BEU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 208: Spm. om, i hvilke statslige instanser, der er ansat vikarer i forbindelse skatteministeren

Beskæftigelsesudvalget 2020-21
BEU Alm.del
Offentligt

10. marts 2021

J.nr. 2021 - 795

Til Folketinget

–

Beskæftigelsesudvalget

Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 208 af 18. januar 2021 (alm. del). Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Karsten Hønge (SF).

Morten Bødskov

/ Christiane Thomasine Andersen

BEU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 208: Spm. om, i hvilke statslige instanser, der er ansat vikarer i forbindelse skatteministeren

Spørgsmål

Vil ministeren oplyse, i hvilke statslige instanser, der er ansat vikarer i forbindelse med

covid-19? Og vil ministeren i forlængelse heraf oplyse, hvilke type kontrakter, vikarerne er

ansat på? Der tænkes herunder på varighed af vikariatet, samt hvilke regler, der gælder

for vikarernes løn- og arbejdsvilkår, herunder - men ikke alene - i forhold til løn under

sygdom, tillids- og arbejdsmiljørepræsentanter, og hvorvidt arbejdet foregår på en fysisk

arbejdsplads.

Svar

Der eksisterer ikke et fælles datagrundlag for besvarelse af spørgsmålet. Til brug for besva-

relsen af spørgsmålene er der indhentet svar fra de enkelte ministerier. Ministeriernes bidrag

er samlet i nedenstående

bilag,

der viser vikaranvendelsen i de enkelte institutioner. Ud af i

alt 20 ministerier har 7 ministerier oplyst, at de har anvendt vikarer ifm. COVID-19.

Da vikaransættelser sker gennem et vikarbureau, er løn- og ansættelsesvilkår alene en aftale

mellem vikaren og bureauet. Det bemærkes, at vikarerne er ansat i vikarbureauer, som har

tiltrådt en kollektiv overenskomst. Vikarerne er således ansat i overensstemmelse med vi-

karlovens bestemmelser. Det er kun i det tilfælde, at ingen kollektiv overenskomst er til-

trådt, at der anvendes ansættelsesvilkår som svarer til brugervirksomhedens, i dette tilfælde

den statslige instans.

De anvendte vikarbureauer har venligt oplyst, hvilke gældende overenskomster, de har til-

trådt. Af overenskomsterne fremgår de regler, der gælder for vikarernes løn- og arbejdsvil-

kår. De anvendte overenskomster er:



Funktionæroverenskomst for Handel, Viden og Service mellem Dansk Erhverv Ar-

bejdsgiver og HK Privat og HK Handel



Jordbrug - Overenskomst mellem Gartneri-, Land- og Skovbrugets Arbejdsgivere og

Fagligt Fælles Forbund.



Serviceoverenskomsten mellem Dansk Erhverv Arbejdsgiver og Fagligt Fælles For-

bund



Vikaroverenskomsten mellem Dansk Erhverv Arbejdsgiver og Fagligt Fælles Forbund

BEU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 208: Spm. om, i hvilke statslige instanser, der er ansat vikarer i forbindelse skatteministeren

BILAG

Nedenstående oversigter er udarbejdet på baggrund af indmeldinger fra de enkelte mini-

sterier.

I besvarelsen har ministerierne lagt til grund, at statslige instanser er defineret som institu-

tioner, der har en driftsbevilling på finansloven, dog eksklusiv selvejende institutioner. Det

er ligeledes lagt til grund, at en vikar forstås efter vikarlovens definition som en lønmodta-

ger, der er ansat gennem et vikarbureau. Der er således ikke medtaget tidsbegrænsede an-

sættelser, som de enkelte institutioner selv har ansat til løsning af opgaver ifm. COVID-19.

Der er derudover ved ministeriernes

besvarelse lagt til grund, at ”ifm. COVID-19” inde-

bærer, at vikarerne udfører eller har udført arbejdsopgaver, som er direkte relateret til hånd-

teringen af COVID-19.

I perioden fra første nedlukning af samfundet i marts 2020 og frem har de gældende for-

holdsregler vedrørende fysisk fremmøde på statslige arbejdspladser varieret efter vurderin-

gen af smittefare. I tilfælde, hvor det har været anbefalingen at reducere omfanget af fysisk

fremmøde på arbejdspladserne, har det været en lokal, konkret vurdering, hvad der på den

enkelte arbejdsplads udgør en kritisk funktion. Dertil skal bemærkes, at nogle arbejdsopga-

ver alene kan udføres på arbejdspladsen, fx i laboratorium.

