BUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 345: Spm. om at opgøre omkostninger og/eller besparelser forbundet med at afskaffe de karakterkrav, til børne- og undervisningsministeren

Børne- og Undervisningsudvalget 2020-21
BUU Alm.del
Offentligt

Børne- og Undervisningsudvalget

Christiansborg

Ministeren

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Tlf. nr.: 3352 5000

E-mail: [email protected]

Svar på spørgsmål 345 (Alm. del):

I brev af 3. juni 2021 har udvalget efter ønske fra Jakob Sølvhøj (EL)

stillet mig følgende spørgsmål:

Spørgsmål 345:

”Vil ministeren opgøre omkostninger og/eller besparelser forbundet

med at afskaffe de karakterkrav, der i dag fungerer som adgangskrav for

optagelse på en erhvervsuddannelse eller en gymnasial uddannelse?”

Svar:

Karakteradgangskravene til erhvervsuddannelserne blev indført i forbin-

delse med

Aftale om bedre og mere attraktive erhvervsuddannelser

fra 24. februar

2014. Adgangskravene forventedes umiddelbart at medføre mindreaktivi-

tet på erhvervsuddannelserne og heraf følgende mindreudgifter. Derud-

over blev der indregnet merudgifter til øget aktivitet på forberedende til-

bud ud fra en forventning om, at en del af de elever, som fremadrettet

ikke umiddelbart ville opfylde karakteradgangskravene, ville tage et for-

beredende forløb i 10. klasse, de daværende produktionsskoler eller al-

men voksenuddannelse mhp. at opfylde adgangskravene. Derudover ind-

går i beregningerne en forventning om, at flere med tiden vil kunne op-

fylde karakteradgangskravene. Merudgifterne på de forudgående forløb

oversteg alle årene mindreudgifterne. Indførelsen af karakteradgangskra-

vene forventedes således samlet set at medføre merudgifter i alle år efter

ikrafttrædelsen,

jf. tabel 1.

Karakteradgangskravene til de gymnasiale uddannelser blev indført i for-

bindelse med

aftale om styrkede gymnasiale uddannelser

fra 3. juni 2016.

Adgangskravene forventedes at medføre mindreaktivitet på de gymnasi-

ale uddannelser og heraf følgende mindreudgifter. Derudover blev der

indregnet merudgifter ud fra en forventning om, at en del af de elever,

som fremadrettet ikke umiddelbart ville opfylde karakteradgangskravene,

forventedes at tage et forudgående forløb eller et alternativt forløb. Sam-

let set forventedes det, at indførelsen af karakteradgangskravene på de

gymnasiale uddannelser medførte mindreudgifter i år 1 og år 2 efter

29. juni 2021

Sags nr.:21/12183

BUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 345: Spm. om at opgøre omkostninger og/eller besparelser forbundet med at afskaffe de karakterkrav, til børne- og undervisningsministeren

ikrafttrædelse og merudgifter fra år 3 og frem,

jf. tabel 1.

Mindreudgif-

terne i år 1 og 2 kan henføres til en forventning om, at mindreudgifterne

som følge af faldende aktivitet på de gymnasiale uddannelser oversteg de

forventede merudgifter på de forberedende/alternative forløb for de ele-

ver, der ikke opfyldte karakteradgangskravene.

Tabel 1

Udgiftsvurderinger i reformøkonomien ved indførelse af karakteradgangskrav på hhv. er-

hvervsuddannelserne og de gymnasiale uddannelser

Mio. kr. (2021-pl)

År 1

År 2

År 3

År 4

Varigt

Karakteradgangskrav på erhvervsuddan-

201

275

257

178

nelserne

Karakteradgangskrav på gymnasiale ud-

-2

-13

dannelser

Anm.: I år 1 tager beregningerne afsæt i, at ikrafttrædelsestidspunktet er 1. august, hvorfor der er indregnet 5/12.-effekt.

Det bemærkes, at mer- og mindreudgifterne ved at indføre adgangskra-

vene ikke nødvendigvis vil indebære præcist modsvarende mindre- og

merudgifter ved en afskaffelse heraf. Det følger af, at konsekvenserne

ved en eventuel afskaffelse af karakteradgangskravene vil skulle tage

højde for evt. ændringer i elevernes faktiske uddannelsesadfærd mv. i

forhold til det forudsatte i reformøkonomierne samt de ændringer, der

siden er sket på uddannelsessystemet, herunder navnlig hele reformen af

det forberedende område og etableringen af forberedende grunduddan-

nelse (FGU). En egentlig ny beregning af, hvad det vil koste at afskaffe

karakteradgangskravene, vil derfor kræve et omfattende analyse- og data-

arbejde, herunder gennemgang af elevflows, adfærd mv.

Med venlig hilsen

Pernille Rosenkrantz-Theil