Udlændinge- og Integrationsudvalget 2020-21
UUI Alm.del Bilag 58
Offentligt
2310012_0001.png
19.9.2018
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 236/1
I
(Lovgivningsmæssige retsakter)
FORORDNINGER
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) 2018/1240
af 12. september 2018
om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS) og om
ændring af forordning (EU) nr. 1077/2011, (EU) nr. 515/2014, (EU) 2016/399 (EU) 2016/1624 og
(EU) 2017/2226
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 77, stk. 2, litra b) og d), og
artikel 87, stk. 2, litra a),
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (
1
),
efter den almindelige lovgivningsprocedure (
2
), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Kommissionen redegjorde i sin meddelelse af 6. april 2016 med titlen »Stærkere og mere intelligente informations­
systemer for grænser og sikkerhed« for behovet for, at Unionen styrker og forbedrer sine IT-systemer, sin data­
arkitektur og informationsudveksling på området grænseforvaltning, retshåndhævelse og bekæmpelse af terrorisme.
Den understreger behovet for at forbedre interoperabiliteten mellem informationssystemer. Hvad der er nok så
vigtigt er, at den opstiller forskellige muligheder for at maksimere udnyttelsen af eksisterende informationssystemer
og, om nødvendigt, udvikle nye, der supplerer dem, for at løse de problemer med informationshuller, der stadig
findes.
I meddelelsen af 6. april 2016 indkredses således en række informationshuller. Blandt andet råder grænsemyndig­
hederne ved de ydre Schengengrænser ikke over oplysninger om rejsende, der er fritaget for kravet om at være i
besiddelse af visum, når de passerer de ydre grænser (»visumpligt«). I meddelelsen af 6. april 2016 bebudede
Kommissionen, at den ville iværksætte en undersøgelse af gennemførligheden af at oprette et europæisk system
vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS). Denne gennemførlighedsundersøgelse blev afsluttet i
november 2016. Systemet ville fastlægge, hvorvidt tredjelandsstatsborgere, der er fritaget for visumpligt, opfylder
betingelserne herfor, inden de rejser til Schengenområdet, og om deres indrejse udgør en risiko for sikkerheden
eller for ulovlig indvandring eller en høj risiko for epidemi.
Meddelelsen af 14. september 2016 med titlen »Øge sikkerheden i en verden med mobilitet — forbedret infor­
mationsudveksling i forbindelse med terrorbekæmpelse og stærkere ydre grænser« bekræfter, at det prioriteres at
sikre de ydre grænser, og fremlægger konkrete initiativer med henblik på at fremme og udvide Unionens indsats
for fortsat at styrke forvaltningen af de ydre grænser.
(2)
(3)
(
1
) EUT C 246 af 28.7.2017, s. 28.
(
2
) Europa-Parlamentets holdning af 5.7.2018 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets afgørelse af 5.9.2018.
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0002.png
L 236/2
DA
Den Europæiske Unions Tidende
19.9.2018
(4)
Det er nødvendigt at specificere målene for ETIAS, at fastlægge dets tekniske og organisatoriske opbygning, at
fastsætte bestemmelser vedrørende drift og brug af de oplysninger, som ansøgeren skal indlæse i systemet, at
fastsætte bestemmelser for udstedelse af eller afslag på rejsetilladelser, at fastsætte formålet med at behandle
oplysningerne, at bestemme hvilke myndigheder der skal have adgang til oplysningerne, og at sikre beskyttelse
af personoplysninger.
(5)
ETIAS bør finde anvendelse på tredjelandsstatsborgere, der er fritaget for visumpligt.
(6)
Det bør også finde anvendelse på tredjelandsstatsborgere, der er fritaget for visumpligt og er familiemedlemmer til
en unionsborger, på hvem Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/38/EF (
1
) finder anvendelse, eller til en
tredjelandsstatsborger, der har ret til fri bevægelighed svarende til unionsborgeres ret i henhold til en aftale mellem
Unionen og dens medlemsstater på den ene side og et tredjeland på den anden side, og som ikke er indehaver af et
opholdskort i henhold til direktiv 2004/38/EF eller en opholdstilladelse i henhold til Rådets forordning (EF) nr.
1030/2002 (
2
). I artikel 21, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) er det fastsat, at
enhver unionsborger har ret til at færdes og opholde sig frit på medlemsstaternes område med de begrænsninger
og på de betingelser, der er fastsat i traktaterne og i gennemførelsesbestemmelserne hertil. De pågældende begræns­
ninger og betingelser findes i direktiv 2004/38/EF.
(7)
Som stadfæstet af Domstolen (
3
) har sådanne familiemedlemmer ret til at indrejse på medlemsstaternes område og
at få indrejsevisum med henblik herpå. Som følge heraf bør familiemedlemmer, der er fritaget for visumpligt, have
ret til at få en rejsetilladelse. Medlemsstaterne bør bistå disse personer med at opnå den fornødne rejsetilladelse,
som bør udstedes gratis.
(8)
Retten til at få en rejsetilladelse er ikke betingelsesløs, idet familiemedlemmer, der udgør en risiko for den offentlige
orden, den offentlige sikkerhed eller folkesundheden i medfør af direktiv 2004/38/EF, kan få afslag. På den
baggrund kan det alene kræves af familiemedlemmer, at de fremlægger deres personoplysninger relateret til
identifikationen af dem og deres status, hvis disse er relevante for vurderingen af den sikkerhedstrussel, som de
kunne udgøre. På samme måde bør behandlingen af deres ansøgninger om rejsetilladelse udelukkende ske ud fra
sikkerhedsmæssige hensyn og ikke af hensyn til migrationsrisikoen.
(9)
ETIAS bør kunne tilvejebringe en rejsetilladelse til tredjelandsstatsborgere, der er fritaget for visumpligt, som gør
det muligt at afgøre, om deres ophold på medlemsstaternes område ikke udgør eller ikke vil udgøre en risiko for
sikkerheden, for ulovlig indvandring eller en høj risiko for epidemi. En rejsetilladelse bør derfor udgøre en
afgørelse, der angiver, at der ikke er konkrete indicier for eller rimelige grunde til at antage, at en persons
tilstedeværelse på medlemsstaternes område udgør sådanne risici. I den forstand er en sådan rejsetilladelse af en
anden karakter end et visum, da den ikke vil kræve flere oplysninger eller udgøre en større byrde for ansøgere end
et visum. At være i besiddelse af en gyldig rejsetilladelse bør være en ny betingelse for indrejse på medlemsstaternes
område. Alene det at være i besiddelse af en rejsetilladelse bør imidlertid ikke automatisk give ret til indrejse.
(10)
ETIAS bør bidrage til at sikre et højt sikkerhedsniveau, forhindre ulovlig indvandring og beskytte folkesundheden
ved at foretage en vurdering af tilrejsende forud for deres ankomst til overgangssteder ved de ydre grænser.
(11)
ETIAS bør bidrage til at gøre det lettere for grænsevagterne på overgangsstederne ved de ydre grænser at foretage
ind- og udrejsekontrol. Det bør ligeledes sikre en koordineret og harmoniseret vurdering af tredjelandsstatsborgere,
der er omfattet af kravet om rejsetilladelse, og som har til hensigt at rejse til medlemsstaterne. Det bør endvidere
gøre det muligt for ansøgere at være bedre informeret om, hvorvidt de opfylder betingelserne for at rejse til
medlemsstaterne. Herudover bør ETIAS bidrage til at gøre det lettere at foretage ind- og udrejsekontrol ved at
mindske antallet af afslag på indrejse ved de ydre grænser og ved at forsyne grænsevagter med visse yderligere
oplysninger vedrørende anmærkninger.
(
1
) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/38/EF af 29. april 2004 om unionsborgeres og deres familiemedlemmers ret til at
færdes og opholde sig frit på medlemsstaternes område, om ændring af forordning (EØF) nr. 1612/68 og om ophævelse af direktiv
64/221/EØF, 68/360/EØF, 72/194/EØF, 73/148/EØF, 75/34/EØF, 75/35/EØF, 90/364/EØF, 90/365/EØF og 93/96/EØF (EUT L 158
af 30.4.2004, s. 77).
(
2
) Rådets forordning (EF) nr. 1030/2002 af 13. juni 2002 om ensartet udformning af opholdstilladelser til tredjelandsstatsborgere
(EFT L 157 af 15.6.2002, s. 1).
(
3
) Domstolens dom af 31. januar 2006, Kommissionen mod Spanien, C-503/03, ECLI:EU:C:2006:74.
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0003.png
19.9.2018
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 236/3
(12)
ETIAS bør desuden støtte målene for Schengeninformationssystemet (SIS) vedrørende indberetninger om tredje­
landsstatsborgere, der nægtes indrejse og ophold, om personer, der er eftersøgt med henblik på anholdelse,
overgivelse eller udlevering, om forsvundne personer, om personer, der eftersøges med henblik på at yde
bistand i forbindelse med retsforfølgning, og om personer, der er genstand for diskret kontrol eller målrettet
kontrol. Med henblik herpå bør ETIAS sammenligne relevante data i ansøgningsmapper med relevante indberet­
ninger i SIS. Hvis sammenligningen viser sammenfald mellem personoplysninger i en ansøgningsmappe og
indberetninger om tredjelandsstatsborgere, der nægtes indrejse og ophold, eller om personer, der er eftersøgt
med henblik på anholdelse, overgivelse eller udlevering, bør ansøgningsmappen behandles manuelt af den ansvar­
lige medlemsstats nationale ETIAS-enhed. Den vurdering, der foretages af den nationale ETIAS-enhed, bør føre til,
at der træffes afgørelse om at udstede en rejsetilladelse eller ej. Hvis sammenligningen viser sammenhæng mellem
personoplysninger i ansøgningsmappen og indberetninger om forsvundne personer, om personer, der eftersøges
med henblik på at yde bistand i forbindelse med retsforfølgning, og om personer, der er genstand for diskret
kontrol eller specifik kontrol, bør disse oplysninger overføres til SIRENE-kontoret og håndteres i overensstemmelse
med den relevante lovgivning vedrørende SIS.
Betingelserne for at udstede en rejsetilladelse bør stemme overens med de specifikke mål, der er forbundet med de
forskellige typer indberetninger, der er registreret i SIS. Navnlig bør det forhold, at ansøgere vil blive genstand for
en indberetning om personer, der er eftersøgte med henblik på anholdelse, overgivelse eller udlevering, eller en
indberetning om personer, der eftersøges med henblik på diskret kontrol eller specifik kontrol, ikke afholde dem
fra at kunne få rejsetilladelse med henblik på, at medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger i over­
ensstemmelse med Rådets afgørelse 2007/533/RIA (
1
).
ETIAS bør bestå af et stort informationssystem, ETIAS-informationssystemet, den centrale ETIAS-enhed og de
nationale ETIAS-enheder.
Den centrale ETIAS-enhed bør være en del af Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning. Den
centrale ETIAS-enhed bør være ansvarlig for at kontrollere, i tilfælde hvor den automatiserede behandlingsproces
har givet et hit„ om ansøgerens personoplysninger svarer til personoplysningerne om den person, der har udløst
det pågældende hit. Hvis et hit er bekræftet eller ved fortsat tvivl, bør den centrale ETIAS-enhed iværksætte den
manuelle behandling af ansøgningen. Den bør sikre, at de oplysninger, den registrerer i ansøgningsmapperne, er
ajourførte samt definere, fastlægge, forhåndsvurdere, indføre, evaluere efterfølgende, revidere og slette de specifikke
risikoindikatorer, og herved sikre, at den kontrol, der foretages, og dennes resultater registreres i ansøgnings­
mapperne. Den bør ligeledes foretage regelmæssige revisioner af behandlingen af ansøgninger og af gennem­
førelsen af ETIAS-screeningreglerne, herunder ved regelmæssigt at vurdere deres indvirkning på grundlæggende
rettigheder, navnlig hvad angår privatlivets fred og beskyttelsen af personoplysninger. Den bør også være ansvarlig
for at udføre en række støtteopgaver, såsom at sikre, at de nødvendige underretninger bliver sendt, og give
oplysninger og yde støtte. Den bør fungere i døgndrift alle ugens syv dage.
Hver medlemsstat bør oprette en national ETIAS-enhed til at være ansvarlig at behandle ansøgninger og træffe
afgørelse om, hvorvidt en rejsetilladelse skal udstedes, annulleres eller inddrages. De nationale ETIAS-enheder bør
samarbejde indbyrdes og med Den Europæiske Unions Agentur for Retshåndhævelsessamarbejde (Europol) med
henblik på at vurdere ansøgninger. De nationale ETIAS-enheder bør tildeles tilstrækkelige ressourcer til at kunne
udføre deres opgaver under overholdelse af de i denne forordning fastsatte frister. Med henblik på at lette
beslutningstagningsprocessen og udvekslingen af oplysninger mellem medlemsstaterne og begrænse oversættelses­
omkostninger og svartider er det at foretrække, at alle nationale ETIAS-enheder kommunikerer på ét sprog.
ETIAS bør for at nå sine mål stille et onlineansøgningsskema til rådighed, som ansøgeren kan udfylde med udsagn
vedrørende vedkommendes identitet, rejsedokument, oplysninger om bopæl, kontaktoplysninger, uddannelses­
niveau og jobgruppe, vedkommendes eventuelle status som familiemedlem til en unionsborger eller en tredje­
landsstatsborger, der er omfattet af retten til fri bevægelighed og ikke har et opholdskort i henhold til direktiv
2004/38/EF eller en opholdstilladelse i henhold til forordning (EF) nr. 1030/2002, hvis ansøgeren er mindreårig,
oplysninger om den for vedkommende ansvarlige person, og svar på en række baggrundsspørgsmål.
ETIAS bør acceptere ansøgninger, der indgives på vegne af en ansøger for rejsende, der ikke selv er i stand til at
indgive en ansøgning, uanset årsagen. I sådanne tilfælde bør ansøgningen indgives af en tredjemand, der har fået
bemyndigelse hertil af den rejsende eller er retligt ansvarlig for vedkommende, forudsat at ansøgningsskemaet
(13)
(14)
(15)
(16)
(17)
(18)
(
1
) Rådets afgørelse 2007/533/RIA af 12. juni 2007 om oprettelse, drift og brug af anden generation af Schengen-informationssystemet
(SIS II) (EUT L 205 af 7.8.2007, s. 63).
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0004.png
L 236/4
DA
Den Europæiske Unions Tidende
19.9.2018
indeholder oplysninger om vedkommendes identitet. Det bør være muligt for rejsende at bemyndige kommercielle
formidlere til at oprette og indgive en ansøgning på deres vegne. Den centrale ETIAS-enhed bør følge enhver
indberetning om misbrug begået af kommercielle formidlere op på passende vis.
(19)
Der bør fastsættes parametre til at sikre, at en ansøgning er fuldstændig, og at der er sammenhæng i de indgivne
oplysninger, med henblik på kontrol af, om ansøgninger om en rejsetilladelse opfylder betingelserne for at blive
behandlet. En sådan kontrol bør eksempelvis forhindre brug af rejsedokumenter, der udløber inden for mindre end
tre måneder, er udløbet eller blev udstedt mere end ti år forinden. Kontrollen bør finde sted, inden ansøgeren
anmodes om at betale gebyr.
Ansøgere bør afkræves et gebyr for en rejsetilladelse for at få færdigbehandlet ansøgningen. Betalingen bør
foretages via en bank eller en finansiel formidler. De oplysninger, der kræves for at sikre elektronisk betaling,
bør kun gives til den bank eller finansielle formidler, der foretager den finansielle transaktion, og ikke indgå som
en del af oplysningerne i ETIAS.
De fleste rejsetilladelser bør udstedes inden for få minutter, men i et begrænset antal tilfælde kan det kræve længere
tid, især i særlige tilfælde. I sådanne særlige tilfælde kan det være nødvendigt at anmode ansøgeren om yderligere
oplysninger eller dokumentation, at behandle disse yderligere oplysninger eller denne yderligere information og,
efter undersøgelse af yderligere oplysninger eller dokumentation fra ansøgeren, at indkalde denne til en samtale.
Samtaler bør kun afvikles i ekstraordinære tilfælde, som en sidste udvej når der fortsat hersker alvorlig tvivl om
oplysninger eller dokumentation fra ansøgeren. Samtalernes ekstraordinære karakter bør betyde, at under 0,1 % af
ansøgere indkaldes til en samtale. Antallet af ansøgere, der indkaldes til en samtale, bør løbende vurderes af
Kommissionen.
Personoplysningerne fra ansøgeren bør udelukkende behandles af ETIAS med henblik på at vurdere, om ansøge­
rens indrejse i Unionen kan udgøre en trussel for sikkerheden i eller ulovlig indvandring til eller en høj risiko for
epidemi i Unionen.
Der kan ikke foretages en vurdering af sådanne risici uden at behandle de personoplysninger, der angives i en
ansøgning om rejsetilladelse. Personoplysningerne i ansøgningerne bør sammenlignes med de oplysninger, der
findes i et register, en mappe eller en indberetning i et EU-informationssystem eller en EU-database (det centrale
ETIAS-system, SIS, visuminformationssystemet (VIS), ind- og udrejsesystemet (EES) eller Eurodac), i Europoloplys­
ningerne eller i INTERPOL's databaser (INTERPOL's database over stjålne og bortkomne rejsedokumenter (SLTD)
eller INTERPOL's database over rejsedokumenter med tilknyttede notifikationer (TDAWN)). Personoplysningerne i
ansøgningerne bør også sammenlignes med ETIAS-overvågningslisten og med specifikke risikoindikatorer. De
kategorier af personoplysninger, der bør anvendes til sammenligninger, bør begrænses til de kategorier af oplys­
ninger, der findes i de EU-informationssystemer, der søges i, i Europoloplysningerne og i INTERPOL's databaser og
på ETIAS-overvågningslisten eller i de specifikke risikoindikatorer.
Sammenligning bør foretages automatisk. Hvis en sådan sammenligning viser, at der er overensstemmelse (et »hit«)
mellem nogle af personoplysningerne eller en kombination heraf i ansøgningen og de specifikke risikoindikatorer
eller personoplysningerne enten i et register, en mappe eller en indberetning i ovennævnte informationssystemer
eller på ETIAS-overvågningslisten eller de specifikke risikoindikatorer, bør ansøgningen behandles manuelt af den
ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed. Den vurdering, der foretages af den nationale ETIAS-enhed, bør
føre til, at der træffes afgørelse om at udstede en rejsetilladelse eller ej.
Det forventes, at der i forbindelse med langt de fleste ansøgninger vil blive givet positivt svar ved den auto­
matiserede behandling. Intet afslag på, annullering eller inddragelse af på en ansøgning om rejsetilladelse bør
udelukkende baseres på den automatiserede behandling af personoplysninger i ansøgningerne. Derfor bør ansøg­
ninger, der giver et hit, behandles manuelt af en national ETIAS-enhed.
Ansøgere, der har fået afslag på en ansøgning om rejsetilladelse, bør have ret til at påklage afgørelsen. Klagesager
bør føres i den medlemsstat, der har truffet afgørelse om ansøgningen, og i henhold til den pågældende medlems­
stats nationale ret.
ETIAS' screeningregler bør anvendes til at analysere en ansøgningsmappe ved at muliggøre sammenligning af
oplysningerne deri med specifikke risikoindikatorer, der svarer til en tidligere konstateret risiko for sikkerheden, for
ulovlig indvandring eller en høj risiko for epidemi. De kriterier, der anvendes til at fastsætte specifikke risikoin­
dikatorer, bør under ingen omstændigheder udelukkende være baseret på en persons køn eller alder. De bør heller
(20)
(21)
(22)
(23)
(24)
(25)
(26)
(27)
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0005.png
19.9.2018
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 236/5
ikke under nogen omstændigheder være baseret på oplysninger, der afslører en persons hudfarve, race, etniske eller
sociale oprindelse, genetiske anlæg, sprog, politiske eller andre anskuelser, religiøse eller filosofiske overbevisning,
medlemsskab af en fagforening, tilhørsforhold til et nationalt mindretal, formueforhold, fødsel, handicap eller
seksuelle orientering. De specifikke risikoindikatorer bør defineres, fastlægges, forhåndsvurderes, indføres, evalueres
efterfølgende, revideres og slettes af den centrale ETIAS-enhed efter høring af ETIAS-Screeningrådet bestående af
repræsentanter for de nationale ETIAS-enheder og de involverede agenturer. Med henblik på at sikre respekt for de
grundlæggende rettigheder i forbindelse med gennemførelsen af ETIAS-screeningreglerne og de specifikke risikoin­
dikatorer bør der oprettes et ETIAS-råd for rådgivning om grundlæggende rettigheder. Den ansvarlige for grund­
læggende rettigheder i Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning bør varetage sekretariatsfunktio­
nerne i forbindelse med møderne.
(28)
Der bør opstilles en ETIAS-overvågningsliste for at afdække forbindelser mellem oplysninger i en ansøgningsmappe
og oplysninger vedrørende personer, der er mistænkt for at have begået eller deltaget i en terrorhandling eller
anden alvorlig strafbar handling, eller om hvilke der på grundlag af en samlet vurdering af personen er konkrete
indicier for eller rimelig grund til at antage, at de vil begå en terrorhandling eller andre alvorlige strafbare
handlinger. ETIAS-overvågningslisten bør være en del af det centrale ETIAS-system. Oplysninger bør registreres
på ETIAS-overvågningslisten af Europol, uden at det berører de relevante bestemmelser om internationalt
samarbejde i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/794 (
1
), og af medlemsstaterne. Inden regi­
strering af oplysninger på ETIAS-overvågningslisten bør det fastslås, at oplysningerne er tilstrækkelige, nøjagtige og
vigtige nok til at blive registreret på ETIAS-overvågningslisten, og at registreringen af oplysninger ikke vil føre til et
uforholdsmæssigt stort antal ansøgninger, der skal behandles manuelt. Dataelementerne bør løbende vurderes og
kontrolleres for at sikre deres fortsatte nøjagtighed.
