EPI, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 241: Spm. om, hvorvidt vaccinationsprogrammet planlægges at inkludere asylansøgere og udokumenterede migranter, til sundhedsministeren

Epidemiudvalget 2020-21
EPI Alm.del
Offentligt

Holbergsgade 6

DK-1057 København K

T +45 7226 9000

F +45 7226 9001

M [email protected]

W sum.dk

Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg

Dato: 26-02-2021

Enhed: BESS

Sagsbeh.: DEPCRV

Sagsnr.: 2103051

Dok. nr.: 1612714

Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg har den 29. januar 2021 stillet følgende

spørgsmål nr. 729 (Alm. del) til sundhedsministeren, som hermed besvares. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Torsten Gejl (ALT).

Spørgsmål nr. 729:

”Vil ministeren oplyse, om asylsøgere i Danmark, som endnu ikke har modtaget

opholdstilladelse, vil være omfattet af regeringens udrulning af corona-vaccine i

befolkningen?”

Svar:

Udgangspunktet i sundhedsloven er, at personer, der har bopæl i Danmark, har ret til

sundhedslovens ydelser, jf. sundhedslovens § 7, stk. 1. Ved bopæl forstås i sundheds-

lovens forstand folkeregistrering i CPR, jf. sundhedslovens § 7, stk. 2. Det gælder også

adgangen til de offentlige vaccinationsprogrammer efter sundhedslovens § 158, her-

under adgangen til vaccination mod covid-19.

Personer, der ikke har bopæl i Danmark, har under midlertidigt ophold ret til syge-

husbehandling efter reglerne i sundhedslovens § 80 om akut sygehusbehandling m.v.,

jf. sundhedslovens § 8, stk. 1, medmindre yderligere rettigheder følger af Europa-Par-

lamentets og Rådets forordning nr. 883/2004/EF af 29. april 2004 om koordinering af

de sociale sikringsordninger (herefter benævnt EU-forordningen). Det betyder, at

disse personer, som udgangspunkt ikke har adgang til de offentlige vaccinationspro-

grammer efter sundhedslovens § 158.

Udlændinge- og Integrationsministeriet oplyser, at en udlænding, der opholder sig her

i landet og indgiver ansøgning om opholdstilladelse i medfør af udlændingelovens § 7

(asyl),

får nødvendige sundhedsmæssige ydelser dækket af Udlændingestyrelsen, indtil

udlændingen meddeles opholdstilladelse, eller udlændingen udrejser eller udsendes,

jf. udlændingelovens § 42 a, stk. 1, 1. pkt. Udlændinge uden lovligt ophold får dækket

udgifterne til nødvendige sundhedsmæssige ydelser af Udlændingestyrelsen, hvis det

er nødvendigt af hensyn til forsørgelsen af udlændingene, jf. § 42 a, stk. 2.

Det er kun de udlændinge, der er registreret af udlændingemyndighederne og tilknyt-

tet et indkvarteringssted, der er omfattet af Udlændingestyrelsens forsørgelsesforplig-

telse. Det er en forudsætning for at være omfattet af Udlændingestyrelsens forsør-

gelse, at udlændingens opholdssted er kendt af udlændingemyndighederne, jf. udlæn-

dingelovens § 42 a, stk. 3, nr. 3.

De offentlige vaccinationsprogrammer anses efter udlændingeloven som udgangs-

punkt ikke som en nødvendig sundhedsmæssig ydelse for voksne asylansøgere og

voksne udlændinge uden lovligt ophold, da der er tale om en forebyggende foran-

staltning. Derimod tilbydes vaccinationer i det danske børnevaccinationsprogram til

uledsagede mindreårige udlændinge, der søger om international beskyttelse (asyl) el-

EPI, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 241: Spm. om, hvorvidt vaccinationsprogrammet planlægges at inkludere asylansøgere og udokumenterede migranter, til sundhedsministeren

ler er uden lovligt ophold her i landet, samt til børn af asylansøgere og børn af udlæn-

dinge uden lovligt ophold, da dette vurderes at være en forpligtelse i medfør af FN’s

børnekonvention.

Ifølge Sundhedsstyrelsen indgår vaccination mod covid-19 som den vigtigste modfor-

anstaltning i den igangværende pandemi, og vaccinationen er dermed en nødvendig

sundhedsmæssig ydelse, som bør tilbydes persongrupper i Danmark, der ikke har ad-

gang til vaccination efter gældende lovgivning.

Regeringen har derfor fremsat et ændringsforslag til L 134, forslag til lov om epide-

mier m.v. (epidemiloven), som den 23. februar 2021 er blevet vedtaget af Folketin-

get. Hermed er der skabt hjemmel til, at også personer uden bopæl her i landet, som

ikke har ret til vaccinationsydelser i medfør af EU-retten eller internationale aftaler

eller forpligtelser, kan få adgang til vaccination mod smitsomme sygdomme, f.eks.

Coronavirussygdom 2019 (covid-19). Dette omfatter f.eks. voksne asylansøgere og

voksne udlændinge uden lovligt ophold i Danmark, herunder uregistrerede udlæn-

dinge.

Det betyder således, at f.eks. voksne asylansøgere og voksne udlændinge uden lovligt

ophold i Danmark, herunder uregistrerede udlændinge, under midlertidigt ophold i

Danmark og under en aktuel pandemi, gives adgang til vaccinationsydelser mod smit-

somme sygdomme, og at sundhedsministeren fastsætter nærmere regler om, hvilke

vaccinationer der er omfattet, herunder om, hvilke sygdomme der skal tilbydes vacci-

nation mod, hvilke persongrupper der skal tilbydes vaccination på hvilke vilkår, og

hvordan tilbud om vaccination gives.

Aktuelt er det hensigten med lovændringen at fastsætte regler om adgang til vaccina-

tion mod covid-19, men ændringen giver også mulighed for at tilbyde vaccination

mod andre smitsomme sygdomme, som måtte opstå og sprede sig som epidemier el-

ler pandemier i fremtiden.

Med lovændringen vil vaccination mod covid-19 blive tilbudt f.eks. voksne asylansø-

gere og voksne udlændinge uden lovligt ophold i Danmark, herunder uregistrerede

udlændinge, i den samme rækkefølge og på samme vilkår, som er fastsat af Sund-

hedsstyrelsen og beskrevet i retningslinjer for håndtering af vaccination mod covid-

19, der omfatter personer med bopæl her i landet eller ret til vaccinationsydelser un-

der ophold i Danmark i medfør af EU-retten eller internationale aftaler eller forplig-

telser. Det betyder bl.a., at tilbuddet om vaccination er frivilligt og gratis.

Tilbuddet omfatter ikke personer, hvis eneste formål med opholdet i Danmark skøn-

nes at være at modtage en vaccine mod smitsomme sygdomme, f.eks. covid-19.

Loven træder i kraft den 1. marts 2021.

Med venlig hilsen

Magnus Heunicke

Camilla Rosengaard Villumsen

Side 2