BOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 208: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 6/5-21 vedrørende tilsynet med kommuner, til indenrigs- og boligministeren

Indenrigs- og Boligudvalget 2020-21
BOU Alm.del
Offentligt

Indenrigs- og boligminister Kaare Dybvad Beks talepapir

Anledning

Dato / tid

Sted

Talens varighed

Samrådsspørgsmål G og H

6. maj 2021 kl. 10.15 - 11.15

Indenrigs- og Boligudvalget

Ca. 20-25 minutter

Det talte ord gælder

[Indledning]

Tak for ordet.

De to spørgsmål om tilsynet med kommunerne hænger tæt

sammen, så jeg vil besvare dem samlet.

For en måneds tid siden havde jeg også lejlighed til at drøfte

tilsynet med kommunerne i et samråd med det daværende Social-

og Indenrigsudvalg. Mit ministerium besvarede efterfølgende en

række spørgsmål fra Social- og Indenrigsudvalget om tilsynet

–

alm. del spørgsmål 379-383.

BOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 208: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 6/5-21 vedrørende tilsynet med kommuner, til indenrigs- og boligministeren

Jeg har forstået, at udvalgene deler disse spørgsmål og svar.

Alligevel vil jeg i min besvarelse her i dag gøre lidt ud af at

redegøre for nogle af de væsentligste hovedtræk i Ankestyrelsens

opgaver og arbejdsgange. Det mener jeg giver det bedste afsæt

for at drøfte udfordringer og forbedringsmuligheder.

[Kommunalbestyrelsernes ansvar]

Men inden vi tager fat på tilsynet, vil jeg gerne starte ved

kommunalbestyrelserne. For det er vigtigt at fastholde

kommunalbestyrelsernes ansvar som kommunens øverste

myndighed. Det omfatter også ansvaret for, at kommunen

overholder lovgivningen.

I nogle af de sager, som har været omtalt i medierne de sidste par

måneder, kan man se, at kommunalbestyrelserne faktisk reagerer,

når de bliver bekendt med uregelmæssigheder og mulige ulovlige

forhold.

I både Fredericia og Guldborgsund Kommuner har

kommunalbestyrelserne igangsat undersøgelser af, hvad der er

foregået. I begge kommuner har man fulgt op, og sagerne har

også givet anledning til, at medarbejdere er fratrådt eller

hjemsendt. I Fredericia Kommune er borgmesteren stoppet, og

BOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 208: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 6/5-21 vedrørende tilsynet med kommuner, til indenrigs- og boligministeren

sagen har ført til, at kommunaldirektøren og to andre chefer er

blevet hjemsendt.

Jeg mener grundlæggende, det er et sundhedstegn, at en

kommunalbestyrelse reagerer, tager skridt til at rette op og lærer

af fortiden, så sager kan undgås fremadrettet. Det gælder, uanset

om der er tale om ulovligheder, om en uhensigtsmæssig praksis

eller om dårlig kultur.

Det er, når kommunalbestyrelsen ikke vil påtage sig et ansvar, at

det kommunale tilsyn kan blive aktuelt.

[Klage- og tilsynsmyndigheder over for kommunerne]

Så vidt kommunalbestyrelsens ansvar. Så er der kontrollen.

Her vil jeg gerne starte med at slå fast, at når jeg taler om tilsynet

med kommunerne i samrådet i dag, så taler jeg om det tilsyn, som

varetages af Ankestyrelsen med Indenrigs- og Boligministeriet

som øverste tilsynsmyndighed.

Begrebet

”det

kommunale tilsyn” anvendes også om andre tilsyn.

Ud over det kommunale tilsyn i Ankestyrelsen findes der også en

BOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 208: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 6/5-21 vedrørende tilsynet med kommuner, til indenrigs- og boligministeren

række klagemyndigheder og sektor-tilsynsmyndigheder på andre

ministerområder.

Det kommunale tilsyn står altså ikke alene, men skal ses i

sammenhæng med andre klage- og tilsynsmyndigheder, når man

skal vurdere den samlede kontrol, kommunerne er underlagt.