(29)
Den fortsatte fremkomst af nye former for sikkerhedstrusler, nye mønstre for ulovlig indvandring og høj risiko for
epidemi kræver effektive reaktioner ved brug af moderne midler. Da disse midler ofte indebærer behandling af
væsentlige mængder personoplysninger, bør der indføres passende beskyttelsesforanstaltninger for at sikre, at
indgreb i retten til beskyttelse af privatlivets fred og retten til beskyttelse af personoplysninger begrænses til,
hvad der er nødvendigt i et demokratisk samfund.
(30)
Personoplysninger i ETIAS bør derfor opbevares sikkert. Adgangen hertil bør være forbeholdt direkte bemyndiget
personale. Adgang bør under ingen omstændigheder anvendes til at træffe afgørelser baseret på nogen form for
forskelsbehandling. De lagrede personoplysninger bør opbevares sikkert i de faciliteter, som Det Europæiske
Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store IT-Systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og
Retfærdighed (eu-LISA) har i Unionen.
(31)
Udstedte rejsetilladelser bør annulleres eller inddrages, så snart det bliver åbenlyst, at betingelserne for at udstede
dem ikke var eller ikke længere er opfyldt. Navnlig bør SIS, hvis der registreres en ny indberetning i SIS om
nægtelse af indrejse og ophold eller en indberetning, der melder et rejsedokument bortkommet, stjålet, uretmæssigt
tilegnet eller ugyldiggjort, informere ETIAS. ETIAS bør derefter kontrollere, om denne nye indberetning svarer til
en gyldig rejsetilladelse. Hvor en ny indberetning om nægtelse af indrejse og ophold er blevet udstedt, bør den
ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed inddrage rejsetilladelsen. Hvis rejsetilladelsen er knyttet til et
rejsedokument, der er meldt bortkommet, stjålet, uretmæssigt tilegnet eller ugyldiggjort i SIS eller meldt bort­
kommet, stjålet eller ugyldiggjort i SLTD, bør den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed manuelt
behandle ansøgningsmappen. På lignende vis bør nye oplysninger, der tilføjes på ETIAS-overvågningslisten,
sammenlignes med ansøgningsmapperne i ETIAS for at kontrollere, om disse nye oplysninger svarer til en
gyldig rejsetilladelse. I så tilfælde bør den nationale ETIAS-enhed i den medlemsstat, der har registreret de nye
oplysninger, eller medlemsstaten for første planlagte ophold, hvis der er tale om oplysninger registreret af Europol,
vurdere hittet og, om nødvendigt, inddrage rejsetilladelsen. Det bør også være muligt at inddrage en rejsetilladelse
på ansøgerens anmodning.
(32)
Hvis en medlemsstat under ekstraordinære omstændigheder finder det nødvendigt at lade en tredjelandsstatsborger
rejse ind på sit område af humanitære årsager, af hensyn til nationale interesser eller på grund af internationale
forpligtelser, bør den have mulighed for at udstede en rejsetilladelse alene med begrænset territorial og tidsmæssig
gyldighed.
(
1
) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/794 af 11. maj 2016 om Den Europæiske Unions Agentur for Retshåndhævel­
sessamarbejde (Europol) og om erstatning og ophævelse af Rådets afgørelse 2009/371/RIA, 2009/934/RIA, 2009/935/RIA,
2009/936/RIA og 2009/968/RIA (EUT L 135 af 24.5.2016, s. 53).
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0006.png
L 236/6
DA
Den Europæiske Unions Tidende
19.9.2018
(33)
Før rejsendes ombordstigning bør luft- og søtransportvirksomheder og internationale transportvirksomheder, der
befordrer grupper til lands i busser, være forpligtet til at kontrollere, at de rejsende er i besiddelse af en gyldig
rejsetilladelse. Transportvirksomheder bør ikke have adgang til selve ETIAS-mappen. Transportvirksomheder bør
have sikker adgang til ETIAS-informationssystemet for at gøre det muligt for dem at søge i det ved brug af
rejsedokumentoplysninger.
(34)
De tekniske specifikationer for adgang til ETIAS-informationssystemet via gatewayfaciliteten for transportvirksom­
heder bør begrænse indvirkningen på rejsetrafikken og transportvirksomhederne i det omfang, det er muligt. Med
henblik herpå bør integration med ind- og udrejsesystemet overvejes.
(35)
Med henblik på at begrænse virkningen af forpligtelserne i denne forordning på internationale transportvirk­
somheder, der befordrer grupper til lands i busser, bør brugervenlige mobile løsninger gøres tilgængelige.
(36)
Inden for to år efter idriftsættelsen af ETIAS bør hensigtsmæssigheden, foreneligheden og sammenhængen af
bestemmelserne, der henvises til i artikel 26 i konventionen om gennemførelse af Schengenaftalen af 14. juni
1985 mellem regeringerne for staterne i Den Økonomiske Union Benelux, Forbundsrepublikken Tyskland og Den
Franske Republik om gradvis ophævelse af kontrollen ved de fælles grænser (
1
), med henblik på ETIAS-bestem­
melserne for befordring til lands i busser vurderes af Kommissionen. Den seneste udvikling inden for befordring til
lands i busser bør tages i betragtning. Det bør overvejes, om der er behov for at ændre bestemmelserne om
befordring til lands i busser i nævnte konventions artikel 26 eller i denne forordning.
(37)
Grænsevagter bør for at sikre, at de ændrede indrejsebetingelser er opfyldt, kontrollere, om rejsende er i besiddelse
af en gyldig rejsetilladelse. Grænsevagter bør derfor under standardgrænsekontrolproceduren aflæse rejsedokument­
oplysninger elektronisk. Dette bør udløse en søgning i forskellige databaser som fastsat i Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) 2016/399 (
2
) (Schengengrænsekodeks), herunder en søgning i ETIAS, som bør oplyse den
aktuelle status for rejsetilladelse. Hvis der ikke kan fremvises en gyldig rejsetilladelse, bør grænsevagten nægte
indrejse og hermed afslutte grænsekontrolproceduren. Hvis der fremvises en gyldig rejsetilladelse, bør afgørelsen
om at tillade eller nægte indrejse træffes af grænsevagten. Visse oplysninger i ETIAS-mappen bør være tilgængelige
for grænsevagterne for at hjælpe dem med at udføre deres opgaver.
(38)
Hvis den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed finder, at visse aspekter i en ansøgning om rejsetilladelse
bør undersøges nærmere af grænsemyndighederne, kan den forsyne den rejsetilladelse, som den udsteder, med en
anmærkning om, at der bør foretages efterfølgende kontrol ved grænseovergangsstedet. Det bør også være muligt
at tilknytte en sådan anmærkning efter anmodning fra en hørt medlemsstat. Hvis den ansvarlige medlemsstats
nationale ETIAS-enhed finder, at et bestemt hit udløst i forbindelse med behandling af en ansøgning udgør et falsk
hit, eller hvis det ved manuel behandling konstateres, at der ikke var grund til at give afslag på en rejsetilladelse,
bør enheden kunne forsyne den rejsetilladelse, som den udsteder, med en anmærkning for at lette ind- og
udrejsekontrollen ved at give grænsemyndighederne oplysninger om de kontroller, der er foretaget, og for at
begrænse de negative konsekvenser af falske hit for rejsende. Operationelle instrukser for grænsemyndigheders
håndtering af rejsetilladelser bør gives i en praktisk vejledning.
(39)
Eftersom en betingelse for indrejse og ophold for visse kategorier af tredjelandsstatsborgere er, at de skal være i
besiddelse af en gyldig rejsetilladelse, bør medlemsstaternes indvandringsmyndigheder kunne søge i det centrale
ETIAS-system, hvis der er foretaget en forudgående søgning i ind- og udrejsesystemet, og denne søgning viser, at
ind- og udrejsesystemet ikke indeholder en indrejseregistrering, der viser tredjelandsstatsborgerens tilstedeværelse på
medlemsstaternes område. Medlemsstaternes indvandringsmyndigheder bør have adgang til visse oplysninger i det
centrale ETIAS-system, især med henblik på tilbagesendelse.
(40)
For at bekæmpe terrorhandlinger og andre alvorlige strafbare handlinger og i lyset af globaliseringen af kriminelle
netværk er det nødvendigt, at udpegede myndigheder med ansvar for forebyggelse, afsløring eller efterforskning af
terrorhandlinger og andre alvorlige strafbare handlinger (»udpegede myndigheder«) har de nødvendige oplysninger
(
1
) EFT L 239 af 22.9.2000, s. 19.
(
2
) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/399 af 9. marts 2016 om en EU-kodeks for personers grænsepassage (Schen­
gengrænsekodeks) (EUT L 77 af 23.3.2016, s. 1).
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0007.png
19.9.2018
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 236/7
til at udføre deres opgaver effektivt. Adgang til oplysninger i VIS med henblik herpå har allerede vist sig at være en
effektiv hjælp for efterforskere til at gøre betydelige fremskridt i sager vedrørende menneskehandel, terrorisme og
narkotikahandel. VIS indeholder ikke oplysninger om tredjelandsstatsborgere, der er fritaget for visumpligt.
(41)
Adgang til oplysningerne i ETIAS er nødvendig med henblik på at forebygge, afsløre og efterforske terrorhand­
linger som omhandlet i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2017/541 (
1
) eller andre alvorlige strafbare
handlinger som omhandlet i Rådets rammeafgørelse 2002/584/RIA (
2
). I forbindelse med en specifik efterforskning
og for at indhente bevismateriale og oplysninger vedrørende en person, der er mistænkt for at have begået en
alvorlig forbrydelse, eller et offer for en alvorlig forbrydelse kan udpegede myndigheder have brug for at få adgang
til de oplysninger, der er genereret af ETIAS. Oplysningerne lagret i ETIAS kan også være nødvendige for at
identificere en person, der har begået en terrorhandling eller en anden alvorlig strafbar handling, navnlig når der er
behov for en hurtig indsats. Adgang til ETIAS med henblik på at forebygge, afsløre eller efterforske terrorhand­
linger eller andre alvorlige strafbare handlinger udgør et indgreb i de grundlæggende rettigheder, hvad angår
respekten for den enkeltes privatliv og beskyttelsen af de personoplysninger, der behandles i ETIAS. Oplysningerne
i ETIAS bør derfor lagres og kun gøres tilgængelige for udpegede myndigheder i medlemsstaterne og for Europol
på de strenge betingelser, der er fastsat i denne forordning. Dette vil sikre, at behandlingen af oplysningerne i
ETIAS er begrænset til, hvad der er strengt nødvendigt for at forebygge, afsløre og efterforske terrorhandlinger og
andre alvorlige strafbare handlinger i overensstemmelse med kravene i Domstolens praksis, navnlig sagen
vedrørende Digital Rights Ireland (
3
).
Der bør navnlig kun gives adgang til oplysningerne i ETIAS med henblik på at forebygge, afsløre eller efterforske
terrorhandlinger eller andre alvorlige strafbare handlinger, når en udpeget myndigheds operative enhed har indgivet
en anmodning, der begrunder nødvendigheden heraf. I hastetilfælde, hvor der er behov for at forhindre en
overhængende fare for en persons liv i tilknytning til en terrorhandling eller en anden alvorlig strafbar handling,
bør kontrollen af, om betingelserne var opfyldt, finde sted, efter at de udpegede kompetente myndigheder har fået
adgang til oplysningerne. Den efterfølgende kontrol bør finde sted uden unødigt ophold og under alle omstæn­
digheder senest syv arbejdsdage efter behandlingen af anmodningen.
Det er derfor nødvendigt at udpege de myndigheder i medlemsstaterne, som er bemyndigede til at anmode om en
sådan adgang til det specifikke formål at forebygge, afsløre eller efterforske terrorhandlinger eller andre alvorlige
strafbare handlinger.
Det eller de centrale adgangspunkter bør handle uafhængigt af de udpegede myndigheder og bør kontrollere, at
betingelserne for at anmode om adgang til det centrale ETIAS-system er opfyldt i den foreliggende konkrete sag.
Europol er knudepunktet for informationsudveksling i Unionen. Det spiller en nøglerolle i samarbejdet mellem de
myndigheder i medlemsstaterne, der er ansvarlige for grænseoverskridende efterforskning af kriminalitet, ved at
støtte forebyggelse, analyse og efterforskning af kriminalitet på EU-plan. Europol bør derfor også have adgang til
det centrale ETIAS-system inden for rammerne af sine opgaver og i overensstemmelse med forordning (EU)
2016/794 i særlige tilfælde, hvor det er nødvendigt for Europol at støtte og styrke medlemsstaternes indsats
for at forebygge, afsløre eller efterforske terrorhandlinger eller andre alvorlige strafbare handlinger.
For at udelukke systematiske søgninger bør behandling af oplysninger lagret i det centrale ETIAS-system kun finde
sted i særlige tilfælde og kun, når det er nødvendigt med henblik på at forebygge, afsløre eller efterforske
terrorhandlinger eller andre alvorlige strafbare handlinger. De udpegede myndigheder og Europol bør kun
anmode om adgang til ETIAS, når de har rimelig grund til at antage, at en sådan adgang vil kunne tilvejebringe
oplysninger, der kan hjælpe dem med at forebygge, afsløre eller efterforske en terrorhandling eller en anden
alvorlig strafbar handling.
De personoplysninger, der registreres i ETIAS, bør ikke lagres længere, end hvad der er nødvendigt i forhold til de
formål, hvortil oplysningerne behandles. For at ETIAS kan fungere, er det nødvendigt at lagre oplysningerne
vedrørende ansøgere i rejsetilladelsens gyldighedsperiode. Efter udløbet af gyldighedsperioden bør oplysningerne
alene lagres med ansøgerens udtrykkelige samtykke og kun med henblik på at lette en ny ETIAS ansøgning. En
(42)
(43)
(44)
(45)
(46)
(47)
(
1
) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2017/541 af 15. marts 2017 om bekæmpelse af terrorisme og om erstatning af Rådets
rammeafgørelse 2002/475/RIA og ændring af Rådets afgørelse 2005/671/RIA (EUT L 88 af 31.3.2017, s. 6).
(
2
) Rådets rammeafgørelse 2002/584/RIA af 13. juni 2002 om den europæiske arrestordre og om procedurerne for overgivelse mellem
medlemsstaterne (EFT L 190 af 18.7.2002, s. 1).
(
3
) Domstolens dom (Store Afdeling) af 8. april 2014, Digital Rights Ireland Ltd, forenede sager C-293/12 og C-594/12,
ECLI:EU:C:2014:238.
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0008.png
L 236/8
DA
Den Europæiske Unions Tidende
19.9.2018
afgørelse om afslag på, annullering eller inddragelse af en rejsetilladelse kan være et tegn på, at ansøgeren udgør en
risiko for sikkerheden eller for ulovlig indvandring eller en høj risiko for epidemi. Hvor der er truffet en sådan
afgørelse, bør oplysningerne derfor bevares i fem år fra datoen for denne afgørelse, således at det i ETIAS er muligt
præcist at tage hensyn til den højere risiko, som den pågældende ansøger kan udgøre. Hvis de oplysninger, der har
givet anledning til afgørelsen, slettes tidligere, bør ansøgningsmappen slettes inden for syv dage. Efter udløbet af
denne periode bør personoplysningerne slettes.
(48)
Personoplysninger, der lagres i det centrale ETIAS-system, bør ikke stilles til rådighed for noget tredjeland, nogen
international organisation eller nogen privat part. Som undtagelse fra denne regel bør det dog være muligt at
overføre sådanne personoplysninger til et tredjeland, hvis en sådan overførsel er underlagt strenge betingelser og er
nødvendig i det konkrete tilfælde med henblik på tilbagesendelse. I mangel af en afgørelse om tilstrækkeligheden af
beskyttelsesniveauet ved hjælp af en gennemførelsesretsakt i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning
(EU) 2016/679 (
1
) eller af passende beskyttelsesforanstaltninger for overførsler i henhold til nævnte forordning, bør
det undtagelsesvis være muligt at overføre ETIAS-oplysninger til et tredjeland med henblik på tilbagesendelse, men
kun hvis overførslen er nødvendig af hensyn til vigtige samfundsinteresser, jf. nævnte forordning.
Det bør også være muligt at overføre personoplysninger, som medlemsstater har modtaget i henhold til denne
forordning, til et tredjeland i et ekstraordinært hastetilfælde, hvor der er en overhængende fare i tilknytning til en
terrorhandling, eller hvor der er en overhængende fare for en persons liv, og denne fare er knyttet til en alvorlig
strafbar handling. En overhængende fare for en persons liv bør forstås som en fare knyttet til en alvorlig strafbar
handling begået mod vedkommende, såsom grov legemsbeskadigelse, ulovlig handel med menneskeorganer og
-væv, bortførelse, ulovlig frihedsberøvelse og gidseltagning, seksuel udnyttelse af børn og børnepornografi samt
voldtægt.
For at sikre offentlighedens kendskab til ETIAS, navnlig blandt tredjelandsstatsborgere, der er omfattet af kravet om
rejsetilladelse, bør oplysninger om ETIAS, herunder den relevante EU-lovgivning, og proceduren for ansøgning om
rejsetilladelse gøres tilgængelige for offentligheden gennem et offentligt websted og en applikation til mobile
enheder, der anvendes til at indgive en ansøgning til ETIAS. Disse oplysninger bør også formidles gennem en
fælles folder og ved hjælp af alle andre egnede midler. Personer, der ansøger om rejsetilladelse, bør desuden
modtage en e-mailmeddelelse med oplysninger om deres ansøgning. Denne e-mailmeddelelse bør indeholde
weblinks til gældende EU-lovgivning og national lovgivning.
Der bør fastsættes præcise regler om det ansvar, som eu-LISA har for udformning, udvikling og teknisk forvaltning
af ETIAS-informationssystemet. Der bør også fastsættes regler for det ansvar, som Det Europæiske Agentur for
Grænse- og Kystbevogtning, medlemsstaterne og Europol har for så vidt angår ETIAS. eu-LISA bør være særlig
opmærksomt på risikoen for omkostningsstigninger og sikre tilstrækkelig overvågning af kontrahenter.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 (
2
) finder anvendelse på aktiviteterne i eu-LISA og Det
Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning, når de udfører de opgaver, som de pålægges i denne
forordning.
Forordning (EU) 2016/679 finder anvendelse på medlemsstaternes behandling af personoplysninger i medfør af
nærværende forordning.
Hvor medlemsstaternes behandling af personoplysninger med henblik på vurdering af ansøgninger foretages af de
kompetente myndigheder med henblik på at forebygge, afsløre eller efterforske terrorhandlinger eller andre alvor­
lige strafbare handlinger, finder Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/680 (
3
) anvendelse.
Direktiv (EU) 2016/680 finder anvendelse på medlemsstaternes udpegede myndigheders behandling af person­
oplysninger med henblik på at forebygge, afsløre eller efterforske terrorhandlinger eller andre alvorlige strafbare
handlinger i medfør af nærværende forordning.
(49)
(50)
(51)
(52)
(53)
(54)
(55)
(
1
) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med
behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (generel
forordning om databeskyttelse) (EUT L 119 af 4.5.2016, s. 1).
(
2
) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse
med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger (EFT L 8
af 12.1.2001, s. 1).
(
3
) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/680 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med
kompetente myndigheders behandling af personoplysninger med henblik på at forebygge, efterforske, afsløre eller retsforfølge
strafbare handlinger eller fuldbyrde strafferetlige sanktioner og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af
Rådets rammeafgørelse 2008/977/RIA (EUT L 119 af 4.5.2016, s. 89).
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0009.png
19.9.2018
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 236/9
(56)
De uafhængige tilsynsmyndigheder, som er oprettet i henhold til forordning (EU) 2016/679, bør føre tilsyn med,
at medlemsstaternes behandling af personoplysninger er lovlig, mens Den Europæiske Tilsynsførende for Databe­
skyttelse, oprettet ved forordning (EF) nr. 45/2001, bør føre tilsyn med EU-institutionernes og -organernes
aktiviteter i forbindelse med behandling af personoplysninger. Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse
og tilsynsmyndighederne bør samarbejde om overvågningen af ETIAS.
Der bør fastsættes strenge regler for adgang til det centrale ETIAS-system, og de nødvendige beskyttelsesfor­
anstaltninger bør etableres. Det er også nødvendigt at fastsætte bestemmelser for enkeltpersoners ret til indsigt,
berigtigelse, begrænsning, supplering, sletning og klageadgang i forbindelse med personoplysninger, navnlig retten
til adgang til retsmidler og uafhængige offentlige myndigheders tilsyn med behandling af oplysninger.
For at vurdere om en rejsende kunne udgøre en risiko for sikkerheden eller for ulovlig indvandring eller en høj
risiko for epidemi, bør der sikres interoperabilitet mellem ETIAS-informationssystemet og andre EU-informations­
systemer. Interoperabilitet bør sikres i fuld overensstemmelse med gældende EU-ret vedrørende grundlæggende
rettigheder. Hvis der på EU-plan bliver oprettet et centralt system til bestemmelse af medlemsstater, der har
oplysninger om straffedomme afsagt over tredjelandsstatsborgere og statsløse personer, bør ETIAS kunne foretage
søgninger deri.
