Børne- og Undervisningsudvalget 2020-21
BUU Alm.del
Offentligt
2371191_0001.png
Børne- og Undervisningsudvalget
Christiansborg
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
Svar på spørgsmål 231 (Alm. del):
I brev af 17. marts 2021 har udvalget efter ønske fra Jacob Mark (SF)
stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 231:
”Vil
ministeren redegøre for, om tal om aldersgrænser i rapporten
″Udviklingstendenser dagpleje og daginstitutioner 2020″ af bureau 2000
og FOA stemmer overens med ministeriets tal, og vil ministeren i for-
længelse heraf give et overblik over udviklingen i overgangsalder fra vug-
gestue til børnehave på kommuneniveau fra 2008 til 2020?”
Svar:
Børne- og Undervisningsministeriet har p.t. ikke adgang til fuldt dæk-
kende data for børns faktiske overgangsalder fra vuggestue til børnehave.
Dette skyldes, at det ikke vides, om børn i aldersintegrerede institutioner
går i vuggestue- eller børnehavedelen af institutionen.
I forbindelse med Danmarks Statistiks udarbejdelse af normeringsstati-
stikken for dagtilbudsområdet, indsamles oplysninger om kommunernes
regel for oprykningsalder ved overgang mellem vuggestue og børnehave.
Oplysningerne er tilgængelig i perioden 2015-2019.
Tabel 1 angiver antallet af kommuner, hvor barnet ifølge indsamlet data
fra Danmarks Statistik starter i børnehave, før de fylder tre år. Det be-
mærkes, at mange kommuner rykker børnene i børnehave den første i
den måned, barnet fylder tre år. Disse kommuner er
ikke
medregnet som
kommuner, der har oprykning før barnet fylder tre år. Tabel 2 angiver
indsamlede data for kommunal oprykningsalder fra Danmarks Statistik
på kommuneniveau for 2015-2019.
I rapporten
″Udviklingstendenser dagpleje og daginstitutioner 2020″ af
Bureau 2000 bygger tal vedrørende overgangsalder på en rundspørge
blandt landets kommuner. Børne- og Undervisningsministeriet er ikke
bekendt med datagrundlaget bag Bureau 2000’s rapport.
13. april 2021
Sags nr.:21/06647
 BUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 231: Spm. om aldersgrænser i dagpleje og daginstitutioner, til børne- og undervisningsministeren
Forskelle mellem de indsamlede data for kommunal oprykningsalder fra
Danmarks Statistik og tallene anført i rapporten kan bl.a. skyldes forskel-
le i opgørelsesmetode. Danmarks Statistiks tal indsamles i forbindelse
med validering af data til normeringsstatistikken, mens Bureau 2000’s er
indsamlet vha. spørgeskema. Danmarks Statistiks indsamlede data omfat-
ter alle kommuner, mens det er uklart, hvor dækkende Bureau 2000's
spørgeskemaundersøgelse er. Derudover kan der være forskelle i, hvor-
dan overgangsalderen defineres, da dette både kan defineres som alderen
ved en anvisning og ved en budgetmæssig overgang.
Tabel 2 angiver hver kommunes regel for alder ved oprykning fra vugge-
stue og børnehave for 2015-2019 ifølge de data, som kommunerne ind-
beretter til Danmarks Statistik ifm. normeringsstatistikken.
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
2
 BUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 231: Spm. om aldersgrænser i dagpleje og daginstitutioner, til børne- og undervisningsministeren
2371191_0003.png
Tabel 1
Antal kommuner, hvor børn starter i børnehave tidligere end de fylder tre år, 2015 - 2019
2015
Danmarks Statistiks tal*
Tal fra Bureau 2000's rapport**
51
40
2016
54
-
2017
48
46
2018
41
46
2019
42
47
Anm.: *Oprykningsalderen ved overgang fra vuggestue til børnehave opgjort på baggrund af data fra
Danmarks Statistik, som indberettes ifm. normeringsstatistikken. Oprykningsalderen angiver den
kommunale regel for, hvornår børn som udgangspunkt flyttes fra vuggestue til børnehave anvis-
ningsmæssigt. Det bemærkes, at der kan være afvigelser mellem, hvornår børnene anvisnings- og
budgetmæssigt overgår fra vuggestue til børnehave.
