BEU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 304: MFU spm. om, hvordan Arbejdstilsynet har ageret i konkret sag vedr. voldsepisoder, herunder om tilsynet har levet op til sin forpligtigelse som tilsynsmyndighed, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2020-21
BEU Alm.del
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

[email protected]

Jacob Jensen

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

13. april 2021

J.nr. 20215200129

Beskæftigelsesudvalget har i brev af 16. marts 2021 stillet følgende spørgsmål nr.

304 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra ikke-

medlem af udvalget Jacob Jensen (V) (MFU).

Spørgsmål nr. 304:

”Vil

ministeren

–

med henvisning til artiklen »Tilsyn reagerede ikke på voldsepiso-

der

–

nu vil politikere have ministre ind i sagen« på www.Tveast.dk den 15. marts

2021

–

redegøre for, hvordan Arbejdstilsynet har ageret i den konkrete sag, herun-

der om tilsynet har levet op til sin forpligtigelse som tilsynsmyndighed? I forlæn-

gelse heraf bedes ministeren forholde sig til, hvorvidt de gældende rammer for til-

synets opgavevaretagelse, herunder prioriteringer af opgaver og generel ressource-

tildeling, kan tilpasses for bedre at kunne imødegå tilsvarende tragiske hændelser

fremover.

”

Svar:

Det er meget tragisk og helt uacceptabelt, at en medarbejder på et bosted har mistet

livet på grund af sit arbejde. Det skal være sikkert og trygt at gå på arbejde, uanset

hvad man arbejder med, og hvor man arbejder.

Til brug for besvarelsen har jeg indhentet bidrag fra Arbejdstilsynet:

”Der

har i perioden 2005-2019 været gennemført tre tilsyn på bostedet Ørbæks-

kilde i Fårevejle.,

Når Arbejdstilsynet træffer afgørelse, sker det altid på baggrund af de oplysninger,

der indsamles på et tilsyn, og Arbejdstilsynets tilsyn er derfor altid et øjebliksbil-

lede på baggrund af de oplysninger, der er kommet frem i forbindelse med tilsyns-

besøget.

Ved tilsynsbesøgene i perioden 2005 til 2019 reagerede Arbejdstilsynet med bl.a.

påbud om arbejdspladsvurdering, sikkerhedsorganisation og deltagelse i obligato-

risk arbejdsmiljøuddannelse. Men at forhold ikke gav anledning til at afgive påbud

eller vejlede om voldsrisiko. Arbejdstilsynet udarbejder ikke opgørelser over, hvad

BEU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 304: MFU spm. om, hvordan Arbejdstilsynet har ageret i konkret sag vedr. voldsepisoder, herunder om tilsynet har levet op til sin forpligtigelse som tilsynsmyndighed, til beskæftigelsesministeren

der er spurgt ind til, med mindre der har været problemer med forebyggelsen, og

dette giver anledning til en reaktion.

Arbejdstilsynet har efterfølgende erfaret, at der har været to tidligere voldsepisoder

på bostedet (i hhv. 2016 og i 2019), som har ført til politisager. Arbejdstilsynet får

ikke automatisk besked, når der foreligger en politisag. Det kræver, at politiet ser

det som en arbejdsulykke og kontakter Arbejdstilsynet. Voldsepisoden i 2019 fandt

sted efter Arbejdstilsynets tilsynsbesøg samme år. Arbejdstilsynet vil på kom-

mende samarbejdsmøder med politiet sikre sig, at politiet er opmærksomme på, at

Arbejdstilsynet bør kontaktes ved voldsulykker, der ligeledes er arbejdsulykker.

Af Arbejdstilsynets anmeldesystem for arbejdsulykker fremgår det, at der er an-

meldt to voldsulykker på bostedet i 2016 og 2019, men da ulykkerne er anmeldt

med sygefravær med 1-3 dages fravær, blev de ikke udtaget til vurdering i forhold

til en eventuel ulykkesundersøgelse. På tidspunktet for ulykkerne, var det normal

praksis, at kun ulykker med forventet fravær på over 21 dage, blev vurderet med

henblik på en eventuel ulykkesundersøgelse. Dette kriterie for ulykkeskvotering

blev i marts 2020 ændret. Det betyder, at lignende ulykker fremover bliver vurderet

med henblik på en eventuel ulykkesundersøgelse.