Denne forordning bør indeholde klare bestemmelser om ansvar og retten til erstatning for ulovlig behandling af
personoplysninger og for enhver anden handling, der er i strid med denne forordning. Sådanne bestemmelser bør
ikke berøre retten til erstatning fra den dataansvarlige eller databehandleren, samt deres erstatningsansvar, i
henhold til forordning (EU) 2016/679, direktiv (EU) 2016/680 og forordning (EF) nr. 45/2001. eu-LISA bør
være ansvarlig for enhver skade, det forvolder i dets egenskab af databehandler, hvor det ikke har opfyldt de
forpligtelser, som det udtrykkeligt er pålagt i henhold til denne forordning, eller hvor det har undladt at følge eller
har handlet i strid med lovlige instrukser fra den medlemsstat, som er dataansvarlig.
Den effektive overvågning af anvendelsen af denne forordning kræver regelmæssig evaluering. Medlemsstaterne bør
fastsætte regler om sanktionerne for overtrædelse af denne forordning og sikre, at de gennemføres.
For at fastsætte de tekniske foranstaltninger, der er nødvendige for anvendelsen af denne forordning, bør beføjelsen
til at vedtage retsakter delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i TEUF for så vidt angår:
— fastlæggelse af kravene til den sikre kontotjeneste
— opstilling af den på forhånd fastsatte liste over jobgrupper, der anvendes i ansøgningsskemaet
— præcisering af indholdet og udformningen af spørgsmål til ansøgere vedrørende domme for strafbare hand­
linger, ophold i krigs- eller konfliktområder og beslutninger om at forlade området eller afgørelser om
tilbagesendelse
— præcisering af indholdet og udformningen af yderligere spørgsmål til ansøgere, der svarer bekræftende på et af
spørgsmålene vedrørende domme for strafbare handlinger, ophold i krigs- eller konfliktområder og beslut­
ninger om at forlade området eller afgørelser om tilbagesendelse, og udarbejdelse af en på forhånd fastsat liste
over svar
— fastsættelse af betalingsmetoder og -procedurer for opkrævning af gebyret for rejsetilladelse og eventuelle
ændringer i gebyrets størrelse svarende til en eventuel stigning i omkostningerne ved ETIAS
— fastlæggelse af indholdet og udformningen af en på forhånd fastsat liste over valgmuligheder for ansøgere, der
anmodes om at fremlægge yderligere oplysninger eller dokumentation
— yderligere specifikation af kontrolværktøjet
— yderligere fastlæggelse af risikoen for sikkerheden, for ulovlig indvandring eller en høj risiko for epidemi med
henblik på at opstille specifikke risikoindikatorer
(57)
(58)
(59)
(60)
(61)
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0010.png
L 236/10
DA
Den Europæiske Unions Tidende
19.9.2018
— fastlæggelse af den type supplerende oplysninger vedrørende anmærkninger, der kan tilføjes i ETIAS-ansøg­
ningsmappen, og formatet, sproget og begrundelserne for anmærkningerne
— etablering af tilstrækkelige beskyttelsesforanstaltninger ved at udarbejde regler og procedurer for at undgå
konflikter med indberetninger i andre informationssystemer og fastsættelse af betingelser og kriterier for og
varighed af anmærkninger
— yderligere specifikation af det værktøj, som ansøgere skal benytte til at give og tilbagetrække samtykke
— forlængelse af varigheden af den overgangsperiode, inden for hvilken der ikke kræves rejsetilladelse, samt
varigheden af den henstandsperiode, indenfor hvilken grænsevagter vil tillade tredjelandsstatsborgere, der har
behov for en rejsetilladelse, men som ikke er besiddelse af en sådan, undtagelsesvis at indrejse på visse
betingelser
— fastsættelse af den finansielle støtte til medlemsstaterne for deres udgifter til at tilpasse og automatisere ind- og
udrejsekontrol ved indførelse af ETIAS.
(62)
Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder
på ekspertniveau, og at disse høringer gennemføres i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle
aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning (
1
). For at sikre lige deltagelse i forberedelsen af delegerede retsakter
modtager Europa-Parlamentet og Rådet navnlig alle dokumenter på samme tid som medlemsstaternes eksperter, og
deres eksperter bør have systematisk adgang til møder i Kommissionens ekspertgrupper, der beskæftiger sig med
forberedelse af delegerede retsakter.
For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af denne forordning bør Kommissionen tillægges gennem­
førelsesbeføjelser til at vedtage nærmere regler om:
— en formular, som gør det muligt at indberette misbrug begået af kommercielle formidlere, som en ansøger har
givet tilladelse til at indgive ansøgningen på den pågældendes vegne
— betingelserne for drift af det offentlige websted og appen til mobilenheder og om detaljerede regler for
databeskyttelse og sikkerhed, der finder anvendelse på det offentlige websted og appen til mobilenheder
— kravene for udformningen af de personoplysninger, der skal anføres på ansøgningsskemaet, og parametrene og
kontrollerne, der skal foretages, for at sikre, at ansøgningen er fuldstændig, og at der er sammenhæng i disse
oplysninger
— kravene til, samt test og drift af, de audio- og videokommunikationsmidler, der anvendes til ansøgersamtaler,
og om de detaljerede regler for databeskyttelse, sikkerhed og fortrolighed, der gælder for sådan kommunikation
— risici vedrørende sikkerhed eller ulovlig indvandring og høj risiko for epidemi, som specifikke risikoindikatorer
skal bygge på
— de tekniske specifikationer for ETIAS-overvågningslisten og det vurderingsværktøj, der skal anvendes til at
vurdere den potentielle indvirkning af at registrere oplysninger på ETIAS-overvågningslisten på andelen af
ansøgninger, der behandles manuelt
— en formular for afslag på, annullering eller inddragelse af en rejsetilladelse
— betingelserne for at sikre transportvirksomheders sikre adgang til ETIAS-informationssystemet og databeskyt­
telses- og sikkerhedsreglerne for sådan adgang
— en autentifikationsordning for adgang til ETIAS-informationssystemet for transportvirksomheders behørigt
autoriserede personale
— de nødprocedurer, der skal følges, i tilfælde af at det er teknisk umuligt for transportvirksomheder at søge i
ETIAS-informationssystemet
(63)
(
1
) EUT L 123 af 12.5.2016, s. 1.
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0011.png
19.9.2018
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 236/11
— modelberedskabsplaner, i tilfælde af at det er teknisk umuligt for grænsemyndighederne at søge i det centrale
ETIAS-system, eller ved et svigt af ETIAS
— en modelsikkerhedsplan og en modelplan for forretningskontinuitet og katastrofeberedskab for så vidt angår
sikkerhed i forbindelse med behandling af personoplysninger
— adgang til oplysninger i ETIAS-informationssystemet
— ændring og sletning af oplysninger og sletning af oplysninger før tid
— føring af logge og adgang til disse
— krav til ydeevne
— specifikationer for tekniske løsninger til tilslutning af centrale adgangspunkter til det centrale ETIAS-system
— en mekanisme og procedurer for og fortolkning af opfyldelse af kravene til datakvalitet for oplysningerne i det
centrale ETIAS-system
— fælles foldere til at informere rejsende om kravet om at være i besiddelse af en gyldig rejsetilladelse
— driften af et centralregister indeholdende oplysninger udelukkende med henblik på rapportering og statistik
samt databeskyttelses- og sikkerhedsregler for registret og
— specifikationer for en teknisk løsning, der skal lette indsamling af statistiske oplysninger, som er nødvendige for
at rapportere om effektiviteten af adgangen til oplysninger, der er lagret i det centrale ETIAS-system med
henblik på retshåndhævelse.
Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)
nr. 182/2011 (
1
).
(64)
Målene for denne forordning, nemlig oprettelsen af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejse­
tilladelse og indførelsen af fælles forpligtelser, betingelser og procedurer for anvendelse af oplysningerne lagret deri,
kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne, men kan på grund af handlingens omfang og virkninger
bedre nås på EU-plan; Unionen kan derfor vedtage foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf.
artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Union. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte
artikel, går denne forordning ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå disse mål.
Drifts- og vedligeholdelsesomkostningerne ved ETIAS-informationssystemet, den centrale ETIAS-enhed og de
nationale ETIAS-enheder bør dækkes fuldt ud af indtægterne fra gebyrer for rejsetilladelser. Gebyrets størrelse
bør derfor tilpasses efter behov i lyset af de påløbne omkostninger.
De indtægter, der genereres ved betaling af gebyrer for rejsetilladelse, bør afsættes til dækning af de løbende drifts-
og vedligeholdelsesomkostninger ved ETIAS-informationssystemet, den centrale ETIAS-enhed og de nationale
ETIAS-enheder. I lyset af systemets særlige karakter er det hensigtsmæssigt at behandle indtægterne som interne
formålsbestemte indtægter. Eventuelle tiloversblevne indtægter efter dækning disse omkostninger bør overføres til
EU-budgettet.
Denne forordning berører ikke anvendelsen af direktiv 2004/38/EF.
Denne forordning overholder de grundlæggende rettigheder og de principper, der er fastlagt i Den Europæiske
Unions charter om grundlæggende rettigheder.
I medfør af artikel 1 og 2 i protokol nr. 22 om Danmarks stilling, der er knyttet som bilag til traktaten om Den
Europæiske Union og til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, deltager Danmark ikke i
vedtagelsen af denne forordning, som ikke er bindende for og ikke finder anvendelse i Danmark. Inden seks
måneder efter, at Rådet har truffet foranstaltning om denne forordning til udbygning af Schengenreglerne, træffer
Danmark afgørelse om, hvorvidt det vil gennemføre denne forordning i sin nationale lovgivning, jf. artikel 4 i
protokollen.
(65)
(66)
(67)
(68)
(69)
(
1
) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan
medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13).
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0012.png
L 236/12
DA
Den Europæiske Unions Tidende
19.9.2018
(70)
Denne forordning udgør en udvikling af de bestemmelser i Schengenreglerne, som Det Forenede Kongerige ikke
deltager i, jf. Rådets afgørelse 2000/365/EF (
1
); Det Forenede Kongerige deltager derfor ikke i vedtagelsen af denne
forordning, som ikke er bindende for og ikke finder anvendelse i Det Forenede Kongerige.
(71)
Denne forordning udgør en udvikling af de bestemmelser i Schengenreglerne, som Irland ikke deltager i, jf. Rådets
afgørelse 2002/192/EF (
2
); Irland deltager derfor ikke i vedtagelsen af denne forordning, som ikke er bindende for
og ikke finder anvendelse i Irland.
(72)
For så vidt angår Island og Norge, udgør denne forordning en udvikling af de bestemmelser i Schengenreglerne,
jf. aftalen indgået mellem Rådet for Den Europæiske Union og Republikken Island og Kongeriget Norge om disse
to staters associering i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af Schengenreglerne (
3
), der henhører under det
område, som er nævnt i artikel 1, litra A, i Rådets afgørelse 1999/437/EF (
4
).
(73)
For så vidt angår Schweiz, udgør denne forordning en udvikling af de bestemmelser i Schengenreglerne, jf. aftalen
mellem Den Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om Det Schweiziske
Forbunds associering i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af Schengenreglerne (
5
), der henhører under
det område, som er nævnt i artikel 1, litra A, i afgørelse 1999/437/EF sammenholdt med artikel 3 i Rådets
afgørelse 2008/146/EF (
6
) og med artikel 3 i Rådets afgørelse 2008/149/RIA (
7
).
(74)
For så vidt angår Liechtenstein, udgør denne forordning en udvikling af de bestemmelser i Schengenreglerne,
jf. protokollen mellem Den Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab, Det Schweiziske Forbund og Fyrsten­
dømmet Liechtenstein om Fyrstendømmet Liechtensteins tiltrædelse af aftalen mellem Den Europæiske Union, Det
Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om Det Schweiziske Forbunds associering i gennemførelsen,
anvendelsen og udviklingen af Schengenreglerne (
8
), der henhører under det område, som er nævnt i artikel 1, litra
A, i Rådets afgørelse 1999/437/EF sammenholdt med artikel 3 i afgørelse 2011/350/EU (
9
) og med artikel 3 i
Rådets afgørelse 2011/349/EU (
10
).
(75)
For at fastsætte metoderne for finansielle bidrag fra tredjelande, som er associeret i gennemførelsen, anvendelsen og
udviklingen af Schengenreglerne, bør der indgås yderligere ordninger mellem Unionen og sådanne lande i henhold
til de relevante bestemmelser i deres associeringsaftaler. Sådanne ordninger bør betragtes som internationale aftaler,
jf. artikel 218 i TEUF.
(
1
) Rådets afgørelse 2000/365/EF af 29. maj 2000 om anmodningen fra Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland om at
deltage i visse bestemmelser i Schengenreglerne (EFT L 131 af 1.6.2000, s. 43).
(
2
) Rådets afgørelse 2002/192/EF af 28. februar 2002 om anmodningen fra Irland om at deltage i visse bestemmelser i Schengenreg­
lerne (EFT L 64 af 7.3.2002, s. 20).
(
3
) EFT L 176 af 10.7.1999, s. 36.
(
4
) Rådets afgørelse 1999/437/EF af 17. maj 1999 om visse gennemførelsesbestemmelser til den aftale, som Rådet for Den Europæiske
Union har indgået med Republikken Island og Kongeriget Norge om disse to staters associering i gennemførelsen, anvendelsen og
den videre udvikling af Schengenreglerne (EFT L 176 af 10.7.1999, s. 31).
(
5
) EUT L 53 af 27.2.2008, s. 52.
(
6
) Rådets afgørelse 2008/146/EF af 28. januar 2008 om indgåelse, på Det Europæiske Fællesskabs vegne, af aftalen mellem Den
Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om Det Schweiziske Forbunds associering i gennem­
førelsen, anvendelsen og udviklingen af Schengenreglerne (EUT L 53 af 27.2.2008, s. 1).
(
7
) Rådets afgørelse 2008/149/RIA af 28. januar 2008 om indgåelse, på Den Europæiske Unions vegne, af aftalen mellem Den
Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om Det Schweiziske Forbunds associering i gennem­
førelsen, anvendelsen og udviklingen af Schengenreglerne (EUT L 53 af 27.2.2008, s. 50).
(
8
) EUT L 160 af 18.6.2011, s. 21.
(
9
) Rådets afgørelse 2011/350/EU af 7. marts 2011 om indgåelse, på Den Europæiske Unions vegne, af protokollen mellem Den
Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab, Det Schweiziske Forbund og Fyrstendømmet Liechtenstein om Fyrstendømmet
Liechtensteins tiltrædelse af aftalen mellem Den Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om
Det Schweiziske Forbunds associering i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af Schengenreglerne, navnlig for så vidt angår
afskaffelsen af kontrollen ved de indre grænser og personbevægelser (EUT L 160 af 18.6.2011, s. 19).
(
10
) Rådets afgørelse 2011/349/EU af 7. marts 2011 om indgåelse, på Den Europæiske Unions vegne, af protokollen mellem Den
Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab, Det Schweiziske Forbund og Fyrstendømmet Liechtenstein om Fyrstendømmet
Liechtensteins tiltrædelse af aftalen mellem Den Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om
Det Schweiziske Forbunds associering i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af Schengenreglerne, navnlig for så vidt angår
retligt samarbejde i straffesager og politisamarbejde (EUT L 160 af 18.6.2011, s. 1).
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0013.png
19.9.2018
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 236/13
(76)
Med henblik på at indordne denne forordning i den eksisterende retlige ramme og afspejle de nødvendige
operationelle ændringer for eu-LISA og Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning, bør Europa-
Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1077/2011 (
1
), (EU) nr. 515/2014 (
2
), (EU) 2016/399, (EU)
2016/1624 (
3
) og (EU) 2017/2226 (
4
) ændres i overensstemmelse hermed.
Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse blev hørt i henhold til artikel 28, stk. 2, i forordning (EF)
nr. 45/2001 og afgav udtalelse den 6. marts 2017 (
5
) —
(77)
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
KAPITEL I
ALMINDELIGE BESTEMMELSER
Artikel 1
Genstand
1.
Med denne forordning oprettes et »europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse« (ETIAS) med
henblik på tredjelandsstatsborgere, der er fritaget for kravet om at være i besiddelse af et visum, når de passerer de ydre
grænser (»visumpligten«), for at gøre det muligt at overveje, om disse tredjelandsstatsborgeres ophold på medlemsstaternes
område ville udgøre en risiko for sikkerheden eller for ulovlig indvandring eller en høj risiko for epidemi. Med henblik
herpå indføres der en rejsetilladelse og betingelserne og procedurerne for at udstede eller give afslag på en sådan.
2.
Denne forordning fastsætter de betingelser, hvorunder medlemsstaternes udpegede myndigheder og Europol kan få
adgang til at søge på oplysninger, der er lagret i det centrale ETIAS-system med henblik på forebyggelse, afsløring og
efterforskning af terrorhandlinger eller andre alvorlige strafbare handlinger, der hører under deres kompetence.
Artikel 2
Anvendelsesområde
1.
Denne forordning finder anvendelse på følgende kategorier af tredjelandsstatsborgere:
a) statsborgere i de tredjelande, der er opført på listen i bilag II til Rådets forordning (EF) nr. 539/2001 (
6
), som er fritaget
for visumpligten for planlagte ophold på medlemsstaternes område i højst 90 dage inden for enhver periode på 180
dage
b) personer, som er fritaget for visumpligten i henhold til artikel 4, stk. 2, i forordning (EF) nr. 539/2001 med henblik på
planlaget ophold på medlemsstaternes område i højst 90 dage inden for enhver periode på 180 dage
c) tredjelandsstatsborgere, som er fritaget for visumpligten, og som opfylder følgende betingelser:
i) de er familiemedlemmer til en unionsborger, på hvilke direktiv 2004/38/EF finder anvendelse, eller til en tredje­
landsstatsborger, der har samme ret til fri bevægelighed som unionsborgere i henhold til en aftale mellem Unionen
og dens medlemsstater på den ene side og et tredjeland på den anden side, og
ii) de er ikke i besiddelse af et opholdskort i henhold til direktiv 2004/38/EF eller en opholdstilladelse i henhold til
forordning (EF) nr. 1030/2002.
(
1
) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1077/2011 af 25. oktober 2011 om oprettelse af et europæisk agentur for den
operationelle forvaltning af store it-systemer inden for området med frihed, sikkerhed og retfærdighed (EUT L 286 af 1.11.2011, s. 1).
(
2
) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 515/2014 af 16. april 2014 om oprettelse af et instrument for finansiel støtte til
forvaltning af de ydre grænser og den fælles visumpolitik som en del af Fonden for Intern Sikkerhed og om ophævelse af beslutning
nr. 574/2007/EF (EUT L 150 af 20.5.2014, s. 143).
3
) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1624 af 14. september 2016 om den europæiske grænse- og kystvagt og om
(
ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/399 og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning
(EF) nr. 863/2007 Rådets forordning (EF) nr. 2007/2004, og Rådets beslutning 2005/267/EF (EUT L 251 af 16.9.2016, s. 1).
(
4
) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/2226 af 30. november 2017 om oprettelse af et ind- og udrejsesystem til
registrering af ind- og udrejseoplysninger og oplysninger om nægtelse af indrejse vedrørende tredjelandsstatsborgere, der passerer
medlemsstaternes ydre grænser, om fastlæggelse af betingelserne for adgang til ind- og udrejsesystemet til retshåndhævelsesformål og
om ændring af konventionen om gennemførelse af Schengenaftalen og forordning (EF) nr. 767/2008 og (EU) nr. 1077/2011
(EUT L 327 af 9.12.2017, s. 20).
(
5
) EUT C 162 af 23.5.2017, s. 9.
(
6
) Rådets forordning (EF) nr. 539/2001 af 15. marts 2001 om fastlæggelse af listen over de tredjelande, hvis statsborgere skal være i
besiddelse af visum ved passage af de ydre grænser, og listen over de tredjelande, hvis statsborgere er fritaget for dette krav (EFT L 81
af 21.3.2001, s. 1).
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0014.png
L 236/14
DA
Den Europæiske Unions Tidende
19.9.2018
2.
Denne forordning finder ikke anvendelse på:
a) flygtninge og statsløse personer og andre personer uden noget statsborgerskab, som har bopæl i en medlemsstat, og
som er indehavere af et rejsedokument, der er udstedt af den pågældende medlemsstat
b) tredjelandsstatsborgere, der er familiemedlemmer til en unionsborger, på hvilke direktiv 2004/38/EF finder anvendelse,
og som er indehavere af et opholdskort i medfør af nævnte direktiv
c) tredjelandsstatsborgere, der er familiemedlemmer til en tredjelandsstatsborger, der har samme ret til fri bevægelighed
som unionsborgeres ret i henhold til en aftale mellem Unionen og dens medlemsstater på den ene side og et tredjeland
på den anden side, og som er indehavere af et opholdskort i medfør af direktiv 2004/38/EF eller en opholdstilladelse i
henhold til forordning (EF) nr. 1030/2002
d) indehavere af de opholdstilladelser, der er omhandlet i artikel 2, nr. 16), i forordning (EU) 2016/399
e) indehavere af ensartede visa
f) indehavere af nationale visa til længerevarende ophold
g) statsborgere i Andorra, Monaco og San Marino og indehavere af pas udstedt af Vatikanstaten eller Den Hellige Stol
h) tredjelandsstatsborgere, som er indehavere af en tilladelse til lokal grænsetrafik udstedt af medlemsstaterne i medfør af
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1931/2006 (
1
), når sådanne indehavere udøver deres ret inden for
rammerne af ordningen om lokal grænsetrafik
i) de personer eller personkategorier, der er omhandlet i artikel 4, stk. 1, litra a)-f), i forordning (EF) nr. 539/2001
j) tredjelandsstatsborgere, der er indehavere af diplomatpas eller tjenestepas, og som er fritaget for visumpligt i henhold
til en international aftale indgået mellem Unionen og et tredjeland
k) personer, som er omfattet af en visumpligt i henhold til artikel 4, stk. 3, i forordning (EF) nr. 539/2001
l) tredjelandsstatsborgere, der udøver deres ret til mobilitet i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2014/66/EU (
2
) eller (EU) 2016/801 (
3
).