Ministerierne fremgår efter paragraf på finansloven. Hvis ministerierne har oplyst herom,

angives i anmærkningerne under tabellerne hhv. tiltag, der er indført på arbejdspladsen

mhp. begrænsning af smittespredning ved fysisk fremmøde samt begrundelse for nødven-

digheden af fysisk fremmøde.

Tabel 1. Erhvervsministeriets anvendelse af vikarer ifm. COVID-19

Institution

Opgavetype

Vikar-

bureau

Forventet

varighed af

kontrakt

Mar. 2020 til

jun. 2021

Antal vikarer

pr. 31. januar

2021

235

Fysisk

fremmøde

Erhvervsstyrelsen

Sikkerhedsstyrelsen

Sagsbehandling og telefon- Moment

support ifm. implemente-

ring og udmøntning af hjæl-

pepakker

Vejledende coronatilsyn i

Moment

detail- og restaurations-

branchen

Vejledende coronatilsyn i

Adecco

detail- og restaurations-

branchen

Nov. 2020 til

feb. 2021

Nov. 2020 til

feb. 2021

Anmærkning: Ift. fysisk fremmøde har Erhvervsstyrelsen oplyst, at der er taget forholdsregler for begrænsning af smittespred-

ning herunder ved brug af mundbind, krav om test to gange ugentligt ved fremmøde hver dag, testkrav ved enkeltvis frem-

møde, ekstra rengøring samt ingen ophold eller benyttelse af andre kontorarbejdspladser end tildelt. Sikkerhedsstyrelsen har

oplyst, at der er sikret afstand, brug af mundbind/visir, afspritning før/under/efter tilsyn samt, at færden er foregået i faste

teams. Ift. begrundelse for nødvendigheden af fysisk fremmøde har Erhvervs- og Sikkerhedsstyrelsen oplyst, at der er tale

om varetagelse af samfundskritiske funktioner.

BEU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 208: Spm. om, i hvilke statslige instanser, der er ansat vikarer i forbindelse skatteministeren

Tabel 2. Justitsministeriets anvendelse af vikarer ifm. COVID-19

Institution

Opgavetype

Vikar-

bureau

Moment

Forventet

varighed af

kontrakt

Sep. 2020 til

mar. 2021

Nov. 2020 og

frem*

Jun. 2020 og

frem*

Aug. 2020 og

frem*

Antal vikarer

pr. 31. januar

2021

1020

Fysisk

fremmøde

Delvist

Rigspolitiet

Telefonisk smitteopsporing

Dokumentation af COVID- Moment

indsatsen

Call Center Indrejse hotline Moment

Sømandsviseringer (Kø-

benhavns Lufthavn).

Moment

*Der kan ikke på nuværende tidspunkt angives en nærmere forventet varighed, idet dette vil bero på udviklingen i smittesi-

tuationen i Danmark.

Anmærkning: Ift. fysisk fremmøde har Rigspolitiet oplyst følgende forholdsregler for begrænsning af smittespredning. Politi-

ets del af smitteopsporingen er i dag fordelt over tre lokaliteter for bl.a. at reducere risikoen for smittespredning blandt vika-

rerne. Rigspolitiet har desuden iværksat en række tiltag for yderligere at reducere risikoen for smittespredning. Der er bl.a.

indført krav om ugentlig test blandt vikarerne, og vikarerne er nu desuden blevet tjenesteplanlagt i faste rul og på faste lo-

kationer, så de i videst muligt omfang arbejder med de samme kollegaer hver dag. Derudover er der etableret en struktur

med teamansvarlige, der bl.a. skal sikre og håndhæve overholdelse af COVID-19 restriktionerne i dagligdagen. Rigspolitiet

kan oplyse, at Arbejdstilsynet den 14. januar 2021 aflagde tilsynsbesøg i smitteopsporingsenheden i Jonstruplejren. I den

forbindelse blev der udstedt et strakspåbud, hvorefter Rigspolitiet blev påbudt at træffe effektive foranstaltninger for at be-

skytte de ansatte mod risikoen for smitte med ny coronavirus ved smitteopsporingsenheden i Jonstruplejren. Rigspolitiet

har straks iværksat en række initiativer med henblik på at udbedre de forhold, der er omfattet af det udstedte strakspåbud,

herunder reduceret antallet af medarbejdere i de mindste lokaler fra fire til to, således at der også er plads til supervision

mv., forbedret indretningen via afskærmning og skillevægge, bestilt ekstra rengøring og lavet planer for udluftning. Rigspoli-

tiet har gennemgået Arbejdstilsynets rapport fra besøget i Jonstruplejren med henblik på at sikre, at der også tages højde

for de anførte bemærkninger i de øvrige smitteopsporingsenheder. Arbejdstilsynet har torsdag d. 4. februar 2021 været på

uanmeldt besøg i Jonstruplejren. Arbejdstilsynet oplyste ved afslutningen af tilsynet, at dette uanmeldte besøg ikke gav

anledning til nogen bemærkninger i forhold til det tidligere udstedte strakspåbud. Fsva. arbejdet med sømandsviseringer

arbejder vikarerne fra faste arbejdspladser, der sprittes af ved tilgang og afgang, og der bæres mundbind i forbindelse med

konkrete ekspeditioner.

