Beretning nr.
28
Folketinget 2020-21
Beretning afgivet af Det Udenrigspolitiske Nævn den 28. maj 2021
Beretning
om
udenrigsministerens og regeringens manglende orientering af Det
Udenrigspolitiske Nævn om sikkerhedsvurderinger fra Forsvarets
Efterretningstjeneste (FE) om danske statsborgere i syriske fangelejre
1. Nævnsarbejde
Nævnet har på 4 møder drøftet regeringens manglende
orientering af Det Udenrigspolitiske Nævn om sikkerheds‐
vurderinger fra Forsvarets Efterretningstjeneste (FE) om
danske statsborgere i syriske fangelejre. Nævnet har stillet
1 spørgsmål til udenrigs-, justits- og forsvarsministrene til
mundtlig besvarelse på et nævnsmøde den 19. marts 2021,
jf. UPN alm. del – spørgsmål 3. Udenrigsministeren har
den 23. marts 2021 oversendt et brev til Nævnet om det
fremadrettede samarbejde, jf. UPN F-del – bilag 93. Derud‐
over har Nævnet stillet 1 spørgsmål til forsvarsministeren til
mundtlig besvarelse på et nævnsmøde den 8. april 2021, jf.
UPN alm. del – spørgsmål 4.
2. Baggrund
I forlængelse af krigen i Syrien, hvor der var danske
statsborgere, der rejste ud for at tilslutte sig Islamisk Stat,
bor der i dag flere danske børn og deres mødre i de kurdisk
kontrollerede fangelejre i Syrien. Det er fremgået af pres‐
sen, at Forsvarets Efterretningstjeneste i efteråret 2020 og
vinteren 2020/2021 havde udarbejdet en række sikkerheds‐
vurderinger, der påpegede en markant forværring af sikker‐
hedssituationen i lejrene, herunder af den risiko, der var for
udsmugling, bortførelse og radikalisering af mødre og deres
børn ultimativt med henblik på at blive trænet til at begå
terror i deres respektive vesteuropæiske hjemlande. Disse
nye sikkerhedsvurderinger blev ikke delt med Nævnet.
I forlængelse heraf blev der den 30. marts 2021 på bag‐
grund af en politisk aftale mellem regeringen (Socialdemo‐
kratiet), Venstre, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre,
Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance etableret
en hurtigt arbejdende tværministeriel »Task Force Evakue‐
ring«, som fik til opgave at afdække, om evakuering af
de danske børn uden deres forældre kunne gennemføres
på en sikkerhedsmæssigt forsvarlig måde og inden for ram‐
merne af Danmarks konventionsmæssige forpligtelser. Af‐
rapporteringen fra den tværministerielle Task Force Evakue‐
ring fremgår af UPN alm. del – bilag 267. I forlængelse af
taskforcens konklusioner besluttede regeringen at hente 14
børn og deres tre mødre med dansk statsborgerskab hjem til
Danmark, især fordi Politiets Efterretningstjeneste i en ny
sikkerhedsvurdering fra marts 2021 vurderede, at det ville
være bedst, og fordi der vurderedes at være en øget risiko
for, at børnene blev radikaliseret i lejrene.
3. Politiske bemærkninger
Et flertal i Nævnet (V, DF, SF, RV, EL, KF, Lars Løkke
Rasmussen (UFG) og Inger Støjberg (UFG)) er utilfreds
med, at udenrigsministeren og regeringen ikke inddrog
Nævnet i tilstrækkelig grad i forbindelse med oplysninger
om nye sikkerhedsvurderinger fra Forsvarets Efterretnings‐
tjeneste (FE) i efteråret 2020 og vinteren 2020/2021 om
forværrede forhold i lejrene og som konsekvens heraf om
potentielle trusler mod Danmark.
Flertallet konstaterer, at sagens behandling i Nævnet har
været præget af et uskønt forløb, hvor ressortfordelingen
mellem udenrigsministeren, justitsministeren og forsvarsmi‐
nisteren har været uklar, og hvor ministrene har haft travlt
med at fralægge sig ansvaret for den manglende inddragel‐
se af Nævnet. Flertallet understreger, at det er ministrenes
ansvar at instruere deres embedsværk om, at de skal have
tilført alle oplysninger, som kan være relevante for Folketin‐
gets behandling af en given sag, især når det drejer sig om
befolkningens sikkerhed.
Flertallet anerkender, at der ved visse typer af højt klassi‐
ficerede oplysninger af betydning for statens sikkerhed kan
være væsentlige hensyn at tage til efterretningstjenesternes
kildebeskyttelse og partnersamarbejde, hvilket begrænser, i
hvilket omfang konkrete og specifikke højt klassificerede
efterretningsoplysninger kan tilgå Nævnet.
AX026545