Artikel 3
Definitioner
1.
I denne forordning forstås ved:
1) »ydre grænser«: ydre grænser som defineret i artikel 2, nr. 2), i forordning (EU) 2016/399
2) »retshåndhævelse«: forebyggelse, afsløring eller efterforskning af terrorhandlinger eller andre alvorlige strafbare hand­
linger
3) »efterfølgende kontrol« (second line check): en efterfølgende kontrol som defineret i artikel 2, nr. 13), i forordning
(EU) 2016/399
4) »grænsemyndighed«: den grænsevagt, der i overensstemmelse med national ret er udpeget til at foretage ind- og
udrejsekontrol som defineret i artikel 2, nr. 11), i forordning (EU) 2016/399
5) »rejsetilladelse«: en afgørelse truffet i overensstemmelse med denne forordning, og som kræves for, at de tredjelands­
statsborgere, der er omhandlet i denne forordnings artikel 2, stk.1, opfylder de indrejsebetingelser, der er fastsat i
artikel 6, stk. 1, litra b), i forordning (EU) 2016/399, og hvori det anføres:
a) at der ikke er konstateret konkrete indicier for eller rimelig grund baseret på konkrete indicier til at antage, at
personens tilstedeværelse på medlemsstaternes område udgør eller vil udgøre en risiko for sikkerheden eller for
ulovlig indvandring eller en høj risiko for epidemi
(
1
) Europa-Parlamentet og Rådets forordning (EF) nr. 1931/2006 af 20. december 2006 om fastsættelse af regler for lokal grænsetrafik
ved medlemsstaternes ydre landgrænser og om ændring af Schengen-konventionen (EUT L 405 af 30.12.2006, s. 1).
2
) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/66/EU af 15. maj 2014 om indrejse- og opholdsbetingelser for virksomhedsinternt
(
udstationerede tredjelandsstatsborgere (EUT L 157 af 27.5.2014, s. 1).
(
3
) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/801 af 11. maj 2016 om betingelserne for tredjelandsstatsborgeres indrejse og
ophold med henblik på forskning, studier, praktik, volontørtjeneste, elevudvekslingsprogrammer eller uddannelsesprojekter, og au
pair-ansættelse (EUT L 132 af 21.5.2016, s. 21).
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0015.png
19.9.2018
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 236/15
b) at der ikke er konstateret konkrete indicier for eller rimelig grund baseret på konkrete indicier til at antage, at
personens tilstedeværelse på medlemsstaternes område udgør eller vil udgøre en risiko for sikkerheden eller for
ulovlig indvandring eller en høj risiko for epidemi, selvom der fortsat hersker tvivl om, hvorvidt der er tilstræk­
kelig grund til at give afslag på rejsetilladelsen i overensstemmelse med artikel 36, stk. 2
c) at den territoriale gyldighed af tilladelsen er blevet begrænset i overensstemmelse med artikel 44, hvis der er
konstateret konkrete indicier for at antage, at personens tilstedeværelse på medlemsstaternes område udgør eller vil
udgøre en risiko for sikkerheden eller for ulovlig indvandring eller en høj risiko for epidemi, eller
d) at den rejsende er omfattet af en indberetning i SIS om personer med henblik på diskret kontrol eller specifik
kontrol eller af en indberetning i SIS om personer, der er eftersøgte med henblik på overgivelse på grundlag af en
europæisk arrestordre, eller som begæres anholdt med henblik på udlevering, hvis der er konstateret konkrete
indicier for at antage, at personens tilstedeværelse på medlemsstaternes område udgør eller vil udgøre en risiko for
sikkerheden, som støtte til målene for SIS som omhandlet i artikel 4, litra e)
6) »risiko for sikkerheden«: risikoen for en trussel mod en hvilken som helst medlemsstats offentlige orden, indre
sikkerhed eller internationale forbindelser
7) »risiko for ulovlig indvandring«: risikoen for, at en tredjelandsstatsborger ikke opfylder de indrejse- og opholds­
betingelser, der er fastsat i artikel 6 i forordning (EU) 2016/399
8) »en høj risiko for epidemi«: en sygdom, der er potentielt epidemisk ifølge Verdenssundhedsorganisationens (WHO)
internationale sundhedsregulativ eller Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme (ECDC),
samt andre infektionssygdomme eller smitsomme parasitære sygdomme, hvis de er omfattet af beskyttelsesbestem­
melser, der finder anvendelse på medlemsstaternes statsborgere
9) »ansøger«: enhver af de tredjelandsstatsborgere, der er omhandlet i artikel 2, som har indgivet en ansøgning om en
rejsetilladelse
10) »rejsedokument«: et pas eller et andet tilsvarende dokument, som giver indehaveren ret til at passere de ydre grænser,
og som kan forsynes med visum
11) »kortvarigt ophold«: ophold på medlemsstaternes område som omhandlet i artikel 6, stk. 1, i forordning (EU)
2016/399
12) »person, hvis tilladelse til ophold er udløbet«: en tredjelandsstatsborger, der ikke eller ikke længere opfylder betin­
gelserne vedrørende varigheden af et kortvarigt ophold på medlemsstaternes område
13) »app til mobilenheder«: en softwareapplikation, der skal kunne fungere på mobilenheder såsom smartphones og
tabletcomputere
14) »hit«: det forhold, at der konstateres en overensstemmelse ved en sammenligning af personoplysninger, der er
registreret i en ansøgningsmappe i det centrale ETIAS-system, med de specifikke risikoindikatorer omhandlet i
artikel 33 eller med personoplysninger lagret i et register, en mappe eller en indberetning i det centrale ETIAS-
system, i et andet EU-informationssystem eller database nævnt i artikel 20, stk. 2 (»EU-informationssystemer«), i
Europoloplysningerne eller i en database hos INTERPOL, som det centrale ETIAS-system søger i
15) »terrorhandling«: en lovovertrædelse, der svarer til eller er ligestillet med en af de lovovertrædelser, der er omhandlet i
direktiv (EU) 2017/541
16) »alvorlig strafbar handling«: en lovovertrædelse, som svarer til eller er ligestillet med en af de lovovertrædelser, der er
omhandlet i artikel 2, stk. 2, i rammeafgørelse 2002/584/RIA omhandlede lovovertrædelser, hvis de i henhold til
national ret kan straffes med frihedsstraf eller en anden frihedsberøvende foranstaltning af en maksimal varighed på
mindst tre år
17) »Europoloplysninger«: de personoplysninger, der behandles af Europol til de formål, der er omhandlet i artikel 18, stk.
2, litra a), i forordning (EU) 2016/794
18) »elektronisk underskrevet«: bekræftelsen af indforståelse ved markering af en passende rubrik i ansøgningsskemaet
eller anmodningen om samtykke
19) »mindreårig«: en tredjelandsstatsborger eller statsløs person under 18 år
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0016.png
L 236/16
DA
Den Europæiske Unions Tidende
19.9.2018
20) »konsulat«: en medlemsstats diplomatiske repræsentation eller en medlemsstats konsulære repræsentation som defi­
neret i Wienerkonventionen om konsulære forbindelser af 24. april 1963
21) »udpeget myndighed«: en myndighed, der i henhold til artikel 50 er udpeget af en medlemsstat som ansvarlig for
forebyggelse, afsløring eller efterforskning af terrorhandlinger eller andre alvorlige strafbare handlinger
22) »indvandringsmyndighed«: den kompetente myndighed, der i overensstemmelse med national ret er ansvarlig for en
eller flere af følgende:
a) på medlemsstaternes område at kontrollere, om betingelserne for indrejse til eller ophold på medlemsstaternes
område er opfyldt
b) at undersøge betingelserne for og træffe afgørelser vedrørende tredjelandsstatsborgeres ophold på medlemssta­
ternes område for så vidt som den pågældende myndighed ikke udgør en »besluttende myndighed« som defineret i
artikel 2, litra f), i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/32/EU (
1
) og, hvis det er relevant, yde rådgivning i
overensstemmelse med Rådets forordning (EF) nr. 377/2004 (
2
)
c) tilbagesendelsen af tredjelandsstatsborgere til et oprindelsestredjeland eller et transittredjeland.
2.
De udtryk, der er defineret i artikel 2 i forordning (EF) nr. 45/2001, anvendes i den samme betydning i nærværende
forordning, i det omfang personoplysninger behandles af Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning og eu-
LISA.
3.
De udtryk, der er defineret i artikel 4 i forordning (EU) 2016/679, anvendes i den samme betydning i nærværende
forordning, i det omfang personoplysninger behandles af medlemsstaternes myndigheder med henblik på formålene i
artikel 4, litra a)-e), i nærværende forordning.
4.
De udtryk, der er defineret i artikel 3 i direktiv (EU) 2016/680, anvendes i den samme betydning i nærværende
forordning, i det omfang personoplysninger behandles af medlemsstaternes myndigheder med henblik på formålene i
artikel 4, litra f), i nærværende forordning.
Artikel 4
ETIAS' mål
Som støtte for medlemsstaternes kompetente myndigheder påhviler det ETIAS at:
a) bidrage til et højt sikkerhedsniveau ved at indføre en grundig vurdering af ansøgernes risiko for sikkerheden forud for
deres ankomst til grænseovergangssteder ved de ydre grænser for derved at fastslå, om der er konkrete indicier for eller
rimelig grund baseret på konkrete indicier til at fastslå, at personens tilstedeværelse på medlemsstaternes område udgør
en risiko for sikkerheden
b) bidrage til at forhindre ulovlig indvandring ved at indføre en vurdering af ansøgernes risiko for ulovlig indvandring
forud for deres ankomst til grænseovergangssteder ved de ydre grænser
c) bidrage til beskyttelsen af folkesundheden ved at indføre en vurdering af, om ansøgeren udgør en høj risiko for
epidemi som omhandlet i artikel 3, stk. 1, nr. 8), forud for dennes ankomst til grænseovergangssteder ved de ydre
grænser
d) øge effektiviteten af ind- og udrejsekontrollen
e) støtte SIS' mål i forbindelse med indberetninger om tredjelandsstatsborgere, der nægtes indrejse og ophold, indberet­
ninger for personer, der er eftersøgte med henblik på anholdelse, overgivelse eller udlevering, indberetninger for
forsvundne personer, indberetninger for personer, der eftersøges med henblik på at yde bistand i forbindelse med
retsforfølgning, og indberetninger for personer, der er genstand for diskret kontrol eller specifik kontrol
f) bidrage til forebyggelsen, afsløringen og efterforskningen af terrorhandlinger eller andre alvorlige strafbare handlinger.
(
1
) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/32/EU af 26. juni 2013 om fælles procedurer for tildeling og fratagelse af international
beskyttelse (EUT L 180 af 29.6.2013, s. 60).
(
2
) Rådets forordning (EF) nr. 377/2004 af 19. februar 2004 om oprettelse af et netværk af indvandringsforbindelsesofficerer (EUT L 64
af 2.3.2004, s. 1).
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0017.png
19.9.2018
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 236/17
Artikel 5
ETIAS' generelle struktur
ETIAS består af:
a) ETIAS-informationssystemet, jf. artikel 6
b) den centrale ETIAS-enhed, jf. artikel 7
c) de nationale ETIAS-enheder, jf. artikel 8.
Artikel 6
ETIAS-informationssystemets opbygning og tekniske struktur
1.
Det Europæiske Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store IT-Systemer inden for Området med Frihed,
Sikkerhed og Retfærdighed (»eu-LISA«) udvikler ETIAS-informationssystemet og sikrer den tekniske forvaltning heraf.
2.
ETIAS-informationssystemet består af:
a) det centrale ETIAS-system, herunder den i artikel 34 omhandlede ETIAS-overvågningsliste
b) en national ensartet grænseflade i hver medlemsstat på grundlag af fælles tekniske specifikationer, der er ens for alle
medlemsstater, og som muliggør tilslutning af det centrale ETIAS-system til de nationale grænseinfrastrukturer og til
de i artikel 50, stk. 2, omhandlede centrale adgangspunkter i medlemsstaterne på en sikker måde
c) en kommunikationsinfrastruktur mellem det centrale ETIAS-system og de nationale ensartede grænseflader, der er
sikker og krypteret
d) en sikker kommunikationsinfrastruktur mellem det centrale ETIAS-system og de i artikel 11 omhandlede infor­
mationssystemer
e) et offentligt websted og en app til mobilenheder
f)
en e-mailtjeneste
g) en sikker kontotjeneste, der gør det muligt for ansøgere at fremlægge hvilken som helst supplerende oplysninger eller
krævet dokumentation
h) et verifikationsværktøj for ansøgere
i)
j)
et værktøj, der gør det muligt for ansøgere at give eller tilbagetrække deres samtykke til en yderligere lagringsperiode
for deres ansøgningsmappe
et værktøj, der gør det muligt for Europol og medlemsstaterne at vurdere den potentielle indvirkning af at registrere
nye data på ETIAS-overvågningslisten på andelen af ansøgninger, der behandles manuelt
k) en gatewayfacilitet for transportvirksomheder
l)
en sikker webtjeneste, der gør det muligt for det centrale ETIAS-system at kommunikere med det offentlige websted,
appen til mobilenheder, e-mailtjenesten, den sikrede kontotjeneste, gatewayfaciliteten for transportvirksomheder,
kontrolværktøjet for ansøgere, samtykkeværktøjet for ansøgere, betalingsformidleren og INTERPOL's databaser
m) software, der gør det muligt for den centrale ETIAS-enhed og de nationale ETIAS-enheder at behandle ansøgninger og
styre høringer af andre nationale ETIAS-enheder, jf. artikel 28, og af Europol, jf. artikel 29
n) et centralt register af oplysninger med henblik på rapportering og statistik.
3.
Det centrale ETIAS-system, de nationale ensartede grænseflader, webtjenesten, gatewayfaciliteten for transportvirk­
somheder og ETIAS' kommunikationsinfrastruktur deler og genanvender, for så vidt som det er teknisk muligt, hardware-
og softwarekomponenterne i ind- og udrejsesystemets centrale system, nationale ensartede grænseflader, webtjeneste og
kommunikationsinfrastruktur som omhandlet i forordning (EU) 2017/2226.
4.
Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 89 for at
fastsætte de krav om sikker kontotjeneste, der er omhandlet i stk. 2, litra g).
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0018.png
L 236/18
DA
Den Europæiske Unions Tidende
19.9.2018
Artikel 7
Den centrale ETIAS-enhed
1.
2.
Der oprettes herved en central ETIAS-enhed i Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning.
Den centrale ETIAS-enhed fungerer i døgndrift hver dag, alle ugens syv dage. Den er ansvarlig for følgende:
a) i tilfælde af at den automatiserede ansøgningsproces har givet et hit at kontrollere i overensstemmelse med artikel 22
om ansøgerens personoplysninger svarer til personoplysningerne for den person, der har udløst det pågældende hit i
det centrale ETIAS-system, herunder ETIAS-overvågningslisten som omhandlet i artikel 34, i nogen af EU-infor­
mationssystemer, der er søgt i, i Europoloplysningerne, i nogen af INTERPOL's databaser, jf. artikel 12, eller til de
specifikke risikoindikatorer, der er omhandlet i artikel 33, og hvis en overensstemmelse bekræftes eller ved fortsat
tvivl at iværksætte den manuelle behandling af ansøgningen som omhandlet i artikel 26
b) at sikre, at de oplysninger, den registrerer i ansøgningsmapperne, er ajourførte i overensstemmelse med de relevante
bestemmelser i artikel 55 og 64
c) at fastsætte, etablere, forhåndsvurdere, gennemføre, efterfølgende evaluere, revidere og slette de specifikke risikoindi­
katorer, der er omhandlet i artikel 33, efter høring af ETIAS-Screeningrådet
d) at sikre, at de kontroller, der udføres i overensstemmelse med artikel 22, og de tilsvarende resultater registreres i
ansøgningsmapperne
e) at foretage regelmæssige revisioner af behandlingen af ansøgninger og af gennemførelsen af artikel 33, herunder en
regelmæssig vurdering af deres indvirkning på de grundlæggende rettigheder, navnlig hvad angår retten til privatliv og
beskyttelsen af personoplysninger
f)
at angive, når det er nødvendigt, den medlemsstat, der er ansvarlig for den manuelle behandling af ansøgningerne
som omhandlet i artikel 25, stk. 2
g) i tilfælde af tekniske problemer eller uforudsete omstændigheder at facilitere høringer, om nødvendigt, mellem
medlemsstater som omhandlet i artikel 28 og mellem de ansvarlige medlemsstater og Europol som omhandlet i
artikel 29
h) at underrette transportvirksomheder i tilfælde af, at ETIAS-informationssystemet ikke fungerer som omhandlet i
artikel 46, stk. 1
i)
j)
at underrette medlemsstaternes nationale ETIAS-enheder i tilfælde af, at ETIAS-informationssystemet ikke fungerer
som omhandlet i artikel 48, stk. 1
at behandle Europols anmodninger om søgning i oplysningerne i det centrale ETIAS-system som omhandlet i
artikel 53
k) at stille alle relevante oplysninger vedrørende ansøgning om en rejsetilladelse som omhandlet i artikel 71 til rådighed
for offentligheden
l)
at samarbejde med Kommissionen med hensyn til den oplysningskampagne, der er omhandlet i artikel 72
m) at yde skriftlig vejledning til rejsende, der er stødt på problemer i forbindelse med udfyldelsen af ansøgningsskemaet,
og som har anmodet om vejledning ved hjælp af en standardkontaktformular, og at føre en liste over ofte stillede
spørgsmål og svar online
n) at sikre opfølgning og regelmæssigt til Kommissionen indberette misbrug begået af kommercielle formidlere som
omhandlet i artikel 15, stk. 5.
3.
Den centrale ETIAS-enhed offentliggør en årlig aktivitetsrapport. Rapporten skal indeholde:
a) statistik over:
i) antallet af rejsetilladelser, der er udstedt automatisk af det centrale ETIAS-system
ii) antallet af ansøgninger, der er bekræftet af den centrale ETIAS-enhed
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0019.png
19.9.2018
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 236/19
iii) antallet af ansøgninger, der behandles manuelt, for hver medlemsstat
iv) antallet af ansøgninger, der blev afslået af tredjeland, og begrundelsen for afslaget
v) i hvilket omfang de frister, der er omhandlet i artikel 22, stk. 6, og artikel 27, 30 og 32, overholdes
b) generelle oplysninger om den centrale ETIAS-enheds funktion og dens aktiviteter som fastsat denne artikel samt
oplysninger om aktuelle tendenser og udfordringer, der berører udførelsen af dens opgaver.
Den årlige aktivitetsrapport fremsendes til Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen den 31. marts det efterfølgende
år.
Artikel 8
Nationale ETIAS-enheder
1.
2.
Hver medlemsstat udpeger en kompetent myndighed som national ETIAS-enhed.
De nationale ETIAS-enheder er ansvarlige for
a) at undersøge og træffe afgørelse om ansøgninger om rejsetilladelse, i tilfælde hvor den automatiserede behandlings­
proces har givet et hit, og den centrale ETIAS-enhed har iværksat den manuelle behandling af ansøgningen
b) at sikre, at de opgaver, der udføres i henhold til litra a), og de tilsvarende resultater registreres i ansøgningsmapperne
c) at sikre, at de oplysninger, de registrerer i ansøgningsmapperne, er ajourførte i overensstemmelse med de relevante
bestemmelser i artikel 55 og 64
d) at beslutte at udstede rejsetilladelser med begrænset territorial gyldighed som omhandlet i artikel 44
e) at sikre koordineringen med andre nationale ETIAS-enheder og Europol vedrørende de anmodninger om høring, der
er omhandlet i artikel 28 og 29
f) at give ansøgerne oplysninger om den procedure, der skal følges i tilfælde af en klage, jf. artikel 37, stk. 3
g) at annullere og inddrage en rejsetilladelse som omhandlet i artikel 40 og 41.
3.
Medlemsstaterne forsyner de nationale ETIAS-enheder med tilstrækkelige ressourcer til at udføre deres opgaver i
overensstemmelse med de frister, der er fastsat i denne forordning.
Artikel 9
ETIAS-Screeningråd
1.
Der oprettes herved et ETIAS-screeningråd i Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning. Det består af
en repræsentant for hver national ETIAS-enhed for Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning og for
Europol.
2.
ETIAS-Screeningrådet høres:
a) af den centrale ETIAS-enhed om definitionen, etableringen, forhåndsvurderingen, gennemførelsen, den efterfølgende
evaluering, revisionen og sletningen af de specifikke risikoindikatorer, der er omhandlet i artikel 33
b) af medlemsstaterne om gennemførelsen af den i artikel 34 omhandlede ETIAS-overvågningsliste;
c) af Europol om gennemførelsen af den i artikel 34 omhandlede ETIAS-overvågningsliste.
3.
ETIAS-Screeningrådet afgiver udtalelser, udstikker retningslinjer, udsteder henstillinger og formidler bedste praksis til
det i stk. 2 omhandlede formål. Når det udsteder henstillinger, tager ETIAS-Screeningrådet hensyn til de henstillinger, der
er udstedt af ETIAS-Rådet for Rådgivning om Grundlæggende Rettigheder.
4.
