BEU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 489: Spm. om at opdatere svaret på BEU alm. del - spm. 193 (20181) til økonomi- og indenrigsministeren fra d. 8. januar 2019 vedr. Danmarks Statistiks indikatorer for fattigdom, så perioden under den nuværende S-regeringen medtages, til finansministeren

Beskæftigelsesudvalget 2020-21
BEU Alm.del
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

Christiansborg

9. juni 2021

Svar på Beskæftigelsesudvalgets spørgsmål nr. 489 (Alm. del) af

25. maj 2021 stillet efter ønske fra Morten Dahlin (V)

Spørgsmål

Vil Ministeren opdatere svaret på

BEU alm. del - spm. 193 (20181) til økonomi- og in-

denrigsministeren fra d. 8. januar 2019

vedr. Danmarks Statistiks indikatorer for fattig-

dom, så perioden under den nuværende S-regeringen medtages?

Svar

BEU alm. del - spm. 193 (20181)

spørges til hvor mange personer, der opfyldte

mindst én af de indikatorer for fattigdom, som Danmarks Statistik har defineret.

De indikatorer, der spørges til, opgøres af DST på årsniveau, og seneste år, hvor

alle tre indikatorer er tilgængelige, er 2019. Besvarelsen tager således udgangs-

punkt i opgørelserne for 2019.

Indikatorerne benyttes af DST til at monitorere udviklingen i FNs verdensmål om

at afskaffe fattigdom. I fravær af en national fattigdomsgrænse og andre nationale

definitioner af fattigdom, har DST valgt at tage udgangspunkt i tre indikatorer:



Lavindkomstgruppen

DSTs indikator for ”relativ fattigdom”

Økonomisk sårbare

DSTs definition af lavindkomstgruppen omfatter personer med en ækvivaleret di-

sponibel indkomst under 50 pct. af medianindkomsten i befolkningen. DSTs op-

gørelse afviger fra Finansministeriets opgørelse på visse punkter, hvilket blandt

andet betyder, at antal personer i lavindkomstgruppen i DSTs opgørelser som

følge heraf historisk har været højere end i Finansministeriets opgørelser.

DSTs indikator for ”relativ fattigdom” omfatter personer, der i ét enkelt år indgår

i lavindkomstgruppen, og opfylder, at



Den familieækvivalerede nettoformue eksklusive pensionsopsparing udgør

under 50 pct. af medianindkomsten i befolkning ved årets start

BEU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 489: Spm. om at opdatere svaret på BEU alm. del - spm. 193 (20181) til økonomi- og indenrigsministeren fra d. 8. januar 2019 vedr. Danmarks Statistiks indikatorer for fattigdom, så perioden under den nuværende S-regeringen medtages, til finansministeren

Side 2 af 3



Hovedforsøgeren i familien ikke er studerende

Personer under 25 år ikke er flyttet hjemmefra i løbet af året

DST skriver i metodenotatet

Bag om relativ fattigdom (2018)

om fortolkningen af in-

dikatoren:

”Fattigdomsindikatoren skal ikke tolkes som et egentligt fattigdomsmål, der objektivt viser an-

tallet af fattige personer i Danmark, men som en indikator på udviklingen i relativ fattigdom.

En relativ fattigdomsgrænse vil altid hvile på antagelser, idet mange valg skal træffes, når man

skal måle fattigdom. Antallet af fattige afhænger således af disse valg. Det er derfor vigtigt ikke

at tolke for hårdt på selve antallet af fattige, som

fattigdomsindikatoren viser.”

Personer, der er omfattet af indikatoren, vil således også per definition være i lav-

indkomstgruppen. DST har opgjort antallet af personer omfattet af indikatoren i

årene 2015 til 2019.

Afgrænsningen af økonomisk sårbare er baseret på udvalgte spørgsmål fra spørge-

skemaundersøgelsen Statistics on Income and Living Conditions (SILC), som skal

gennemføres i alle EU-lande. SILC indeholder interviewoplysninger om personers

egen opfattelse af deres økonomiske situation og levevilkår. I Danmark bygger un-

dersøgelsen på interviews med ca. 5.800 personer i husstande, der omfatter ca.

