Beskæftigelsesudvalget 2020-21
BEU Alm.del
Offentligt
2465401_0001.png
Folketingets Beskæftigelsesudvalg
[email protected]
Niels Flemming Hansen
[email protected]
Beskæftigelsesministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T +45 72 20 50 00
E [email protected]
www.bm.dk
CVR 10172748
J.nr. 2021-8307
19. oktober 2021
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 21. september 2021 stillet følgende spørgsmål
nr. 673 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Niels
Flemming Hansen (K).
Spørgsmål nr. 673:
”Er
ministeren enig i at arbejdsløshedsforsikringer tegnet i en a-kasse og private
lønforsikringer bør anses som lignende og ensartede produkter, der substituerer
hinanden, idet grundideen med alle produkterne er, at sikre lønmodtagere økono-
misk i tilfælde af arbejdsløshed?”
Svar:
Det danske dagpengesystem er en kollektiv og solidarisk forsikringsordning, hvor
a-kassemedlemmer sikres en tryghed i tilfælde af ledighed. Dagpengesystemet er
altovervejende finansieret af staten og de arbejdsløshedsforsikrede via et fast årligt
medlemsbidrag. Hertil kommer virksomhedernes direkte bidrag til finansieringen
via G-dage.
Det er frivilligt for den enkelte, om de ønsker at forsikre sig gennem en arbejdsløs-
hedsforsikring tegnet i en a-kasse og/eller tegne en privat lønforsikring. Private
lønforsikringer kan både benyttes som supplement til det kollektive sikkerhedsnet i
dagpengesystemet eller som et alternativ.
En grundlæggende udfordring ved arbejdsløshedsforsikringer er, at for-
sikringsudbyderen ikke fuldt ud kan observere den enkelte forsikringstagers
ledighedsrisiko. Derfor vil en forsikringspræmie på et privat marked for arbejdsløs-
hedsforsikringer i princippet afspejle en gennemsnitlig, forventet ledighedsrisiko
og ikke den enkeltes risiko
Når forsikringspræmien er ens for alle, vil der være en tendens til, at personer
med større ledighedsrisiko i højere grad vil købe forsikringen, mens personer med
lavere ledighedsrisiko ikke anser forsikringen for at være attraktiv til gennemsnits-
 BEU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 673: Spm. om ministeren er enig i at arbejdsløshedsforsikringer tegnet i en a-kasse og private lønforsikringer bør anses som lignende og ensartede produkter, der substituerer hinanden, idet grundideen med alle produkterne er, at sikre lønmodtagere økonomisk i tilfælde af arbejdsløshed, til beskæftigelsesministeren
prisen og vil derfor fravælge den. Der er derfor tale om selektionsproblemer i mar-
kedsdeltagelsen, og forsikringsmarkedet kan i den grundform bryde sammen, da
forsikringen ikke er rentabel for udbyderen.
I princippet kan forsikringsudbyderen tilbyde forskellige former for forsikrings-
konktrakter, som er tilpasset forskellige niveauer for ledighedsrisiko. Markedslige-
vægten vil samlet set være velfærdsforringende i forhold til en situation, hvor le-
dighedsrisici kan observeres, og tilslutningen til forsikringsordningen vil også
falde.
Der er dermed flere forhold, der vanskeliggør opretholdelsen af bredt dækkende og
økonomisk bæredygtige arbejdsløshedsforsikringer alene i privat regi.
Et ens medlemsbidrag for alle og et forholdsvist højt offentligt bidrag sikrer, at for-
sikringsordningen er attraktiv for en stor del af arbejdsstyrken. En velfungerende
arbejdsløshedsforsikring kan samtidig bidrage til et bedre match, så virksomheder i
højere grad kan få besat ledige stillinger med de medarbejdere, der passer bedst til
jobbet. Det skyldes, at arbejdstagerne kan vente lidt længere med at finde et job,
der passer til deres kvalifikationer. I sidste ende kan det også betyde en bedre ud-
nyttelse af ressourcerne i økonomien.
Den brede forankring gør dagpengesystemet til en afgørende del af den danske mo-
del og en vigtig del for sammenhængskraften på det danske arbejdsmarked.
Jeg er som minister optaget af, at dagpengesystemet skal være en attraktiv forsik-
ringsordning for alle og et grundlæggende værn mod indtægtstabet i forbindelse
med arbejdsløshed.
Venlig hilsen
Mattias Tesfaye
Fungerende beskæftigelsesminister
2