ETIAS-Screeningrådet mødes, når det er nødvendigt, og mindst to gange om året. Det Europæiske Agentur for
Grænse- og Kystbevogtning afholder omkostningerne og varetager støttefunktionerne i forbindelse med dets møder.
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0020.png
L 236/20
DA
Den Europæiske Unions Tidende
19.9.2018
5.
ETIAS-Screeningrådet kan høre ETIAS-Rådet for Rådgivning om Grundlæggende Rettigheder om specifikke
spørgsmål vedrørende grundlæggende rettigheder, navnlig med hensyn til privatlivets fred, beskyttelse af personoplys­
ninger og ikkeforskelsbehandling.
6.
ETIAS-Screeningrådet vedtager på sit første møde sin forretningsordning ved simpelt flertal blandt sine medlemmer.
Artikel 10
ETIAS-Råd for Rådgivning om Grundlæggende Rettigheder
1.
Der oprettes hermed et ETIAS-råd for rådgivning om grundlæggende rettigheder med en rådgivnings- og vurderings­
funktion. Uden at dette berører deres respektive beføjelser og uafhængighed, består Rådet af den ansvarlige for grund­
læggende rettigheder i Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning, en repræsentant for det rådgivende forum
for grundlæggende rettigheder i Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning, en repræsentant for Den
Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse, en repræsentant for Det Europæiske Databeskyttelsesråd, etableret ved
forordning (EU) 2016/679, og en repræsentant for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder.
2.
ETIAS-Rådet for Rådgivning om Grundlæggende Rettigheder foretager regelmæssige vurderinger og udsteder henstil­
linger til ETIAS-Screeningrådet om virkningen på de grundlæggende rettigheder af behandlingen af ansøgningerne og af
gennemførelsen af artikel 33, navnlig med hensyn til privatlivets fred, beskyttelse af personoplysninger og ikkeforskels­
behandling.
ETIAS-Rådet for Rådgivning om Grundlæggende Rettigheder skal også støtte ETIAS-Screeningrådet i gennemførelsen af
dets opgaver, når det høres af sidstnævnte om specifikke spørgsmål vedrørende grundlæggende rettigheder, navnlig med
hensyn til privatlivets fred, beskyttelse af personoplysninger og ikkeforskelsbehandling.
ETIAS-Rådet for Rådgivning om Grundlæggende Rettigheder skal have adgang til de revisioner, der er omhandlet i
artikel 7, stk. 2, litra e).
3.
ETIAS-Rådet for Rådgivning om Grundlæggende Rettigheder mødes, når det er nødvendigt, og mindst to gange om
året. Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning afholder omkostningerne og varetager støttefunktionerne i
forbindelse med dets møder. Dets møder finder sted på Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtnings
lokaliteter. Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning varetager for sekretariatsfunktionerne i forbindelse
med møderne. ETIAS-Rådet for Rådgivning om Grundlæggende Rettigheder vedtager på sit første møde sin forretnings­
orden ved simpelt flertal blandt sine medlemmer.
4.
En repræsentant for ETIAS-Rådet for Rådgivning om Grundlæggende Rettigheder inviteres til at deltage i ETIAS-
Screeningråds møder i en rådgivende funktion. Medlemmerne af ETIAS-Rådet for Rådgivning om Grundlæggende Rettig­
heder skal have adgang til ETIAS-Screeningråds oplysninger og mapper.
5.
ETIAS-Rådet for Rådgivning om Grundlæggende Rettigheder udarbejder en årlig rapport. Rapporten gøres offentligt
tilgængelig.
Artikel 11
Interoperabilitet med andre EU-informationssystemer
1.
Der skal skabes interoperabilitet mellem ETIAS-informationssystemet, andre EU-informationssystemer og Europol­
oplysninger for at gøre det muligt at foretage den kontrol, der er omhandlet i artikel 20.
2.
De ændringer af retsakterne om oprettelse af EU-informationssystemerne, som er nødvendige for at etablere disses
interoperabilitet med ETIAS, og tilføjelsen af tilsvarende bestemmelser i denne forordning skal være genstand for en
separat retsakt.
Artikel 12
Søgning i INTERPOL's databaser
Det centrale ETIAS-system søger i INTERPOL's database over stjålne og bortkomne rejsedokumenter (SLTD) og INTER­
POL's database over rejsedokumenter med tilknyttede notifikationer (TDAWN). Enhver søgning og kontrolproces udføres
på en sådan måde, at ingen oplysninger videregives til indehaveren af INTERPOL-indberetningen.
Artikel 13
Adgang til oplysninger lagret i ETIAS
1.
Adgang til ETIAS-informationssystemet skal være forbeholdt udelukkende behørigt autoriseret personale i den
centrale ETIAS-enhed og de nationale ETIAS-enheder.
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0021.png
19.9.2018
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 236/21
2.
Grænsemyndigheders adgang til det centrale ETIAS-system i overensstemmelse med artikel 47 begrænses til
søgninger i det centrale ETIAS-system for at indhente oplysninger om status for en rejsendes rejsetilladelse, når den
pågældende befinder sig ved et overgangssted ved de ydre grænser, og til oplysningerne som omhandlet i artikel 47, stk.
2, litra a), c) og d). Desuden orienteres grænsemyndigheder automatisk om de anmærkninger, der er omhandlet i
artikel 36, stk. 2 og 3, og om begrundelserne for anmærkningerne.
Når det undtagelsesvis ifølge en anmærkning anbefales at foretage efterfølgende kontrol ved grænsen eller yderligere
kontroller er nødvendige med henblik på en efterfølgende kontrol, skal grænsemyndighederne have adgang til det centrale
ETIAS-system for at indhente de supplerende oplysninger, der er omhandlet i artikel 39, stk. 1, litra e), eller artikel 44, stk.
6, litra f).
3.
Transportvirksomheders adgang til ETIAS-informationssystemet i overensstemmelse med artikel 45 begrænses til
afsendelse af forespørgsler til ETIAS-informationssystemet for at indhente oplysninger om status for en rejsendes rejse­
tilladelse.
4.
Indvandringsmyndigheders adgang til det centrale ETIAS-system i overensstemmelse med artikel 49 begrænses til
indhentning af oplysninger om status for en rejsendes rejsetilladelse, når den pågældende befinder sig på en medlemsstats
område, og til bestemte oplysninger som omhandlet i nævnte artikel.
Indvandringsmyndigheders adgang til det centrale ETIAS-system i overensstemmelse med artikel 65, stk. 3, begrænses til
de oplysninger, der er omhandlet i nævnte artikel.
5.
Hver medlemsstat udpeger de kompetente nationale myndigheder, der er omhandlet i denne artikels stk. 1, 2 og 4,
og giver straks en liste over disse myndigheder til eu-LISA i overensstemmelse med artikel 87, stk. 2. Den pågældende
liste præciserer nærmere, til hvilke formål den enkelte myndigheds behørigt bemyndigede personale skal have adgang til
oplysningerne i ETIAS-informationssystemet i overensstemmelse med denne artikels stk. 1, 2 og 4.
Artikel 14
Ikkeforskelsbehandling og grundlæggende rettigheder
Behandling af personoplysninger i ETIAS-informationssystemet, uanset af hvem, må ikke føre til forskelsbehandling af
tredjelandsstatsborgere på grundlag af køn, race, hudfarve, etnisk eller social oprindelse, genetiske anlæg, sprog, religion
eller tro, politiske eller andre anskuelser, tilhørsforhold til et nationalt mindretal, formueforhold, fødsel, handicap, alder
eller seksuel orientering. Den skal fuldt ud respektere den menneskelige værdighed og integritet og de grundlæggende
rettigheder, herunder retten til respekt for privatliv og beskyttelse af personoplysninger. Der skal tages særligt hensyn til
børn, ældre og personer med handicap. Hensynet til barnets tarv skal komme i første række.
KAPITEL II
ANSØGNING
Artikel 15
Praktiske ordninger for indgivelse af en ansøgning
1.
Ansøgere indgiver en ansøgning ved at udfylde onlineansøgningsskemaet via et dertil beregnet offentligt websted
eller via appen til mobilenheder tilstrækkeligt tidligt forud for den planlagte rejse eller, hvis de allerede befinder sig på
medlemsstaternes område, inden udløbet af gyldigheden af en eksisterende rejsetilladelse, som de er i besiddelse af.
2.
Indehavere af en rejsetilladelse kan indgive en ansøgning om en ny rejsetilladelse fra 120 dage før udløbet af
rejsetilladelsen.
120 dage før rejsetilladelsens udløb underretter det centrale ETIAS-system automatisk indehaveren af den pågældende
rejsetilladelse via e-mailtjenesten om:
a) rejsetilladelsens udløbsdato
b) muligheden for at indgive en ansøgning om en ny rejsetilladelse
c) forpligtelsen til at være i besiddelse af en gyldig rejsetilladelse i hele varigheden af et kort ophold på medlemsstaternes
område.
3.
Alle meddelelser til ansøgeren med henblik på vedkommendes ansøgning om en rejsetilladelse sendes til den e-
mailadresse, som ansøgeren har oplyst i ansøgningsskemaet som omhandlet i artikel 17, stk. 2, litra g).
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0022.png
L 236/22
DA
Den Europæiske Unions Tidende
19.9.2018
4.
Ansøgningerne kan indgives af ansøgeren eller en tredjemand eller kommerciel formidler, som en ansøger har givet
tilladelse til at indgive ansøgningen på vedkommendes vegne.
5.
Kommissionen udarbejder ved hjælp af en gennemførelsesretsakt en formular, der gør det muligt at indberette
misbrug begået af kommercielle formidlere som omhandlet i denne artikels stk. 4. Denne formular gøres tilgængelig via
det dertil beregnede offentlige websted eller via appen til mobilenheder, der er omhandlet i denne artikels stk. 1. Sådanne
udfyldte formularer sendes til den centrale ETIAS-enhed, der træffer passende foranstaltninger, herunder regelmæssige
rapporter til Kommissionen. Denne gennemførelsesretsakt vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 90, stk. 2.
Artikel 16
Det offentlige websted og appen til mobilenheder
1.
Det offentlige websted og appen til mobilenheder skal gøre det muligt for tredjelandsstatsborgere, der er omfattet af
kravet om en rejsetilladelse, at indgive en ansøgning om en rejsetilladelse, give de oplysninger, der kræves i ansøgnings­
skemaet i overensstemmelse med artikel 17, og betale gebyret for rejsetilladelsen.
2.
Det offentlige websted og appen til mobilenheder skal gøre ansøgningsskemaet bredt, let og gratis tilgængeligt for
ansøgere. Der skal tages særligt hensyn til tilgængeligheden af det offentlige websted og appen til mobilenheder for
personer med handicap.
3.
Det offentlige websted og appen til mobilenheder stilles til rådighed på alle medlemsstaternes officielle sprog.
4.
Hvis det eller de officielle sprog i de lande, der er opført på listen i bilag II til forordning (EF) nr. 539/2001, ikke
svarer til de sprog, der er omhandlet i stk. 3, sikrer eu-LISA, at der på det offentlige websted og i appen til mobilenheder
findes faktablade med forklarende oplysninger om ETIAS, ansøgningsproceduren, brugen af det offentlige websted og
appen til mobilenheder samt en trinvis ansøgningsvejledning på mindst ét af de officielle sprog i de lande, der henvises til.
Hvis ét sådant land har mere end ét officielt sprog, er sådanne faktablade kun nødvendige, hvis ingen af de pågældende
sprog svarer til de sprog, der er omhandlet i stk. 3.
5.
Det offentlige websted og appen til mobilenheder giver ansøgerne oplysninger om de sprog, der kan anvendes ved
udfyldning af ansøgningsskemaet.
6.
Det offentlige websted og appen til mobilenheder tilbyder ansøgeren en kontotjeneste, der gør det muligt for
ansøgerne at give supplerende oplysninger eller dokumentation, hvis det er påkrævet.
7.
Det offentlige websted og appen til mobilenheder orienterer ansøgere om deres klageadgang i henhold til denne
forordning, hvis en rejsetilladelse bliver afslået, inddraget eller annulleret. De indeholder derfor oplysninger om gældende
national ret, den kompetente myndighed, hvordan man kan indgive en klage, tidsfristen for indgivelse af en klage og
oplysninger om, hvilken bistand der kan ydes af den nationale databeskyttelsesmyndighed.
8.
Det offentlige websted og appen til mobilenheder giver ansøgere mulighed for at angive, at formålet med det
planlagte ophold vedrører humanitære årsager eller internationale forpligtelser.
9.
Det offentlige websted indeholder alle de oplysninger, der er omhandlet i artikel 71.
10.
Kommissionen vedtager ved hjælp af gennemførelsesretsakter detaljerede regler om driften af det offentlige
websted og appen til mobilenheder og detaljerede regler om databeskyttelse og sikkerhed, der finder anvendelse på
det offentlige websted og appen til mobilenheder, Disse detaljerede reger baseres på informationssikkerhedsrisikostyring
og på principper om databeskyttelse gennem design og gennem standardindstillinger. Disse gennemførelsesretsakter
vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 90, stk. 2.
Artikel 17
Ansøgerens ansøgningsskema og personoplysninger
1.
Hver ansøger indgiver et udfyldt ansøgningsskema, der indeholder en erklæring om, at de indgivne oplysninger er
ægte, fuldstændige, korrekte og pålidelige, og en erklæring om rigtigheden og pålideligheden af de fremsatte udsagn. Hver
ansøger erklærer ligeledes, at vedkommende har forstået indrejsebetingelserne som omhandlet i artikel 6 i forordning (EU)
2016/399, og at vedkommende kan blive anmodet om at forelægge relevant supplerende dokumentation ved hver
indrejse. Mindreårige indgiver et ansøgningsskema, der er elektronisk underskrevet af en person, der er tillagt permanent
eller midlertidig forældremyndighed eller udøver juridisk værgemål.
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0023.png
19.9.2018
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 236/23
2.
Ansøgeren anfører følgende personoplysninger i ansøgningsskemaet:
a) efternavn, fornavn(e), efternavn ved fødslen; fødselsdato, fødested, fødeland, køn, nuværende nationalitet, ansøgerens
forældres fornavn(e)
b) eventuelle andre navne (kaldenavn(e), kunstnernavn(e), sædvanlige navn(e))
c) eventuelle andre nationaliteter, hvis sådanne findes
d) rejsedokumentets type, nummer og udstedelsesland
e) datoen for rejsedokumentets udstedelse og datoen for udløbet af dets gyldighed
f)
ansøgerens bopælsadresse eller, hvis denne ikke er tilgængelig, den pågældendes opholdsby og -land
g) e-mailadresse og eventuelle telefonnumre
h) uddannelse (uddannelse på primærtrinnet eller sekundærtrinnet, videregående uddannelse eller ingen uddannelse)
i)
nuværende beskæftigelse (jobgruppe), hvis ansøgningen behandles manuelt efter proceduren i artikel 26, kan den
ansvarlige medlemsstat i overensstemmelse med artikel 27 anmode ansøgeren om at give yderligere oplysninger om
vedkommendes nøjagtige stillingsbetegnelse og arbejdsgiver eller for studerende navnet på deres uddannelsesinstitu­
tion
medlemsstaten for første planlagte ophold og, valgfrit, adressen for første planlagte ophold
j)
k) for mindreårige: efternavn og fornavn(e), bopælsadresse, e-mailadresse og et eventuelt telefonnummer på den person,
der har forældremyndigheden, eller på ansøgerens værge
l)
hvis ansøgeren hævder at have status som familiemedlem som omhandlet i artikel 2, stk. 1, litra c):
i) den pågældendes status som familiemedlem
ii) efternavn, fornavn(e), fødselsdato, fødested, fødeland, nuværende nationalitet, bopælsadresse, e-mailadresse og et
eventuelt telefonnummer for det familiemedlem, som ansøgeren har familiemæssige bånd til
iii) den pågældendes familiemæssige bånd til dette familiemedlem i overensstemmelse med artikel 2, stk. 2, i direktiv
2004/38/EF
m) hvis ansøgningen er udfyldt af en anden person end ansøgeren: efternavn, fornavn(e), firmanavn, organisation, hvis
det er relevant, e-mailadresse, postadresse og et eventuelt telefonnummer for en sådan person, forbindelse til ansø­
geren og en underskrevet erklæring om repræsentation.
3.
Ansøgeren skal vælge vedkommendes nuværende beskæftigelse (jobgruppe) fra en på forhånd fastsat liste. Kommis­
sionen vedtager delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 89 for at fastlægge denne på forhånd fastsatte liste.
4.
Desuden skal ansøgeren besvare følgende spørgsmål:
a) om den pågældende er blevet dømt for én af de lovovertrædelser, der er opført på listen i bilaget, inden for de seneste
ti år, og i tilfælde af terrorhandlinger inden for de seneste 20 år, og i så fald på hvilket tidspunkt og i hvilket land
b) om den pågældende har opholdt sig i en specifik krigs- eller konfliktzone i de seneste ti år og årsagen til dette ophold
c) om den pågældende inden for de seneste ti år har været omfattet af en afgørelse om at skulle forlade en medlemsstats
eller et hvilket som helst andet i bilag II til forordning (EF) nr. 539/2001 opført tredjelands område eller af en
afgørelse om tilbagesendelse.
5.
Kommissionen vedtager delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 89 om fastlæggelse af indholdet og
udformningen af de spørgsmål, der er omhandlet i denne artikels stk. 4. Indholdet og formatet af disse spørgsmål gør det
muligt for ansøgere at give klare og præcise svar.
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0024.png
L 236/24
DA
Den Europæiske Unions Tidende
19.9.2018
6.
Hvis ansøgeren besvarer bekræftende på nogle af de spørgsmål, der er omhandlet i stk. 4, skal den pågældende
besvare en supplerende række på forhånd fastsatte spørgsmål på ansøgningsskemaet ved at vælge mellem svar på en på
en på forhånd fastsat liste. Kommissionen vedtager delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 89 om fast­
læggelse af disse supplerende spørgsmåls indhold og udformning og den på forhånd fastsatte liste med svar på disse
spørgsmål.
7.
De oplysninger, der er omhandlet i stk. 2 og 4, indgives af ansøgeren ved brug af latinske bogstaver.
8.
Ved indgivelsen af ansøgningsskemaet registrerer ETIAS-informationssystemet den IP-adresse, hvorfra ansøgnings­
skemaet blev indgivet.
9.
Kommissionen fastsætter ved hjælp af gennemførelsesretsakter kravene vedrørende udformningen af de person­
oplysninger, der er omhandlet i denne artikels stk. 2 og 4, som skal anføres på ansøgningsskemaet, samt parametre og
kontroller, der skal foretages for at sikre, at ansøgningen er fuldstændig, og at der er sammenhæng i disse oplysninger.
Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 90, stk. 2.
Artikel 18
Gebyr for rejsetilladelse
1.
2.
3.
Ansøgeren betaler et gebyr for rejsetilladelse på 7 EUR for hver ansøgning.
Ansøgere, der på ansøgningstidspunktet er under 18 eller over 70 år, fritages for gebyret for rejsetilladelse.
Gebyret for rejsetilladelse opkræves i euro.
4.
Kommissionen vedtager delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 89 om betalingsmetoder og -pro­
cedurer i forbindelse med gebyret for rejsetilladelse og om ændringer af gebyrets størrelse. Ændringer af gebyrets størrelse
skal tage hensyn til stigninger i de i artikel 85 omhandlede omkostninger.
KAPITEL III
OPRETTELSE AF EN ANSØGNINGSMAPPE OG BEHANDLING AF ANSØGNINGEN I DET CENTRALE ETIAS-SYSTEM
Artikel 19
Ansøgningens opfyldelse af betingelserne for at blive behandlet og oprettelse af ansøgningsmappen
1.
Efter indgivelse af ansøgningen kontrollerer ETIAS-informationssystemet automatisk:
a) om alle felter i ansøgningsskemaet er udfyldt og indeholder de elementer, der er omhandlet i artikel 17, stk. 2 og 4
b) om der er opkrævet et gebyr for rejsetilladelsen.
2.
Hvis betingelserne i stk. 1, litra a) og b), er opfyldt, antages det, at ansøgningen opfylder betingelserne for at blive
behandlet. Det centrale ETIAS-system efterfølgende automatisk straks en ansøgningsmappe og giver den et ansøgnings­
nummer.
3.
Når ansøgningsmappen er oprettet, registrerer og lagrer det centrale ETIAS-system følgende oplysninger:
a) ansøgningsnummeret
b) statusoplysninger, der viser, at der er ansøgt om en rejsetilladelse
c) de personoplysninger, der er omhandlet i artikel 17, stk. 2, og, hvor det er relevant, artikel 17, stk. 4 og 6, herunder
koden på tre bogstaver for det land, der har udstedt rejsedokumentet
d) de oplysninger, der er omhandlet i artikel 17, stk. 8
e) datoen og tidspunktet for indgivelsen af ansøgningsskemaet, en henvisning til, at betalingen af gebyret for rejse­
tilladelsen er gennemført, og det unikke referencenummer for betalingen.
4.
Når ansøgningsmappen er oprettet, fastslår det centrale ETIAS-system, om ansøgeren allerede har en anden ansøg­
ningsmappe i det centrale ETIAS-system ved at sammenligne de oplysninger, der er omhandlet i artikel 17, stk. 2, litra a),
med personoplysningerne i de ansøgningsmapper, der er lagret i det centrale ETIAS-system. Hvis det er tilfældet, forbinder
det centrale ETIAS-system den nye ansøgningsmappe med andre tidligere eksisterende ansøgningsmapper, der er oprettet
for samme ansøger.
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0025.png
19.9.2018
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 236/25
5.
