BEU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 212: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 20. januar 2021 om arbejdsforholdene på opførelsen af den nye Storstrømsbro, til beskæftigelsesministeren og transportministeren

Beskæftigelsesudvalget 2020-21
BEU Alm.del
Offentligt

TALE

Samråd F om arbejdsforholdene på den nye

Storstrømsbro (Afholdes d. 20. januar kl.

12.00-13.30)

6. januar 2021

J.nr. 2021 - 108

CAL

Emilie Gjerløff Werther

Samrådsspørgsmål F, stillet af Christian Juhl (Ø)

Arbejdsforholdene på opførelsen af den nye Storstrømsbro mellem Sjælland og

Falster er stadig ikke i orden. Arbejdstilsynet har reageret med hele 140 alvorlige

påbud og forbud på det offentlige milliardbyggeri og betegnet arbejdsmiljøet som

''livsfarligt''. Ifølge Arbejdstilsynets tilsynsførende, der har været på kontrolbesøg

på Storstrømsbroen, har bygningsarbejdere bl.a. været i fare for ''død'', ''knogle-

brud'' og ''amputering''. Senest har en række skadede medarbejdere fra brobygge-

riet stillet sig frem og fortalt, at deres arbejdsulykker aldrig er blevet anmeldt til

myndighederne - stik imod reglerne.

a. Beskæftigelsesministeren udtrykte på samråd i november 2019, at arbejdsforhol-

dene dengang ganske enkelt ikke var i orden. Hvad mener ministrene nu om ar-

bejdsmiljøforholdene på byggeriet af Storstrømsbroen?

b. Hvilke konsekvenser skal det have, at Arbejdstilsynet kalder arbejdsmiljøet for

livsfarligt?

c. Har ministrene tillid til, at det italienske konsortium Storstrøm Bridge Joint Ven-

ture kan gennemføre byggeriet forsvarligt?

d. Hvad vil ministrene foretage sig, når arbejdsulykker på byggeriet ikke anmel-

des?

Der henvises til artikler på fagbladet3f.dk:

15/12-20:

”140 påbud: Nye sager om livsfarligt arbejdsmiljø

på Storstrøms-

broen”.

https://fagbladet3f.dk/artikel/nye-problemer-med-livsfarligt-arbejdsmiljoe-

paa-milliardbyggeri

17/12-20:

”Peter og Kim arbejder på Storstrømsbroen: "Det

er vanvittige arbejds-

forhold"”.

https://fagbladet3f.dk/artikel/det-er-vanvittige-arbejdsforhold

21/12-20:

”Ansatte står frem: Arbejdsulykker på Storstrømsbroen

bliver ikke an-

meldt”.

https://fagbladet3f.dk/artikel/arbejdsulykker-paa-storstroemsbroen-bliver-

ikke-anmeldt

Indledning

Svar på spørgsmål A.

Beskæftigelsesministeren udtrykte på samråd i

november 2019, at arbejdsforholdene dengang ganske enkelt ikke var i orden.

Hvad mener ministrene nu om arbejdsmiljøforholdene på byggeriet af Storstrøms-

broen?

BEU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 212: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 20. januar 2021 om arbejdsforholdene på opførelsen af den nye Storstrømsbro, til beskæftigelsesministeren og transportministeren



Tak formand og tak til Christian Juhl for at ind-

kalde til det her samråd.



Set med regeringens øjne, og det ved jeg, at

Christian Juhl er enig i, er det hævet over en-

hver diskussion, at det skal være sundt og sik-

kert at gå på arbejde i Danmark.



Det gælder for alle danske arbejdspladser. Men

vi ser desværre eksempler på uforsvarlige ar-

bejdsforhold for lønmodtagere, der hver dag

knokler med hårdt og nedslidende arbejde.



Sådanne eksempler har vi desværre også set på

byggeriet af den nye Storstrømsbro.



Byggeriet består af fire byggepladser og udvides

snart til fem. Der var i slutningen af 2020 ca.

350

–

400 personer beskæftiget på byggeriet.



Hver og én af dem skal selvfølgelig have or-

dentlige arbejdsforhold.



Mit budskab i dag er derfor det samme som på

vores sidste samråd om arbejdsforholdene på

Storstrømsbyggeriet.



Det er ikke i orden, at medarbejdere sættes i far-

lige arbejdssituationer. Alle medarbejdere skal

kunne gå trygt på arbejde.



Det er arbejdsgiverne, der har ansvaret for, at

arbejdsmiljøreglerne overholdes, og at deres

medarbejdere har et sundt og sikkert arbejds-

miljø.



På et stort byggeprojekt som Storstrømsbroen er

det virksomhederne i samarbejde med bygher-

rens arbejdsmiljøkoordinator, der skal sørge for,

at arbejdet på byggeriet er sikkert.



