BEU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 461: Spm. om baggrunden for at Styrelsen for International Rekruttering og Integration (SIRI) udgangspunkt i den nedre kvartil i DA’s lønstatistik, når styrelsen skal vurdere, om den tilbudte løn er sædvanlig efter danske forhold, til udlændinge- og integrationsministeren

Beskæftigelsesudvalget 2020-21
BEU Alm.del
Offentligt

Ministeren

Beskæftigelsesudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Beskæftigelsesudvalget har den 11. maj 2021 stillet følgende spørgsmål nr. 461

(alm. del) til udlændinge- og integrationsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 461:

I forlængelse af ministeren besvarelse af BEU alm. del

–

spørgsmål 334 bedes mini-

steren besvare følgende spørgsmål i relation til, at Styrelsen for International Re-

kruttering og Integration

SIRI udgangspunkt i den nedre kvartil i DA’s lønstatistik,

når styrelsen skal vurdere, om den tilbudte løn er sædvanlig efter danske forhold:

A. Hvad er baggrunden for, at man har valgt dette niveau?

B. Er der tale om en politisk eller administrativ beslutning? Hvis der er tale om en

politisk beslutning bedes ministeren oversende den politiske aftale.

C. Er ministeren enig i, at der skal tages udgangspunkt i den nedre kvartil?

D. Hvad vil konsekvenserne være, hvis der i stedet tages udgangspunkt i medianen

i DA’s lønstatistik?

Svar:

Delspørgsmål A

Jeg har til brug for besvarelsen af delspørgsmål A bedt Styrelsen for International

Rekruttering og Integration (SIRI) om oplysninger om baggrunden for brugen af den

nedre kvartil i DAs lønstatistik som rettesnor ved vurdering af, om en løn er sæd-

vanlig.

SIRI har i denne forbindelse oplyst, at det indtil 2016 var den nedre percentil, der

blev anvendt som rettesnor ved vurderingen af sædvanlige lønvilkår (dvs. den løn-

ning, der ligger øverst i statistikkens nederste tiendedel) på baggrund af træk af

oplysninger om løn for en række jobfunktioner hos Danmarks Statistik.

I 2016 begyndte SIRI at anvende DAs lønstatistik som rettesnor for vurderingen af

sædvanlige lønvilkår. SIRIs vurdering var, at denne lønstatistik var at foretrække, da

DAs lønstatistik giver mulighed for løbende at foretage udtræk med få måneders

forsinkelse. Samtidig sparer SIRI ressourcer ved brug af DAs lønstatistik i forhold til

brug af betalte særudtræk fra fx Danmarks Statistik.

8. juni 2021

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2021 - 8575

1633202

Side

1/2

BEU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 461: Spm. om baggrunden for at Styrelsen for International Rekruttering og Integration (SIRI) udgangspunkt i den nedre kvartil i DA’s lønstatistik, når styrelsen skal vurdere, om den tilbudte løn er sædvanlig efter danske forhold, til udlændinge- og integrationsministeren

SIRI valgte i den forbindelse den nedre kvartil frem for nedre percentil som rette-

snor for sædvanlige lønvilkår. SIRI har oplyst, at brugen af nedre kvartil stemmer

overens med tidligere erfaringer fra flere af SIRIs høringsparter, som f.eks. De Regi-

onale Arbejdsmarkedsråd (RAR), der er SIRIs mest centrale høringspart, og at løn-

spredning angivet ved percentil ikke er muligt ved brug af DAs lønstatistik.

SIRI bemærker, at lønstatistikken kun er vejledende og udgør et internt redskab, og

at den ikke finder anvendelse som en facitliste. SIRI oplyser således, at sagen skal

sendes i høring hos de relevante høringsparter, hvis der er er tvivl om, hvorvidt en

løn er sædvanlig.

Delspørgsmål B

Som det også kan ses af SIRIs oplysninger til delspørgsmål A, er brugen af nedre

kvartil som rettesnor for sædvanlige lønvilkår en administrativ beslutning baseret

på det teknisk mulige i DAs lønstatistik og i overensstemmelse med erfaringerne fra

SIRIs høringsparter, som fx De Regionale Arbejdsmarkedsråd (RAR).

Delspørgsmål C

Det er afgørende for balancen på det danske arbejdsmarked, at udenlandske ar-

bejdstagere arbejder på danske løn- og ansættelsesvilkår. Når der stilles krav om,

at lønnen for udenlandske arbejdstagere ligger på mindst den nedre kvartil, er det

for på den ene side at sikre, at udenlandske arbejdstagere arbejder til en løn, der

ikke er med til at forringe det generelle lønniveau i Danmark, og på den anden side

at give de danske virksomheder en vis grad af fleksibilitet til lokal løndannelse inden

for den løn, der er normal på det danske arbejdsmarked, og som er besluttet i de

relevante overenskomster. I den forbindelse er den nedre kvartil et fornuftigt ud-

gangspunkt.

Delspørgsmål D

Hvis man tager udgangspunkt i medianlønnen frem for den nedre kvartil som den

nedre grænse for lønnen for udenlandske arbejdstagere, vil man i endnu højere

grad se virksomheder, der lokalt har fastsat et lønniveau, som af reelle årsager kon-

kret ligger under medianen for branchen, være tvunget til at ansætte eventuelle

udenlandske arbejdstagere til en højere løn end deres danske kolleger. Derudover

vil ansættelser af udenlandske arbejdstagere overordnet være med til løbende at

hæve det generelle lønniveau. Det er ikke hensigten med betingelsen om sædvan-

lige lønvilkår at påvirke lønniveauet i Danmark.

Mattias Tesfaye

Jonas From Soelberg

Side

2/2