I forbindelse med dødsulykken den 30. december 2020 kontaktede Arbejdstilsynet

samme dag bostedet telefonisk, og der blev gennemført tilsyn på baggrund af ulyk-

ken dagen efter, den 31. december 2020. På tilsynet blev der givet to strakspåbud:

Strakspåbud om at sikre, at alenearbejde med beboere med kendt udadreage-

rende adfærd planlægges, tilrettelægges og udføres således, at risikoen for vold

imødegås. Kan faren ikke imødegås, må den ansatte ikke arbejde alene.



Strakspåbud om at sikre, at arbejdet planlægges, tilrettelægges og udføres såle-

des, at faren for vold og trusler om vold i forbindelse med beboernes adgang til

virksomhedens knive og andre genstande, der kan bruges som våben, imødegås.

Bostedet har påklaget begge påbud, som er oversendt til Arbejdsmiljøklagenævnet.

Klager over strakspåbud har ikke opsættende virkning, hvilket betyder, at bostedet,

selvom de har påklaget afgørelserne, skal efterkomme påbuddet straks. Der er gen-

nemført kontrolbesøg på baggrund af strakspåbuddene, som vurderes at være efter-

kommet. Bostedets generelle voldsforebyggelse blev desuden gennemgået, og det

blev på tidspunktet for besøget vurderet, at den levede op til reglerne på området.”

Jeg henholder mig til Arbejdstilsynets oplysninger om sagen.

I forhold til spørgsmålet om, hvorvidt de gældende rammer for tilsynets opgaveva-

retagelse kan tilpasses for bedre at imødegå tilsvarende tragiske hændelser frem-

over, kan jeg oplyse, at der i de senere år, er igangsat en række initiativer på områ-

det for netop at forebygge vold på bosteder. De mange initiativer, også på Social-

og Ældreministeriets område, er beskrevet nærmere i svaret på BEU alm. del spm.

184. Flere af initiativerne er fortsat i gang, og samlet set forventes initiativerne at

kunne medvirke til at skabe et mere sikkert arbejdsmiljø i botilbud.



Jeg kan supplerende oplyse, at Socialstyrelsen, på baggrund af ønske fra social- og

ældreministeren, netop har bedt Arbejdstilsynet om hjælp til at identificere de botil-

bud, der har størst behov for støtte til voldsforebyggelse. Socialstyrelsen vil lø-

bende modtage og sammenholde oplysninger fra både Arbejdstilsynet og Socialtil-

synet i udvælgelsen af de botilbud, der har størst behov for rådgivning. De udvalgte

botilbud vil blive tilbudt et forløb med Socialstyrelsens Indsatsteam, der rådgiver

om voldsforebyggelse.

Arbejdstilsynet har i relation hertil tilbudt at undervise Socialstyrelsens Indsats-

team i forebyggelse af vold fra et arbejdsmiljøperspektiv med fokus på ansattes sik-

kerhed.

Der skal ikke herske nogen tvivl om, at et sikkert og sundt arbejdsmiljø er en vigtig

del af regeringens politik. Arbejdstilsynet blev som følge af den brede politiske ar-

bejdsmiljøaftale fra 2019 styrket med i alt ca. 460 mio. kr. i perioden 2020-2022,

og det fremgår også af regeringens forståelsespapir

Retfærdig retning for Danmark

(2019),

at regeringen ønsker, at der afsættes flere permanente midler til Arbejdstil-

synet, så Arbejdstilsynet også fremover kan være med til at understøtte det fore-

byggende arbejde på landets arbejdspladser.

Venlig hilsen

Peter Hummelgaard

Beskæftigelsesminister