BEU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 415: Spm. om de øgede udgifter for staten ved at øge refusionssatsen til kommunerne til 50 pct. på alle beskæftigelsesrettede tilbud, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2020-21
BEU Alm.del
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

[email protected]

Victoria Velasquez (EL)

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

J.nr. 2021 - 3645

27. maj 2021

Beskæftigelsesudvalget har i brev af 29. april 2021 stillet følgende spørgsmål nr.

415 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Victoria

Velasquez (EL).

Spørgsmål nr. 415:

”

Vil ministeren skønne over de øgede udgifter for staten ved at øge refusionssat-

sen til kommunerne til 50 pct. på alle beskæftigelsesrettede tilbud - virksomheds-

praktik, job med løntilskud og vejledning og opkvalificering, mentor, revalidering

jf. lov om en aktiv beskæftigelsespolitik - for alle målgrupper?”

Svar:

Der skønnes en umiddelbar statslig udgiftsforhøjelse på knap 3,6 mia. kr. baseret

på aktiviteten og offentlige udgifter i 2019 (2019-pl).

Der er således beregnet en umiddelbar statslig udgiftsforhøjelse som følge af den

foreslåede refusionsændring, men der er ikke beregnet adfærdseffekt (afledt effekt i

form af forøget aktiveringsomfang eller ændret redskabssammensætning).

Ved en refusionsomlægning med et uændret skøn for de samlede offentlige udgif-

ter vil en statslig udgiftsforhøjelse medføre en tilsvarende reduktion i bloktilskud-

det til kommunerne.

Som følge af et lavt aktiveringsomfang i 2020 pga. COVID-19 situationen er be-

regningen foretaget på baggrund af regnskabstal og aktivitet i 2019.

Der er derfor taget udgangspunkt i en aktuel opgørelse over aktiviteten i 2019 inkl.

nytteindsats, jf. jobindsats.dk, tillagt aktiviteten i 6 ugers jobrettet uddannelse.

Det antages at refusionsprocenten også ønskes sat til 50 pct. refusion på den regio-

nale uddannelsespulje og puljen til uddannelsesløft til især dagpengemodtagere,

hvor der ellers er 80 pct. refusion.

Derudover er der tilføjet udgifter til mentorstøtte (al mentorstøtte, også hvor der

ikke er tale om eneste tilbud).

BEU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 415: Spm. om de øgede udgifter for staten ved at øge refusionssatsen til kommunerne til 50 pct. på alle beskæftigelsesrettede tilbud, til beskæftigelsesministeren

Der er ikke driftsudgifter ved aktivering i virksomhedspraktik og nytteindsats, så

det antages, at det er forsørgelsesudgiften, som der ønskes beregnet merudgifter af

ved 50 pct. refusion.

Tilsvarende er der beregnet merudgifter ved 50 pct. refusion af forsørgelsesudgif-

ten under vejledning og opkvalificering.

Det er beregnet at 50 pct. statsrefusion af tilbud efter lov om en aktiv beskæftigel-

sesindsats vil medføre statslige merudgifter for 3,2 mia. kr. Hertil kommer 0,1 mia.

kr. vedr. dagpengemodtageres deltagelse i 6 ugers jobrettet uddannelse (kursusud-

gifter og forsørgelse) og 0,2 mia. kr. til mentorstøtte, hvilket giver i alt 3,6 mia. kr.

Merudgifterne fordeler sig som 1,7 mia. kr. vedr. kursusudgifter, 0,2 mia. kr. vedr.

løntilskud, 1,4 mia. kr. vedrører forsørgelsesudgifter og 0,2 mia. kr. vedr. mentor-

støtte.

Opdeling på redskaber pr. målgruppe ses i nedenstående tabel.

Tabel 1

Merudgifter ved 50 pct. refusion af aktiveringsudgifter

Offentlige

udgifter

2019

Antal fuldtids-

personer

Tilbud i alt

Vejledning og opkvalificering:

kursusudgifter

Vejledning og opkvalificering:

Ydelses- forsørgelsesudgifter

grupper

Ansættelse med løntilskud

i alt

Virksomhedspraktik: forsør-

gelsesudgifter

Nytteindsats: forsørgelsesud-

gifter

Tilbud i alt

Vejledning og opkvalificering i

alt: kursusudgifter

A-dag-

penge

(aktivi-

tet inkl.

uddan-

nelses-

puljer)

heraf uddannelsespuljerne

heraf lovbunden

Vejledning og opkvalificering:

forsørgelsesudgifter

Ansættelse med løntilskud

Virksomhedspraktik: forsør-

gelsesudgifter

Nytteindsats: forsørgelsesud-

gifter

Kon-

tant- og

uddan-

nelses-

hjælp

samt

Tilbud i alt

Vejledning og opkvalificering:

kursusudgifter

Vejledning og opkvalificering:

forsørgelsesudgifter

1.992

3.797

22.651

12.807

47.903

24.925

mio. kr.