12.300 personer,

jf. Indikatorer for velfærd 2019, DST.

Antallet af økonomisk sårbare

i befolkningen angivet af DST er således et estimat baseret på en vægtet opregning

af de relativt få besvarelser. DST oplyser, at opgørelsen er behæftet med stor usik-

kerhed:

”Med en responsrate på under 40 pct. er der risiko for fejl på grund af skæv bortfald. Respons-

raterne påvirkes især af alder og indkomst, hvor særligt unge med lav indkomst deltager mindre

end andre grupper. Dette korrigeres via en efterkalibrering af undersøgelsen. Men der er fortsat

risiko for en lille bias, hvis for eksempel mere udsatte personer eller indvandrere inden for en

gruppe med samme alder

og indkomst deltager mindre ofte end andre.”

Det vurderes på denne baggrund, at det ikke meningsfuldt kan opgøres, hvor

mange personer der i et givent år er omfattet af mindst én af de tre indikatorer.

Antallet af personer, der er omfattet af DSTs afgræsning af lavindkomstgruppen,

udgør 492.000 personer i 2019,

jf. tabel 1.

Heriblandt var 248.000 personer også

omfattet af DSTs indikator for ”relativ fattigdom” i 2019.

Side 3 af 3

Tabel 1

Personer omfattet af Danmarks Statistiks indikatorer for delmål 1.2, 2011-2019

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

------------------------------ 1.000 personer ------------------------------

DSTs lavindkomstgruppe

- Heraf DSTs indikator for "relativ fattigdom"

Økonomiske sårbare (estimat)

418

468

554

524

401

389

404

423

435

200

500

468

227

406

500

254

477

498

251

444

492

248

432

---------------------- Andel af befolkningen, pct. ----------------------

DSTs lavindkomstgruppe

- Heraf DSTs indikator for "relativ fattigdom"

Økonomiske sårbare (estimat)

7,6

8,5

10,0

9,4

7,3

7,0

7,3

7,6

7,7

3,6

9,0

8,3

4,0

7,2

8,8

4,5

8,5

8,7

4,4

7,9

8,6

4,3

7,7

Anm.: DSTs opgørelser af disponibel indkomst afviger fra Finansministeriets som følge af metode anvendt til

familieækvivalering samt forskelle i definition af disponibel indkomst. Antallet af økonomisk sårbare er et

opregnet estimat baseret på interviewbesvarelser fra ca. 5.800 personer/husstande. Opgørelsen af

økonomisk sårbare er behæftet med væsentlig statistik usikkerhed, og niveau fra år-til-år ændringer skal

fortolkes med stor forsigtighed. I 2019 var den statistiske usikkerhed på 1,6 pct.-pont, jf.

Indikator for velfærd

(2019), DST.

Note: 1) DSTs afgrænsning af lavindkomstgruppen omfatter typisk flere personer/familier end finansministeriets,

der til sammenligning omfattede 465.000 personer i 2018, jf. Ulighedsredegørelsen 2020.

Kilde: Danmarks Statistik.

[Det skal bemærkes, at Danmark ikke har en officiel fattigdomsgrænse. Regerin-

gen vil på et senere tidspunkt indføre en ny fattigdomsgrænse, så det igen bliver

muligt at følge udviklingen i Danmark. Det er imidlertid regeringens vurdering, at

der er behov for en grundig diskussion af, hvornår man reelt er fattig i Danmark.

Efter regeringens opfattelse er der eksempelvis ikke tale om fattigdom, hvis en

parfamilie med to hjemmeboende teenagere har 25.000 kr. til rådighed om måne-

den. Men følger man DSTs indikator for

”relativ fattigdom”,

vil det være tilfæl-

det.]

Med venlig hilsen

Nicolai Wammen

Finansminister