BEU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 488: Spm. om, hvor mange børn der i dag – med det ydelsessystem som regeringen har gennemført med bl.a. højere ydelser til kontanthjælpsmodtagere og en annullering af den vedtagne reduktion i integrationsydelsen for forsørgere – betegnes som fattige, til finansministeren

Beskæftigelsesudvalget 2020-21
BEU Alm.del
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

Christiansborg

29. maj 2021

Svar på Beskæftigelsesudvalgets spørgsmål nr. 488 (Alm. del) af

25. maj 2021 stillet efter ønske fra Morten Dahlin (V)

Spørgsmål

Vil ministeren redegøre for, hvor mange børn der i dag

–

med det ydelsessystem

som regeringen har gennemført med bl.a. højere ydelser til kontanthjælpsmodta-

gere og en annullering af den vedtagne reduktion i integrationsydelsen for forsør-

gere

–

betegnes som fattige, hvis man følger Danmarks Statistiks indikator for fat-

tigdom?

Svar

Indledningsvis skal det bemærkes, at Danmark ikke har en officiel fattigdoms-

grænse. Regeringen vil på et senere tidspunkt indføre en ny fattigdomsgrænse, så

det igen bliver muligt at følge udviklingen i Danmark. Det er imidlertid regerin-

gens vurdering, at der er behov for en grundig diskussion af, hvornår man reelt er

fattig i Danmark. Efter regeringens opfattelse er der eksempelvis ikke tale om fat-

tigdom, hvis en parfamilie med to hjemmeboende teenagere har 25.000 kr. til rå-

dighed om måneden, som følger af

DSTs indikator for ”relativ fattigdom”.

Med henblik på at monitorere udviklingen i FN’s verdensmål

nr. 1.2 om at halvere

fattigdom, har Danmarks Statistik (DST) i fravær af et officielt dansk fattigdoms-

mål udarbejdet tre fattigdomsindikatorer. Én fokuserer på indkomstniveauet (lav

indkomst), én fokuserer på forbrugsmulighederne (relativ fattigdom), og én foku-

serer på personers selvoplevede indtryk (økonomisk sårbarhed). Det skal under-

streges, at de tre indikatorer ikke er egentlige fattigdomsmål. DST skriver i meto-

denotatet Bag om relativ fattigdom (2018) om fortolkningen af indikatoren:

”Fattigdomsindikatoren

skal ikke tolkes som et egentligt fattigdomsmål, der objektivt viser an-

tallet af fattige personer i Danmark, men som en indikator på udviklingen i relativ fattigdom.

En relativ fattigdomsgrænse vil altid hvile på antagelser, idet mange valg skal træffes, når man

skal måle fattigdom. Antallet af fattige afhænger således af disse valg. Det er derfor vigtigt ikke

at tolke for hårdt på selve antallet af fattige, som fattigdomsindikatoren viser.”

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K

BEU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 488: Spm. om, hvor mange børn der i dag – med det ydelsessystem som regeringen har gennemført med bl.a. højere ydelser til kontanthjælpsmodtagere og en annullering af den vedtagne reduktion i integrationsydelsen for forsørgere – betegnes som fattige, til finansministeren

Side 2 af 3

Lavindkomstgruppen omfatter personer med en ækvivaleret disponibel indkomst

under

50 pct. af medianindkomsten i befolkningen. DST’s indikator for ”relativ

fattigdom” omfatter personer, der i ét enkelt år indgår i lavindkomstgruppen.

Dog ses bort fra:



Personer med en familieækvivaleret nettoformue (opgjort eksklusive pen-

sionsopsparing) ved årets start, der udgør over 50 pct. af medianindkom-

sten i befolkningen.

Personer i familier, hvor hovedforsørgeren er studerende.

Personer under 25 år, som er flyttet hjemmefra i løbet af året.

Det midlertidige børnetilskud blev indført med virkning fra august 2019 med hen-

blik på at sikre familierne bedre økonomiske vilkår og bedre mulighed for at være

en del af fællesskabet. Børn i Danmark skal vokse op under ordentlige forhold

med mulighed for at være en aktiv del af fællesskabet uanset baggrund og foræl-

drenes situation. Udbetaling af det midlertidige børnetilskud sker første gang i 1.

kvartal 2020, hvor også udbetalinger for august 2019 til december 2019 indgår.

Der findes imidlertid endnu ikke en opgørelse af DSTs indikator for

”relativ

fat-

tigdom” for indkomståret 2020. Det er således ikke muligt at opgøre hvor mange

børn, der er omfattet af DSTs indikator for

”relativ

fattigdom” i et år med udbeta-

ling af midlertidigt børnetilskud. Det seneste år, hvor det er muligt at sammenkøre

oplysninger om indkomster og loftreduktioner med henblik på at opgøre virknin-

gen af midlertidigt børnetilskud på individniveau er 2018.

Det skønnes med nogen usikkerhed, at det midlertidige børnetilskud isoleret set

ville have reduceret

antallet af børn omfattet af DST’s

indikator til 52.300 børn i

2018,

jf. tabel 1.

Tabel 1

Børn omfattet af DSTs indikator, 2018

2018

Antal

Børn omfattet af DSTs indikator

Virkning af midlertidigt børnetilskud

Skønnet antal børn omfattet af DSTs indikator inkl. virkningen af

midlertidigt børnetilskud

61.600

-9.300

52.300

Anm.: DSTs opgørelser af disponibel indkomst afviger fra Finansministeriets som følge af metode anvendt til

familieækvivalering samt forskelle i definition af disponibel indkomst.

Kilde: Egne beregninger.

Side 3 af 3

Opgørelsen af børn omfattet af DSTs indikator for

”relativ

fattigdom” bygger på

indkomstoplysninger, som på visse områder afviger fra DST’s indkomstoplysnin-

ger med hensyn til datagrundlag, indkomstdefinitioner og ækvivaleringsfaktor.

Det skønnes således med nogen usikkerhed, at midlertidigt børnetilskud vil redu-

cere antallet

af børn omfattet af DST’s indikator for ”relativ fattigdom” med om-

kring 5.700 med DSTs egen opgørelsesmetode.

Med venlig hilsen

Nicolai Wammen

Finansminister