11.199

4.288

3.435

3.411

17.492

1.109

10.311

4.497

905

3.592

649

2.692

135

2.462

594

135

459

720

381

762

4.722

2.099

1.354

21%

12%

27%

24%

29%

24%

31%

18%

80%

38%

25%

38%

13%

24%

mio. kr.

2.386

499

927

155

773

768

108

274

289

622

326

mio. kr. mio. kr.

5.599

2.144

1.718

324

1.346

1.231

297

229

360

190

381

2.361

1.050

677

3.218

1.648

791

171

573

463

189

-41

229

1.739

1.050

351

Refusions- Refusions- Refusion Merud-

procent

beløb

50 %

gifter

over-

gangs-

ydelse

udenfor

intro-

dukti-

onspro-

gram-

met

Ansættelse med løntilskud

Virksomhedspraktik: forsør-

gelsesudgifter

Nytteindsats: forsørgelsesud-

gifter

1.213

7.550

215

924

23%

216

107

462

246

1.083

130

23%

Tilbud i alt

Vejledning og opkvalificering:

kursusudgifter

Revali-

dering

inkl. for-

revali-

dering

Vejledning og opkvalificering:

forsørgelsesudgifter

Ansættelse med løntilskud

Virksomhedspraktik: forsør-

gelsesudgifter

Nytteindsats: forsørgelsesud-

gifter

Tilbud i alt

Vejledning og opkvalificering:

kursusudgifter

Syge-

dag-

penge

Vejledning og opkvalificering:

forsørgelsesudgifter

Ansættelse med løntilskud

Virksomhedspraktik: forsør-

gelsesudgifter

Nytteindsats: forsørgelsesud-

gifter

Tilbud i alt

Vejledning og opkvalificering:

kursusudgifter

Vejledning og opkvalificering:

forsørgelsesudgifter

Ansættelse med løntilskud

Virksomhedspraktik: forsør-

gelsesudgifter

Nytteindsats: forsørgelsesud-

gifter

Tilbud i alt

Vejledning og opkvalificering:

kursusudgifter

Ledig-

heds-

ydelse

Vejledning og opkvalificering:

forsørgelsesudgifter

Ansættelse med løntilskud

Virksomhedspraktik: forsør-

gelsesudgifter

Nytteindsats: forsørgelsesud-

gifter

3.312

2.903

859

176

587

17%

21%

38%

27%

38%

34%

50%

21%

11%

20%

142

122

227

128

581

391

108

430

294

529

229

130

169

845

388

193

259

204

287

171

302

229

268

113

150

159

139

271

3.455

1.491

1.058

458

260

1.942

5.964

2.525

338

1.689

776

386

Jobaf-

kla-

rings-

og res-

source-

forløb

3.407

1.242

702

518

409

185

128

525

6 ugers jobrettet uddannelse: kursus-

udgifter

6 ugers jobrettet uddannelse: dag-

penge

Mentorstøtte

Total

967

199

194

706

12.298

38%

16%

21%

111

2.570

353

6.149

242

3.584

Anm.: Uddannelsespuljerne (den regionale uddannelsespulje og puljen til uddannelsesløft): Der er beregnet offentlige

bruttoudgifter fra kommunale regnskabstal og statsrefusion herudfra (ikke tilsagn om tilskud).

Løntilskud: Der er anvendt beregnede offentlige udgifter (ikke kommunale regnskabstal)

Forsørgelsesudgifter under vejledning og opkvalificering samt virksomhedspraktik/nytteindsats: Der er anvendt ge-

nerel enhedsomkostning og refusionsprocent til beregning af forsørgelsesudgifter under aktivering.

Overgangsydelsesmodtagere uden for introduktionsprogrammet: Der er ikke beregnet forsørgelsesudgifter under vej-

ledning og opkvalificering samt virksomhedspraktik/nytteindsats (indgår i UIM's bevillinger).

Kilde: Aktivitet, jf. jobindsats.dk. maj 2021, kommunale regnskabstal, jf. DST og egne beregninger.

Venlig hilsen

Peter Hummelgaard

Beskæftigelsesminister