Ift. nødvendigheden af fysisk fremmøde har Rigspolitiet oplyst, at der er behov for fysisk fremmøde af vikarerne i smitteop-

sporingen. Denne beslutning beror på, at der er sundhedsfaglige supervisorer til stede blandt smitteopsporingsoperatø-

rerne for at sikre kvaliteten i den vejledning, den enkelte borger modtager. Samtidig står de sundhedsfaglige supervisorer til

rådighed for bistand til operatørerne i forbindelse med implementering af ændringer i vejledninger mv., hvilket er vigtigt,

fordi retningslinjerne ændres hyppigt. Endelig er vikarernes fysiske tilstedeværelse nødvendig i forhold til styringen af drif-

ten og for at sikre effektiviteten i arbejdet. Fsva. arbejdet med dokumentation af COVID-indsatsen og Call Center Indrejse

hotline arbejder vikarerne nu hjemmefra. De har indledningsvis fået en grundig oplæring, hvor de var fysisk tilstede, og de

har herefter påbegyndt hjemmearbejdet, når de har følt sig klar til det. Fsva. sømandsviseringer er vikarernes fysiske tilste-

deværelse nødvendig på grund af opgavens karakter med udstedelse af viseringer.

Tabel 3. Social- og Ældreministeriets anvendelse af vikarer ifm. COVID-19

Institution

Opgavetype

Vikar-

bureau

Moment

Forventet

varighed af

kontrakt

Maj 2020 til

okt. 2020

Antal vikarer

pr. 31. januar

2021

0 af 2*

Fysisk

fremmøde

Ankestyrelsen

Ekstra rengøring af konto-

rer ifm. COVID-19

*Antal angiver hhv. anvendte vikarer pr. 31. januar 2021 (0), og samlet antal vikarer anvendt i aftaleperioden.

BEU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 208: Spm. om, i hvilke statslige instanser, der er ansat vikarer i forbindelse skatteministeren

Tabel 4. Sundhedsministeriets anvendelse af vikarer ifm. COVID-19

Institution

Opgavetype

Vikar-

bureau

Moment

Adecco

Hartmanns

Adecco

Forventet

varighed af

kontrakt

Nov. 2020 til

feb. 2021

Jan. 2021 til

mar. 2021

Aug. 2020 til

mar. 2021

Aug. 2020 til

mar. 2021

Mar. 2020 til

mar. 2021

Sep. 2020 til

jan. 2021

Nov. 2020 til

dec. 2021

Sep. 2020 til

jan. 2021

Nov. 2020 til

dec. 2020

Sep. 2020 til

jan. 2021

Feb. 2021 til

dec. 2021

Feb. 2021 til

dec. 2021

Apr. 2020 til

dec. 2021

Apr. 2020 til

jan. 2021

Sep. 2020 til

mar. 2021

Dec. 2020 til

mar. 2021

Antal vikarer

pr. 31. januar

2021

0 af 1*

0 af 4*

0 af 3*

0 af 4*

0 af 20*

0 af 14*

0 af 16*

90 af 160**

Fysisk

fremmøde

Statens Serum

Institut

Statens Serum

Institut

Statens Serum

Institut

Statens Serum

Institut

Statens Serum

Institut

Statens Serum

Institut

Statens Serum

Institut

Statens Serum

Institut

Statens Serum

Institut

Statens Serum

Institut

Statens Serum

Institut

Statens Serum

Institut

Statens Serum

Institut

Statens Serum

Institut

Statens Serum

Institut

Styrelsen for

Patientsikkerhed

Laboranter

Blæksprutter

Laboranter

Blæksprutter

Depot/lager

Sekretær

Udpakning

Vask af racks

AC'er

Laboranter

Laboratorieassistenter

Laboranter og assistenter Adecco

Logistikmedarbejder

Logistikopgaver

Telefonisk

smitteopsporing

Temp-

Team

Temp-

Team

Moment

*Antal angiver hhv. anvendte vikarer pr. 31. januar 2021 (0), og samlet antal vikarer anvendt i aftaleperioden.