Efter oprettelse af en ansøgningsmappe modtager ansøgeren omgående en meddelelse via e-mailtjenesten, der
forklarer, at ansøgeren under behandlingen af ansøgningen kan blive bedt om at give supplerende oplysninger eller
dokumentation eller, under ekstraordinære omstændigheder, blive indkaldt til en samtale. Meddelelsen skal omfatte:
a) statusoplysninger, hvori indgivelsen af en ansøgning om rejsetilladelse anerkendes, og
b) ansøgningsnummeret.
Meddelelsen skal gøre ansøgeren i stand til at få adgang til kontrolværktøjet som omhandlet i artikel 6, stk. 2, litra h).
Artikel 20
Automatiseret behandling
1.
Ansøgningsmapperne behandles automatisk i det centrale ETIAS-system med henblik på at få et eller flere hit. Hver
enkelt ansøgningsmappe behandles individuelt i det centrale ETIAS-system.
2.
Det centrale ETIAS-system sammenligner de relevante oplysninger, der er omhandlet i artikel 17, stk. 2, litra a), b),
c), d), f), g), j), k) og m), og artikel 17, stk. 8, med de oplysninger, der findes i et register, en mappe eller en indberetning i
databaserne i det centrale ETIAS-system, SIS, ind- og udrejsesystemet, VIS, Eurodac, Europoloplysningerne og INTERPOL's
databaser SLTD og TDAWN.
Det centrale ETIAS-system kontrollerer navnlig:
a) om det rejsedokument, der anvendes til ansøgningen, svarer til et rejsedokument, der er meldt bortkommet, stjålet,
uretmæssigt tilegnet eller ugyldiggjort i SIS
b) om det rejsedokument, der anvendes til ansøgningen, svarer til et rejsedokument, der er meldt bortkommet, stjålet
eller ugyldiggjort i SLTD
c) om ansøgeren er omfattet af en indberetning i SIS om nægtelse af indrejse og ophold
d) om ansøgeren er omfattet af en indberetning i SIS om personer, der begæres anholdt med henblik på overgivelse på
grundlag en europæisk arrestordre, eller som begæres anholdt med henblik på udlevering
e) om ansøgeren og rejsedokumentet svarer til en afslået, inddraget eller annulleret rejsetilladelse i det centrale ETIAS-
system
f)
om oplysningerne i ansøgningen vedrørende rejsedokumentet svarer til en anden ansøgning om rejsetilladelse, der er
knyttet til andre identitetsoplysninger, der er omhandlet i artikel 17, stk. 2, litra a), i det centrale ETIAS-system
g) om ansøgeren på nuværende tidspunkt er registreret som en person, hvis tilladelse til ophold er udløbet, eller om den
pågældende tidligere er blevet registreret som en person, hvis tilladelse til ophold er udløbet, i ind- og udrejsesystemet
h) om ansøgeren er blevet registreret som en person, der er blevet nægtet indrejse, i ind- og udrejsesystemet
i)
j)
om ansøgeren har været omfattet af en afgørelse om at give afslag på, annullere eller inddrage et visum til kortvarigt
ophold, der er registreret i VIS
om oplysningerne i ansøgningen svarer til de oplysninger, der er registreret i Europoloplysningerne
k) om ansøgeren er registreret i Eurodac
l)
om det rejsedokument, der anvendes til ansøgningen, svarer til et rejsedokument, der er registreret i en mappe i
TDAWN
m) hvis ansøgeren er mindreårig, om indehaveren af forældremyndigheden eller værgen
i) er omfattet af en indberetning i SIS om personer, der begæres anholdt med henblik på overgivelse på grundlag af
en europæisk arrestordre, eller som begæres anholdt med henblik på udlevering
ii) er omfattet af en indberetning i SIS om nægtelse af indrejse og ophold.
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0026.png
L 236/26
DA
Den Europæiske Unions Tidende
19.9.2018
3.
Det centrale ETIAS-system kontrollerer, om ansøgeren har svaret bekræftende på nogen af spørgsmålene på listen i
artikel 17, stk. 4, og om ansøgeren har undladt at angive en bopælsadresse, men kun har angivet opholdsby og -land, jf.
artikel 17, stk. 2, litra f).
4.
Det centrale ETIAS-system sammenligner de relevante oplysninger, der er omhandlet i artikel 17, stk. 2, litra a), b),
c), d), f), g), j), k) og m), og artikel 17, stk. 8, med oplysningerne på den i artikel 34 omhandlede ETIAS-overvågningsliste.
5.
Det centrale ETIAS-system sammenligner de relevante oplysninger, der er omhandlet i artikel 17, stk. 2, litra a), c),
f), h) og i), med de i artikel 33 omhandlede specifikke risikoindikatorer.
6.
Det centrale ETIAS-system tilføjer en reference til eventuelle hit, der er opnået i medfør af stk. 2-5, til ansøgnings­
mappen.
7.
Hvis de oplysninger, der er registreret i ansøgningsmappen, svarer til de oplysninger, der har udløst et hit som
omhandlet i stk. 2 og 4, identificerer det centrale ETIAS-system, når det er relevant, den eller de medlemsstater, der har
registreret eller leveret de oplysninger, der har udløst hittet, og angiver dette i ansøgningsmappen.
8.
Efter et hit som omhandlet i stk. 2, litra j), og stk. 4, og hvis de oplysninger, der har udløst hittet, ikke er blevet
leveret af en medlemsstat, fastslår det centrale ETIAS-system, om det er Europol, der har registreret de pågældende
oplysninger, og angiver dette i ansøgningsmappen.
Artikel 21
Resultater af den automatiserede behandling
1.
Hvis den automatiserede behandling, der er omhandlet i artikel 20, stk. 2-5, ikke giver noget hit, udsteder det
centrale ETIAS-system automatisk en rejsetilladelse i overensstemmelse med artikel 36 og giver ansøgeren meddelelse
herom i overensstemmelse med artikel 38.
2.
Hvis den automatiserede behandling, der er omhandlet i artikel 20, stk. 2-5, giver et eller flere hit, vurderes
ansøgningen efter proceduren i artikel 22.
3.
Hvis det ved den i artikel 22 fastsatte kontrolproces bekræftes, at de oplysninger, der er registreret i ansøgnings­
mappen, svarer til de oplysninger, der har udløst et hit under den automatiserede behandling i henhold til artikel 20, stk.
2-5, eller hvis der fortsat hersker tvivl om ansøgerens identitet efter en sådan kontrol, behandles ansøgningen efter
proceduren i artikel 26.
4.
Hvis det af den i artikel 20, stk. 3, fastsatte automatiserede behandling fremgår, at ansøgeren har besvaret bekræf­
tende på nogen af de spørgsmål, der er opført på listen i artikel 17, stk. 4, og hvis der ikke er noget yderligere hit, sendes
ansøgningen til den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed med henblik på manuel behandling som fastsat i
artikel 26.
Artikel 22
Kontrol foretaget af den centrale ETIAS-enhed
1.
Hvis den automatiserede behandling, jf. artikel 20, stk. 2-5, giver et eller flere hit, hører det centrale ETIAS-system
automatisk den centrale ETIAS-enhed.
2.
Når den høres, skal den centrale ETIAS-enhed have adgang til ansøgningsmappen og de eventuelt tilknyttede
ansøgningsmapper og til alle hit, der blev udløst under den automatiserede behandling, der er fastsat i artikel 20, stk.
2-5, og til de oplysninger, som det centrale ETIAS-system har identificeret i henhold til artikel 20, stk. 7 og 8.
3.
Den centrale ETIAS-enhed kontrollerer, om oplysningerne i ansøgningsmappen svarer til en eller flere af følgende:
a) de i artikel 33 omhandlede specifikke risikoindikatorer
b) oplysningerne i det centrale ETIAS-system, herunder den i artikel 34 omhandlede ETHIAS-overvågningsliste
c) oplysningerne i et af EU-informationssystemer, der er søgt i
d) Europoloplysningerne
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0027.png
19.9.2018
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 236/27
e) oplysningerne i INTERPOL's databaser SLTD eller TDAWN.
4.
Hvis oplysningerne ikke svarer til hinanden, og der ikke forekom andre hit under den automatiserede behandling,
jf. artikel 20, stk. 2-5, sletter den centrale ETIAS-enhed det falske hit i ansøgningsmappen, og det centrale ETIAS-system
udsteder automatisk en rejsetilladelse i henhold til artikel 36.
5.
Hvis oplysningerne svarer til hinanden, eller der fortsat hersker tvivl om ansøgerens identitet, behandles ansøg­
ningen manuelt efter proceduren i artikel 26.
6.
Den centrale ETIAS-enhed afslutter den manuelle behandling inden for højst 12 timer efter modtagelsen af
ansøgningsmappen.
Artikel 23
Støtte til målene for SIS
1.
Med henblik på artikel 4, litra e), sammenligner det centrale ETIAS-system de relevante oplysninger i artikel 17,
stk. 2, litra a), b) og d), med oplysningerne i SIS for derved at fastslå, om ansøgeren er genstanden for en af følgende
indberetninger:
a) en indberetning om forsvundne personer
b) en indberetning om personer, der eftersøges med henblik på at yde bistand i forbindelse med retsforfølgning
c) en indberetning om personer med henblik på diskret kontrol eller specifik kontrol.
2.
Hvis den i stk. 1 omhandlede sammenligning giver et eller flere hit, sender det centrale ETIAS-system en auto­
matiseret meddelelse til den centrale ETIAS-enhed. Den centrale ETIAS-enhed kontrollerer, om ansøgerens personoplys­
ninger svarer til personoplysningerne i den indberetning, der har udløst det pågældende hit, og hvis en overensstemmelse
bekræftes, sender det centrale ETIAS-system en automatiseret meddelelse til SIRENE-kontoret i den medlemsstat, der
foretog indberetningen. Det berørte SIRENE-kontor kontrollerer yderligere, om ansøgerens personoplysninger svarer til
personoplysningerne i den indberetning, der har udløst hittet, og træffer eventuelle relevante foranstaltninger til opfølg­
ning.
Det centrale ETIAS-system sender også en automatiseret meddelelse til SIRENE-kontoret i den medlemsstat, der har
foretaget den indberetning, som har udløst et hit i forhold til SIS under den automatiserede behandling, der er omhandlet
i artikel 20, hvor en sådan indberetning, efter den centrale ETIAS-enheds kontrol som omhandlet i artikel 22, har medført
manuel behandling af ansøgningen i overensstemmelse med artikel 26.
3.
Den meddelelse, der sendes til SIRENE-kontoret i den indberettende medlemsstat, skal indeholde følgende oplys­
ninger:
a) efternavn(e), fornavn(e) og eventuelt kaldenavn(e)
b) fødested og fødselsdato
c) køn
d) nationalitet og eventuelle andre nationaliteter
e) medlemsstaten for første planlagte ophold og en eventuel adresse for første planlagte ophold
f) ansøgerens bopælsadresse eller, hvis denne ikke er tilgængelig, den pågældendes opholdsby og -land
g) oplysninger om status for en rejsetilladelse, hvor det oplyses, om der er udstedt eller givet afslag på en rejsetilladelse,
eller om ansøgningen er genstand for en manuel behandling i henhold til artikel 26
h) en henvisning til eventuelle hit, der er opnået i overensstemmelse med stk. 1 og 2, herunder dato og tidspunkt for det
pågældende hit.
4.
Det centrale ETIAS-system tilføjer en henvisning til eventuelle hit, der er opnået i medfør af stk. 1, til ansøgnings­
mappen.
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0028.png
L 236/28
DA
Den Europæiske Unions Tidende
19.9.2018
Artikel 24
Specifikke regler for familiemedlemmer til unionsborgere eller andre tredjelandsstatsborgere, der har ret til fri
bevægelighed i henhold til EU-retten
1.
Hvad angår de tredjelandsstatsborgere, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, litra c), forstås der ved en rejsetilladelse
som defineret i artikel 3, stk. 1, nr. 5, en afgørelse, der er truffet i henhold til denne forordning, hvoraf det fremgår, at der
ikke er konkrete indicier for eller rimelig grund, der bygger på konkrete indicier, til at konkludere, at personens
tilstedeværelse på medlemsstaternes område udgør en risiko for sikkerheden eller en høj risiko for epidemi i henhold
til direktiv 2004/38/EF.
2.
Når en tredjelandsstatsborger som omhandlet i artikel 2, stk. 1, litra c), ansøger om en rejsetilladelse, finder følgende
specifikke regler anvendelse:
a) ansøgeren skal ikke besvare spørgsmålet i artikel 17, stk. 4, litra c)
b) ansøgeren fritages for det i artikel 18 omhandlede gebyr.
3.
Ved behandlingen af en ansøgning om en rejsetilladelse til en tredjelandsstatsborger som omhandlet i artikel 2,
stk. 1, litra c), kontrollerer det centrale ETIAS-system ikke:
a) gennem en søgning i ind- og udrejsesystemet som omhandlet i artikel 20, stk. 2, litra g), om ansøgeren på nuværende
tidspunkt er registreret som en person, hvis tilladelse til ophold er udløbet, eller om den pågældende tidligere er blevet
registreret som en person, hvis tilladelse til ophold er udløbet
b) om ansøgeren svarer til en person, hvis oplysninger er registreret i Eurodac som omhandlet i artikel 20, stk. 2, litra k).
De specifikke risikoindikatorer, der er baseret på risiciene for ulovlig indvandring, der er fastsat i medfør af artikel 33,
finder ikke anvendelse.
4.
Der må ikke gives afslag på en ansøgning om en rejsetilladelse på grundlag af risikoen for ulovlig indvandring som
omhandlet i artikel 37, stk. 1, litra c).
5.
Hvis automatiseret behandling i henhold til artikel 20 har givet et hit, der svarer til en indberetning om nægtelse af
indrejse og ophold som omhandlet i artikel 24 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1987/2006 (
1
),
kontrollerer den nationale ETIAS-enhed grundlaget for denne afgørelse, efter hvilken denne indberetning blev registreret
i SIS. Hvis dette grundlag vedrører en risiko for ulovlig indvandring, skal indberetningen ikke tages i betragtning ved
vurderingen af ansøgningen. Den nationale ETIAS-enhed går derefter frem efter artikel 25, stk. 2, i forordning (EF) nr.
1987/2006.
6.
Følgende regler finder også anvendelse:
a) I den i artikel 38, stk. 1, omhandlede meddelelse får ansøgeren oplysninger om, at vedkommende ved passage af de
ydre grænser skal kunne bevise sin status som familiemedlem som omhandlet i artikel 2, stk. 1, litra c); sådanne
oplysninger skal også omfatte en påmindelse om, at et familiemedlem til en borger, der har ret til fri bevægelighed, og
som er i besiddelse af en rejsetilladelse, kun har ret til at indrejse, hvis dette familiemedlem er ledsaget af eller slutter
sig til den unionsborger eller anden tredjelandsborger, der udøver sin ret til fri bevægelighed.
b) En klage som omhandlet i artikel 37, stk. 3, skal indgives i overensstemmelse med direktiv 2004/38/EF.
c) Lagringsperioden for ansøgningsmappen, der er omhandlet i artikel 54, stk. 1, er:
i) rejsetilladelsens gyldighedsperiode
ii) fem år efter den seneste afgørelse om at give afslag på, annullere eller inddrage rejsetilladelsen i overensstemmelse
med artikel 37, 40 og 41. Hvis oplysningerne i et register, en mappe eller en indberetning i et af EU-informations­
systemerne, Europoloplysningerne, INTERPOL's databaser SLTD eller TDAWN, ETIAS-overvågningslisten, eller de
ETIAS-screeningregler, der har givet anledning til sådan en afgørelse, slettes inden udløbet af denne femårsperiode,
slettes ansøgningsmappen inden for syv dage fra datoen for sletningen af oplysninger i dette register, denne mappe
eller denne indberetning. Med henblik herpå kontrollerer det centrale ETIAS-system regelmæssigt og automatisk,
om betingelserne for lagring af de i dette punkt omhandlede ansøgningsmapper stadig er opfyldt. Hvis de ikke
længere er opfyldt, sletter det centrale ETIAS-system automatisk ansøgningsmapperne.
(
1
) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1987/2006 af 20. december 2006 om oprettelse, drift og brug af anden
generation af Schengen-informationssystemet (SIS II) (EUT L 381 af 28.12.2006, s. 4).
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0029.png
19.9.2018
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 236/29
Med henblik på at lette en ny ansøgning efter udløbet af ETIAS-rejsetilladelsens gyldighedsperiode må en ansøgnings­
mappe lagres i det centrale ETIAS-system i en yderligere periode på højst tre år efter udløbet af rejsetilladelsens gyldig­
hedsperiode, og kun hvis ansøgeren efter en anmodning om samtykke frit og udtrykkeligt giver samtykke ved hjælp af en
elektronisk underskrevet erklæring. Anmodninger om samtykke forelægges på en måde, som klart kan skelnes fra andre
forhold, i en letforståelig og lettilgængelig form og i et klart og enkelt sprog i overensstemmelse med artikel 7 i
forordning (EU) 2016/679.
Der anmodes om samtykke efter den automatiske tilvejebringelse af oplysninger i henhold til artikel 15, stk. 2. De
automatiske tilvejebragte oplysninger skal minde ansøgeren om formålet med datalagringen i overensstemmelse med
de oplysninger, der er omhandlet i artikel 71, litra o).
KAPITEL IV
DE NATIONALE ETIAS-ENHEDERS BEHANDLING AF EN ANSØGNING
Artikel 25
Ansvarlig medlemsstat
1.
Den medlemsstat, der er ansvarlig for den manuelle behandling af ansøgninger i henhold til artikel 26, (»den
ansvarlige medlemsstat«), identificeres af det centrale ETIAS-system på følgende måde:
a) Hvis kun én medlemsstat identificeres som havende registreret eller leveret de oplysninger, der udløste hittet i henhold
til artikel 20, er denne medlemsstat den ansvarlige medlemsstat.
b) Hvis flere medlemsstater identificeres som havende registreret eller leveret de oplysninger, der udløste hittene i henhold
til artikel 20, er den ansvarlige medlemsstat:
i) den medlemsstat, som har registreret eller leveret de seneste oplysninger om en indberetning som omhandlet i
artikel 20, stk. 2, litra d), eller
ii) hvis ingen af disse oplysninger svarer til en indberetning som omhandlet i artikel 20, stk. 2, litra d), den medlems­
stat, som har registreret eller leveret de seneste oplysninger om en indberetning som omhandlet i artikel 20, stk. 2,
litra c), eller
iii) hvis ingen af disse oplysninger svarer til en indberetning som omhandlet i artikel 20, stk. 2, litra c) eller d), den
medlemsstat, som har registreret eller leveret de seneste oplysninger om en indberetning som omhandlet i
artikel 20, stk. 2, litra a).
c) Hvis flere medlemsstater identificeres som havende registreret eller leveret de oplysninger, der udløste hittene i henhold
til artikel 20, men ingen af disse oplysninger svarer til indberetninger som omhandlet i artikel 20, stk. 2, litra a), c)
eller d), er den ansvarlige medlemsstat den medlemsstat, der har registreret eller leveret de seneste oplysninger.
Med hensyn til første afsnits litra a) og c) tages der ved identificering af den ansvarlige medlemsstat ikke højde for hit, der
udløses af oplysninger, som ikke er registreret eller leveret af en medlemsstat. Hvis den manuelle behandling af en
ansøgning ikke udløses af oplysninger, der er registreret eller leveret af en medlemsstat, er den ansvarlige medlemsstat
medlemsstaten for første planlagte ophold.
2.
Det centrale ETIAS-system angiver den ansvarlige medlemsstat i ansøgningsmappen. Hvis det centrale ETIAS-system
ikke er i stand til at identificere den ansvarlige medlemsstat som omhandlet i stk. 1, identificeres den af den centrale
ETIAS-enhed.
Artikel 26
De nationale ETIAS-enheders manuelle behandling af en ansøgning
1.
Hvis den automatiserede behandling, der er fastsat ved artikel 20, stk. 2-5, har givet et eller flere hit, behandles
ansøgningen manuelt af den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed. Denne nationale ETIAS-enhed skal have
adgang til ansøgningsmappen og eventuelt tilknyttede ansøgningsmapper såvel som til eventuelle hit, der blev udløst
under den ved artikel 20, stk. 2-5, fastsatte automatiserede behandling. Den centrale ETIAS-enhed underretter den ansvar­
lige medlemsstats nationale ETIAS-enhed om, hvorvidt en eller flere andre medlemsstater eller Europol er blevet iden­
tificeret som havende registreret eller leveret de oplysninger, der udløste hittet i henhold til artikel 20, stk. 2, eller 4. Hvis
en eller flere medlemsstater er blevet identificeret som havende registreret eller leveret de oplysninger, der har udløst et
sådant hit, skal den centrale ETIAS-enhed også præcisere, hvilken medlemsstat det drejer sig om.
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0030.png
L 236/30
DA
Den Europæiske Unions Tidende
19.9.2018
2.
Efter den manuelle behandling af ansøgningen skal den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed:
a) udstede en rejsetilladelse eller
b) give afslag på en rejsetilladelse.
3.
Hvis automatiseret behandling i henhold til artikel 20, stk. 2, giver et hit, skal den ansvarlige medlemsstats nationale
ETIAS-enhed:
a) give afslag på en rejsetilladelse, hvis hittet svarer til en eller flere af de kontroller, der er omhandlet i artikel 20, stk. 2,
litra a) og c)
b) vurdere risikoen for sikkerheden eller for ulovlig indvandring og træffe afgørelse om, hvorvidt der skal udstedes eller
gives afslag på en rejsetilladelse, hvis hittet svarer til en af de kontroller, der er omhandlet i artikel 20, stk. 2, litra b) og
d)-m).
