EPI, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 157: Spm., om ministeren er indstillet på at ændre reglerne således, at der ikke gives veto-ret til ét enkelt medlem, men i stedet lader det være op til et flertal i menighedsrådet at beslutte mødeformen af menighedsrådsmøder, til kirkeministeren

Epidemiudvalget 2020-21
EPI Alm.del
Offentligt

Epidemiudvalget 2020-21

EPI Alm.del - Bilag 72

Offentligt

Til Folketingets Epidemiudvalg

I henhold til epidemilovens § 9, stk. 1, og efter indstilling fra Epidemikommissi-

onen i henhold til § 8, stk. 2, forelægges hermed en sag for Folketingets Epide-

miudvalg om videreførelse af gældende regler om restriktioner for lokaler og

lokaliteter inden for folkekirken og trossamfund uden for folkekirken i forbin-

delse med håndtering af covid-19, videreførelse af gældende mulighed for mid-

lertidig fravigelse af regler om møder i menighedsråd, provsti- og budgetud-

valg, stiftsråd m.v. som led i håndtering af covid-19 samt om bemyndigelse af

justitsministeren til at fastsætte regler for drive in-arrangementer på Kirkemi-

nisteriets område i forbindelse med håndtering af covid-19.

Som følge af den nye epidemilov ophæves pr. 15. april 2021 to eksisterende be-

kendtgørelser om restriktioner mv. på Kirkeministeriets område. Endvidere

ophæves den bekendtgørelse, hvori justitsministeren bemyndiges til at fast-

sætte regler om drive in-arrangementer, bl. a. i forhold til gudstjenester.

Videreførelse af reglerne efter den 15. april 2021 forudsætter, at kirkeministe-

ren udsteder to nye hovedbekendtgørelser i medfør af den nye epidemilov, og

at Kirkeministeren i en bekendtgørelse bemyndiger justitsministeren til at fast-

sætte regler om drive in-arrangementer på Kirkeministeriets område i forbin-

delse med håndtering af covid-19.

Det er hensigten at videreføre de nugældende regler om restriktioner for loka-

ler og lokaliteter inden for folkekirken og andre trossamfund. I en bekendtgø-

relse vil der derfor blive fastsat regler om:

- Arealkrav på 7,5 kvm pr. besøgende eller deltager i lokaler, hvortil der er of-

fentlig adgang.

- Krav om lokaleindretning så smittefare så vidt muligt minimeres, herunder

ved at gøre det muligt for besøgende og deltagere at holde afstand til hinanden.

- Krav om opsættelse af informationsmateriale om, at personer, der har symp-

tomer på covid-19, bør isolere sig i hjemmet og om god hygiejne og hensigts-

mæssig adfærd i det offentlige rum.

- Det skal sikres, at alle medarbejdere og andre personer, der er tilknyttet loka-

lerne, overholder Sundhedsstyrelsens anbefalinger om god hygiejne og hen-

sigtsmæssig adfærd.

- Krav om at der er vand og sæbe eller håndsprit (mindst 70 pct. alkohol) til-

gængeligt for besøgende og deltagere.

- Krav om mundbind i lokaler, som folkekirken og trossamfund uden for folke-

kirken råder over, herunder på uddannelsesinstitutioner og med videreførelse

af de hidtil gældende undtagelser.

Kirkeministeren

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

www.km.dk

Telefon 3392 3390

Telefax 3392 3913

e-post [email protected]

Akt nr.: 155965

Dette akt nr. bedes oplyst ved

henvendelse til Kirkeministeriet

Dato: 25. marts 2021

EPI, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 157: Spm., om ministeren er indstillet på at ændre reglerne således, at der ikke gives veto-ret til ét enkelt medlem, men i stedet lader det være op til et flertal i menighedsrådet at beslutte mødeformen af menighedsrådsmøder, til kirkeministeren

- Overtrædelse af reglerne straffes med bøde, ligesom politiet får adgang til at

påbyde lukning af lokalet eller lokaliteten for offentligheden, hvis der ikke er

udsigt til, at fx arealkravet vil blive overholdt fremover.

- Bestemmelse om, at uddannelsesinstitutionerne på Kirkeministeriets område

som videregående uddannelser fortsat holdes lukket. I det omfang institutio-

nerne genåbner med fysisk fremmøde

–

som fx på Bornholm

–

vil der være

krav om test.

Reglerne agtes fastsat med en gyldighedsperiode på 4 uger fra deres ikrafttræ-

den.

Akt nr.: 155965

Side 2

Det er endvidere hensigten at videreføre de hidtil gældende regler, som mulig-

gør, at menighedsrådene og andre folkekirkelige kollegiale organer trods for-

samlingsforbud og lokalerestriktioner har mulighed for at varetage deres opga-

ver som offentlige myndigheder. I en bekendtgørelse vil der blive fastsat regler

om:

- at der kan træffes beslutning om, at offentligheden ikke har adgang til mødet.

