BEU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 23: Spm. om høring af udkast til bekendtgørelse om unges arbejde, og om at det er ministerens intention at slække på reglerne for 13-årige og opefter, når de arbejder med lettere arbejde i nærheden af maskiner, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2020-21
BEU Alm.del
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

[email protected]

Christian Juhl

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

Beskæftigelsesudvalget har i brev af den 21. oktober 2020 stillet følgende spørgs-

mål nr. 23 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra

Christian Juhl (EL).

Spørgsmål nr. 23:

”Ministeren

har orienteret udvalget om høring af udkast til bekendtgørelse om un-

ges arbejde, jf. BEU alm. del 420 (folketingsåret 2019-20). Det er ministerens in-

tention at slække på reglerne for 13-årige og opefter, når de arbejder med lettere ar-

bejde i nærheden af maskiner. Ministeren bedes på den baggrund besvare følgende

spørgsmål:

1. Hvad er den konkrete anledning til de foreslåede ændringer af bekendtgørelsen?

2. I hvilket omfang forventer ministeren, at en sådan lempelse vil øge antallet af

unge, der stifter bekendtskab med arbejdsmarkedet på en god og ordentlig måde,

som anført ifølge brevet?

3. Vil ministeren fremsende statistik for de sidste 10 år over antallet af unge med

fritidsjob fordelt over brancher og antallet af unge, der er udsat for tilskadekomst /

ulykker i forbindelse med fritidsjob fordelt på brancher?

4. I hvilket omfang forventer ministeren, at et øget antal unge i fritidsjob vil øge

antallet af arbejdsulykker?

5. Vil ministeren uddybe, hvad der i teksten i bilag 8 er en lempelse i forhold til bi-

lag 1, og hvori det nye består?

6. Har ministeren i forbindelse med revisionen overvejet at slette bilag 8 og andre

særregler for landbruget fra bekendtgørelsen, da landbruget historisk set har tegnet

sig for et højt antal af ulykkerne?”

Svar:

Indledningsvist skal jeg oplyse, at udkastet til ny bekendtgørelse om unges arbejde

beklageligvis endnu ikke er blevet sendt i høring grundet tekniske udfordringer

vedrørende den praktiske implementering. Det drejer sig om, at den kommende

ændring kun skal gælde for visse virksomheder inden for detailområdet og industri-

området, hvilket ikke umiddelbart kan IT-understøttes i Arbejdstilsynets systemer.

Arbejdstilsynet arbejder derfor på at finde en god løsning for, hvordan den kom-

mende ændring i praksis kan understøttes for tilsynet, og udkastet vil snarest muligt

blive sendt i høring.

Det er vigtigt for mig, at unge tidligt får mulighed for at stifte bekendtskab med ar-

bejdsmarkedet, og at vi fortsat sikrer et arbejdsmiljø, der er sikkert og sundt for

18. november 2020

J.nr.

20205200506

BEU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 23: Spm. om høring af udkast til bekendtgørelse om unges arbejde, og om at det er ministerens intention at slække på reglerne for 13-årige og opefter, når de arbejder med lettere arbejde i nærheden af maskiner, til beskæftigelsesministeren

unge. Et fritidsjob gør, at de unge får erfaring med, hvordan en arbejdsplads funge-

rer, og hvad det vil sige at tage ansvar for en opgave. Samtidig kan det hjælpe de

unge med at blive afklaret og motiveret til videre uddannelse og job.

For at sikre de rette løsninger og for at sikre, at vi ikke går på kompromis med de

unges sikkerhed, har jeg bedt om input fra arbejdsmarkedets parter, som er tæt på

arbejdspladserne i de forskellige brancher. Arbejdsmiljørådet er fremkommet med

nærværende initiativ, og jeg går nu i dialog med FH og DA for at afsøge, om de

kan pege på yderligere initiativer, der kan fremme, at flere unge kommer i fritids-

job.

Svar på spørgsmål 1

Baggrunden for den foreslåede ændring af bekendtgørelsen om unges arbejde er ar-

bejdsmiljøaftalen fra april 2019. Partierne bag aftalen har besluttet, at reglerne for

unges arbejde skal kortlægges, og at der skal ses på, om de kan gøres og formidles

klarere

og enklere med inddragelse af BFA’erne.

