BEU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 212: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 20. januar 2021 om arbejdsforholdene på opførelsen af den nye Storstrømsbro, til beskæftigelsesministeren og transportministeren

Beskæftigelsesudvalget 2020-21
BEU Alm.del
Offentligt

Side 1 af

111111

Talemanuskript til brug for samråd den 20. januar 2021 kl. 12.00-13.30

om arbejdsmiljøforholdene på byggeriet af den nye Storstrømsbro

Indledning



Tak for ordet.



Også tak til spørgeren for at indkalde til samråd og sætte

fokus på et vigtigt emne, nemlig arbejdsmiljøforhold på

Storstrømsbroen.



Det er vigtigt, at der er sikre arbejdsforhold for

medarbejdere, der arbejder på vores byggeprojekter,

herunder Storstrømsbroen.



Som transportminister er mit fokus især på, hvordan

Vejdirektoratet som bygherrer understøtter gode og sikre

arbejdsforhold. Jeg er glad for, at Vejdirektoratet på det

seneste har taget en række ekstra initiativer for et godt

arbejdsmiljø på Storstrømsbroen. Men det gode

arbejdsmiljø kræver også, at entreprenøren er en aktiv

medspiller.



Dette fælles ansvar er vigtigt at have i baghovedet, når vi

kommer til den konkrete besvarelse af

samrådsspørgsmålet.

BEU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 212: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 20. januar 2021 om arbejdsforholdene på opførelsen af den nye Storstrømsbro, til beskæftigelsesministeren og transportministeren

Side 2 af

111111



Samrådet har en række underspørgsmål, som jeg vil

forsøge at besvare i den rækkefølge, de er stillet. Først

spørges til, hvad vi mener om de aktuelle

arbejdsmiljøforhold på Storstrømsbyggeriet.



Siden projektets start i 2018 har der været registreret i alt

26 arbejdsulykker.



Jeg er af den opfattelse, at enhver arbejdsulykke bør

undgås. For det skal selvfølgelig være trygt at gå på arbejde.



Når det er sagt, er det også værd at bemærke, at antallet af

arbejdsulykker skal ses i sammenhæng med antallet af

arbejdstimer.



Gennemsnittet for danske arbejdspladser ligger på 23,5

ulykker pr. million arbejdstimer. Hvis det sammenlignes

med Storstrømsbrobyggeriet, var der i 2019 11,4 ulykker pr.

million arbejdstimer, som dermed er under

landsgennemsnittet. I 2020 var tallet højere, nemlig 21,2

ulykker pr. million arbejdstimer, men dog stadig under

landsgennemsnittet for branchen.



Jeg refererer her til Vejdirektoratets opgørelsesmetode, og

jeg er bekendt med, at Arbejdstilsynet opgør ulykker på en

Side 3 af

111111

anden måde. Der er desværre ikke en fælles metode for

opgørelse af arbejdsulykker i branchen.



Det er selvfølgelig ikke tilfredsstillende, at der er sket en

stigning af antallet af arbejdsulykker i 2020 sammenlignet

med 2019. Jeg vil vende tilbage til, hvad årsagen til

stigningen kan være.



Fra 2019 til 2020 er der dog sket et markant fald i antallet

af reaktioner fra Arbejdstilsynet. Det kan til dels skyldes

implementering af tiltag for at forbedre det forebyggende

arbejdsmiljø.



I sidste kvartal af 2020 er der sket en stigning i antal af

reaktioner fra Arbejdstilsynet, hvilket jeg ser med stor alvor

på. Vi skal i den grad arbejde for at få vendt udviklingen.



Som beskæftigelsesministeren har nævnt, nedsatte vi på

baggrund af samrådet i november 2019 en arbejdsgruppe

bestående af offentlige bygherrer. Arbejdsgruppen har

udformet anbefalinger til, hvordan man kan styrke det

forebyggende arbejdsmiljø på store infrastruktur- og

byggeprojekter.

Side 4 af

111111



Anbefalingerne er et godt bidrag fra de offentlige bygherrer,

og Vejdirektoratet har allerede implementeret nogle af

anbefalinger, eksempelvis har både Vejdirektoratet og

entreprenøren sat øget ledelsesmæssigt fokus på

arbejdsmiljøforholdene.



