig til:

”E-handelslovens

§§ 14-16 regulerer spørgsmålet om, hvornår en formid-

ler af informationssamfundstjenester er fri for ansvar, herunder for med-

virkensansvar, for den information, som formidleren transmitterer eller op-

lagrer.

Er betingelserne for ansvarsfrihed i bestemmelserne ikke opfyldt, kan f.eks.

en online handelsplatform gøres ansvarlig for den information, som for-

midles på handelsplatformens hjemmeside, hvis betingelserne for ansvar i

dansk ret i øvrigt er opfyldt.

E-handelslovens ansvarsfrihedsregler regulerer således kun det ansvar for

overholdelse af lovgivningen, som vedrører den formidlede information.

Sådan information kan f.eks. være oplysninger om kvaliteten af et produkt,

eller oplysninger om produktets sikkerhed eller pris, herunder førpriser og

sparbudskaber mv.

Mens e-handelslovens § 14 og § 15 regulerer spørgsmålet om ansvarsfri-

tagelse for henholdsvis ren videreformidling af information og for såkaldt

caching af information, er spørgsmålet om online handelsplatformes an-

svarsfritagelse reguleret af e-handelslovens § 16.

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

33 92 33 50

Fax.

33 12 37 78

CVR-nr. 10092485

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

ERU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 227: Spm., om at afklare med Forbrugerombudsmanden, hvorvidt hun vurderer, at platformene er omfattet af ansvarsfritagelsen i e-handelslovens §§ 14-15 og dermed er uden ansvar for de produkter eller tjenester, der sælges via platformene i forhold til relevante lovområder. Her tænkes bl.a. på reglerne for markedsføring, forbrugerbeskyttelse, produktansvar og produktsikkerhed, til erhvervsministeren

2/3

Ifølge e-handelslovens § 16 er en tjenesteyder ikke ansvarlig for oplagring

af information eller for indholdet af den oplagrede information, når oplag-

ringen sker på anmodning af en tjenestemodtager, der har leveret informa-

tionen, og hvis tjenesteyderen 1) ikke har kendskab til den ulovlige eller

skadevoldende aktivitet eller information eller 2) fra det tidspunkt, hvor

tjenesteyderen får et kendskab som nævnt i nr. 1, straks tager skridt til at

fjerne informationen eller hindre adgangen til den. Ifølge § 16, stk. 2, fin-

der bestemmelsen i stk. 1 ikke anvendelse, når tjenestemodtageren handler

under tjenesteyderens myndighed eller kontrol.

E-handelslovens § 16 implementerer e-handelsdirektivets artikel 14 (direk-

tiv 2000/31/EF af 8. juni 2000).

EU-domstolen har i dommen C-324/09 (eBay) udtalt sig om rækkevidden

af ansvarsfrihedsreglen i e-handelsdirektivets artikel 14. Domstolen ud-

talte i præmis 115, at en operatør af en online-markedsplads ikke kan på-

lægges ansvar alene fordi operatøren lagrer salgsudbud på sin server, fast-

sætter betingelser for levering af sine ydelser, oppebærer betaling herfor

og giver en række generelle oplysninger til sine klienter. Videre udtalte

domstolen, at

”såfremt operatøren

derimod har ydet bistand bestående i

bl.a. at optimere eller fremme de omhandlede salgsudbud,

har han ikke haft en neutral rolle i forholdet mellem sine kun-

der, der er sælgere, og potentielle købere, men har udøvet en

aktiv rolle, som giver ham kendskab til eller kontrol over de

lagrede informationer vedrørende disse salgsudbud. Opera-

tøren kan dermed ikke påberåbe sig ansvarsbegrænsningen i

artikel 14 i direktiv 2000/31 for så vidt angår disse oplysnin-

ger.” (præmis 116)

Det følger således af dommen, at en handelsplatform ikke kan påberåbe sig

ansvarsfrihedsreglen i e-handelslovens § 16, hvis handelsplatformen yder

bistand ved f.eks. at optimere eller fremme salget af et produkt, der tilbydes

på handelsplatformens hjemmeside.

Om en handelsplatform har en sådan aktiv rolle, at platformen kan gøres

ansvarlig for indholdet på platformen, afhænger efter Forbrugerombuds-

mandens opfattelse bl.a. af, om platformen kontrollerer eller på anden

måde har kendskab til de salgstilbud, der gøres tilgængelige på handels-

platformen, om platformen anvender teknikker til at tilskynde forbrugerne

til at foretage en købsbeslutning og om platformen tilbyder rabatter.

Forbrugerombudsmanden behandler en sag om handelsplatformen Wish,

som efter Forbrugerombudsmandens opfattelse spiller en sådan aktiv rolle,

at Wish ikke kan påberåbe sig ansvarsfrihed efter e-handelslovens § 16.

3/3

Forbrugerombudsmanden lægger bl.a. vægt på, at Wish anvender forskel-

lige former for ”pressure selling-teknikker”, f.eks. udsagn som ”næsten

væk” eller ”tilbud – begrænset antal”, ”først til mølle-tilbud”, hvor en be-

stemt pris kun gælder for den forbruger, der er den første til at foretage

køb af det pågældende produkt, og tilbud hvor forbrugeren kan låse op for

en billigere pris, hvis forbrugeren skynder sig at foretage et køb. Derud-

over markedsfører Wish f.eks. rabatkoder, som kan benyttes ved køb på

hjemmesiden og optjening af rabatter, hvis forbrugeren logger ind på

hjemmesiden dagligt over en vis periode.

Forbrugerombudsmanden har ikke behandlet sager vedrørende de øvrige

handelsplatforme, der nævnes i Erhvervsudvalgets spørgsmål og har der-

for heller ikke vurderet, om de kan påberåbe sig at være ansvarsfri i medfør

af e-handelsloven § 16.”

Fsva. regeringens generelle holdning til det ansvar, som regeringen mener, at

online markedspladser skal løfte, henviser jeg til besvarelsen af ERU alm. del

spm. 224.

Med venlig hilsen

Simon Kollerup