**Bureau 2000's opgørelse af antal kommuner, hvor overgang fra vuggestue til børnehave sker
før det tredje år. Det er uklart, om overgangsalderen angiver den anvisnings- eller budgetmæssige
overgang.
Kilde: Danmarks Statistik og Bureau 2000's rapport "Udviklingstendenser på dagtilbudsområdet"
(2020).
3
 BUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 231: Spm. om aldersgrænser i dagpleje og daginstitutioner, til børne- og undervisningsministeren
2371191_0004.png
Tabel 2
Kommunal regel for alder ved overgang fra vuggestue til børnehave, 2015 - 2019
Kommune
Albertslund
Allerød
Assens
Ballerup
Billund
Bornholm
Brøndby
Brønderslev
Dragør
Egedal
Esbjerg
Fanø
Favrskov
Faxe
Fredensborg
Fredericia
Frederiksberg
Frederikshavn
Frederikssund
Furesø
Faaborg-Midtfyn
Gentofte
Gladsaxe
Glostrup
Greve
Gribskov
Guldborgsund
Haderslev
Halsnæs
Hedensted
Helsingør
Herlev
Herning
Hillerød
Hjørring
Holbæk
Holstebro
Horsens
Hvidovre
Høje-Taastrup
Hørsholm
Ikast-Brande
Ishøj
Jammerbugt
Kalundborg
Kerteminde
Kolding
København
Køge
Langeland
Lejre
2015
2 år 10 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 9 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 1 mdr.
3 år 1 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 9 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 9 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 9 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
2016
2 år 10 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 9 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 1 mdr.
3 år 1 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 9 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 9 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 9 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
2017
2 år 10 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 8 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 1 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 9 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 9 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 9 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
3 år 0 mdr.
2018
2 år 10 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 8 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 1 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 1 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 9 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 9 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
3 år 0 mdr.
2019
2 år 10 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 8 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 1 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 9 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 9 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
3 år 0 mdr.
4
 BUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 231: Spm. om aldersgrænser i dagpleje og daginstitutioner, til børne- og undervisningsministeren
2371191_0005.png
Lemvig
Lolland
Lyngby-Taarbæk
Læsø
Mariagerfjord
Middelfart
Morsø
Norddjurs
Nordfyns
Nyborg
Næstved
Odder
Odense
Odsherred
Randers
Rebild
Ringkøbing-Skjern
Ringsted
Roskilde
Rudersdal
Rødovre
Samsø
Silkeborg
Skanderborg
Skive
Slagelse
Solrød
Sorø
Stevns
Struer
Svendborg
Syddjurs
Sønderborg
Thisted
Tønder
Tårnby
Vallensbæk
Varde
Vejen
Vejle
Vesthimmerlands
Viborg
Vordingborg
Ærø
Aabenraa
Aalborg
Aarhus
2 år 10 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 9 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 9 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 3 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 10 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 9 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 10 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 9 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 9 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 3 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 10 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 9 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 9 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 10 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 9 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 9 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 10 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 9 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 9 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 9 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 1 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 10 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 9 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 10 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 9 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 9 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 1 mdr.
3 år 1 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 10 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 10 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 9 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 10 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 9 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 9 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 1 mdr.
3 år 1 mdr.
2 år 11 mdr.
2 år 10 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
2 år 10 mdr.
2 år 11 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
3 år 0 mdr.
Anm.: Oprykningsalderen ved overgang fra vuggestue til børnehave opgjort på baggrund af data fra
Danmarks Statistik, som indberettes ifm. normeringsstatistikken. Oprykningsalderen angiver den
kommunale regel for, hvornår børnene som udgangspunkt rykker fra vuggestue til børnehave.
Kommunerne anvender én af to regler for oprykning: 1) at børnene flyttes i børnehave d. 1. i den
måneden, barnet fylder x år og x måneder eller 2) at børnene flyttes i børnehave den præcise dag,
barnet fylder x år og x måneder. Størstedelen af kommunerne anvender regel 1. I denne opgørel-
se angiver oprykningsalderen, hvornår barnet anvisningsmæssigt skifter fra vuggestue til børne-
have. Det bemærkes, at der kan være afvigelser mellem, hvornår børnene anvisnings- og budget-
mæssigt overgår fra vuggestue til børnehave.
Kilde: Danmarks Statistik.
5
 BUU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 231: Spm. om aldersgrænser i dagpleje og daginstitutioner, til børne- og undervisningsministeren
6