Men i dag vil jeg som sagt fokusere på det kommunale tilsyn, som

varetages af Ankestyrelsen med Indenrigs- og Boligministeriet

som øverste tilsynsmyndighed.

[Det kommunale tilsyns formål og funktion]

Jeg vil nævne fire væsentlige forhold, der handler om, hvordan

tilsynet fungerer.

For det første

er tilsynet rettet mod kommunalbestyrelsen og

omfatter al virksomhed, som udøves af kommunalbestyrelsen eller

på kommunalbestyrelsens vegne. Det gælder både beslutninger

og undladelser. Tilsynets virkeområde er altså meget bredt.

For det andet

ser tilsynet på lovgivning, der særligt gælder for

offentlige myndigheder. Det indebærer to ting. For det første, at

BOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 208: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 6/5-21 vedrørende tilsynet med kommuner, til indenrigs- og boligministeren

tilsynet ikke kan se på lovgivning, der alene gælder for private,

eller som både gælder for private og offentlige myndigheder. Det

kan for eksempel være ansættelsesretlig lovgivning. For det

andet, at tilsynet kun ser på lovlighed. Tilsynet ser ikke på, om en

kommunes dispositioner er rimelige eller hensigtsmæssige. Det

hænger sammen med hensynet til det kommunale selvstyre.

For det tredje

kan tilsynet ikke behandle forhold, som en klage-

eller tilsynsmyndighed kan se på. For eksempel kan tilsynet ikke

se på en kommunes beslutning om at dispensere fra en lokalplan,

hvis det er noget, Planklagenævnet kan se på. Ordningen sikrer et

så enstrenget klage- og tilsynssystem som muligt, så der ikke er

overlap i anvendelsen af offentlige myndigheders ressourcer.

For det fjerde

er det kommunale tilsyn netop et tilsyn og ikke en

klageinstans. Det betyder, at tilsynet ikke er afhængig af, at der

kommer en klage. Tilsynet kan få sin viden om mulige tilsynssager

på mange forskellige måder. Det kan for eksempel være ved

omtale i medierne eller ved en henvendelse fra borgere eller

andre. Tilsynet vurderer selv, om der er anledning til at rejse en

tilsynssag.

[Tilsynets belysning af en sag og sanktioner]

BOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 208: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 6/5-21 vedrørende tilsynet med kommuner, til indenrigs- og boligministeren

Tilsynet har en række muligheder for at oplyse et forhold, hvis

tilsynet mener, at der er behov for det.

Først og fremmest kan tilsynet kræve, at kommunalbestyrelserne

giver tilsynet alle de oplysninger og dokumenter, som tilsynet har

brug for.

Tilsynet kan også bede andre offentlige myndigheder om

vejledning og bistand. Det vil typisk være aktuelt i forhold til

afklaring af retsgrundlaget på et område.

Når tilsynet afslutter en tilsynssag, vil det ofte ske med en

vejledende udtalelse, som fortæller kommunen, hvad kommunen

har pligt til at gøre.

Men tilsynet har også en række mere slagkraftige værktøjer, som

tilsynet kan tage i brug, hvis en kommune ikke retter ind.

Tilsynet kan blandt andet annullere en kommunal beslutning eller

anlægge erstatningssager mod kommunalbestyrelsesmedlemmer,

der har ansvarlige for, at kommunen har lidt et tab.

BOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 208: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 6/5-21 vedrørende tilsynet med kommuner, til indenrigs- og boligministeren

Den vigtigste sanktion er tvangsbøder. Her skal det enkelte

medlem af kommunalbestyrelsen af egen lomme betale dagbøder,

indtil der er rettet op på ulovlige forhold.

Tvangsbøder kan altså bruges til at tvinge en kommunalbestyrelse

til at overholde lovgivningen. De kan også bruges, hvis en

kommune ikke kommer med de oplysninger, som tilsynet har bedt

om. Eller hvis en kommune ikke vil efterleve en bindende

afgørelse, som Ankestyrelsen eller en anden klagemyndighed har

truffet over for kommunen. Det sidste er dét, vi kalder

fogedfunktionen.