Vejdirektoratet har oplyst mig, at de er meget fokuserede

på at sikre en tryg og sikker byggeplads, og at de derfor

reagerer straks, når de ser en stigning i antallet af påbud fra

Arbejdstilsynet, således også i forhold til den seneste

udvikling i sidste kvartal af 2020.



Vejdirektoratet har derfor

–

som bygherre - igangsat flere

nye tiltag, som hurtigt skal forbedre sikkerheden på

byggepladsen.



Vejdirektoratet har blandt andet indført, at der afholdes

ekstraordinære sikkerhedsmøder forud for større opgaver,

eksempelvis ved større støbeopgaver, hvor det kan være

umuligt eller forbundet med store konsekvenser at standse

arbejdet. Dagen inden gennemføres endvidere en grundig

sikkerhedsgennemgang, så blandt andet adgangsforhold og

flugtveje lever op til kravene.

Side 5 af

111111



Vejdirektoratet har tilmed skærpet deres tilgang for at sikre

en forbedring af arbejdsmiljøet. Den skærpede tilgang

betyder i praksis, at både arbejdsmiljøkoordinator og

Vejdirektoratets arbejdsmiljøtilsyn har mulighed for at

stoppe arbejder, hvis der er farlige arbejdsforhold.



Dertil kommer, at en del af Vejdirektoratets skærpede

tilgang er, at de kan give advarsler og bortvise

medarbejdere fra pladsen, hvis sikkerheden ikke er i orden.



Med den skærpede tilgang vil Vejdirektoratet spille en

endnu mere aktiv rolle for et sikkert arbejdsmiljø. For

Vejdirektoratet vil ikke acceptere et farligt arbejdsmiljø, og

den skærpede tilgang giver fremadrettet Vejdirektoratet

mulighed for direkte at stoppe arbejdet, hvis farlige forhold

konstateres.



Med beslutningen om at kunne stoppe arbejdet, synes jeg,

Vejdirektoratet lægger en klar og positiv linje. Hvor

entreprenøren muligvis ikke er interesseret i at stoppe

arbejdet af økonomiske årsager, signalerer Vejdirektoratet,

at økonomien skal ikke komme før sikkerheden på

arbejdspladsen.Derudover anvendes der ID-kort, der

fungerer som adgangskort til byggepladsen og en måde at

registrere, hvor medarbejderne befinder sig på

Side 6 af

111111

byggepladsen. Derudover anvendes mærker på hjelme som

et udtryk for, hvem der må udføre certifikatkrævende

opgaver, eksempelvis køre truck.



Jeg lovede at vende tilbage til, hvad der kan være årsagen

til stigningen i antallet af arbejdsulykker fra 2019 til 2020.



Vejdirektoratet vurderer, at årsagen til stigningen skyldes,

at arbejdets karakter på Storstrømsprojektet er overgået fra

etablering af byggeplads i 2019 til produktion af

betonelementer og opstart af store støbninger på Falster og

Masnedø i 2020.



Stigningen skal også ses i relation til, at der i 2020 er tale

om et væsentligt højere antal arbejdstimer og dermed flere

medarbejdere på projektet.



En stor del af arbejdsulykkerne været klemte og brækkede

fingre, klemte hænder, fodskader i form af forstuvninger og

en brækket ankel. Desuden er der eksempler på ryg- og

nakkeskader.



I relation til spørgsmål b om konsekvenser og livsfarligt

arbejdsmiljø, forstår jeg på Vejdirektoratet, at

Side 7 af

111111

Arbejdstilsynet ikke har givet udtryk for, at arbejdsmiljøet

på Storstrømsprojektet generelt er livsfarligt.



Det betyder dog ikke, at der er en accept af farlige

situationer på denne byggeplads.



Jeg ved, at Vejdirektoratet i overensstemmelse med

arbejdsmiljølovgivningen inddrager Arbejdstilsynets

tilbagemeldinger i planlægningen og koordineringen af

arbejdsmiljøet på projektet.



Et konkret eksempel herpå er, at entreprenøren i 2020

modtog flere reaktioner fra Arbejdstilsynet i forhold til

stilladserne, hvilket har fået den konsekvens, at

totalentreprenøren nu har hyret en specialist ind til at

gennemgå og sikre alle stilladser.



På baggrund af en stigning af påbud fra Arbejdstilsynet om

brud på arbejdsmiljøloven i sidste kvartal af 2020 har

Vejdirektoratet styrket tilsynet med arbejdsmiljøet på

byggeriet af den nye Storstrømsbro.



