BEU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 686: Spm. om, hvilke muligheder Arbejdstilsynet har for at komme på uanmeldt tilsyn på den del af Femernbyggeriet, der foregår på havet, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2020-21
BEU Alm.del
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

[email protected]

Beskæftigelses-

og ligestillingsministeren

Holmens Kanal 20

1060 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

J.nr. 20215200386

19. oktober 2021

Beskæftigelsesudvalget har i brev af 23. september 2021 stillet følgende spørgsmål

nr. 686 (alm. del), som hermed besvares.

Spørgsmål 686:

”Vil

ministeren oplyse, hvilke muligheder Arbejdstilsynet har for at komme på

uanmeldt tilsyn på den del af Femernbyggeriet, der foregår på havet? I svaret bedes

ministeren oplyse, om Arbejdstilsynet har egne skibe til rådighed, eller om tilsynet

har mulighed for at benytte skibe fra andre offentlige myndigheder i forbindelse

med deres tilsyn.”

Svar:

Indledningsvist vil jeg gerne beskrive fordelingen af myndighedsansvaret mellem

Søfartsstyrelsen og Arbejdstilsynet på havet i forbindelse med byggeriet på Femern

Bælt.

Søfartsstyrelsen fører tilsyn efter søfartslovgivningen med arbejdsmiljøet på skibe

og andre søfartøjer med enkelte undtagelser.

Arbejdstilsynet fører tilsyn efter arbejdsmiljøloven med arbejdsmiljøet i de til-

fælde, hvor fartøjet anses som en forlængelse af landjorden, fx pramme, som er

fæstnet til havbunden. Herudover fører Arbejdstilsynet tilsyn med arbejdsmiljøet,

når der er tale om lastning og losningsarbejde til og fra landjorden samt værftsar-

bejde og arbejde, der må ligestilles hermed. Det omfatter også fartøjer, der ikke an-

ses som en forlængelse af landjorden.

Det er også Arbejdstilsynet, der fører tilsyn med udstationeringsloven på havet,

dvs. kontrol med registreringer i Registeret for Udenlandske Tjenesteydere (RUT).

Jeg har indhentet oplysninger fra Arbejdstilsynet og Søfartsstyrelsen om mulighe-

derne for uanmeldte tilsyn med arbejde på havet i forbindelse med Femern Bælt-

byggeriet.

Arbejdstilsynet oplyser følgende:

BEU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 686: Spm. om, hvilke muligheder Arbejdstilsynet har for at komme på uanmeldt tilsyn på den del af Femernbyggeriet, der foregår på havet, til beskæftigelsesministeren

”Arbejdstilsynet

har ikke egne skibe eller adgang til skibe fra andre offentlige myn-

digheder.

Hvis Arbejdstilsynet får indikationer på en overtrædelse af arbejdsmiljøloven, i til-

fælde, hvor AT er tilsynsmyndighed, eller en overtrædelse af udstationeringsloven,

benytter Arbejdstilsynet i øjeblikket den ene totalentreprenørs, Fehmarn Belt Cont-

ractors (FBC), skibe. Kontrol af RUT-registreringerne på vand foretages i øjeblik-

ket

også stikprøvevis fra FBC’s skibe.

FBC har indtil videre ved forespørgsel stillet

en transportbåd med besætning til rådighed for Arbejdstilsynet inden for 10-40 mi-

nutter.

Arbejdstilsynet har på denne måde ikke hidtil haft mulighed for at gennemføre til-

syn med entreprenørerne på den del af Femern Bælt-byggeriet, som foregår på ha-

vet, og som hører til Arbejdstilsynets myndighedsområde, uden at entreprenørerne

havde forudgående kendskab til disse tilsyn.

Arbejdstilsynet har været i dialog med bygherren, Femern A/S, om muligheden for

at sejle med på deres skib, og Arbejdstilsynet har for nyligt fået denne mulighed.

Dermed får Arbejdstilsynet bedre mulighed for at foretage uanmeldte tilsyn med

entreprenørerne på havet. Arbejdstilsynet vil i fremtiden, så vidt muligt, sejle med

Femern A/S i forbindelse med tilsyn på havet.”

Søfartsstyrelsen oplyser følgende:

”Søfartsstyrelsen fører tilsyn med de søsikkerhedsmæssige og arbejdsmiljømæssige

forhold på de fartøjer, der anvendes på havet ifm. Femern Bælt-byggeriet. Kravene

til indholdet af tilsynene er detaljeret fastlagt i søfartslovgivningen.

Tilsynet med både danske og udenlandske entreprenørfartøjer er baseret på uan-

meldte kontrolsyn. Tilsynet med udenlandske entreprenørfartøjer udføres som hen-

holdsvis havnestatskontrolsyn og et nationalt kontrolsyn. Ifm. begge former for til-

syn kontrolleres væsentlige forhold vedr. søsikkerhed, arbejdsmiljø og forebyg-

gelse af forurening.

Søfartsstyrelsen anvender skibe fra hhv. Femern A/S og Fehmarn Belt Contractors

ifm. transport til entreprenørfartøjerne, når Søfartsstyrelsens medarbejdere skal ud-

føre kontrolsyn. Søfartsstyrelsen oplever, at samarbejdet med bygherren fungerer

hensigtsmæssigt, og at det er muligt at føre tilsyn med de relevante fartøjer.

Søfartsstyrelsen og Arbejdstilsynet koordinerer på tværs, hvis der er tvivl om græn-

sefladerne, og der er mulighed for at foretage fælles tilsyn på havet, hvis myndig-

hederne vurderer, at det er nødvendigt.”

Jeg kan henholde mig til det af Arbejdstilsynet og Søfartsstyrelsen oplyste.

Endeligt vil jeg gerne understrege, at det for regeringen er helt centralt, at vi har et

effektivt tilsyn på byggepladser i Danmark, ikke mindst på store infrastrukturpro-

jekter. Derfor er jeg glad for, at Arbejdstilsynet har mulighed for at føre uanmeldte

tilsyn med entreprenører på havet på Femern Bælt-byggeriet via bygherrens skib.

Venlig hilsen

Mattias Tesfaye

Fungerende beskæftigelsesminister