Beskæftigelsesudvalget 2020-21
BEU Alm.del
Offentligt
2419125_0001.png
Folketingets Beskæftigelsesudvalg
[email protected]
Karsten Hønge
[email protected]
Beskæftigelsesministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T +45 72 20 50 00
E [email protected]
www.bm.dk
CVR 10172748
22. juni 2021
J.nr. 2021-4415
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 8. juni 2021 stillet følgende spørgsmål nr. 509
(alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karsten
Hønge (SF).
Spørgsmål nr. 509:
”Med
henvisning til artiklen i Fagbladet 3F den 3. juni 2021: »Stoppede sygedag-
pengene: Kommunen borede i Meldas tyrkiske baggrund« bedes ministeren be-
svare følgende spørgsmål:
Vil ministeren redegøre for reglerne i forhold til, hvorvidt en kommune kan fra-
tage en borger, der har været på arbejdsmarkedet i 24 år, sygedagpenge med hen-
visning til ”social-kulturelle” årsager og henvise borgeren til kontanthjælp, når bor-
geren har fået stillet en diagnose som fibromyalgi, og arbejdsmedicinsk klinik har
fundet sammenhæng mellem kroniske smerter og mange års fysisk hårdt arbejde,
ligesom et pensionsselskab har vurderet, at borgerens arbejdsevne er nedsat med to
tredjedele?”
Svar:
Jeg vil gerne starte med at slå fast, at borgere naturligvis skal have den ydelse, som
de er berettiget til efter reglerne. Og det skal være sådan, at borgere mødes med
værdighed og respekt, når de er i kontakt med kommunen eller har brug for hjælp
fra kommunen.
Jeg kan som minister ikke gå nærmere ind i den specifikke sag, herunder hvad der
konkret er sket i sagsbehandlingen eller den specifikke afgørelse. Det er kommu-
nen, der træffer afgørelse om, hvorvidt en sygemeldt borger opfylder betingelserne
for ret til sygedagpenge. Borgeren kan klage over kommunens afgørelse til Anke-
styrelsen, hvilket ser ud til at være sket i den konkrete sag. Det er således nu op til
Ankestyrelsen at vurdere, om kommunen i den konkrete sag har truffet en afgørelse
i overensstemmelse med reglerne.
Udover at borgeren kan klage over selve afgørelsen, har borgeren også mulighed
for at klage over kommunens sagsbehandling. Her kan der klages til borgmesteren,
der er den øverste ansvarlige for kommunens administration.
BEU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 509: Spm. om, hvorvidt en kommune kan fratage en borger, der har været på arbejdsmarkedet i 24 år, sygedagpenge med henvisning til social-kulturelle årsager og henvise borgeren til kontanthjælp, når borgeren har fået stillet en diagnose som fibromyalgi, til beskæftigelsesministeren
I forhold til sygedagpengereglerne, kan jeg helt overordnet oplyse, at retten er til
sygedagpenge er betinget af, at personen er uarbejdsdygtig på grund af egen syg-
dom. Ved vurderingen af om der er tale om uarbejdsdygtighed, skal kommunen fo-
retage en samlet vurdering af sygdommen og dens indvirkning på den sygemeldtes
arbejdsevne. Sygdommens karakter, borgerens hidtidige tilknytning til arbejdsmar-
kedet, resultater af eventuelle afklarende foranstaltninger og borgerens egne oplys-
ninger vil være forhold, der indgår i helhedsvurderingen af uarbejdsdygtigheden.
I starten af et sygeforløb skal kommunen som udgangspunkt vurdere den syge-
meldtes uarbejdsdygtighed i forhold til beskæftigelsen før sygemeldingen. Senere i
sygeforløbet skal kommunen foretage en bredere vurdering af uarbejdsdygtighe-
den. Her skal kommunen vurdere uarbejdsdygtighed i forhold til den sygemeldtes
uddannelse- og beskæftigelsesområde.
Af praksis på det område kan jeg nævne Ankestyrelsens principmeddelelse 28-20,
som handler om, hvornår der er tale om egen sygdom og uarbejdsdygtighed i syge-
dagpengelovens forstand. Af principmeddelelsen fremgår det bl.a., at oplysninger
om sociale forhold kan have betydning for vurderingen af uarbejdsdygtighed. Skyl-
des en sygemelding fx ægtefælles sygdom, et barns sygdom eller sociale forhold,
vil der som udgangspunkt ikke være tale om uarbejdsdygtighed på grund af egen
sygdom. Sygdom hos et nært familiemedlem eller sociale forhold kan dog være år-
sag til belastninger, som kan føre til uarbejdsdygtighed på grund af egen sygdom
hos den sygemeldte.
Kommunen skal standse udbetalingen af sygedagpenge delvist den dag, hvor kom-
munen vurderer, at den sygemeldte er delvist arbejdsdygtig, og helt den dag, hvor
den sygemeldte er helt arbejdsdygtig.
Sygedagpengene skal dog standses tidligere, når den sygemeldtes helbredstilstand
er stationær. Dette skal ses i lyset af, at sygedagpenge er en midlertidig ydelse.
Kommunen skal i disse sager foretage en individuel, konkret vurdering af den sy-
gemeldtes arbejdsevne og herunder tage stilling til, om personen har ret til revali-
dering, ressourceforløb eller visitation til fleksjob eller førtidspension, inden der
træffes beslutning om at standse sygedagpenge med henvisning til, at borgerens til-
stand er stationær.
Der kan altså være personer, hvis tilstand er stationær, og som derfor ikke opfylder
betingelserne for at modtage sygedagpenge, og som heller ikke har en væsentlig og
varigt nedsat arbejdsevne, som berettiger til et fleksjob. Personer i denne situation
vil i stedet kunne modtage kontanthjælp, hvis de opfylder betingelserne herfor.
Venlig hilsen
Peter Hummelgaard
Beskæftigelsesminister
2