BOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 375: Spm. om ministeren vil redegøre for, hvilke konsekvenser afskaffelsen af betalingskommunefolketallet og udligningsreformen har for selvejende og private institutioner, herunder om der er negative konsekvenser for førnævnte institutioner, som resulterer i færre valgmuligheder for borgerne, hvis kommuner anvender de tilbud, som ligger inden for kommunegrænsen frem for uden for kommunegrænsen, til indenrigs- og boligministeren

Indenrigs- og Boligudvalget 2020-21
BOU Alm.del
Offentligt

Folketingets Indenrigs- og Boligudvalg

Stormgade 2-6

1470 København K

Telefon 72 28 24 00

Sagsnr.

2021-6339

Doknr.

453980

Dato

28-10-2021

Svar på spørgsmål fra udvalget stillet den 1. oktober 2021.

Spørgsmål nr. 375:

”Vil

ministeren som opfølgning på den tekniske gennemgang af Indenrigs- og Boligmi-

nisteriets analyse ”Afrapportering om betalingsforpligtigelse og kommunale incita-

menter” i BOU den 30. september 2021 redegøre for, hvilke konsekvenser afskaffelsen

af betalingskommunefolketallet og udligningsreformen har for selvejende og private

institutioner, herunder om der er negative konsekvenser for førnævnte institutioner,

som resulterer i færre valgmuligheder for borgerne, hvis kommuner anvender de til-

bud, som ligger inden for kommunegrænsen frem for uden for kommunegrænsen?”

Svar:

Som det fremgår af afrapporteringen, er der i de typiske eksempler ikke en markant

forskel på udligningsvirkningen før og efter udligningsreformen ved fraflytning af bor-

gere, som visiteret til et socialt tilbud. Der er nærmere redegjort herfor i BOU alm. del

–

svar på spm. 372,

jf. bilag 1.

Der er således på denne baggrund heller ikke grund til at antage, at udligningsrefor-

men isoleret set har afgørende konsekvenser for visitationen til tilbud, herunder for vi-

sitation til selvejede og private institutioner.

I det omfang udligningssystemet skulle have en betydning for kommuners visitation til

tilbud uden for kommune, skulle det også være tilfældet før udligningsreformen.

Afrapporteringen peger imidlertid på, at kommunerne i dag i ganske betydeligt om-

fang visiterer til indsatser beliggende i andre kommuner.

Og i forhold til de tilbud, der konkret spørges til, kan det nævnes, at de tilgængelige

data for antal pladser på botilbud efter servicelovens §§ 107 og 108 samt botilbudslig-

nede tilbud

over perioden 2015 til 2020 viser en stigning i antallet af pladser på til-

bud, der er ejet af private virksomheder samt tilbud, der er ejet af fonde eller er selv-

ejende mv.,

jf. tabel 1.

Botilbudslignende tilbud dækker over tilbud, omfattet af socialtilsynet, jf. § 4, stk. 1, nr. 3, i lov om socialtil-

syn. Botilbudslignende tilbud er tilbud i form af hjælp og støtte efter §§ 83-87, 97, 98 og 102 i lov om social

service, som leveres i andre boligformer end tilbud efter serviceloven.

BOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 375: Spm. om ministeren vil redegøre for, hvilke konsekvenser afskaffelsen af betalingskommunefolketallet og udligningsreformen har for selvejende og private institutioner, herunder om der er negative konsekvenser for førnævnte institutioner, som resulterer i færre valgmuligheder for borgerne, hvis kommuner anvender de tilbud, som ligger inden for kommunegrænsen frem for uden for kommunegrænsen, til indenrigs- og boligministeren

Tabel 1

Pladser på botilbud og botilbudslignende tilbud efter virksomhedsform, 2015-2020

2015

Virksomhedsform

Fonde, selvejende mv.

Kommunale

Privat

Regionale

Uoplyst

I alt

2016

2017

2018

2019

2020

Ændring

fra 2015

til 2020

Pct.

26,8

15,1

83,1

-3,2

18,9

------------------------------------------------ Antal ------------------------------------------------

4.264

16.349

1.114

1.957

23.684

4.476

17.218

1.267

1.834

24.795

4.781

18.460

1.476

1.924

26.641

5.128

19.040

1.673

1.924

27.776

5.459

19.093

1.937

1.894

28.383

5.406

18.820

2.040

1.895

28.161

Anm.: Antallet af pladser i botilbud eller botilbudslignende tilbud i perioden 2015-2020 er afgrænset til pladser, der på Tilbuds-

portalen var godkendt som en af følgende tilbudstyper: Midlertidige botilbud, § 107; rehabiliteringstilbud, § 107; længere-

varende botilbud, § 108; sikret botilbud, § 108; botilbud målrettet unge mellem 18 og 35 år, §108a, jf. §108, samt botil-

budslignende tilbud. Der er lanceret en ny tilbudsportal den 11. juni 2019. Virksomhedsform er i den nye Tilbudsportal

bestemt på baggrund af CVR-registeret. I den gamle Tilbudsportal, angav socialtilsynet, hvilken virksomhedsform tilbud-

det havde. Det betyder, at der er et databrud ift. virksomhedsform fra 2018 til 2019. I opgørelserne for 2019 og fremefter

er kategoriseringen af virksomhedsformer som følger: Private omfatter A/S, ApS, I/S, IVS, enkeltmandsvirksomhed, per-

sonligt ejet mindre virksomhed, selskab med begrænset ansvar. Fonde, selvejende, mv. omfatter andelsselskab (-for-

ening), andelsselskab (-forening) med begrænset ansvar, erhvervsdrivende fond, Fonde og andre selvejende institutio-

ner, forening, frivillig forening, statslig administrativ enhed og øvrige virksomhedsformer.

Kilde: Social- og Ældreministeriet

(2021), ”Udvikling i botilbud og botilbudslignende tilbud”.

Publikationen kan ses i sin helhed

på

https://sm.dk/Media/637602081582633468/Kort_fortalt_Udvikling_botilbud_og_botilbudslignende_tilbud.pdf

Det bemærkes, at der kan være udfordringer med datakvaliteten for visse tilbud i for-

bindelse med overgangen til en ny version af det underliggende datagrundlag i 2019.

Derfor er antal pladser i perioden 2015-2018 ikke fuldt sammenligneligt med antal

pladser i 2019 og fremefter. Det bemærkes også, at datakvaliteten forbedres løbende,

og ændringer over tid ikke nødvendigvis er udtryk for ændringer i det samlede antal

pladser, men kan også skyldes forbedret datakvalitet.

Med venlig hilsen

Kaare Dybvad Bek

Bilag:

Bilag 1. BOU alm. del

–

svar på spm. 372