BOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 83: Spm. om kommentar de to henvendelser af 14/8-19 og 26/1-21 fra Per Kristensen, Næstved, i forhold til sikring af lejernes rettigheder og beboerdemokrati, til indenrigs- og boligministeren

Indenrigs- og Boligudvalget 2020-21
BOU Alm.del
Offentligt

Folketingets Indenrigs- og Boligudvalg

Holmens Kanal 22

1060 København K

Telefon 72 28 24 00

Sagsnr.

2021 - 2231

Doknr.

396003

Dato

05-03-2021

Svar på spørgsmål fra Heidi Bank (V) stillet den 9. februar 2021.

Spørgsmål nr. 83:

”Vil

ministeren kommentere de to henvendelser af 14. august 2019 og 26. januar 2021

fra Per Kristensen, Næstved, jf. BOU alm. del - bilag 61, i forhold til sikring af lejernes

rettigheder og beboerdemokrati?”

Svar:

Indledningsvist vil jeg nævne, at lejerne og beboerdemokratiet i den almene boligsek-

tor efter min opfattelse generelt har gode vilkår i Danmark. Jeg overvejer dog gerne

forslag til justeringer, da jeg som minister er optaget af at sikre de bedst mulige vilkår

for et levende og aktivt beboerdemokrati samt gode og balancerede lejer- og udlejer-

rettigheder.

Jeg har anmodet Bolig- og Planstyrelsen om en udtalelse. De oplyser følgende:

”Bolig-

og Planstyrelsen har følgende kommentarer til borgerens forslag om ændring

af reglerne om beboerdemokrati:

Indledningsvist kan det oplyses, at enhver almen boligorganisation har fire beboerde-

mokratiske organer.

Afdelingsmødet

afdelingsbestyrelsen,

organisationsbestyrelsen og

øverste myndighed, der kan være et repræsentantskab eller en generalforsam-

ling.

Boligministeren udarbejder normalvedtægter for de almene boligorganisationer.

Normalvedtægterne finder anvendelse, medmindre andet er fastsat i boligorganisatio-

nens egne vedtægter.

Hvis en boligorganisations vedtægter indeholder bestemmelser, der tillægger beboer-

ne mindre ret til medindflydelse end efter reglerne i almenboligloven, bekendtgørelser

udstedt med hjemmel i loven eller normalvedtægterne, er sådanne bestemmelser uden

gyldighed.

Afdelingsmødet

Ifølge normalvedtægterne har afdelingens boliglejere og disses myndige husstands-

medlemmer adgang til afdelingsmødet og stemmeret på dette. Hver husstand har to

stemmer, uanset hvor stor husstanden er. Det er op til den enkelte husstand at beslut-

te, om stemmeretten skal udøves af begge personer i et par eller enkeltvis. Enlige har

BOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 83: Spm. om kommentar de to henvendelser af 14/8-19 og 26/1-21 fra Per Kristensen, Næstved, i forhold til sikring af lejernes rettigheder og beboerdemokrati, til indenrigs- og boligministeren

samme ret til at stemme med to stemmesedler og har derfor ikke mindre indflydelse

end større husstande.

Et krav om forudgående tilmelding til afdelingsmødet som betingelse for stemmeret

vil efter styrelsens opfattelse være i modstrid med normalvedtægterne, idet det delvist

vil medføre en fravigelse af reglen om, at alle myndige beboere i almene boliger har

adgang til og stemmeret på afdelingsmødet. Det er op til boligorganisationen at sikre,

at det lokale, hvor mødet afholdes, er stort nok til det antal beboere, der erfaringsmæs-

sigt kan forventes at deltage i mødet.

Der er efter normalvedtægterne mulighed for, at afdelingsmødet kan beslutte at ind-

drage digitale værktøjer i afdelingsmødet. Organisationsbestyrelsen vil kunne modsæt-

te sig en beslutning herom, hvis den vil medføre udgifter, der i forhold til afdelingens

størrelse og økonomi, må anses for urimelige. En tvist mellem afdelingen og organisa-

tionsbestyrelsen om budgettet indbringes af organisationsbestyrelsen for kommunal-

bestyrelsen, der træffer den endelige administrative afgørelse. En lovbestemt pligt til

at inddrage digitale værktøjer i afdelingsmødet vil kunne påføre boligafdelinger en

udgift, som visse afdelinger kan have svært ved at finansiere.

Boligorganisationen kan allerede efter de gældende regler anvende digital post. Det er

således op til boligorganisationen at vælge den mest økonomiske og hensigtsmæssige

kommunikationsform med lejerne. Dog er boligorganisationen ikke berettiget til at

sende digitale dokumenter til lejere, der over for boligorganisationen har dokumente-

ret fritagelse for digital post efter reglerne i lov om Digital Post fra offentlige afsende-

re. Før overgangen til digital post skal boligorganisationen sende et fysisk brev til le-

jerne, hvor der oplyses om mulighederne for fritagelse for digital post.

Afdelingsbestyrelsen

Afdelingsbestyrelsen vælges af afdelingsmødet.

En regel om at afdelingsbestyrelsen skal kunne afsætte et bestyrelsesmedlem vil stride

mod afdelingsmødets ret til at vælge afdelingsbestyrelsen og vil dermed forringe de

enkelte beboeres mulighed for indflydelse.

Styrelsen bemærker, at afdelingsmødet til enhver tid kan afsætte et afdelingsbestyrel-

sesmedlem eller hele afdelingsbestyrelsen, og der kan afholdes ekstraordinært afde-

lingsmøde med dette punkt på dagsordenen.

Til forslaget om at afdelingen skal kunne bestemme, hvor der skal foretages indkøb og

hvilke håndværkere, der skal anvendes, eventuelt med huslejeforhøjelse til følge, be-

mærker styrelsen, at en ret for afdelingen til at vælge leverandører vil være i strid med

reglerne om, at organisationsbestyrelsen har ansvaret for driften af boligorganisatio-

nens afdelinger og herunder skal sikre, at driften tilrettelægges effektivt.

En mulighed for at hver afdeling kan vælge egne leverandører (typisk håndværkere) vil

kunne vanskeliggøre boligorganisationens drift og medføre fordyrelser. Dette er i strid

med de igangværende bestræbelser på at reducere omkostningerne og dermed holde

huslejen nede.

Organisationsbestyrelsen og øverste myndighed

Boligorganisationens beboere har flertal i organisationsbestyrelsen og den øverste

myndighed.

Til forslaget om at der skal stilles krav til kommuner og boligorganisationer om en

alsidig beboersammensætning, bemærker styrelsen, at det er en af boligorganisatio-

nernes målsætninger, at de ved udlejning af boliger skal tilgodese grupper, som har

vanskeligheder med at skaffe sig en passende bolig på almindelige markedsvilkår.

Derudover skal de søge at fremme en varieret beboersammensætning.

Almenboligloven giver boligorganisationer og kommuner en række redskaber til at

fremme en alsidig beboersammensætning. En del af disse redskaber finder primært

anvendelse i udsatte boligområder, hvor visse boligsøgende kan eller skal afvises.

For hele landet gælder, at almenboligloven giver boligorganisationer og kommuner

gode muligheder for at påvirke beboersammensætningen ved at aftale, at boligsøgen-

de, der opfylder særlige kriterier, har fortrinsret til ledige boliger (fleksibel udlejning).

Der er meget vide rammer for, hvilke kriterier der kan aftales. Der kan således tages

hensyn til de konkrete forhold og behov i de enkelte boligafdelinger.”

Med venlig hilsen

Kaare Dybvad Bek