Det har gennem tiden kun yderst sjældent været nødvendigt at

tage tvangsbøder i brug. Men det sker til gengæld jævnligt, at en

kommune bliver opmærksom på fejl og retter op, når

Ankestyrelsen henvender sig. Tilsynet har derfor også en

væsentlig funktion uden at anvende sanktioner.

[Tilsynet står stærkere efter lovændringen i 2017]

De regler om tilsynets virke, som jeg nu har redegjort for, har

grundlæggende været de samme i en længere årrække.

BOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 208: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 6/5-21 vedrørende tilsynet med kommuner, til indenrigs- og boligministeren

Men i 2017 skete der to justeringer. Dels fik tilsynet friere rammer

til at beslutte, hvornår der er anledning til at rejse en sag. Dels

blev tilsynet overflyttet fra Statsforvaltningen til Ankestyrelsen.

Lovændringen har givet Ankestyrelsen bedre mulighed for at

prioritere blandt sagerne. Ankestyrelsen rejser også i videre

omfang tilsynssager på eget initiativ. Det kan være på baggrund af

presseomtale og lignende. Men det kan også være på baggrund

af viden fra Ankestyrelsens virke som klagemyndighed på

socialområdet, beskæftigelsesområdet og børneområdet.

Tilsynet kan nemlig nu i langt højere grad gøre brug af relevante

data og viden fra Ankestyrelsens klagesagskontorer til at vurdere,

om der er anledning til at rejse en generel tilsynssag. Det kan for

eksempel være, hvis det konstateres, at en eller flere kommuner

generelt har en forkert forståelse af bestemte regler i lovgivningen.

Lovændringen havde også en positiv indvirkning på

sagsbehandlingstiderne.

Samlet set har de friere rammer for Ankestyrelsens

sagsudvælgelse betydet, at Ankestyrelsen nu kan sætte

ressourcer ind på de vigtige, aktuelle og tværgående sager.

BOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 208: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 6/5-21 vedrørende tilsynet med kommuner, til indenrigs- og boligministeren

Dermed kan tilsynet målrettes mod de sager, som ud fra det

overordnede formål med tilsynet har størst betydning for

kommuner og regioner.

Og endelig har overførslen af tilsynet til Ankestyrelsen

understøttet et øget fokus på muligheden for at anvende

fogedfunktionen for at sikre, at kommunerne overholder

Ankestyrelsen afgørelser på styrelsens øvrige fagområder.

Ankestyrelsen har en fast procedure, hvor der systematisk følges

op, når Ankestyrelsen bliver opmærksom på, at en kommune

endnu ikke har efterlevet en afgørelse fra Ankestyrelsen.

Jeg kan om lovændringen henvise til den evaluering af

Ankestyrelsens ændrede rammer for sagsudvælgelse, som den

daværende social- og indenrigsminister sendte til Social- og

Indenrigsudvalget den 12. august sidste år.

For fuldstændighedens skyld kan jeg også nævne, at

Statsrevisorerne i februar 2020 afsluttede en revisionssag tilbage

fra 2016, hvor man havde set på den daværende Statsforvaltnings

tilsyn med kommunerne. Statsrevisorerne gav i sin afsluttende

bemærkning udtryk for tilfredshed med, at de initiativer, der er

blevet iværksat siden 2016 på baggrund af beretningen, har

BOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 208: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 6/5-21 vedrørende tilsynet med kommuner, til indenrigs- og boligministeren

medført, at Ankestyrelsens tilsyn med kommunerne nu er langt

mere effektivt og målrettet.

[Udfordringer og forbedringer til det kommunale tilsyn]

På den baggrund, jeg nu har redegjort for, er det grundlæggende

min vurdering, at rammerne for tilsynet er, som de skal være, og

at tilsynet fungerer godt.

Tilsynet har mulighed for at fange de sager, som tilsynet skal

fange. Tilsynet har efter min opfattelse også de fornødne muskler.

Både i form af sanktioner og mulighed for at kunne indhente de

oplysninger fra kommuner og andre, som er nødvendige for at

komme til bunds i en sag.

Jeg forestiller mig ikke, at vi nogensinde når til et punkt, hvor der

ikke er sager om ulovligheder i kommunerne. Det tror jeg ikke er

realistisk. Men målet må set fra min stol være, at tilsynet rejser de

rigtige sager, og at vi har et tilsyn, som følger op, hvor der opstår

sager om kommunale ulovligheder. Det har vi i dag efter min

opfattelse.