Arbejdstilsynets rolle er i den forbindelse at

kontrollere, at arbejdsgiverne og bygherren løf-

ter deres opgave forsvarligt. Virksomheder, der

ikke overholder reglerne, vil blive mødt af reak-

tioner fra Arbejdstilsynet.



Arbejdstilsynets indsats på byggeriet af Stor-

strømsbroen udføres som led i det skærpede til-

syn med større infrastrukturprojekter.



Det skærpede tilsyn er tilpasset de særlige for-

hold ved store byggeprojekter, hvor der ofte er

mange virksomheder til stede af forskellige nati-

onaliteter, og hvor byggeriet har en høj kom-

pleksitet.



Der føres tilsyn med både de udførende virk-

somheder, bygherrens pligter og i nødvendigt

omfang med projekterende. Tilsynsmetoden ret-

ter sig både mod planlægning og udførsel, med

særligt fokus på at forebygge arbejdsulykker og

nedslidning, eksempelvis ved manuel håndte-

ring af tunge byggematerialer.



Efter samrådet i november 2019 om byggepro-

jektet blev der iværksat en række initiativer for

at forbedre arbejdsmiljøforholdene på byggeriet.

Det skete i tæt samarbejde mellem Arbejdstilsy-

net og Vejdirektoratet.



Arbejdstilsynet har oplyst mig om, at arbejds-

miljøforholdene i sommermånederne blev mar-

kant forbedret, idet Arbejdstilsynet ikke konsta-

terede overtrædelser af arbejdsmiljølovgivnin-

gen i den periode.



Desværre er den gode udvikling på byggeriet

ikke fastholdt. Arbejdstilsynet har derfor igen

intensiveret sin tilsynsindsats på byggepladsen

og har desværre igen måttet afgive en del reakti-

oner om farligt arbejde.



Transportministeren kommer om lidt ind på,

hvilke initiativer det har givet anledning til fra

bygherren.

Svar på spørgsmål B.

Hvilke konsekvenser skal det have, at Arbejds-

tilsynet kalder arbejdsmiljøet for livsfarligt?



Med det vil jeg gå videre til spørgsmål B, der

handler om, hvilke konsekvenser det skal have,

at Arbejdstilsynet kalder arbejdsmiljøet for livs-

farligt.



Indledningsvist skal det nævnes, at Arbejdstilsy-

net har oplyst mig om, at Arbejdstilsynet ikke

har vurderet og anvendt ordet

”livsfarligt”

det generelle arbejdsmiljø på Storstrømsbygge-

riet.



Arbejdstilsynet har dog givet en række forbud

ved alvorlige overtrædelser af arbejdsmiljølo-

ven, hvor medarbejdere i konkrete situationer

vurderes at have været i fare for alvorlige skader

eller død.



Det er min klare forventning, at virksomhederne

retter op i forhold til de alvorlige reaktioner, der

er givet fra Arbejdstilsynets side, og at de sætter

målrettet ind i forhold til den forebyggende ind-

sats, så de ansatte kan gå trygt på arbejde.



Samtidig er det min klare holdning, at det skal

have konsekvenser, når Arbejdstilsynet finder

overtrædelser af arbejdsmiljøloven. Det gælder

især overtrædelser af alvorlig karakter.



Derfor er jeg tilfreds med, at et bredt flertal i

Folketinget med arbejdsmiljøaftalen fra 2019

blev enige om at indføre skærpede bøder ved al-

vorlige overtrædelser af arbejdsmiljøloven.



Konkret har bødeskærpelserne dog endnu ikke

påvirket bøderne i 2020 på Storstrømsbyggeriet.



Det skyldes blandt andet, at der i 2020 kun er

færdigbehandlet seks overtrædelser, som har re-

sulteret i bøder.



Bødeskærpelserne forventes at få en tydelig ef-

fekt i 2021, hvor der også træder en yderligere

bødeskærpelse i kraft.



Den yderligere bødeskærpelse vil have betyd-

ning for sager som dem, vi nu ser på Stor-

strømsbyggeriet.



Samlet set giver bødeskærpelserne mulighed for

at slå hårdere ned på alvorlige og gentagne

overtrædelser.



På Storstrømsbyggeriet har Arbejdstilsynet frem

til 8. januar 2021 givet i alt 29 reaktioner, hvor

det er vurderet, om der er grundlag for bødestraf

for overtrædelse af arbejdsmiljøloven. Af disse

er 15 sager afsluttet med en bøde. Af de reste-

rende sager er syv henlagt, da der ikke var

grundlag for bødestraf, og syv er fortsat i proces

hos enten Arbejdstilsynet eller politiet.



Bødestørrelserne på Storstrømsbyggeriet varie-

rer fra 30.000 kr. og op til 87.500 kr.