Vejdirektoratets styrkede tilsyn giver bl.a. mulighed for at

stoppe arbejdet, give advarsler og bortvise.

Side 8 af

111111



Arbejdet standses øjeblikkeligt af

arbejdsmiljøkoordinatoren, hvis denne observerer

arbejdssituationer, hvor der er risiko for tilskadekomst.

Vejdirektoratet har vurderet, at dette er sket ca. 1-2 gange

pr. måned.



Derudover er der sket standsning af mindre arbejder i

kortere tid på ca. �½ time, indtil den manglende

sikkerhedsforanstaltning er bragt i orden.



Vejdirektoratet er løbende i dialog med Arbejdstilsynet

omkring tiltag, som kan styrke det forbyggende

arbejdsmiljøarbejde.



På samme måde er Vejdirektoratet løbende i dialog med 3F

om sikkerheden på arbejdspladsen.



I forhold til spørgsmål c vil jeg bemærke, at Vejdirektoratet

har en lang erfaring med at gennemføre store og komplekse

anlægsprojekter på en sikkerhedsmæssig forsvarlig måde.

Jeg har derfor stor tillid til, at Vejdirektoratet vil sikre, at

også dette projekt gennemføres sikkerhedsmæssigt

forsvarligt.

Side 9 af

111111



Vejdirektoratet har oplyst, at både de og entreprenøren har

en stor sikkerhedsorganisation, som arbejder målrettet på

at forebygge arbejdsulykker.



På projekter af den størrelse af det dog vanskeligt at

gardere sig 100% mod arbejdsulykker, men Vejdirektoratet

tilstræber, at ulykkesantallet er minimalt.



Det er derfor et vigtigt element, at der læres af

arbejdsulykker, som desværre er forekommet, for at sikre,

at de ikke gentager sig.



Vejdirektoratet er i tæt dialog med totalentreprenøren for

at skabe og opretholde et sikkert arbejdsmiljø.



Det er et arbejde, der kræver konstant fokus fra alle parter,

og der er ingen hurtige løsninger.



De arbejdsmiljøtiltag, som Vejdirektoratet har iværksat i

2020, har de kunnet se en god effekt af, og der hvor

udviklingen er gået den forkerte vej, har Vejdirektoratet

strammet op i form af et skærpet tilsyn.



Jeg har en klar forventning om, at Vejdirektoratet sammen

med entreprenøren vil sørge for at få problemet løst.

Side 10 af

111111



I forhold til spørgsmålet om hvad jeg vil gøre, når

arbejdsulykker ikke anmeldes, må jeg i udgangspunktet

henvise til beskæftigelsesministerens besvarelse.



Jeg vil dog nævne, at Vejdirektoratet vil indskærpe over for

entreprenøren og samtlige underentreprenører på

byggepladsen, at arbejdsulykker skal anmeldes i

overensstemmelse med arbejdsmiljølovgivningen.



Endeligt vil Vejdirektoratet vil undersøge forholdene

omkring anmeldelse af arbejdsulykker nærmere.

Afrunding



Jeg vil gerne understrege, at jeg opfatter det som meget

positivt, at Folketinget udviser så stor interesse for

arbejdsforholdene på Storstrømsbyggeriet.



Jeg opfatter det som et udtryk for, at man, på tværs af

partierne, er optaget af, at et megaprojekt som dette også

ved eksemplets magt kan inspirere andre mindre

byggeprojekter til et højt sikkerhedsniveau.

Side 11 af

111111



Derfor vil også benytte lejligheden her til at invitere

udvalget med til Storstrømsbyggeriet, så snart COVID-19-

situationen ellers tillader det.



Det forholder sig således, at der hver morgen er rundering

på byggepladsen, hvor arbejdsforholdene kan inspiceres.



Jeg vil undersøge muligheden for, at udvalget kan komme

til rundvisning på byggepladsen, hvis ellers logistikken kan

hænge sammen.



Hvis der er en interesse for et sådant besøg ved

Storstrømsbyggeriet, så vil jeg få mit forkontor til at

planlægge dette nærmere.



Det var mine ord for nu. Så vil beskæftigelsesministeren og

jeg være klar til at modtage spørgsmål og til en nærmere

drøftelse af arbejdsmiljøforholdene på Storstrømsbroen.