ERU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 226: Spm., om det kan passe, at enhver nuværende detailforhandler med webshop og egen import af produkter fra tredjelande kan omlægge deres forretning til en online markedsplads og dermed slippe for det ansvar, som den pågældende i dag har som importør efter produktsikkerhedslovgivningen og produktansvarslovgivningen, til erhvervsministeren

Erhvervsudvalget 2020-21
ERU Alm.del
Offentligt

Folketingets Erhvervsudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

12. februar 2021

Besvarelse af spørgsmål 226 alm. del stillet af udvalget den 18. januar

2021 efter ønske fra Anne Honoré Østergaard (V).

Spørgsmål:

Ministeren bedes redegøre for, om det kan passe, at enhver nuværende de-

tailforhandler med webshop og egen import af produkter fra tredjelande

kan omlægge deres forretning til en online markedsplads og dermed slippe

for det ansvar, som den pågældende i dag har som importør efter produkt-

sikkerhedslovgivningen og produktansvarslovgivningen.

Svar:

En erhvervsdrivendes ansvar afgøres af, hvilken rolle den erhvervsdrivende

spiller i formidlingen af produkter til forbrugerne, og ikke hvorvidt den er-

hvervsdrivende betegner sig som henholdsvis en webshop eller en online

markedsplads.

Såfremt en erhvervsdrivende importerer produkter fra tredjelande, vil

denne blive betragtet som importør i forhold til produktsikkerhedslovgiv-

ningen og dermed også have de forpligtelser, som tilfalder en importør.

I produktsikkerhedsmæssige henseende er importøren af et produkt ansvar-

lig for de produkter, som denne sælger i EU. Dette gør sig gældende, uanset

om produkterne bliver markedsført på den erhvervsdrivendes egen webs-

hop eller via en tredjemands online markedsplads. Vurderingen er den

samme, uanset om sælgeren og/eller den online markedsplads er etableret

i EU eller et tredjeland.

Omlægger en erhvervsdrivende sin forretning således, at den erhvervsdri-

vende driver en online markedsplads og sælger sine produkter via denne

online markedsplads i stedet for sin egen webshop, vil den erhvervsdri-

vende som sælger af produkterne fortsat være ansvarlig i henhold til pro-

duktsikkerhedslovgivningen.

Ansvarsfriheden for online markedspladser findes i e-handelsdirektivets ar-

tikel 14. Af denne bestemmelse følger, at en online markedsplads ikke er

ansvarlig for indhold, når online markedspladsen ikke har konkret kend-

skab til det ulovlige indhold. Dette vil ikke være tilfældet her, hvor ejeren

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

33 92 33 50

Fax.

33 12 37 78

CVR-nr. 10092485

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

ERU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 226: Spm., om det kan passe, at enhver nuværende detailforhandler med webshop og egen import af produkter fra tredjelande kan omlægge deres forretning til en online markedsplads og dermed slippe for det ansvar, som den pågældende i dag har som importør efter produktsikkerhedslovgivningen og produktansvarslovgivningen, til erhvervsministeren

2/3

af online markedspladsen også er sælger af produktet. Derudover indehol-

der artikel 14, stk. 2, en undtagelse til ansvarsfriheden i det tilfælde, hvor

online markedspladser har myndighed eller kontrol over sælgeren. Idet on-

line markedspladsen og sælger er ejet af den samme erhvervsdrivende, har

online markedspladsen også myndighed eller kontrol over sælgeren.

Det vil derfor ikke være muligt at opnå ansvarsfritagelse for produktsikker-

heden ved at lave den selskabsretlige omstrukturering, der spørges om.

For så vidt angår den del af spørgsmålet, der omhandler produktansvarslo-

ven, oplyser Justitsministeriet følgende:

”Det følger af produktansvarsloven, at ansvaret

for skader forårsaget af en

defekt ved et produkt påhviler den producent og mellemhandler, der har

produceret eller leveret det defekte produkt.

Som producent anses den, der fremstiller et færdigt produkt, et delprodukt

eller en råvare, den, der frembringer eller indsamler et naturprodukt, samt

den, der ved at anbringe sit navn, mærke eller andet kendetegn på produktet

udgiver sig for at være dets producent.

Som producent anses endvidere den, der som led i sin erhvervsvirksomhed

indfører et produkt i EU med henblik på videresalg, udlejning, leasing eller

anden form for omsætning.

Som mellemhandler anses den, som erhvervsmæssigt bringer et produkt i

omsætning uden at anses som producent.

Kan skadelidte ved et produkt, der er produceret i EU, ikke konstatere,

hvem der har produceret dette, eller kan skadelidte ved et produkt, der er

produceret uden for EU, ikke konstatere, hvem der har indført dette i EU,

anses enhver mellemhandler af produktet som producent. Dette gælder dog

ikke, hvis mellemhandleren inden rimelig tid giver skadelidte oplysninger

om producentens eller importørens navn og adresse eller navnet og adres-

sen på den, der har leveret produktet til mellem-handleren. Mellemhandle-

ren kan ikke henvise skadelidte til en ansvarlig, der har hjemting uden for

EU.

Når der handles på en online markedsplads, er der som udgangspunkt tale

om en situation, hvor forbrugeren handler med en tredjepart

–

en selvstæn-

dig sælger

–

og ikke udbyderen af selve markedspladsen. I de tilfælde, hvor

en dansk forbruger handler direkte med en sælger fra et tredjeland, vil det

være den danske forbruger, der selv indfører produktet i Danmark. Dermed

er der ikke en mellemhandler i EU, der kan betragtes som producent og

dermed som ansvarlig for produktskader. Det vil derfor som udgangspunkt

3/3

være sælgeren, der er ansvarlig for produktskader forårsaget af et defekt

produkt, såfremt betingelserne i produktansvarslovgivningen i øvrigt er op-

fyldt, og dermed er sælgeren den, erstatningskravet skal rejses mod.

Hvis forbrugere derimod handler direkte med en online markedsplads, vil

det være online markedspladsen, et eventuelt produktansvarskrav skal rej-

ses mod.”

Fsva. regeringens generelle holdning til det ansvar, som regeringen mener,

at online markedspladser skal løfte, henviser jeg til besvarelsen af ERU

alm. del spm. 224, 228 og 229.

Med venlig hilsen

Simon Kollerup