BEU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 306: Spm. om det vil betyde en ekstra udgift eller en besparelse for samfundet, hvis en folkepensionist af helbredsmæssige årsager fx vil bosætte sig i eksempelvis Thailand eller Spanien og fortsat bevarer sit pensionstillæg, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2020-21
BEU Alm.del
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

[email protected]

Karina Adsbøl

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

J.nr. 2021 - 2499

30. juni 2021

Beskæftigelsesudvalget har i brev af 18. marts 2021 stillet følgende spørgsmål nr.

306 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina

Adsbøl (DF). Der er svaret foreløbigt den 15. april 2021.

Spørgsmål nr. 306:

”Vil

ministeren redegøre for, om det vil betyde en ekstra udgift eller en besparelse

for samfundet, hvis en folkepensionist af helbredsmæssige årsager fx vil bosætte

sig i eksempelvis Thailand eller Spanien og fortsat bevarer sit pensionstillæg?”

Svar:

Folkepensionen er indrettet med henblik på at sikre, at pensionister bosat i Dan-

mark har et rimeligt forsørgelsesniveau. Grundbeløbet skal dække den basale for-

sørgelse, mens pensionstillægget skal dække de almindelige leveomkostninger for

pensionister med ingen eller få midler ud over folkepensionen. Pensionstillægget er

således tilpasset niveauet for leveomkostninger i Danmark.

Jeg synes, at det giver god mening, at reglerne er indrettet på en sådan måde, at

ydelsesniveauet er tilpasset danske forhold.

Jeg har på den baggrund ikke umiddelbart til hensigt at ændre reglerne for at mod-

tage pensionstillæg uden for EU/EØS og lande, som Danmark har indgået overens-

komst med.

Jeg har til brug for besvarelsen indhentet bidrag fra Styrelsen for Arbejdsmarked

og Rekruttering, der oplyser følgende om reglerne om pensionstillæg i udlandet:

”Udgangspunktet i de sociale pensionslove er, at man skal have fast bopæl i Dan-

mark for at få tilkendt og udbetalt folkepension. Der findes dog en række undtagel-

ser, som betyder, at det i visse situationer er muligt at få tilkendt og/eller udbetalt

folkepensionen i udlandet.

Statsborgere fra EU/EØS-lande og Schweiz har i henhold til EF-forordning nr.

883/2004 samme muligheder som danske statsborgere for at få tilkendt og udbetalt

dansk folkepension i udlandet.

Danske statsborgere og statsborgere fra et EU/EØS-land eller Schweiz kan få udbe-

talt både grundbeløb og pensionstillæg, hvis de bosætter sig i et andet EU/EØS-

BEU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 306: Spm. om det vil betyde en ekstra udgift eller en besparelse for samfundet, hvis en folkepensionist af helbredsmæssige årsager fx vil bosætte sig i eksempelvis Thailand eller Spanien og fortsat bevarer sit pensionstillæg, til beskæftigelsesministeren

land eller Schweiz. Statsborgere fra disse lande kan således fx flytte til Spanien og

fortsat få udbetalt folkepensionens pensionstillæg. Det bemærkes, at der gælder

særlige regler for Storbritannien.

I andre tilfælde, herunder hvis en folkepensionist flytter til en tredjeland som fx

Thailand, vil der kun være mulighed for at få udbetalt folkepensionens grundbeløb

og dermed ikke pensionstillægget.

For pensionister bosiddende i fx Thailand har grundbeløbet en væsentlig højere kø-

bekraft, og pensionisten har mulighed for at søge om personligt tillæg, hvis de på-

gældende er i en økonomisk vanskelig situation.”

Da der spørges til en folkepensionist, der af helbredsmæssige årsager er bosat i ud-

landet, er der ligeledes indhentet bidrag fra Sundhedsministeriet, der oplyser føl-

gende:

”En

person, der modtager dansk social pension, dvs. folkepension, førtidspension,

eller tjenestemandspension og bosætter sig i et andet EU/EØS-land eller Schweiz,

kan blive optaget i sit bopælslands offentlige sygesikring efter principperne i EU’s

koordineringsregler for sociale sikringsordninger. Hvis pensionisten efter EU-reg-

lerne bliver sygesikret til udgift for Danmark, betyder det, at de offentlige udgifter

til sundhedsydelser i bopælslandet afregnes med Danmark. Dette vil være tilfældet,

hvis personen ikke modtager social pension fra sit bopælsland, men alene eller pri-

mært modtager pension fra Danmark.