4.
Hvis automatiseret behandling i henhold til artikel 20. stk. 3, viser, at ansøgeren har svaret bekræftende på et af de
spørgsmål, der er omhandlet i artikel 17, stk. 4, vurderer den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed risikoen for
sikkerheden eller for ulovlig indvandring og træffer afgørelse om, hvorvidt der skal udstedes eller gives afslag på en
rejsetilladelse.
5.
Hvis automatiseret behandling i henhold til artikel 20, stk. 4, har givet et hit, vurderer den ansvarlige medlemsstats
nationale ETIAS-enhed risikoen for sikkerheden, og træffer afgørelse om, hvorvidt der skal udstedes eller gives afslag på
en rejsetilladelse.
6.
Hvis automatiseret behandling i henhold til artikel 20, stk. 5, giver et hit, vurderer den ansvarlige medlemsstats
nationale ETIAS-enhed risikoen for sikkerheden eller for ulovlig indvandring, eller om der er høj risiko for epidemi, og
træffer afgørelse om, hvorvidt der skal udstedes eller gives afslag på en rejsetilladelse. Den ansvarlige medlemsstats
nationale ETIAS-enhed må under ingen omstændigheder træffe en afgørelse automatisk på grundlag af et hit ud fra
specifikke risikoindikatorer. I alle tilfælde foretager den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed en individuel
vurdering af risikoen for sikkerheden eller for ulovlig indvandring og af, om der er en høj risiko for epidemi.
7.
ETIAS-informationssystemet registrerer alle databehandlinger, som udføres med henblik på vurderinger i henhold til
denne artikel af den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed eller af de nationale ETIAS-enheder i de medlems­
stater, der er blevet hørt i overensstemmelse med artikel 28. Sådanne registreringer oprettes og registreres automatisk i
ansøgningsmappen. De skal angive dato og tidspunkt for hver behandling, hvilke oplysninger, der er anvendt til
søgninger i andre EU-informationssystemer, hvilke oplysninger der er knyttet til det modtagne hit, og den medarbejder,
der har foretaget risikovurderingen.
Resultaterne af vurderingen af risikoen for sikkerheden eller for ulovlig indvandring eller en høj risiko for epidemi, og
begrundelsen for afgørelsen om at udstede eller give afslag på en rejsetilladelse, registreres i ansøgningsmappen af den
medarbejder, der har foretaget den pågældende risikovurdering.
Artikel 27
Anmodning om yderligere oplysninger eller dokumentation fra ansøgeren
1.
Hvis den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed finder, at de oplysninger, ansøgeren har angivet i ansøg­
ningsskemaet, er utilstrækkelige til, at den kan træffe afgørelse om at udstede eller give afslag på en rejsetilladelse, kan den
anmode om yderligere oplysninger eller dokumentation fra ansøgeren. Den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-
enhed skal anmode om yderligere oplysninger eller dokumentation på anmodningen af den medlemsstat, der er hørt i
overensstemmelse med artikel 28.
2.
Anmodningen om yderligere oplysninger eller dokumentation sendes via den e-mailtjeneste, der er omhandlet i
artikel 6, stk. 2, litra f), til den e-mailadresse, der er registreret under kontaktoplysninger i ansøgningsmappen. Anmod­
ningen om yderligere oplysninger eller dokumentation skal tydeligt angive, hvilke oplysninger eller hvilken dokumenta­
tion ansøgeren skal fremlægge, og en liste over hvilke sprog oplysningerne eller dokumentationen kan indgives på. Denne
liste skal som minimum omfatte engelsk, fransk eller tysk, medmindre den omfatter et officielt sprog i det tredjeland, som
ansøgeren har anført at være statsborger i. Hvis der anmodes om yderligere oplysninger, anmodes ligeledes om en
elektronisk kopi af den originale dokumentation. Ansøgeren sender de yderligere oplysninger eller den yderligere doku­
mentation direkte til den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed via den sikre kontotjeneste, der er omhandlet i
artikel 6, stk. 2, litra g), inden for ti dage fra datoen for modtagelse af anmodningen. Ansøgeren skal fremlægge disse
oplysninger eller denne dokumentation på et af de sprog, der er anført i anmodningen. Ansøgeren er ikke forpligtet til at
fremlægge en officiel oversættelse. Der kan kun anmodes om yderligere oplysninger eller dokumentation, der er påkrævet
for at vurdere en ETIAS-ansøgning.
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0031.png
19.9.2018
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 236/31
3.
Med henblik på anmodning om yderligere oplysninger eller dokumentation som omhandlet i stk. 1 anvender den
ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed en på forhånd fastsat liste over valgmuligheder. Kommissionen vedtager
delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 89 om fastlæggelse af den på forhånd fastsatte liste over valgmulig­
heder.
4.
Under ekstraordinære omstændigheder og som en sidste udvej efter behandling af de yderligere oplysninger eller
den yderligere dokumentation kan den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed, hvis der fortsat hersker alvorlig
tvivl om ansøgerens oplysninger eller dokumentation, indkalde ansøgeren til en samtale i den pågældendes opholdsland
på det konsulat tilhørende medlemsstaten, der ligger tættest på ansøgerens opholdssted. Når det er i ansøgerens interesse,
kan samtalen undtagelsesvis finde sted på et konsulat, der ligger i et andet land end ansøgerens opholdsland.
Hvis det konsulat, der ligger tættest på ansøgerens opholdssted, er længere væk end 500 km, skal ansøgeren tilbydes
mulighed for at føre samtalen ved hjælp af audio- og videokommunikationsmidler på afstand. Hvis afstanden er mindre
end 500 km, kan ansøgeren og den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed i fællesskab aftale at anvende sådanne
midler, som muliggør audio- og videokommunikation. Hvis sådanne audio- og videokommunikationsmidler anvendes,
føres samtalen af den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed eller, undtagelsesvis, af et af denne medlemsstats
konsulater. Audio- og videokommunikationsmidlerne på afstand skal sikre en passende grad af sikkerhed og fortrolighed.
Grunden til anmodningen om en samtale registreres i ansøgningsmappen.
5.
Kommissionen fastsætter ved hjælp af gennemførelsesretsakter krav til de audio- og videokommunikationsmidler,
der er omhandlet i stk. 4, herunder vedrørende databeskyttelses-, sikkerheds- og fortrolighedsregler, og vedtager regler om
afprøvning og udvælgelse af egnede redskaber og deres funktion.
Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 90, stk. 2.
6.
Den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed indkalder ansøgeren til en samtale via den e-mailtjeneste, der er
omhandlet i artikel 6, stk. 2, litra f), ved brug af den e-mailadresse, der er registreret under kontaktoplysninger i
ansøgningsmappen. Indkaldelsen til samtalen skal finde sted inden for 72 timer fra ansøgerens fremlæggelse af yderligere
oplysninger eller dokumentation i henhold til denne artikels stk. 2. Indkaldelsen skal indeholde oplysninger om hvilken
medlemsstat, der udsteder indkaldelsen, valgmulighederne som omhandlet i denne artikels stk. 4 og relevante kontakt­
oplysninger. Ansøgeren skal kontakte den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed eller konsulatet så hurtigt som
muligt, men ikke senere end fem dage efter, at indkaldelsen til samtalen blev afsendt, for at aftale et tidspunkt og en dato
for samtalen, der passer begge parter, og for at beslutte, om samtalen skal finde sted på afstand. Samtalen skal finde sted
inden for ti dage fra datoen for indkaldelsen,
Det centrale ETIAS-system registrerer indkaldelsen til samtalen i ansøgningsmappen.
7.
Hvis ansøgeren ikke møder op til samtalen i henhold til denne artikels stk. 6 efter en indkaldelse til samtalen, gives
der afslag på ansøgningen, jf. artikel 37, stk. 1, litra g). Den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed informerer
straks ansøgeren herom.
8.
Med henblik på den samtale, der er omhandlet i stk. 4, angiver den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed,
hvilke elementer udspørgeren skal berøre. Disse elementer skal have sammenhæng med grundene til, at der blev anmodet
om en samtale.
En samtale ved hjælp af audio- og videokommunikationsmidler på afstand, føres på sproget for den ansvarlige medlems­
stats nationale ETIAS-enhed, der har anmodet om en samtale, eller dens valgte sprog til fremlæggelse af yderligere
oplysninger eller dokumentation.
En samtale, der finder sted på et konsulat, føres på et officielt sprog i det tredjeland, hvor konsulatet ligger, eller et andet
sprog, som aftales af ansøgeren og konsulatet.
Efter samtalen afgiver udspørgeren udtalelse, der indeholder begrundelse for vedkommendes anbefalinger.
De berørte elementer og udtalelsen anføres på en formular, som skal registreres i ansøgningsmappen samme dag som
datoen for samtalen.
9.
Ved ansøgerens fremlæggelse af yderligere oplysninger eller dokumentation i henhold til stk. 2 registrerer og lagrer
det centrale ETIAS-system oplysningerne eller dokumentationen i ansøgningsmappen. Yderligere oplysninger eller doku­
mentation, der forelægges under en samtale i henhold til stk. 6, tilføjes til ansøgningsmappen af den ansvarlige medlems­
stats nationale ETIAS-enhed.
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0032.png
L 236/32
DA
Den Europæiske Unions Tidende
19.9.2018
Den formular, der anvendes til samtalen og de yderligere oplysninger eller den yderligere dokumentation, som registreres i
ansøgningsmappen, må kun konsulteres med henblik på at vurdere og træffe afgørelse om ansøgningen, forvalte en
klageprocedure og behandle en ny ansøgning fra samme ansøger.
10.
Den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed genoptager behandlingen af ansøgningen, når ansøgeren
fremlægger de yderligere oplysninger eller den yderligere dokumentation, eller, hvis det er relevant, på datoen for
samtalen.
Artikel 28
Høring af andre medlemsstater
1.
Hvis en eller flere medlemsstater identificeres som havende registreret eller leveret de oplysninger, der har udløst et
hit i henhold til artikel 20, stk. 7, efter kontrol i henhold til artikel 22, skal den centrale ETIAS-enhed underrette den eller
de involverede medlemsstaters nationale ETIAS-enhed og dermed indlede en høringsprocedure mellem dem og den
ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed.
2.
De nationale ETIAS-enheder i de hørte medlemsstater skal have adgang til ansøgningsmappen med henblik på
høringen.
3.
Den nationale ETIAS-enhed i de hørte medlemsstat skal:
a) afgive en begrundet positiv udtalelse om ansøgningen eller
b) afgive en begrundet negativ udtalelse om ansøgningen.
Den positive eller negative udtalelse registreres i ansøgningsmappen af den hørte medlemsstats nationale ETIAS-enhed.
4.
Den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed kan også høre den nationale ETIAS-enhed i en eller flere
medlemsstater efter en ansøgers svar på en anmodning om yderligere oplysninger. Hvis der anmodes om sådanne
yderligere oplysninger på vegne af en hørt medlemsstat i overensstemmelse med artikel 27, stk. 1, hører den ansvarlige
medlemsstats nationale ETIAS-enhed den pågældende hørte medlemsstats nationale ETIAS-enhed efter ansøgerens svar på
denne anmodning om yderligere oplysninger. I sådanne tilfælde skal de hørte medlemsstaters nationale ETIAS-enheder
også have adgang til de relevante yderligere oplysninger eller den relevante yderligere dokumentation, som ansøgeren har
forelagt på anmodning af den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed i forbindelse med den sag, de høres om.
Hvis flere medlemsstater høres, sikrer den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed koordineringen.
5.
De hørte medlemsstaters nationale ETIAS-enhed svarer inden for 60 timer fra underretning om høringen. Hvis der
ikke er afgivet svar inden for fristen, anses dette som en positiv udtalelse om ansøgningen.
6.
Under høringsproceduren sendes anmodningen om høring og svarene herpå via den software, der er omhandlet i
artikel 6, stk. 2, litra m), og stilles til rådighed for den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed.
7.
Hvis mindst en af de hørte medlemsstaters nationale ETIAS-enhed afgiver en negativ udtalelse om ansøgningen, skal
den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed give afslag på rejsetilladelsen i henhold til artikel 37. Dette stykke
berører ikke artikel 44.
8.
Hvis det er nødvendigt i tilfælde af tekniske problemer eller uforudsete omstændigheder, fastlægger den centrale
ETIAS-enhed den ansvarlige medlemsstat og de medlemsstater, der skal høres, og letter høringerne mellem de medlems­
stater, der er omhandlet i denne artikel.
Artikel 29
Høring af Europol
1.
Hvis Europol identificeres som havende leveret de oplysninger, der har udløst et hit i henhold til denne forordnings
artikel 20, stk. 8, oplyses det af den centrale ETIAS-enhed, som dermed indleder en høringsprocedure mellem Europol og
den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed. En sådan høring finder sted i overensstemmelse med forordning (EU)
2016/794, navnlig kapitel IV heri.
2.
Hvis Europol høres, sender den centrale ETIAS-enhed de relevante oplysninger i ansøgningsmappen og de hit, der er
nødvendige med henblik på høringen, til Europol.
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0033.png
19.9.2018
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 236/33
3.
Europol har under ingen omstændigheder adgang til personoplysninger vedrørende ansøgerens uddannelse som
omhandlet i artikel 17, stk. 2, litra h).
4.
Hvis Europol høres i henhold til stk. 1, afgiver det en begrundet udtalelse om ansøgningen. Europols udtalelse stilles
til rådighed for den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed, som registrerer den i ansøgningsmappen.
5.
Den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed kan høre Europol efter en ansøgers svar på en anmodning om
yderligere oplysninger. Den nationale ETIAS-enhed sender i så tilfælde Europol de relevante yderligere oplysninger eller
den relevante yderligere dokumentation, som ansøgeren har fremlagt i forbindelse med ansøgningen om en rejsetilladelse,
hvorom Europol høres.
6.
Europol svarer inden for 60 timer fra underretning om høringen. Hvis Europol ikke svarer inden fristen, anses det
for at have afgivet en positiv udtalelse om ansøgningen.
7.
Under høringsproceduren sendes anmodningen om høring og svarene herpå via den software, der er omhandlet i
artikel 6, stk. 2, litra m), og stilles til rådighed for den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed.
8.
Hvis Europol afgiver en negativ udtalelse om ansøgningen, og den ansvarlige medlemsstat nationale ETIAS-enhed
træffer afgørelse om at udstede en rejsetilladelse, skal den begrunde sin afgørelse og registrere begrundelsen i ansøgnings­
mappen.
9.
Hvis det er nødvendigt i tilfælde af tekniske problemer eller uforudsete omstændigheder, fastlægger den centrale
ETIAS-enhed, hvilken medlemsstat der er ansvarlig, og letter høringer mellem den ansvarlige medlemsstat og Europol som
omhandlet i denne artikel.
Artikel 30
Frister for meddelelse til ansøgeren
Ansøgeren modtager inden for 96 timer fra indgivelsen af en ansøgning, der i henhold til artikel 19 opfylder betingel­
serne for at blive behandlet, en meddelelse om:
a) hvorvidt der er udstedt eller givet afslag på en rejsetilladelse til den pågældende, eller
b) at der er anmodet om yderligere oplysninger eller dokumentation, idet det angives, at ansøgeren kan blive indkaldt til
en samtale, med angivelse af de maksimale behandlingstider, der gælder i henhold til artikel 32, stk. 2.
Artikel 31
Verifikationsværktøj
Kommissionen sørger for et verifikationsværktøj, så ansøgere kan kontrollere status for deres ansøgning og gyldigheds­
perioden og status for deres rejsetilladelse (gyldig, afslået, annulleret eller inddraget). Dette værktøj gøres tilgængeligt via
det dertil beregnede offentlige websted eller via den app til mobilenheder, der er omhandlet i artikel 16.
Kommissionen vedtager delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 89 med henblik på nærmere at fastlægge
dette verifikationsværktøj.
Artikel 32
Afgørelse om ansøgningen
1.
Der skal træffes afgørelse om en ansøgning senest 96 timer efter indgivelsen heraf, når den i henhold til artikel 19
opfylder betingelserne for at blive behandlet.
2.
Når der gives meddelelse om en anmodning om yderligere oplysninger eller dokumentation, og når ansøgeren
indkaldes til en samtale, forlænges den i denne artikels stk. 1 fastsatte frist undtagelsesvis. Der skal træffes afgørelse om en
sådan ansøgning senest 96 timer efter ansøgerens fremlæggelse af yderligere oplysninger eller dokumentation. Når
ansøgeren indkaldes til en samtale, jf. artikel 27, stk. 4, træffes der afgørelse om ansøgningen senest 48 timer efter, at
samtalen har fundet sted.
3.
Inden udløbet af fristerne i denne artikels stk. 1 og 2 skal der træffes afgørelse om:
a) at udstede en rejsetilladelse i henhold til artikel 36 eller
b) at give afslag på en rejsetilladelse i henhold til artikel 37.
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0034.png
L 236/34
DA
Den Europæiske Unions Tidende
19.9.2018
KAPITEL V
ETIAS-SCREENINGREGLER OG ETIAS-OVERVÅGNINGSLISTEN
Artikel 33
ETIAS-screeningreglerne
1.
ETIAS-screeningreglerne skal være en algoritme, der muliggør profilering som defineret i artikel 4, nr. 4), i forord­
ning (EU) 2016/679 gennem sammenligning i overensstemmelse med nærværende forordnings artikel 20 af oplysnin­
gerne i en ansøgningsmappe i det centrale ETIAS-system med specifikke risikoindikatorer, fastsat af den centrale ETIAS-
enhed i henhold til nærværende artikels stk. 4, der tyder på, at der er en risiko for sikkerheden eller for ulovlig
indvandring eller, at der er en høj risiko for epidemi. Den centrale ETIAS-enhed registrerer ETIAS-screeningreglerne i
det centrale ETIAS-system.
2.
Kommissionen vedtager en delegeret retsakt i overensstemmelse med artikel 89 med henblik på nærmere at definere
risici for sikkerheden eller for ulovlig indvandring eller en høj risiko for epidemi på grundlag af:
a) statistiske oplysninger genereret af ind- og udrejsesystemet, der tyder på et unormalt stort antal personer, hvis tilladelse
til ophold er udløbet, og at en specifik gruppe rejsende er blevet nægtet indrejse i unormalt stort omfang
b) statistiske oplysninger genereret af ETIAS i henhold til artikel 84, der tyder på et unormalt stort antal afslag på
rejsetilladelse som følge af en risiko for sikkerheden eller for ulovlig indvandring eller en høj risiko for epidemi i
forbindelse med en specifik gruppe rejsende
c) statistiske oplysninger genereret af ETIAS i henhold til artikel 84 og ind- og udrejsesystemet, der tyder på forbindelser
mellem oplysninger indsamlet via ansøgningsskemaet og personer, hvis tilladelse til ophold er udløbet, eller som er
nægtet indrejse
d) oplysninger underbygget af faktuelle og evidensbaserede elementer fra medlemsstaterne vedrørende specifikke sikker­
hedsrisikoindikatorer eller trusler konstateret af den pågældende medlemsstat
e) oplysninger underbygget af faktuelle og evidensbaserede elementer fra medlemsstaterne vedrørende et unormalt stort
antal personer, hvis tilladelse til ophold er udløbet, og vedrørende en specifik gruppe rejsende, der er nægtet indrejse
til den pågældende medlemsstat i unormalt omfang
f) oplysninger fra medlemsstaterne vedrørende specifikke høje risici for epidemi, oplysninger om epidemiologisk over­
vågning og risikovurderinger fra ECDC og oplysninger om sygdomsudbrud rapporteret af WHO.
3.
Kommissionen specificerer ved hjælp af en gennemførelsesretsakt de risici, der er defineret i denne forordning og i
den delegerede retsakt, der er omhandlet i denne artikels stk. 2, og som de i denne artikels stk. 4 omhandlede specifikke
risikoindikatorer skal bygge på. Denne gennemførelsesretsakt vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 90, stk. 2.
De specifikke risici revideres mindst hver sjette måned, og Kommissionen vedtager, hvis det er nødvendigt, en ny
gennemførelsesretsakt efter undersøgelsesproceduren i artikel 90, stk. 2.
4.
På grundlag af de specifikke risici, der er fastsat i henhold til stk. 3, fastsætter den centrale ETIAS-enhed de
specifikke risikoindikatorer, der består af en kombination af oplysninger, herunder en eller flere af følgende:
a) aldersgruppe, køn og nationalitet
b) opholdsland og -by
c) uddannelsesniveau (uddannelse på primærtrinnet eller sekundærtrinnet, videregående uddannelse eller ingen uddan­
nelse)
d) nuværende beskæftigelse (jobgruppe).
5.
De specifikke risikoindikatorer skal være målrettede og forholdsmæssige. De må under ingen omstændigheder
udelukkende bygge på en persons køn eller alder. De må under ingen omstændigheder være baseret på oplysninger
vedrørende en persons hudfarve, race, etniske eller sociale oprindelse, genetiske anlæg, sprog, politiske eller andre
anskuelser, religiøse eller filosofiske overbevisning, medlemsskab af en fagforening, tilhørsforhold til et nationalt mindre­
tal, formueforhold, fødsel, handicap eller seksuelle orientering.
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0035.png
19.9.2018
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 236/35
6.
De specifikke risikoindikatorer skal defineres, fastsættes, forhåndsvurderes, gennemføres, evalueres efterfølgende,
revideres og slettes af den centrale ETIAS-enhed efter høring af ETIAS-Screeningrådet.