**Antal angiver hhv. anvendte vikarer pr. 31. januar 2021 (90), og antal vikarer, der kan anvendes ved behov herfor (op til

160).

Anmærkninger: Vikarer i Statens Serum Institut har alle været tilknyttet TestCentre. Ift. fysisk fremmøde har Statens Serum

Institut oplyst, at der er taget forholdsregler for begrænsning af smittespredning herunder sikret afstand, ugentlig test, anven-

delse af mundbind/ visir, mere rengøring/afspritning på fællesarealer. Styrelsen for Patientsikkerhed har oplyst, at der er

sikret afstand, ugentlig lyntest, opfordring til brug af mundbind på fællesarealer samt mundbind fremlagt på lokationen og

håndsprit på fællesarealer og i callcentre. Afstandskrav er markeret på gulv i fællesarealer. Ift. nødvendigheden af fysisk

fremmøde har Statens Serum Institut oplyst, at udførelsen af opgaverne krævede/kræver tilstedeværelse på arbejdspladsen.

Styrelsen for Patientsikkerhed har oplyst, at fysisk fremmøde har været nødvendig af hensyn til sikkerheds- og fortroligheds-

hensyn grundet opgavens karakter (personoplysninger om borgere) samt grundet et stort behov for direkte adgang løbende

sparring.

Tabel 5. Børne- og Undervisningsministeriets anvendelse af vikarer ifm. COVID-19

Institution

Opgavetype

Vikar-

bureau

Forventet

varighed af

kontrakt

Nov. 2020 til

mar. 2021

Antal vikarer

pr. 31. januar

2021

Fysisk

fremmøde

Nej

Styrelsen for IT og

læring

Telefonisk corona hotline

Moment

for skoler, institutioner og

dagtilbud vedr. sektor-rele-

vante spørgsmål til håndte-

ring af COVID-19

BEU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 208: Spm. om, i hvilke statslige instanser, der er ansat vikarer i forbindelse skatteministeren

Tabel 6. Kulturministeriets anvendelse af vikarer ifm. COVID-19

Institution

Opgavetype

Vikar-

bureau

Temp-

Team

Forventet

varighed af

kontrakt

Jan. 2021 til

mar. 2021

Antal vikarer

pr. 31. januar

2021

Fysisk

fremmøde

Slots- og

Kulturstyrelsen

Telefonbetjening ifm. om-

stilling af henvendelser

vedr. hjælpepakker ifm.

COVID-19 på Kulturmini-

steriets område

Tabel 7. Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeris anvendelse af vikarer ifm. COVID-19

Institution

Forventet

varighed af

kontrakt

Minklinjen

–

hotline

Adecco Nov. 2020 til

maj 2021

Indfangning af mink

Christian Okt. 2020 til

Mink

nov. 2020

Services

Kontorarbejde i udbeta-

Temp-

Sep. 2020 til

lingsenheden i den centrale Team

feb. 2021

krisestab i Glostrup

Sagsbehandling i udbeta-

Moment Nov. 2020 til

lingsenheden i den centrale

apr. 2021

krisestab i Glostrup

Sagsbehandling i udbeta-

Temp-

Nov. 2020 til

lingsenheden i den centrale Team

apr. 2021

krisestab i Glostrup

Opgavetype

Vikar-

bureau

Antal vikarer

pr. 31. januar

2021

0 af 170*

Fysisk

fremmøde

Fødevarestyrelsen

Delvist

Fødevarestyrelsen

Delvist

Fødevarestyrelsen

Delvist

*Antal angiver hhv. anvendte vikarer pr. 31. januar 2021 (0), og samlet antal vikarer anvendt i aftaleperioden.

Anmærkninger: Ift. fysisk fremmøde har Fødevarestyrelsen oplyst, at der er taget forholdsregler for begrænsning af smitte-

spredning herunder, at sundhedsmyndighedernes vejledninger ift. begrænsning af smittespredning er fulgt efterhånden

som de har udviklet sig, dvs. afstand, mundbind indendørs og let adgang til afspritning. I det omfang det er muligt, arbejdes

der fra en hjemmearbejdsplads. Fsva. opgaven vedr. indfangning af mink har Fødevarestyrelsen oplyst, at vikarerne bistod

Fødevarestyrelsen med aflivning af mink, og at de fulgte samme retningslinjer ift. begrænsning af smittespredning som Fø-

devarestyrelsen øvrige personale, der deltog i aflivningen af mink. Ift. nødvendigheden af fysisk fremmøde har Fødevare-

styrelsen oplyst, at der har været behov for fremmøde på grund af sagernes kompleksitet og behovet for koordinering.

Sdf