I efteråret 2019 bad jeg derfor Ar-

bejdsmiljørådet

–

med inddragelse af BFA’erne

–

om konkrete idéer og forslag til

enklere og klarere regler på området. Et enigt Arbejdsmiljøråd fremkom i den for-

bindelse med det konkrete forslag til ændring af bekendtgørelsen. En ændring som

i øvrigt er blevet efterspurgt af bl.a. COOP og FødevareDanmark.

Svar på spørgsmål 2

Det er ikke muligt konkret at skønne hvor mange unge, der som følge af den fore-

slåede ændring vil få et fritidsjob. Men jeg må desværre konstatere, at der i dag er

færre unge, som har et fritidsjob end før finanskrisen, og det mener jeg, vi bør gøre

noget ved. Med dette initiativ fjernes en unødig barriere, så det bliver muligt for

flere unge at stifte bekendtskab med arbejdsmarkedet. Konkret vil unge efter æn-

dringen kunne udføre lettere arbejde, fx feje omkring en slukket maskine, der ikke

udgør en ulykkesrisiko. Intentionen er, at den foreslåede ændring vil medvirke til,

at flere unge får et fritidsjob, og at det sker på en god og ordentlig måde.

Svar på spørgsmål 3

Beskæftigelsesministeriet har udarbejdet en opgørelse over antallet af anmeldte ar-

bejdsulykker for unge under 18 år fordelt på brancher i perioden 2010-2019 og en

opgørelse af antal unge i fritidsjob fordelt på brancher i årene 2010-2019. Opgørel-

sen fremgår af bilag 1.

Svar på spørgsmål 4

Jeg er meget optaget af, at unge mennesker oplever et sikkert arbejdsmiljø i mødet

med arbejdsmarkedet. Det er Arbejdstilsynets vurdering, at forslaget, som et enigt

Arbejdsmiljøråd har indstillet, ikke kompromitterer de unges arbejdsmiljø. Det har

været en afgørende forudsætning for Arbejdsmiljørådet at fastholde det samme

høje beskyttelsesniveau for unge. Det nye initiativ fjerner en unødig barriere for, at

unge stifter bekendtskab med arbejdsmarkedet. Forslaget indebærer, at unge i visse

brancher gerne må udføre lettere arbejde i nærhed af maskiner, som ikke udgør en

ulykkesrisiko, fordi maskinerne eksempelvis er slukkede eller afskærmede. Derfor

er det bestemt også min forventning, at initiativet ikke vil øge antallet af ulykker.

Svar på spørgsmål 5

Kort fortalt er bilag 1 til bekendtgørelsen om unges arbejde en liste over tekniske

hjælpemidler mm., som unge under 18 år ikke må arbejde med, mens bilag 8 inde-

holder nogle undtagelser hertil, som fx betyder, at unge over 16 år inden for land-

brug og gartneri godt må beskæftiges med traktorer, hvis den unge har traktorkøre-

kort.

Den foreslåede ændring berører hverken bilag 1 eller bilag 8, da den ikke har be-

tydning for, hvilke maskiner unge under 18 år må anvende i deres arbejde. Ændrin-

gen handler derimod om, at unge over 13 år inden for detailområdet og industrien

må udføre lettere arbejde i nærheden af maskiner, der ikke udgør en ulykkesrisiko.

Svar på spørgsmål 6

Det skal være sikkert og sundt at gå på arbejde

–

også inden for landbruget. Jeg er

samtidig optaget af at fjerne unødige barrierer for, at unge får kendskab til arbejds-

markedet gennem et fritidsjob, og at sikre, at unge stifter bekendtskab med arbejds-

markedet på en god og ordentlig måde.

Der er mange gode muligheder for at få erfaring med arbejdsmarkedet inden for

landbruget, og jeg har derfor ikke planer om at ændre bilag 8 eller andre særregler

for landbruget i bekendtgørelsen.

Venlig hilsen

Peter Hummelgaard