BUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 418: Spm. om omkostningen ved at sænke klasseloftet i grundskolens klasser uden mulighed for dispensation, til børne- og undervisningsministeren

Børne- og Undervisningsudvalget 2020-21
BUU Alm.del
Offentligt

Børne- og Undervisningsudvalget

Christiansborg

Ministeren

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Tlf. nr.: 32 92 50 00

E-mail: [email protected]

www.uvm.dk

CVR nr.: 20453044

Svar på spørgsmål 418 (Alm. del):

I brev af 18. august 2021 har udvalget efter ønske fra Jacob Mark (SF)

stillet mig følgende spørgsmål:

Spørgsmål 418:

I ministerens besvarelse af BUU alm. del

–

spørgsmål nr. 377 af den 12.

august 2021 er der lavet en beregning for omkostningen ved at sænke

klasseloftet i grundskolens klasser under forudsætning af, at der fortsat

vil kunne gives dispensation til større klasser. Vil ministeren oversende

en beregning af meromkostningen ved at fjerne dispensationsmuligheden

og en vurdering af konsekvenserne herved?

Svar:

Muligheden for i særlige tilfælde at tillade et højere elevtal i klasserne be-

tyder, at en skole ikke behøver at oprette en ny klasse, hvis der i løbet af

skoleåret kommer en ny elev til en klasse, der har det maksimale antal

elever i forvejen. En konsekvens ved at fjerne kommunalbestyrelsens

dispensationsmuligheden vil således være, at skolernes fleksibilitet redu-

ceres, hvilket kan betyde, at en skole bliver nødt til at oprette nye klasser,

hvis der i løbet af skoleåret kommer nye elever.

Med udgangspunkt i BUU alm. del

–

spm. 377 beregnes meromkostnin-

gen forbundet med at fjerne kommunalbestyrelsens mulighed for i sær-

lige tilfælde at godkende et højere antal elever pr. klasse end hhv. 24, 25

og 26.

Ifølge Børne- og Undervisningsministeriets data for klassestørrelser

oversteg ca. en pct. af klasserne i skoleåret 2019/2020 klasseloftet på 28

elever. Beregningen tager derfor afsæt i, at kommunalbestyrelsen også

med et ændret klasseloft vil give dispensation i ca. en pct. af tilfældene,

og at kommunerne vil skulle kompenseres for omkostningerne forbun-

det med etablering af de ekstra klasser, såfremt dispensationsmuligheden

afskaffes. En afskaffelse af kommunalbestyrelsens dispensationsmulig-

hed vurderes på den baggrund og med betydelig usikkerhed at medføre

30. august 2021

Sags nr.:21/16724

BUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 418: Spm. om omkostningen ved at sænke klasseloftet i grundskolens klasser uden mulighed for dispensation, til børne- og undervisningsministeren

varige kommunale meromkostninger på 55, 61 og 65 mio. kr. årligt efter

fuld indfasning.

Et skøn over den årlige meromkostning under en indfasningsperiode på

10 år fremgår af tabel 1. Beløbene i tabel 1 skal ses i tillæg til de direkte

udgifter ved at sænke klasseloftet til hhv. 24, 25 og 26, jf. svar på spørgs-

mål 377 af 12. august 2021.

Tabel 1

Anslåede kommunale meromkostninger forbundet med fjernelse af dispensationsmulighe-

den for klasseloft

Mio. kr.,

2021-priser

Omfattede

klassetrin

Loft på 24

elever

Loft på 25

elever

Loft på 26

elever

År 1

Bh.kl.

År 2

Bh.kl.-

1. kl.

År 3

Bh.kl.-

2. kl.

År 4

Bh.kl.-

3. kl.

År 5

Bh.kl.-

4. kl.

År 6

Bh.kl.-

5. kl.

År 7

Bh.kl.-

6. kl.

År 8

Bh.kl.-

7. kl.

År 9

Bh.kl.-

8. kl.

År 10

Bh.kl.-

9. kl.

Anm.: Beregningerne baserer sig på de kommunale omkostninger forbundet med de nugældende mini-

mumstimetal i bh.kl. til 9. kl. samt elevtallene i folkeskolen for skoleåret 2019/2020. Det bemær-

kes, at klasser med flere end 35 elever efter sædvanlig praksis er frasorteret, da data med sådanne

klassestørrelser betragtes som potentielt fejlbehæftede. For hver skoleafdeling er antallet af elever

pr. klassetrin og antallet af klasser pr. klassetrin opgjort. Herfra beregnes antal elever pr. klasse,

og det fremgår, om skolen for hvert klassetrin kan overholde klasseloftet eller har behov for at

oprette en eller flere klasser på det aktuelle klassetrin. Antallet af nye klasser er beregnet pr. folke-

skoleafdeling.

Kilde: Danmarks Statistiks elevregister og Børne- og Undervisningsministeriets egne beregninger.

I beregningen er det antaget, at der under indfasningsperioden er samme

elevtal i folkeskolen og en konstant fordeling på klassetrin, som i de se-

neste tal fra skoleåret 2019/2020. Elevtallet vil dog de næste 10 år af-

hænge af flere faktorer, herunder antallet af børn i den undervisnings-

pligtige alder og de generelle bevægelser til og fra folkeskoler, privat- og

friskoler og efterskoler. Der tages derfor forbehold for disse faktorer. Ud

over klasserne fordelt på børnehaveklasse til 9. klasse, er der et antal ele-

ver i ikke-årgangsopdelte klasser

, som med væsentlig usikkerhed vurde-

res at medføre yderligere varige omkostninger på omtrent 4 mio. kr. år-

ligt for et klasseloft på 24, 25 og 26 elever. 10. klasse er ikke omfattet af

regler om, hvor mange elever der må være i klassen og er derfor ikke

omfattet af beregningen.

Børne- og Undervisningsministeriet har ikke på det foreliggende grund-

lag mulighed for at vurdere anlægsomkostningerne forbundet med etab-

lering af klasselokaler og tilpasning af øvrige elevfaciliteter. Anlægsbeho-

vet er derfor ikke indeholdt i omkostningsestimatet.

På små skoler og små afdelinger af skoler, jf. folkeskolelovens § 55, stk. 1, 2. pkt., kan

en klasse omfatte flere klassetrin op til 7. klassetrin, jf. folkeskolelovens § 25, stk. 1.

her vil klasserne omfatte elever på flere klassetrin, som undervises sammen i den over-

vejende del af undervisningen. Dette betegnes som ikke-årgangsopdelte klasser.

Med venlig hilsen

Pernille Rosenkrantz-Theil