BEU, Alm.del - 2020-21 - Supplerende svar på spørgsmål 214: Spm. om at oplyse, hvordan bødeniveauet er i de øvrige nordiske lande for overtrædelser af arbejdsmiljøloven, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2020-21
BEU Alm.del
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

[email protected]

Christian Juhl

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

J.nr. 20215200038

15. april 2021

Beskæftigelsesudvalget har i brev af 20. januar 2021 stillet følgende spørgsmål nr.

214 (alm. del), som hermed besvares endeligt. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra

Christian Juhl (Enhedslisten).

Spørgsmål nr. 214:

”Vil

ministeren oplyse, hvordan bødeniveauet er i de øvrige nordiske lande for

overtrædelser af arbejdsmiljøloven?”

Svar:

Jeg har bedt Arbejdstilsynet undersøge bødeniveauet i de øvrige nordiske lande.

Arbejdstilsynet har oplyst følgende:

”Arbejdstilsynet

har bedt de andre nordiske lande om at beskrive, hvordan deres

bødesystem for arbejdsmiljøovertrædelser er opbygget, og hvad den gennemsnit-

lige og højeste bøde er. Arbejdstilsynet har i den forbindelse bl.a. oplyst de andre

nordiske lande, at det gennemsnitlige bødeniveau for arbejdsmiljøovertrædelser i

Danmark er ca. 47.000 kr. og ca. 52.000 kr. afhængig af, om bøden udstedes af

henholdsvis Arbejdstilsynet eller politiet.

Landene har besvaret Arbejdstilsynets spørgsmål på forskelligt detaljeringsniveau,

og Island har svaret, at de ikke har statistik om bødestørrelser. Nedenfor følger et

sammendrag af de respektive landes oplysninger om bødeniveauet. Beløbene er op-

rindeligt opgivet i landenes egen valuta på bødens tidspunkt. Arbejdstilsynet har

for overskuelighedens skyld omregnet til danske kr. ud fra den nuværende valuta-

kurs (12. marts 2021) og afrundet tallene.

Finland

I Finland kan man straffes med bøde eller fængsel i op til 1 år for overtrædelse af

arbejdsmiljøloven. Fængselsstraf er ekstremt sjældent.

For personer består en bøde af en række enhedsbøder. Jo grovere overtrædelsen er,

des flere enhedsbøder. Én overtrædelse kan maksimalt resultere i 120 enhedsbøder,

mens det maksimale antal enhedsbøder ved flere overtrædelser er 240. Det gen-

nemsnitlige antal enhedsbøder er 26,4 (2019-niveau).

BEU, Alm.del - 2020-21 - Supplerende svar på spørgsmål 214: Spm. om at oplyse, hvordan bødeniveauet er i de øvrige nordiske lande for overtrædelser af arbejdsmiljøloven, til beskæftigelsesministeren

Størrelsen på den gennemsnitlige enhedsbøde lyder på 455 kr. (2019-niveau) og

fastsættes på baggrund af vedkommendes indkomst efter skat, minus 1.897 kr. og

divideret med 60. Enhedsbødens størrelse formindskes med 22 kr. pr. mindreårige

barn. Det højeste antal enhedsbøder, der er givet, er 60.

Den gennemsnitlige bødestørrelse for personer er 13.693 kr. (2019-niveau).

For virksomheder kan bøden bestå af et enkelt beløb på mindst 6.324 kr. og højest

6.324.000 kr. Størrelsen fastsættes på baggrund af overtrædelsens karakter, omfan-

get af ledelsens forsømmelse eller deltagelse og virksomhedens størrelse og økono-

miske formåen. Den gennemsnitlige bødestørrelse for virksomheder er 93.521 kr.

(2019-niveau). Den højeste bøde givet til en virksomhed er 372.000 kr. Det svarer

til ca. fem pct. af bøderammens øvre grænse.

Norge

I Norge kan der udstedes administrative bødeforlæg for overtrædelse af arbejdsmil-

jøloven. Det er overladt Arbejdstilsynet i Norge en vis frihed til at fastsætte bøde-

størrelsen på baggrund af en vurdering af forskellige faktorer, herunder bl.a.



overtrædelsens grovhed og strafværdighed,

om der er tale om gentagelse,

om arbejdsgiveren har varetaget sin instruktions- og kontrolforpligtelse,

om der er opnået eller tilsigtet opnået økonomisk fordel ved overtrædelsen,

om overtrædelsen samtidig imødegås med øvrige reaktioner end bødestraf,

virksomhedens økonomiske formåen, og

bødens præventive effekt.

Der har udviklet sig en intern praksis over tid, hvor minimumsbøden er 37.000 kr.

For overtrædelse af reglerne om såkaldte ”HSE-kort”

gives der dog bøder helt ned

til 7.400 kr. og 22.200 kr. for henholdsvis førstegangsovertrædelser og gentagelse-

stilfælde. HSE-kort er et ID-kort, som skal bæres af rengøringspersonale i rengø-

ringsbranchen og af bygge- og konstruktionsarbejdere i byggebranchen.

Norge har om gennemsnitlig bødestørrelse og højeste bøde oplyst tal for årene

2019-2021 samt oplyst medianbeløbet på de udstedte bøder.

I 2019 var den gennemsnitlige bødestørrelse 65.500 kr. med en median på 48.100

kr. Den højeste bøde var 1.036.000 kr.

I 2020 var den gennemsnitlige bødestørrelse 59.589 kr. med en median på 37.000

kr. Den højeste bøde var 666.000 kr.

I 2021 (pr. 1. februar 2021) var den gennemsnitlige bødestørrelse 52.823 kr. med

en median på 44.400 kr. Det fremgår ikke, hvad den højest givne bøde har været i

januar 2021, men Norge oplyser, at maksimum beløbet for bøder er 1.124.996 kr.

Sverige

Sverige har svaret, at alvorlige arbejdsmiljøovertrædelser, der bliver retsforfulgt af

politiet, kan medføre bøder for virksomheder på mindst 3.650 kr. og max.

365.000.000 kr. (forhøjet fra 7.300.000 kr. pr. 1. januar 2020) afhængig af overtræ-

delsens grovhed og konsekvenser. I Sverige differentieres bødens størrelse

–

lige-

som i Danmark - på baggrund af antal ansatte i virksomheden.

Sverige har ikke oplyst, hvad den gennemsnitlige bødestørrelse er. Til gengæld har

Sverige oplyst, at der i 2011 blev givet en af de højeste bøder nogensinde. Bøden

lød på 4.380.000 kr. og blev givet til en stor multinational virksomhed med hoved-

sæde i Sverige for en arbejdsulykke, hvor to bygningsarbejdere mistede livet og tre

andre blev såret. Det svarer til ca. en pct. af bøderammens nuværende øvre grænse.

Island

Det islandske Arbejdstilsyn har svaret, at det er det islandske politi, der udsteder

bøder for overtrædelser af arbejdsmiljøloven, og at de ikke har statistik på spørgs-

målene om gennemsnitlig bødestørrelse og højeste bøde. Det har derfor ikke været

muligt at vurdere, hvad bødeniveauet er på Island.”

Jeg kan henholde mig til Arbejdstilsynets oplysninger.

Venlig hilsen

Peter Hummelgaard

Beskæftigelsesminister