BEU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 661: Spm., om 0-timers kontrakter, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2020-21
BEU Alm.del
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

[email protected]

Karsten Hønge

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

J.nr. 2021 - 6879

27. september 2021

Beskæftigelsesudvalget har i brev af 17. september stillet følgende spørgsmål nr.

661 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karsten

Hønge (SF).

Spørgsmål nr. 661:

”

Med henvisning til artiklen »Tænketank: 300.000 arbejder som vor tids dagle-

jere« i Politiken den 13. september 2021 bedes ministeren besvare følgende spørgs-

mål:

A. Hvilke konsekvenser har 0-timers kontrakter i forhold til arbejdsgiverens ansvar

for at leve op til funktionærloven?

B. Vil ministeren redegøre for, hvorvidt det er det reelle antal af arbejdstimer eller

formuleringen i ansættelsesbrevet, der har betydning for, hvorvidt arbejdsgiveren

har forpligtelser overfor lønmodtageren, idet det af artiklen fremgår, at arbejdsgive-

ren ved 0-timers-kon-trakter ikke er forpligtet til at betale løn under sygdom eller i

en opsigelsesperiode og det af funktionærloven fremgår, at det "er en betingelse for

lovens anvendelse, at den pågældende beskæftiges af vedkommende arbejdsgiver

gennemsnitlig mere end 8 timer ugentlig, og at han indtager en tjenestestilling, så-

ledes at han er undergivet arbejdsgiverens instruktioner"?

C. I hvilket omfang og med hvilke instrumenter kontrolleres det, at funktionærlo-

ven håndhæves?

D. Hvad er status for implementeringen af arbejdsvilkårsdirektivet?

E. Hvilke konsekvenser får arbejdsvilkårsdirektivet for 0-timers-kontrakter?

”

Svar:

Brugen af 0-timers-kontrakter er et eksempel på, at det traditionelle arbejdsmarked

er udfordret. Generelt er udviklingen på arbejdsmarkedet med bl.a. atypiske ansæt-

telser noget, der optager både mig og regeringen meget.

I forhold til funktionærloven og 0-timeskontrakter kan jeg oplyse, at hvis der arbej-

des mere end 8 timer ugentligt i gennemsnit, og hvis betingelserne for at være om-

fattet af funktionærloven i øvrigt er opfyldt, vil en lønmodtager være funktionær og

BEU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 661: Spm., om 0-timers kontrakter, til beskæftigelsesministeren

have de rettigheder, som loven giver funktionærer. Det har således ikke betydning,

om arbejdet udføres på tilkaldebasis. Det er det reelle antal arbejdstimer, der er af-

gørende. Eventuelle formuleringer i et ansættelsesbrev, der fx ikke afspejler det

faktiske antal arbejdstimer, eller som fx fratager en funktionær retten til løn under

sygdom, vil ikke have betydning for, hvad en funktionær har af rettigheder efter lo-

ven.

For en ordens skyld skal det nævnes, at udgangspunktet er, at vikarer, som er ansat

i vikarbureauer, ikke omfattes af funktionærloven. Dette skyldes, at sådanne vika-

rer ikke indtager en tjenestestilling. Der kan i den forbindelse henvises til Højeste-

rets afgørelse U1997.1495H.

Generelt føres der ikke tilsyn fra myndighedsside med overholdelsen af ansættel-

sesretlig lovgivning, herunder funktionærloven. Det er således den enkelte funktio-

nær, eventuelt bistået af dennes fagforening, der må rejse en sag, hvis arbejdsgiver

ikke følger funktionærloven. Der findes en ganske omfattende praksis fra de almin-

delige domstole på det funktionærretlige område.

I forhold til implementeringen af arbejdsvilkårsdirektivet kan jeg oplyse, at imple-

menteringsfristen er den 1. august 2022, og det er på den baggrund forventningen,

at et lovforslag, der implementerer direktivet, kan fremsættes og behandles af Fol-

ketinget i første halvår 2022.

Om implementeringsarbejdet kan det i øvrigt oplyses, at arbejdet med lovimple-

menteringen foregår i regi af Beskæftigelsesministeriets Implementeringsudvalg,

hvor arbejdsmarkedets parter er repræsenteret.

Særligt omkring 0-timers-kontrakter kan det anføres, at direktivet skal omfatte ar-

bejdstagere uden en garanteret arbejdstid, uanset det antal timer de rent faktisk ar-

bejder. Direktivet indeholder ligeledes en bestemmelse om foranstaltninger for at

forhindre misbrug af tilkaldebasis- eller lignende ansættelseskontrakter, såsom 0-

timers kontrakter.

Arbejdet for at sikre ordentlige arbejdsvilkår forudsætter tæt inddragelse af arbejds-

markedets parter. Derfor ser jeg frem til, at dette spørgsmål også drøftes med ar-

bejdsmarkedets parter i regi af implementeringsudvalget.

Venlig hilsen

Peter Hummelgaard

Beskæftigelsesminister