I forbindelse med byggeriet af Storstrømsbroen

har det desværre stået klart, at det har været og

fortsat er nødvendigt med et ekstra fokus på sik-

kerheden i byggeriet.



Derfor har Arbejdstilsynet en løbende dialog

med Vejdirektoratet, som er bygherre på projek-

tet, om, hvordan der sikres bedre arbejdsmiljø-

forhold ved byggeriet af Storstrømsbroen.



Det drejer sig blandt andet om, hvordan der kan

skabes en bedre forebyggelsestilgang hos virk-

somhederne på byggeriet, så farlige situationer

ikke opstår, og om arbejdsledernes særlige rolle

i den forbindelse.



Transportministeren og jeg har som bekendt,

som opfølgning på samrådet om arbejdsmiljø-

forholdene ved byggeriet af Storstrømsbroen i

november 2019, nedsat en arbejdsgruppe, som

skulle samle erfaringer med at sikre et sundt og

sikkert arbejdsmiljø på store infrastruktur- og

byggeprojekter.



Erfaringsopsamlingen og anbefalingerne til at

sikre et sundt og sikkert arbejdsmiljø på store

infrastruktur- og byggeprojekter blev offentlig-

gjort i juli 2020.



I anbefalingerne lægges bl.a. op til øget dialog,

sparring og erfaringsudveksling mellem offent-

lige bygherrer om erfaringer med fx arbejdsmil-

jøkrav i aftaler med rådgivere, projekterende el-

ler entreprenører.



Der anbefales også et øget samarbejde mellem

bygherre og rådgiverbranchen og en tidlig dia-

log mellem bygherre og Arbejdstilsynet, hvilket

skal sikre, at arbejdsmiljø tænkes ind allerede i

designet af byggeprojekterne.



I december har vi desuden offentliggjort en

række tiltag, der skal understøtte implemente-

ringen af anbefalingerne i erfaringsopsamlingen.



Der er ingen lette løsninger, men jeg er glad for,

at vi med anbefalingerne understøtter, at det

gode arbejdsmiljø tænkes ind i store og kom-

plekse infrastruktur- og byggeprojekter.

Svar på spørgsmål D.

Hvad vil ministrene foretage sig, når arbejds-

ulykker på byggeriet ikke anmeldes?



I relation til spørgsmål D kan jeg indlednings-

vist oplyse, at Arbejdstilsynet har vurderet de

seks ulykker, som har været omtalt i pressen.



Én af de omtalte ulykker var ikke anmeldeplig-

tig, men derudover var kun én af de fem omtalte

ulykker anmeldt rettidigt.



De sidste fire omtalte ulykker var enten anmeldt

for sent, anmeldt af en fagforening, og en enkelt

af de nævnte ulykker var slet ikke anmeldt.



Arbejdstilsynet har - i samarbejde med Vejdi-

rektoratet - lavet et udredningsarbejde om ar-

bejdsulykkerne på byggeprojektet og anmeldel-

ser af dem.



Det viser sig, at Vejdirektoratet har kendskab til

yderligere seks ulykker, som ikke er anmeldt til

Arbejdstilsynet.



Lad mig i forlængelse heraf slå fast, at arbejds-

ulykker skal anmeldes, og det er arbejdsgivers

ansvar, at det sker.



Det er derfor uacceptabelt, når en betragtelig del

af ulykkerne ikke bliver anmeldt korrekt, og så-

ledes først kommer til Arbejdstilsynets kend-

skab måneder senere.



Korrekt og rettidig anmeldelse er en forudsæt-

ning for at kunne forebygge arbejdsulykker. An-

meldelserne danner grundlag for både virksom-

hedens eget arbejde med at forebygge arbejds-

ulykker og for Arbejdstilsynets mulighed for at

føre tilsyn med dem og målrette forebyggelses-

indsatsen.



Arbejdstilsynet tager nu kontakt til de relevante

virksomheder for at indskærpe anmeldepligten.

Arbejdstilsynet vil derudover vurdere, om de

syv ikke-anmeldte ulykker skal undersøges nær-

mere, og om de giver anledning til yderligere

over for de pågældende virksomheder.



Arbejdstilsynet har i de løbende møder med

Vejdirektoratet som bygherre på projektet bedt

dem om at indskærpe og følge op på overholdel-

sen af anmeldereglerne over for de virksomhe-

der, der arbejder på projektet.



I forbindelse med tilsyn og øvrig dialog med

virksomhederne på projektet har jeg ligeledes

bedt Arbejdstilsynet om at have ekstra opmærk-

somhed på at vejlede og indskærpe anmeldereg-

lerne. Herunder at manglende overholdelse kan

føre til bødestraf.



Afslutningsvist vil jeg endnu engang takke for

indkaldelsen til dette vigtige samråd. Jeg ser

frem til den videre drøftelse med jer. Med de

ord vil jeg give ordet videre til transportministe-

ren.