Pensionisten vil i sit bopælsland have adgang til offentlige sundhedsydelser på de

vilkår og til den pris, der tilsvarende gælder for bopælslandets egne sygesikrede

pensionister. Den danske pensionist skal dog selv afholde eventuelle udgifter til

egenbetaling efter bopælslandets nationale regler og retningslinjer.

Udgiften ved mellemstatslig afregning for de offentlige udgifter til danske pensio-

nister og familiemedlemmer afholdes af Styrelsen for Patientsikkerhed. Der afreg-

nes efter faste principper og på følgende tre måder: 1) Refusion mod dokumenta-

tion for de faktiske udgifter 2) Årlig afregning ved fast beløb 3) Gensidigt afkald

på refusion efter aftale mellem medlemslandene.

De danske pensionister, der er omfattet af EU-reglerne om koordinering af de soci-

ale sikringsordninger, vil i visse situationer også have ret til at modtage sundheds-

ydelser i andre medlemslande, Schweiz og Storbritannien.

Danske statsborgere, der er bosat i 3. lande som fx Thailand har adgang til akut og

fortsat sygehusbehandling mod betaling under ophold i Danmark, jf. sundhedslo-

vens §§ 8 og 80. Det er ikke muligt at opgøre de offentlige besparelser for så vidt

angår sundhedsydelser i Danmark for disse borgere, der er bosat i 3. lande.”

Det er umiddelbart ikke muligt at redegøre for hvad de nærmere økonomiske kon-

sekvenser vil være ved, at folkepensionister der af helbredsmæssige årsager bosæt-

ter sig i udlandet, får mulighed for at bevare pensionstillægget. Det vil afhænge af

de pågældende pensionisters konkrete forhold, herunder helbredsmæssige situation,

og i hvilket omfang det vil medføre, at flere pensionister bosætter sig i udlandet.

Overordnet vil det medføre merudgifter til folkepension, der eventuelt kan modvir-

kers af besparelser til helbredsrelaterede udgifter, som i stedet vil afholdes i bo-

pælslandet.

Det kan på baggrund af foreliggende data imidlertid oplyses, at der er ca. 50.000

folkepensionister med bopæl i udlandet, hvoraf ca. 41.000 pensionister er bosid-

dende i EU/EØS eller Schweiz og Storbritannien og ca. 9.000 pensionister er bo-

siddende i tredjelande, jf. tabel 1.

Tabel 1

Antal folkepensionister bosiddende i udlandet efter bopælsland, 2020

Bopælsland

EU/EØS eller Schweiz og Storbritannien ¹

Tredjelande²

Alle

Enlige

17.400

3.400

20.800

Samlevende

23.800

5.700

29.500

Samlet

41.200

9.100

50.300

Anm.: Opgørelsen er på baggrund af gruppen af pensionister ultimo året. ¹ Omfatter pensionister bosiddende i

Spanien. ² Omfatter pensionister bosiddende i Thailand.

Kilde: Beskæftigelsesministeriets egne beregninger på registerdata fra Danmarks Statistik.

Såfremt reglernes ændres, så det også er muligt for de ca. 9.000 folkepensionister

med bopæl i tredjelande (fx Thailand) at få udbetalt pensionstillægget, skønnes det

isoleret set, at vil det medføre øget udbetalinger til folkepension på størrelsesorde-

nen 250 mio. kr. årligt, svarende til merudgifter på ca. 150 mio. kr. efter skat. I

skønnet er der taget højde for ydelsesniveau efter samlivsstatus, samt at gruppen af

pensionister bosiddende i udlandet, i vid udtrækning modtager en reduceret brøk-

pension som følge af betingelserne for ret til fuld pension på baggrund af bopælsår

i Danmark.

Venlig hilsen

Peter Hummelgaard

Beskæftigelsesminister