- at det kan besluttes, at mødet gennemføres ved video- eller telefonmøde. I for-

bindelse med den nye hovedbekendtgørelse ændres bestemmelsen sådan, at

beslutningen om, at mødet skal gennemføres ved video-eller telefonmøde, ikke

længere skal træffes i enighed men ved stemmeflertal. Ændringen skal sikre, at

et enkelt medlem af det pågældende råd eller udvalg ikke kan hindre, at mødet

kan afholdes som video-eller telefonmøde.

- at der - hvis der er truffet beslutning om, at offentligheden ikke har adgang til

møder, eller at møder skal gennemføres ved video- eller telefonmøde - skal ske

offentlig video- eller lydtransmission fra mødet, eller video- eller lydoptagelse

af mødet skal offentliggøres snarest muligt.

- at formanden for menighedsrådet og andre kollegiale organer

–

når det er be-

sluttet at mødet gennemføres ved video- eller telefonmøde, og beslutningspro-

tokol derfor ikke kan underskrives

–

på anden måde skal sørge for dokumenta-

tion for mødets beslutninger, og at denne dokumentation med de begrænsnin-

ger, der følger af lovgivningens regler om tavshedspligt, så vidt muligt offentlig-

gøres. Endvidere får formanden mulighed for at beslutte, at mødet flyttes til et

andet lokale eller en anden adresse, end den der fremgår af en mødeplan.

- at biskoppen kan beslutte, at et møde mellem biskoppen og menighedsrådet

som led i ansættelse af præster skal gennemføres ved video- eller telefonmøde.

Menighedsrådet får endvidere mulighed for i enstemmighed at beslutte, at

stemmeafgivningen i forbindelse med præsteansættelser ikke er skriftlig og

hemmelig, når afstemning finder sted på et video- eller telefonmøde.

I forbindelse med den nye bekendtgørelse udbygges reglerne, så stiftsrådene

får samme muligheder for virtuelle møder m.v. som menighedsrådene.

Bekendtgørelsen bør have en forlænget gyldighedsperiode, så den ophæves

den 1. oktober 2021, jf. epidemilovens § 54. Den forlængede gyldighedsperiode

vil give menighedsrådene m.v., der for øjeblikket er omfattet af forsamlingsfor-

buddet, klare rammer for planlægningen af møderne i de kommende måneder.

Kirkeministeriet vil følge situationen løbende og vil lempe/ophæve reglerne i

takt med, at den gradvise genåbning igen vil give menighedsrådene m.v. mulig-

hed for at mødes fysisk og med offentlig adgang.

Justitsministeren er i medfør af bekendtgørelse nr. 508 af 24. april 2020 be-

myndiget til at fastsætte regler om drive in-arrangementer. Bemyndigelsen er

anvendt til, at der i bekendtgørelse nr. 509 af 24. april 2020 bl.a. er fastsat reg-

ler om, at det er muligt at afholde drive in-arrangementer, hvorunder der afhol-

des gudstjenester eller foretages religiøse handlinger.

Kirkeministeren vil bemyndige justitsministeren til at fastsætte regler om drive

in-arrangementer på Kirkeministeriets område i forbindelse med håndtering af

covid-19.

Bekendtgørelsen bør have en forlænget gyldighedsperiode, så den ophæves

den 15. september 2021, jf. epidemilovens § 54. Dette vil svare til gyldigheds-

perioden for bekendtgørelse 417 af 13. marts 2021, hvor erhvervsministeren

har givet justitsministeren en tilsvarende bemyndigelse til at fastsætte regler

om drive in-arrangementer.

Epidemikommissionen har den 23. marts 2021 efter anmodning indstillet til

kirkeministeren, at



gældende regler om restriktioner for lokaler og lokaliteter inden for folke-

kirken og trossamfund uden for folkekirken videreføres.

gældende mulighed for midlertidig fravigelse af regler om møder i menig-

hedsråd, provsti- og budgetudvalg, stiftsråd mv. videreføres.

bemyndigelse af justitsministeren til at fastsætte regler om drive in-arran-

gementer på Kirkeministeriets område videreføres, samt at bekendtgørel-

sen herom ophæves den 15. september 2021.

Akt nr.: 155965

Side 3

Af Epidemikommissionens indstilling i sagen fremgår, at Epidemikommissio-

nen lægger vægt på, at smittesituationen løbende følges med henblik på at vur-

dere, om der er grundlag for, at allerede fastsatte regler videreføres, ændres el-

ler ophæves.

Endvidere er Epidemikommissionen opmærksom på de balancer mellem hhv.

trivsel, opretholdelse af restriktioner mv. og mulighed for lempelser inden for

forsvarlige rammer, som særlige sagkyndige fremhæver, jf. sammenfatning af

møde ml. særlige sagkyndige og Epidemikommissionens formand Svend

Særkjær.

Epidemikommissionens indstilling med et bilag vedlægges.

Med venlig hilsen

Joy Mogensen