BOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 50: Spm. om ministeren vil kommentere artiklen Store overskud bliver skjult for lejerne bragt på Danmarks Lejerforeningers hjemmeside den 1. december 2020, til boligministeren

Indenrigs- og Boligudvalget 2020-21
BOU Alm.del
Offentligt

BOLIGMINISTEREN

Boligudvalget

Folketinget

Dato

J. nr.

14. januar 2021

2020-9872

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Telefon

41 71 27 00

Boligudvalget har i brev af 23. december 2020 stillet mig følgende spørgsmål

(BOU alm. del), som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er stillet efter ønske

fra Søren Egge Rasmussen (EL).

Spørgsmål nr. 50:

Vil ministeren kommentere artiklen

”Store

overskud bliver skjult for lejerne”

bragt på Danmarks Lejerforeningers hjemmeside den 1. december 2020?

Se: https://www.dklf.dk/artikler/store-overskud-bliver-skjult-for-lejerne/

Svar:

Jeg har indhentet svarbidrag fra Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen, der oplyser

følgende:

”I

2009 blev der indført en ændring af reglerne for, hvordan overskud i almene

afdelinger skal håndteres. Det er denne regelændring, som omtales i artiklen

”Store overskud bliver skjult for lejerne”.

Ændringen skete på grundlag af en analyse af overskud i den almene boligsek-

tor, der blev udsendt i 2005. Analysen pegede således på, at der var for mange

afdelinger, der havde et større overskud på afdelingsregnskabet, og gav anled-

ning til et ønske om at stramme op på mulighederne for at udnytte overskud-

det.

Ændringerne af reglerne betyder, at en afdeling ikke kan anvende et overskud

til ekstraordinære henlæggelser eller overføre det til boligorganistationens di-

spositionsfond. Overskuddet kan alene anvendes til at afvikle underfinansie-

ring eller det kan overføres til en resultatkonto (kt. 407), hvorfra overskuddet

over maksimalt tre år afvikles til lavere huslejer eller til at dække tidligere års

underskud. Der henvises til bekendtgørelse om drift af almene boliger m.v., §

69, stk. 3, og § 77, stk. 1-2. Der henvises i øvrigt til besvarelsen af spørgsmål 49.

Det fremgår af artiklen fra Danmarks Lejerforening, at resultaterne af over-

skudsanalysen blev, at man ”ændrede

reglerne således, at overskuddene blev

mere synlige ved at de skal fremgå af resultatkontoen (konto 407).” Det frem-

går desuden, at man ”bevarede en kattelem”, således at administratorer fortsat

kunne ”gemme store overskud væk”.

BOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 50: Spm. om ministeren vil kommentere artiklen Store overskud bliver skjult for lejerne bragt på Danmarks Lejerforeningers hjemmeside den 1. december 2020, til boligministeren

Side 2/3

Det skal hertil bemærkes, at regnskabet både før og efter den nævnte omlæg-

ning giver et fuldt overblik over det samlede overskud og dets anvendelse.

Artiklens fiktive eksempel

Artiklen omtaler et fiktivt eksempel på, hvordan overskuddet (konto 140) kan

anvendes på en ikke-hensigtsmæssig måde. En afdeling vil opføre en ny lege-

plads, og administratoren beslutter, at overskuddet fra seneste regnskabsår

overføres til afvikling af underfinansiering (konto 140.1). Dette gøres i form af

ekstraordinære afdrag på et internt lån (afdelingen har finansieret legepladsen

med lån af egne midler). Derved overføres overskuddet ikke til resultatkontoen

(konto 140.2), hvor det kunne have været anvendt til at sænke huslejen de

kommende år.

Afdelingen finansierer således i eksemplet en stor del af legepladsen gennem

overskud i stedet for gennem budgetterede afdrag. Derved betaler de nuvæ-

rende lejere en uforholdsmæssig stor del af legepladsen i forhold til de fremti-

dige lejere.

Til det nævnte fiktive eksempel kan bemærkes, at Trafik-, Bygge- og Boligsty-

relsen i 2018 lavede en intern undersøgelse af overskudsdannelsen i den al-

mene boligsektor. Herfra gengives tabel 1, som viser, hvordan overskuddet var

fordelt på konto 140.1 og 140.2 i perioden 2012-2017. Den tidligere omtalte re-

gelændring af behandling af overskud slog først fuldt igennem i regnskaberne

fra 2012, hvorfor perioden starter i dette år.

Det ses, at over 80 pct. af de årlige overskud, der fremgår af afdelingsregnska-

bernes konto 140, overføres direkte til resultatkontoen, hvor det blandt andet

anvendes til at sænke huslejen de efterfølgende 1-3 år. Den resterende del går

til afvikling af underfinansiering i afdelingen. Andelen har været stabil siden

2014.

Tabel 1: Anvendelse af overskud, konto 140 (pct. af overskud)

År

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Afvikling af un-

derfinansiering

Overført til resul-

tatkonto

Overskud i

alt

100

Kilde: Afdelingsregnskaber.

Styrelsen har ikke undersøgt om afdelinger, der benytter overskuddet til afvik-

ling af underfinansiering, også har underfinansierede projekter. Det bemærkes

dog, at regnskaberne godkendes af en revisor, jf. § 98 i driftsbekendtgørelsen.”

Side 3/3

Med

venlig

hilsen

Kaare Dybvad Bek