[Udfordringer i tilsynet

–

navnlig sagsbehandlingstider]

BOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 208: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 6/5-21 vedrørende tilsynet med kommuner, til indenrigs- og boligministeren

Betyder det så, at der ikke er udfordringer i tilsynet overhovedet?

Nej, selvfølgelig ikke.

En helt konkret og aktuel udfordring er fortsat

sagsbehandlingstiderne. Ankestyrelsen har inden for visse

områder af tilsynet gennemsnitlige sagsbehandlingstider for

vejledende udtalelser på mere end et halvt år. Der kan også

findes eksempler på sager, der har taget længere tid.

Det, kan vi vist alle blive enige om, er en udfordring.

Sagsbehandlingstiderne er noget, Ankestyrelsen vedvarende har

fokus på, herunder for at sikre, at så få sager som muligt trækker

ud.

Den gennemsnitlige sagsbehandlingstid i samtlige tilsynssager er

dog noget lavere. Ankestyrelsen har oplyst, at den gennemsnitlige

sagsbehandlingstid i tilsynssager i 2020 lå på 13,7 uger. Jeg

henviser her til min besvarelse af 25. marts 2021 til Folketingets

Social- og Ældreudvalg på alm. del spørgsmål nr. 380.

[Overvejelser om mulige initiativer i forhold til tilsynet]

Kan vi gøre mere i forhold til at gøre tilsynet bedre?

BOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 208: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 6/5-21 vedrørende tilsynet med kommuner, til indenrigs- og boligministeren

Ét spørgsmål, som nogen måske kunne rejse, er, om tilsynet skal

have mulighed for at tage stilling til andet end ulovlighed. Det

kunne for eksempel være, om en kommune har indrettet sin

administration på en tilstrækkelig hensigtsmæssig måde, så den

sikrer sig bedst muligt imod at begå fejl.

En sådan udvidelse af tilsynets kompetence ser jeg ikke

umiddelbart for mig. Begrundelsen for, at tilsynet er begrænset til

at se på, om kommunen har handlet ulovligt, er, at lovlige lokale

ønsker og prioriteringer skal kunne slå igennem. Her mener jeg

ikke, at staten skal gå ind og tage over. Man må lokalt tage

ansvaret på sig.

Noget andet man kunne overveje er, om det kommunale tilsyn

skulle have hjemmel til at varetage generel inspektionsvirksomhed

eller sagsgennemgang hos kommuner

–

sådan som for eksempel

Folketingets Ombudsmand, Datatilsynet eller Rigsrevisionen har.

I forbindelse med sagen fra Fredericia har jeg noteret mig, at der

har været forslag fremme om et mere opsøgende eller udfarende

tilsyn. Måske en slags rejsende task force, der banker uanmeldt

på døren i kommunerne.

BOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 208: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 6/5-21 vedrørende tilsynet med kommuner, til indenrigs- og boligministeren

Dette vil i givet fald kræve en ændring af lovgivningen.

Det kan være fornuftigt at have så intensive beføjelser på et

specifikt område. Men jeg synes, man må overveje grundigt, om

det er den slags statslig kontrol med kommunerne, vi ønsker i det

helt almindelige tilsyn med kommunerne.

Det ville i givet fald kræve, at Ankestyrelsen fik tillagt langt mere

vidtgående beføjelser. Det ville også kræve, at man afsatte langt

flere ressourcer til det kommunale tilsyn.

Personligt er det min opfattelse, at det ville være betydeligt mere

indgribende over for kommunerne, end det almindelige tilsyn er i

dag. Jeg er desuden ikke overbevist om, at de resultater, man ville

kunne få ud af det, ville kunne stå mål med så vidtgående

kompetencer og ressourcer.

Et tredje forslag, jeg har hørt italesat, er at tilsynet skulle udsende

en vejledning til alle landets kommuner, når tilsynet støder på

ulovligheder i kommunerne, som kan være aktuelle for andre

kommuner.

BOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 208: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 6/5-21 vedrørende tilsynet med kommuner, til indenrigs- og boligministeren

Det, synes jeg, i udgangspunktet er et godt forslag. Og det gør

tilsynet faktisk allerede i vidt omfang.

For eksempel udsendte Ankestyrelsen for nylig udtalelsen om

kommunernes brug af private konsulenter på det sociale områder

til alle kommuner.

Netop den udtalelse er et eksempel på, at tilsynet har blik for sin

mulighed for agere tværgående, og at tilsynet faktisk er

handlekraftigt. I udtalelserne klargjorde Ankestyrelsen

retsstillingen på området og fik samlet op i forhold til de konkrete

sager, hvor kommunerne havde anvendt private konsulenter på

en ulovlig måde.

På den måde kan tilsynet være med til at forebygge, at der sker

tilsvarende ulovligheder i andre kommuner.

Ankestyrelsen har også mere generelt en udstrakt

vejledningsvirksomhed.

Ankestyrelsen offentliggør selvsagt tilsynsudtalelser på sin

hjemmeside, og udsender nyhedsbreve om tilsynsudtalelser til

BOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 208: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 6/5-21 vedrørende tilsynet med kommuner, til indenrigs- og boligministeren

flere end 2.000 abonnenter, herunder sagsbehandlere i

kommunerne.

Ankestyrelsen formidler også viden gennem artikler i styrelsens

nyhedsbrev om særligt interessante udtalelser eller andre aktuelle

forhold, for eksempel når styrelsen har behandlet en flerhed af

sager med samme tema, der kan give anledning til at formidle

retstilstanden på et bestemt område.

Ankestyrelsen har over for mig oplyst, at styrelsen

–

ud over

sagen om Guldborgsund Kommune

–

i flere tilfælde har modtaget

anonyme henvendelser om, at kommuner har instrueret sine

medarbejdere i at spare på det sociale område. Ankestyrelsen

behandler disse sager som et samlet tema og undersøger i

øjeblikket lovligheden af kommunernes beslutninger, og hvilken

betydning de har haft i konkrete sager. Når sagerne er

færdigbehandlet, vil Ankestyrelsen tage stilling til, om der er

anledning til at vejlede kommunerne samlet om problematikken,

for eksempel i en artikel.

Ankestyrelsen formidler også viden via webinarer. Ankestyrelsen

holdt eksempelvis den 12. marts i år et webinar om reglerne for

kommunernes salg af fast ejendom. I webinaret indgik en

BOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 208: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 6/5-21 vedrørende tilsynet med kommuner, til indenrigs- og boligministeren

gennemgang af baggrunden for kravet om, at kommuner som

udgangspunkt kun kan sælge fast ejendom efter offentligt udbud.

Det blev også understreget, at der kan være anledning til at være

særligt omhyggelig med at overholde reglerne, når en kommune

sælger fast ejendom til et medlem af kommunalbestyrelsen.

Ankestyrelsen har over for mig oplyst, at styrelsen i øjeblikket

behandler flere sager, som vedrører kommuners overholdelse af

reglerne for salg af fast ejendom.

Om netop sagen med Fredericia Kommune egner sig til en

tværgående orientering af kommunerne, er for tidligt at sige.

Ankestyrelsen har en sag om Fredericia Kommune, der stadig

verserer. Og Ankestyrelsen vil, når sagen er afsluttet, overveje

behovet for generel vejledning.

Jeg kan altså helt afgjort tilslutte mig, at det er vigtigt, at det

kommunale tilsyn formidler viden om regler og praksis så bredt

som muligt. Men det er også min vurdering, at Ankestyrelsen

allerede gør ganske meget på den front i dag.

[De kommende whistleblowerordninger]

BOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 208: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 6/5-21 vedrørende tilsynet med kommuner, til indenrigs- og boligministeren

Hvis jeg skal nævne yderligere et initiativ, som ganske vist ikke

direkte angår tilsynet, men som måske alligevel kan bidrage

positivt til at understøtte, at kommunerne overholder lovgivningen,

så vil jeg pege på de kommende whistleblowerordninger.

