BEU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 634: Spm. om, redegøre for reglerne for beregning af dagpengesats for vandrende arbejdstagere fra EU/EØS-lande, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2020-21
BEU Alm.del
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

[email protected]

Lars Boje Mathiesen

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

J.nr. 2021-6488

7. oktober 2021

Beskæftigelsesudvalget har i brev af 9. september 2021 stillet følgende spørgsmål

nr. 634 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Lars

Boje Mathiesen (NB).

Spørgsmål nr. 634:

”Vil

ministeren redegøre for reglerne for beregning af dagpengesats for vandrende

arbejdstagere fra EU/EØS-lande, herunder redegøre for beregningen i tilfælde,

hvor EU-borgeren har oppebåret en lavere løn end efter danske forhold og har ind-

betalt i lavere grad til finansiering af ydelsen?

Vil ministeren endvidere oplyse, om der i sådanne tilfælde

–

efter EU-reglerne

–

ta-

ges højde for, at EU-borgeren i lavere grad har bidraget til finansieringen af ydel-

sen end en indenlandsk arbejdstager?

Og kan der ved beregningen af udbetalingen af dagpenge tages højde for, at EU-

borgerens indkomst under en tidligere forsikringsperiode havde berettiget EU-bor-

geren til en lavere udbetaling i det forudgående land end i Danmark?”

Svar:

Efter forordning (EF) nr. 883/2004 (forordningen) beregnes dagpengesatsen på

grundlag af den løn- og erhvervsindtægt, som den pågældende har haft under sin

seneste beskæftigelse eller selvstændige virksomhed i det pågældende land. Derved

er det som udgangspunkt kun indtægt efter arbejde i Danmark, der indgår i bereg-

ningen af dagpengesatsen.

Ledige grænsearbejdere skal ved fuld ledighed modtage dagpenge fra bopælslan-

det. Hvis personen har bopæl i Danmark, men har arbejdet i et andet EU/EØS-land,

beregnes dagpengesatsen derfor på grundlag af indtægt fra beskæftigelsen i det an-

det EU/EØS-land. Tilsvarende gælder også for personer, som har været medlem af

en dansk a-kasse inden for de sidste 5 år, og som har været arbejdsløshedsforsik-

rede i et andet EU/EØS-land. Såfremt de personer vender tilbage til Danmark, kan

de også modtage en dagpengesats beregnet på indtægt fra et andet EU/EØS-land.

For disse to grupper gælder således, at beregning af dagpengesatsen kan ske helt el-

ler delvist på baggrund af indkomst fra andre EU/EØS-lande, idet der ikke i alle til-

fælde foreligger en dansk indkomst, der kan danne grundlag for en beregning. Ved

BEU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 634: Spm. om, redegøre for reglerne for beregning af dagpengesats for vandrende arbejdstagere fra EU/EØS-lande, til beskæftigelsesministeren

beregning af dagpengesatsen på baggrund af indtægt fra andre EU/EØS-lande, in-

dekseres indkomsten, således at det pågældendes lands lønniveau omregnes til

dansk niveau. Det sikrer, at beregningen sker i overensstemmelse med Danmarks

EU-retlige forpligtelser om blandt andet ligebehandling af EU/EØS-borgere.

Forordning 883 giver ikke mulighed for at tage højde for, at EU/EØS-borgere vil

være berettigede til lavere udbetaling i andre EU/EØS-lande, ligesom forordningen

ikke giver mulighed for at tage højde for, at EU/EØS-borgere i lavere grad har bi-

draget til finansieringen af ydelsen end indenlandske arbejdstagere.

Det kan virke urimeligt, at man ikke kan tage højde for, at EU/EØS-borgere har bi-

draget i lavere grad til finansiering af ydelsen. Hovedprincippet i forordningen er,

at vandrende arbejdstageres optjente forsikrings- og beskæftigelsesperioder skal

tælle det samme i forhold til optjening af ret til ydelser, uanset i hvilket EU/EØS-

land beskæftigelsen har fundet sted. Formålet hermed er at sikre arbejdskraftens fri

bevægelighed i EU. Jeg ser ikke mulighed for, at dette vil blive ændret i forbin-

delse med den verserende revision af forordningen.

Til gengæld arbejder regeringen blandt andet for at bevare karensperioden på tre

måneders arbejde i Danmark og medlemskab af en a-kasse. Først herefter kan

EU/EØS-borgere, ligesom i dag, sammenlægge perioder fra andre EU/EØS-lande

til opfyldelse af krav om et års medlemskab af en a-kasse, samt indkomst- og be-

skæftigelseskravet for ret til danske dagpenge.

Venlig hilsen

Peter Hummelgaard

Beskæftigelsesminister