BEU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 189: Spm. om, hvad merudgifterne ville være, hvis man hævede den maksimale dagpengesats med hhv. 1.000, 1.500, 2.000, 2.500, 3.000, 3.500, 4.000, 4.500 og 5.000 kr. om måneden for personer, der er medlem af en a-kasse, og som ikke har været ledig i de sidste 20 år , til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2020-21
BEU Alm.del
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

[email protected]

Hans Andersen

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

J.nr. 2021 - 724

30. marts 2021

Beskæftigelsesudvalget har i brev af d. 6. januar 2021 stillet følgende spørgsmål nr.

187 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Hans

Andersen (V).

Spørgsmål nr. 187:

”

Vil ministeren redegøre for, hvad merudgifterne ville være, hvis man hævede den

maksimale dagpengesats med hhv. 1.000, 1.500, 2.000, 2.500, 3.000, 3.500, 4.000,

4.500 og 5.000 kr. om måneden for personer, der er medlem af en a-kasse, og som

ikke har været ledig i de sidste 10 år? Ministeren bedes herunder redegøre for ar-

bejdsudbudseffekten.

”

Svar:

Dagpengesatsen udgør 90 pct. af den tidligere indkomst, dog maksimalt 19.322 kr.

pr. måned (2021-pl). Dimittender, der ikke har forsørgerpligt, kan få udbetalt 71,5

pct. af den maksimale dagpengesats. Dimittender, med forsørgerpligt kan få udbe-

talt 82 pct. af den maksimale dagpengesats. Det svarer til en bruttoudbetaling på

hhv. 13.815 kr. (2021-pl) og 15.844 kr. (2021-pl) om måneden for fuldtidsforsik-

rede.

En forøgelse af den maksimale dagpengesats med hhv. 1.000, 1.500, 2.000, 2.500,

3.000, 3.500, 4.000, 4.500 og 5.000 kr. om måneden for personer, som ikke har

være ledig i de sidste 10 år, forventes at medføre merudgifter og en negativ påvirk-

ning på arbejdsudbuddet.

Ved besvarelsen af spørgsmålet er præmissen med forudgående ledighed defineret

som perioder, hvor vedkommende tidligere har modtaget dagpenge. Besvarelsen er

udarbejdet på baggrund af bestanden af dagpengemodtagere i 2019. Der var i alt

ca. 255.000 personer, som modtog dagpenge i 2019. Heraf havde ca. 130.000 per-

soner ikke modtaget dagpenge i de forudgående 10 år.

Personer, der får beregnet en individuel dagpengesats, der ligger under den maksi-

male dagpengesats, vil være uberørte af en forhøjelse af den maksimale dagpenge-

sats. Antallet af personer med individuel beregnet dagpengesats, der ikke har mod-

taget dagpenge i de forudgående 10 år, udgør ca. 10.000 personer. Dermed er antal-

let af berørte personer ca. 120.000.

BEU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 189: Spm. om, hvad merudgifterne ville være, hvis man hævede den maksimale dagpengesats med hhv. 1.000, 1.500, 2.000, 2.500, 3.000, 3.500, 4.000, 4.500 og 5.000 kr. om måneden for personer, der er medlem af en a-kasse, og som ikke har været ledig i de sidste 20 år , til beskæftigelsesministeren

En forhøjelse af den maksimale dagpengesats med 1.000 kr. vil medføre en måned-

lig maksimal dagpengesats på 20.322 kr. For de resterende forhøjelser henvises der

til

tabel 1.

I besvarelsen er det antaget, at dimittender også vil få en relativ stigning i ydelsen

som følge af en højere maksimal dagpengesats, såfremt at de ikke har været ledige

i de sidste 10 år. Af de 120.000 berørte personer udgør dimittender en væsentlig

andel på ca. 55.000 personer svarende til ca. 45 pct. af de berørte personer.

Det bemærkes, at der er en række relaterede ydelser og medlemsbidrag, hvor den

maksimale dagpengesats danner grundlag for satsen. Det gælder bl.a. efterløn og

ledighedsydelse. Derudover er statsbidraget, som udgør størstedelen af a-kasse-

medlemskabskontingentet, reguleret efter den maksimale dagpengesats. Der er ikke

medregnet virkning af disse ydelser og bidrag ved en forhøjelse af den maksimale

dagpengesats.

Det skønnes, at en forhøjelse af den månedlige maksimale dagpengesats med 1.000

kr. for personer, der ikke har været ledige de sidste 10 år., isoleret set vil medføre

umiddelbare merudgifter på ca. 300 mio. kr. årligt. Den højere ydelse til dagpenge-

modtagere forudsættes endvidere at medføre et øget forbrug, og dermed et større

tilbageløb i form af øgede indtægter fra moms og afgifter mv. Dette mindsker de

umiddelbare merudgifter med ca. 100 mio. kr. Efter tilbageløb er den umiddelbare

virkning således på ca. 200 mio., jf.

tabel 1.

Den højere ydelse skønnes derudover at medføre lavere afgang fra dagpenge til be-

skæftigelse. Samtidig vil en ydelsesforhøjelse medføre en øget tilgang til dagpen-

gesystemet, der skønnes at reducere den strukturelle beskæftigelse med 3.400 fuld-

tidspersoner. Adfærdsvirkningen skønnes isoleret at medføre merudgifter på ca.

1.050 mio. kr.

Den samlede virkning ved en forhøjelse af den maksimale dagpengesats med ek-

semplet på 1.000 kr. vil derfor medføre merudgifter på ca. 1.300 mio. kr.,

jf. tabel

Af det samlede udgiftsskøn udgør virkningen blandt dimittender ca. 45 pct.

Tabel 1

Merudgifter og arbejdsudbudsvirkning ved satsforhøjelse for personer

uden ledighed de sidste 10 år

Foreslået månedlig

satsforhøjelse, kr.

1.000 1.500.

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

5.000

Kr. pr. måned.

Dagpengesats, kr.

Dimittendsats, forsørger, kr.

Dimittend, ikke-forsørger, kr.

20.322 20.822 21.322 21.822 22.322 22.822 23.322 23.822 24.322

16.664 17.074 17.484 17.894 18.304 18.714 19.124 19.534 19.944

14.530 14.888 15.245 15.603 15.960 16.318 16.675 17.033 17.390

Merudgifter, mio. kr.

Umiddelbar virkning

Umiddelbar virkning efter

tilbageløb

Adfærdsvirkning efter skat og

tilbageløb

Samlet virkning efter skat og

tilbageløb inkl. adfærd

300

200

1.050

1.300

450

350

1.600

1.950

550

450

2.150

2.600

700

550

2.700

3.250

850

650

3.250

3.900

950

750

3.750

4.500

1.100

850

4.300

5.150

1.200

950

4.850

5.800

1.350

1.050

5.400

6.400

Fuldtidspersoner

Arbejdsudbudsvirkning

-3.400

-5.100

-6.800

-8.400 -10.000 -11.600 -13.200 -14.700 -16.300

Anm.: Merudgifter er opgjort i 2021-pl. Merudgifter er afrundet til nærmeste 50 mio. kr., og arbejdsudbudsvirkning er

afrundet til nærmeste 100 fuldtidspersoner. Det

kan derfor afvige ved summering.

Kilde: FLEUR, DREAM og egne beregninger baggrund af dagpengemodellen

Venlig hilsen

Peter Hummelgaard

Beskæftigelsesminister