Som det vil være spørgerne bekendt, har justitsministeren fremsat

et lovforslag om beskyttelse af whistleblowere. Lovforslaget skal

efter planen behandles i Folketinget inden sommerferien og træde

i kraft den 17. december 2021.

Med lovforslaget får samtlige kommuner pligt til at oprette eller

deltage i en whistleblowerordning, der blandt andet skal omfatte

grove eller gentagne overtrædelser af lovgivningen.

Jeg vil ikke gå mere i detaljer med lovforslaget, da det hører under

justitsministeren, men jeg tænker, at de kommende

whistleblowerordninger kan være med til at understøtte, at mulige

ulovligheder bliver bragt frem og sat under lup.

[Sammenfattende om tilsynet]

Som det er fremgået, er det min overordnede vurdering, at det

kommunale tilsyn med de gældende rammer fungerer

tilfredsstillende.

BOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 208: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 6/5-21 vedrørende tilsynet med kommuner, til indenrigs- og boligministeren

Det er ikke perfekt

–

det tror jeg ikke, at noget er

–

men tilsynet

udfylder og opfylder sin rolle som statens vagthund med

kommunerne. De aktuelle udfordringer, der er med

sagsbehandlingstider, er der fokus på.

Jeg mener derfor ikke, at der lige nu er et behov for at komme

med initiativer for at styrke det kommunale tilsyn.

Heller ikke i lyset af de aktuelle sager, der verserer om blandt

andet Fredericia og Guldborgsund Kommuner. De er stadig under

behandling i tilsynet, så det er for tidligt at konkludere på dem.

Hvis det videre forløb måtte vise, at der er mangler i tilsynet, så er

jeg selvfølgelig indstillet på at se på det.

[Øget fokus på kulturen i kommunerne]

Sagen om Fredericia Kommune er ikke afsluttet endnu. Men

noget tyder på, at sagen viser noget om, hvilken betydning det

kan få at have en borgmester med et flertal i ryggen og et

mindretal og en forvaltning, der muligvis ikke i tilstrækkeligt

omfang har sagt fra.

BOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 208: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 6/5-21 vedrørende tilsynet med kommuner, til indenrigs- og boligministeren

Denne cocktail er det svært at lovgive imod. For det handler om,

hvilken kultur man har i kommunen, og hvilken tilgang man har til

tingene.

Jeg tror på, at det er vigtigt, at man i alle kommuner løbende har

en kvalificeret og åben samtale om, hvilke værdier og vilkår der

skal præge arbejdet i kommunalbestyrelse, udvalg og forvaltning.

Hvordan de forskellige roller skal forvaltes i samspillet mellem

politikerne og forvaltning og internt mellem flertal og mindretal i

kommunalbestyrelsen. Herunder hvordan man kan skabe en

professionel uenighedskultur, hvor der er plads til de gode

diskussioner med respekt for hinandens faglighed, roller og

ansvar.

Sådan en kultur kommer ikke, tror jeg, af et øget tilsyn. Den

udvikler sig på grundlag af viden og information. Og god ledelse.

Både på det politiske og på det forvaltningsmæssige niveau.

Det vil jeg gerne være med til at understøtte. Og derfor udgiver

ministeriet og KL i fællesskab i de kommunale valgår en

vejledning til kommunalpolitikere om det politiske arbejde i

kommunalbestyrelse og udvalg.

BOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 208: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 6/5-21 vedrørende tilsynet med kommuner, til indenrigs- og boligministeren

Der er som bekendt kommunalvalg til november. Når vi derfor

inden længe tager hul på at revidere vejledningen til de nye

kommunalbestyrelser, vil det være oplagt at samle op på alle de

erfaringer, der er gjort gennem den seneste valgperiode.

I den forbindelse vil vi fra ministeriets side have et særligt fokus

på, om der er noget, vi i samarbejde med KL kan tydeliggøre med

henblik på generelt at fremme en dagsorden med ordentlighed og

redelighed, der som en selvfølge bør præge arbejdet i

kommunalbestyrelser og forvaltninger rundt omkring i landet.

[Afrunding]

Med disse ord ser jeg frem til en god politisk drøftelse, ligesom jeg

naturligvis gerne vil svare på eventuelle spørgsmål.

Tak for ordet.