Artikel 34
ETIAS-overvågningslisten
1.
ETIAS-overvågningslisten består af oplysninger om personer, der er mistænkt for at have begået eller deltaget i en
terrorhandling eller en anden alvorlig strafbar handling, eller personer, om hvilke der på grundlag af en samlet vurdering
af personen er konkrete indicier for eller rimelig grund til at antage, at de vil begå en terrorhandling eller en anden
alvorlig strafbar handling. ETIAS-overvågningslisten er en del af det centrale ETIAS-system.
2.
ETIAS-overvågningslisten opstilles på grundlag af oplysninger vedrørende terrorhandlinger eller andre alvorlige
strafbare handlinger.
3.
De oplysninger, der er omhandlet i stk. 2, registreres på ETIAS-overvågningslisten af Europol, uden at dette berører
forordning (EU) 2016/794, eller af medlemsstaterne. Hver af Europol eller den pågældende medlemsstat er ansvarlig for
alle de oplysninger, som de henholdsvis registrerer. For hver oplysning angiver ETIAS-overvågningslisten dato og tids­
punkt for registrering foretaget af Europol eller af den medlemsstat, der har registreret den.
4.
På grundlag af de i stk. 2 omhandlede oplysninger består ETIAS-overvågningslisten af en eller flere af følgende
oplysninger:
a) efternavn
b) efternavn ved fødslen
c) fødselsdato
d) andre navne (kaldenavn(e), kunstnernavn(e), sædvanlige navn(e))
e) rejsedokument(er) (type, nummer og udstedelsesland)
f) bopælsadresse
g) e-mailadresse
h) telefonnummer
i) et firmas eller en organisations navn, e-mailadresse, postadresse og telefonnummer
j) IP-adresse.
Hvis følgende oplysninger foreligger, føjes de til det hertil relevante punkt bestående af mindst én af de oplysninger, der
er anført ovenfor: fornavn(e), fødested, fødeland, køn og nationalitet.
Artikel 35
Ansvarsområder og opgaver vedrørende ETIAS-overvågningslisten
1.
Inden Europol eller en medlemsstat registrerer oplysninger på ETIAS-overvågningslisten, skal vedkommende:
a) fastlægge, om oplysningerne er tilstrækkelige, nøjagtige og vigtige nok til at blive opført på ETIAS-overvågningslisten
b) vurdere oplysningernes potentielle indvirkning på andelen af ansøgninger, der behandles manuelt
c) kontrollere, om oplysningerne svarer til en indberetning, der er registreret i SIS.
2.
eu-LISA skaber et særligt værktøj med henblik på vurderingen i henhold til stk. 1, litra b).
3.
Hvis vurdering i henhold til stk. 1, litra c), viser, at oplysningerne svarer til en indberetning, der er registreret i SIS,
registreres de ikke på ETIAS-overvågningslisten. Hvis betingelserne for at anvende oplysningerne til at registrere en
indberetning i SIS er opfyldt, gives der prioritet til at registrere en indberetning i SIS.
4.
Medlemsstaterne og Europol er ansvarlige for nøjagtigheden af de i artikel 34, stk. 2, omhandlede oplysninger, som
de registrerer på ETIAS-overvågningslisten, og for at holde dem ajour.
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0036.png
L 236/36
DA
Den Europæiske Unions Tidende
19.9.2018
5.
Europol vurderer og kontrollerer den fortsatte nøjagtighed af de oplysninger, som det har registreret på ETIAS-
overvågningslisten, regelmæssigt og mindst en gang om året. Medlemsstaterne vurderer og kontrollerer ligeledes den
fortsatte nøjagtighed af de oplysninger, som de har registreret på ETIAS-overvågningslisten, mindst en gang om året.
Europol og medlemsstaterne udarbejder og gennemfører en fælles procedure til at sikre opfyldelse af deres forpligtelser
under dette stykke.
6.
Efter en vurdering fjerner medlemsstaterne og Europol oplysninger fra ETIAS-overvågningslisten, hvis det er påvist,
at grundene til, at de blev registreret, ikke længere er til stede, eller at oplysningerne er forældede eller ikke ajourførte.
7.
ETIAS-overvågningslisten og vurderingsværktøjet omhandlet i denne artikels stk. 1 og 2 udvikles teknisk og hostes
af eu-LISA. Kommissionen fastsætter ved hjælp af gennemførelsesretsakter de tekniske specifikationer for ETIAS-over­
vågningslisten og for dette vurderingsværktøj. Sådanne gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i
artikel 90, stk. 2.
KAPITEL VI
UDSTEDELSE AF, AFSLAG PÅ, ANNULLERING ELLER INDDRAGELSE AF EN REJSETILLADELSE
Artikel 36
Udstedelse af en rejsetilladelse
1.
Hvis behandlingen af en ansøgning efter de procedurer, der er fastsat i kapitel III, IV og V, viser, at der ikke er
konkrete indicier for eller rimelige grunde, der bygger på konkrete indicier, til at konkludere, at personens tilstedeværelse
på medlemsstaternes område udgør en risiko for sikkerheden eller for ulovlig indvandring eller en høj risiko for epidemi,
udstedes der via det centrale ETIAS-system eller den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed en rejsetilladelse.
2.
I tilfælde, hvor der hersker tvivl om, hvorvidt der er tilstrækkelig grund til at give afslag på en rejsetilladelse, har den
ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed mulighed for, herunder efter en samtale, at udstede en rejsetilladelse med
en anmærkning, der anbefaler grænsemyndighederne at foretage efterfølgende kontrol.
Den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed kan også foretage en sådan anmærkning efter anmodning fra en hørt
medlemsstat. Sådan en anmærkning må kun være synlig for grænsemyndighederne.
Anmærkningen fjernes automatisk, når grænsemyndighederne har foretaget kontrollen og registreret indrejsen i ind- og
udrejsesystemet.
3.
Den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed har mulighed for at tilføje en anmærkning, der viser grænse­
myndighederne og andre myndigheder med adgang til oplysningerne i det centrale ETIAS-system, at et bestemt hit, der er
udløst under behandlingen af en ansøgning, er blevet vurderet, og at det er blevet bekræftet, at hittet udgør et falsk hit,
eller at en manuel behandling har vist, at der ikke er nogen grund til at give afslag på en rejsetilladelse.
4.
Kommissionen vedtager delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 89 for at etablere fornødne garantier
ved at udarbejde regler og procedurer for at undgå konflikter med indberetninger i andre informationssystemer og at
fastsætte betingelser og kriterier for og varighed af anmærkninger i henhold til denne forordning.
5.
En rejsetilladelse er gyldig i tre år eller indtil udløbet af gyldigheden af det rejsedokument, der blev registreret i
forbindelse med ansøgningen, afhængigt af hvad der kommer først, og er gyldig på medlemsstaternes område.
6.
En rejsetilladelse giver ikke automatisk ret til indrejse eller ophold.
Artikel 37
Afslag på en rejsetilladelse
1.
Der gives afslag på rejsetilladelse, hvis ansøgeren:
a) anvender et rejsedokument, der er blevet meldt bortkommet, stjålet, uretmæssigt tilegnet eller ugyldiggjort i SIS
b) udgør en risiko for sikkerheden
c) udgør en risiko for ulovlig indvandring
d) udgør en høj risiko for epidemi
e) er en person, der er indberettet til SIS med henblik på nægtelse af indrejse og ophold
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0037.png
19.9.2018
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 236/37
f) ikke svarer på en anmodning om yderligere oplysninger eller dokumentation inden for de frister, der er omhandlet i
artikel 27
g) ikke møder op til en samtale som omhandlet i artikel 27, stk. 4.
2.
Der skal også gives afslag på en rejsetilladelse, hvis der på ansøgningstidspunktet er rimelig og alvorlig tvivl om
oplysningernes ægthed, pålideligheden af ansøgerens udsagn eller den supplerende dokumentation, som ansøgeren har
fremlagt, eller rigtigheden af dens indhold.
3.
Ansøgere, der har fået afslag på en rejsetilladelse, har ret til at påklage afgørelsen. Klagesager føres i den medlems­
stat, der har truffet afgørelse om ansøgningen, og i henhold til den pågældende medlemsstats nationale ret. Den ansvarlige
medlemsstats nationale ETIAS-enhed giver ansøgere oplysninger om klageproceduren. Oplysninger gives på et af de
officielle sprog i de lande, der er opført på listen i bilag II til forordning (EF) nr. 539/2001, og som ansøgeren er
statsborger i.
4.
Et tidligere afslag på en rejsetilladelse medfører ikke automatisk afslag på en ny ansøgning. En ny ansøgning
vurderes på grundlag af alle tilgængelige oplysninger.
Artikel 38
Meddelelse om udstedelse af eller afslag på en rejsetilladelse
1.
Når der er udstedt en rejsetilladelse, modtager ansøgeren omgående en meddelelse herom via e-mailtjenesten,
herunder:
a) et tydeligt udsagn om, at der er udstedt en rejsetilladelse, og ansøgningsnummeret for rejsetilladelsen
b) begyndelses- og udløbsdato for rejsetilladelsen
c) et tydeligt udsagn om, at ansøgeren ved indrejse skal forevise det samme rejsedokument som det, der er anført på
ansøgningsskemaet, og af at enhver ændring af rejsedokumentet kræver en ny ansøgning om rejsetilladelse
d) en påmindelse om de indrejsebetingelser, der er fastsat i artikel 6 i forordning (EU) 2016/399, og det forhold, at et
kortvarigt ophold kun er muligt for en varighed på højst 90 dage inden for enhver periode på 180 dage
e) en påmindelse om, at det at være i besiddelse af en rejsetilladelse ikke i sig selv giver automatisk ret til indrejse
f) en påmindelse om, at grænsemyndighederne kan anmode om supplerende dokumentation ved de ydre grænser med
henblik på at kontrollere, at betingelserne for indrejse og ophold er opfyldt
g) en påmindelse om, at besiddelse af en gyldig rejsetilladelse er en opholdsbetingelse, som skal være opfyldt i hele
varigheden af et kortvarigt ophold på medlemsstaternes område
h) et link til den webtjeneste, der er omhandlet i artikel 13 i forordning (EU) 2017/2226, og som gør det muligt for
tredjelandsstatsborgere på ethvert tidspunkt at kontrollere den resterende varighed af deres tilladte ophold
i) i givet fald de medlemsstater, som ansøgeren har tilladelse til at rejse til
j) et link til ETIAS' offentlige websted med oplysninger om ansøgerens mulighed for at anmode om inddragelse af
rejsetilladelsen, muligheden for, at rejsetilladelsen kan blive inddraget, hvis betingelserne for at udstede den ikke
længere er opfyldt, og muligheden for dens annullering, hvis det bliver åbenlyst, at betingelserne for at udstede
den ikke var opfyldt på tidspunktet for udstedelsen
k) oplysninger om procedurerne for at udøve rettighederne i medfør af artikel 13-16 i forordning (EF) nr. 45/2001 og
artikel 15-18 i forordning (EU) 2016/679; kontaktoplysningerne for den databeskyttelsesansvarlige i Det Europæiske
Agentur for Grænse- og Kystbevogtning, hos Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse, i den nationale
tilsynsmyndighed i medlemsstaten for første planlagte ophold, hvis rejsetilladelsen er udstedt af det centrale ETIAS-
system, eller i den ansvarlige medlemsstat, hvis rejsetilladelsen er udstedt af en national ETIAS-enhed.
2.
Hvis der er givet afslag på en rejsetilladelse, skal ansøgeren omgående modtage en meddelelse herom via e-mail­
tjenesten, herunder:
a) et tydeligt udsagn om, at der er givet afslag på rejsetilladelsen, og ansøgningsnummeret for rejsetilladelsen
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0038.png
L 236/38
DA
Den Europæiske Unions Tidende
19.9.2018
b) en henvisning til den ansvarlige stats nationale ETIAS-enhed, der har givet afslag på rejsetilladelsen, og dens adresse
c) et udsagn om grundene til afslaget på rejsetilladelsen med angivelse af den relevante grund fra listen i artikel 37, stk. 1
og 2, som gør det muligt for ansøgeren at indgive klage
d) oplysninger om retten til at indgive klage og fristen herfor; et link til oplysningerne, der er omhandlet i artikel 16,
stk. 7, på webstedet
e) oplysninger om procedurerne for at udøve rettighederne i medfør af artikel 13-16 i forordning (EF) nr. 45/2001 og
artikel 15-18 i forordning (EU) 2016/679; kontaktoplysningerne for den databeskyttelsesansvarlige i Det Europæiske
Agentur for Grænse- og Kystbevogtning, hos Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og hos den nationale
tilsynsmyndighed i den ansvarlige medlemsstat.
3.
Kommissionen vedtager ved hjælp af gennemførelsesretsakter en standardformular for afslag på eller annullering
eller inddragelse af en rejsetilladelse. Sådanne gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 90,
stk. 2.
Artikel 39
Oplysninger, der skal tilføjes ansøgningsmappen efter afgørelsen om at udstede eller give afslag på en
rejsetilladelse
1.
Når der er truffet afgørelse om at udstede en rejsetilladelse, tilføjer det centrale ETIAS-system eller, hvis afgørelsen er
truffet efter manuel behandling som omhandlet i kapitel IV, den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed straks
følgende oplysninger til ansøgningsmappen:
a) statusoplysninger, der angiver, at der er udstedt en rejsetilladelse
b) en henvisning til, om rejsetilladelsen er udstedt af det centrale ETIAS-system eller efter en manuel behandling; i
sidstnævnte tilfælde tilføjes en henvisning til den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed, der traf afgørelsen,
og dens adresse
c) datoen for afgørelsen om at udstede rejsetilladelsen
d) begyndelses- og udløbsdato for rejsetilladelsen
e) eventuelle anmærkninger, som rejsetilladelsen er forsynet med, jf. artikel 36, stk. 2 og 3, sammen med en angivelse af
grundene til denne anmærkning eller disse anmærkninger og yderligere oplysninger, der er relevante for efterfølgende
kontrol, i tilfælde af artikel 36, stk. 2, og yderligere oplysninger, der er relevante for grænsemyndighederne, i tilfælde af
artikel 36, stk. 3.
2.
Kommissionen vedtager delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 89 for nærmere at fastlægge arten af de
yderligere oplysninger, der kan tilføjes, sproget og formaterne for oplysningerne samt grundene til anmærkninger.
3.
Når der er truffet afgørelse om at give afslag på en rejsetilladelse, tilføjer den ansvarlige medlemsstats nationale
ETIAS-enhed følgende oplysninger til ansøgningsmappen:
a) statusoplysninger, der viser, at der er givet afslag på rejsetilladelsen
b) en henvisning til den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed, der har givet afslag på rejsetilladelsen, og dens
adresse
c) dato for afgørelsen om at give afslag på rejsetilladelse
d) grundene til afslag på rejsetilladelse med angivelse af grunden blandt de grunde, der er anført i artikel 37, stk. 1 og 2.
4.
Ud over de oplysninger, der er omhandlet i stk. 1 og 3, tilføjer den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed,
når der er truffet en afgørelse om at udstede eller give afslag på en rejsetilladelse, også begrundelserne for sin endelige
afgørelse, medmindre denne afgørelse er et afslag givet på grundlag af en negativ udtalelse fra en hørt medlemsstat.
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0039.png
19.9.2018
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 236/39
Artikel 40
Annullering af en rejsetilladelse
1.
En rejsetilladelse annulleres, hvis det bliver åbenlyst, at betingelserne for at udstede den ikke var opfyldt på det
tidspunkt, hvor den blev udstedt. Rejsetilladelsen annulleres på grundlag af en eller flere af grundene til afslag på en
rejsetilladelse, jf. artikel 37, stk. 1 og 2.
2.
Hvis en medlemsstat er i besiddelse af dokumentation for, at betingelserne for at udstede en rejsetilladelse ikke var
opfyldt på det tidspunkt, hvor den blev udstedt, annullerer den pågældende medlemsstats nationale ETIAS-enhed rejse­
tilladelsen.
3.
En person, hvis rejsetilladelse er blevet annulleret, har ret til at påklage afgørelsen. Klagesager føres i den medlems­
stat, der har truffet afgørelse om annulleringen, i henhold til den pågældende medlemsstats nationale ret. Den ansvarlige
medlemsstats nationale ETIAS-enhed underretter ansøgere om klageproceduren. Disse oplysninger gives på et af de
officielle sprog i de lande, der er opført på listen i bilag II til forordning (EF) nr. 539/2001, og som den pågældende
ansøger er statsborger i.
4.
Begrundelsen for en afgørelse om at annullere en rejsetilladelse registreres i ansøgningsmappen af den medarbejder,
der har foretaget risikovurderingen.
Artikel 41
Inddragelse af en rejsetilladelse
1.
En rejsetilladelse inddrages, hvis det bliver åbenlyst, at betingelserne for at udstede den ikke længere er opfyldt.
Rejsetilladelsen inddrages på grundlag af en eller flere af grundene til afslag på en rejsetilladelse, jf. artikel 37, stk. 1.
2.
Hvis en medlemsstat er i besiddelse af dokumentation for, at betingelserne for at udstede en rejsetilladelse ikke
længere er opfyldt, inddrager den pågældende medlemsstats nationale ETIAS-enhed rejsetilladelsen.
3.
Hvis der i SIS foretages en ny indberetning om en ny nægtelse af indrejse og ophold, eller om at et rejsedokument
er meldt bortkommet, stjålet, uretmæssigt tilegnet eller ugyldiggjort, informerer SIS det centrale ETIAS-system, jf. dog stk.
2. Det centrale ETIAS-system kontrollerer, om den nye indberetning svarer til en gyldig rejsetilladelse. Hvis dette er
tilfældet, overfører det centrale ETIAS-system ansøgningsmappen til den nationale ETIAS-enhed i den medlemsstat, der
har registreret indberetningen. Når en ny indberetning om nægtelse af indrejse og ophold er blevet foretaget, inddrager
den nationale ETIAS-enhed rejsetilladelsen. Hvis rejsetilladelsen er knyttet til et rejsedokument, der er meldt bortkommet,
stjålet, uretmæssigt tilegnet eller ugyldiggjort i SIS eller SLTD, behandler den nationale ETIAS-enhed manuelt ansøgnings­
mappen.
4.
Når der registreres nye oplysninger på ETIAS-overvågningslisten, sammenlignes disse med oplysningerne i ansøg­
ningsmapperne i det centrale ETIAS-system. Det centrale ETIAS-system kontrollerer, om disse nye oplysninger svarer til
en gyldig rejsetilladelse. Hvis dette er tilfældet, overfører det centrale ETIAS-system ansøgningsmappen til den nationale
ETIAS-enhed i den medlemsstat, der har registreret de nye oplysninger, eller, hvis Europol har registreret de nye oplys­
ninger, til den nationale ETIAS-enhed i medlemsstaten for det første planlagte ophold som anført af ansøgeren, jf.
artikel 17, stk. 2, litra j). Denne nationale ETIAS-enhed vurderer risikoen for sikkerheden og inddrager rejsetilladelsen,
hvis den konkluderer, at betingelserne for at udstede den ikke længere er opfyldt.
5.
Hvis en registrering af nægtelse af indrejse er registreret i ind- og udrejsesystemet vedrørende indehaveren af en
gyldig rejsetilladelse, og denne registrering er begrundet af grundene B eller I, der er opført på listen i bilag V, del B, til
forordning (EU) 2016/399, overfører det centrale ETIAS-system ansøgningsmappen til den nationale ETIAS-enhed i den
medlemsstat, der har nægtet indrejse. Denne nationale ETIAS-enhed vurderer, om betingelserne for at udstede rejse­
tilladelsen stadig er opfyldt, og inddrager rejsetilladelsen, hvis dette ikke er tilfældet.
6.
Begrundelsen for en afgørelse om at inddrage en rejsetilladelse registreres i ansøgningsmappen af den medarbejder,
der har foretaget den pågældende risikovurdering.
7.
En ansøger, hvis rejsetilladelse er blevet inddraget, har ret til at påklage afgørelsen. Klagesager føres i den medlems­
stat, der har truffet afgørelse om inddragelsen, i henhold til den pågældende medlemsstats nationale ret. Den ansvarlige
medlemsstats nationale ETIAS-enhed underretter ansøgere om klageproceduren. Disse oplysninger gives på et af de
officielle sprog i de lande, der er opført på listen i bilag II til forordning (EF) nr. 539/2001, og som den pågældende
ansøger er statsborger i.
8.
En rejsetilladelse kan inddrages på ansøgerens anmodning. Det er ikke muligt at påklage en inddragelse på denne
basis. Hvis ansøgeren er til stede på en medlemsstats område, når en sådan anmodning indgives, får inddragelsen virkning
på det tidspunkt, hvor ansøgeren har forladt området, og fra det tidspunkt den tilhørende ind- og udrejseregistrering er
blevet foretaget i ind- og udrejsesystemet i overensstemmelse med artikel 16, stk. 3, og artikel 17, stk. 2, i forordning (EU)
2017/2226.
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0040.png
L 236/40
DA
Den Europæiske Unions Tidende
19.9.2018
Artikel 42
Meddelelse om annullering eller inddragelse af en rejsetilladelse
Hvis en rejsetilladelse er blevet annulleret eller inddraget, skal ansøgeren omgående modtage en meddelelse herom via
e-mailtjenesten, herunder:
a) et tydeligt udsagn om, at rejsetilladelsen er annulleret eller inddraget, og ansøgningsnummeret for rejsetilladelsen
b) en henvisning til den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed, der har annulleret eller inddraget rejsetilladelsen,
og dens adresse
c) et udsagn om grunden eller grundene til annulleringen eller inddragelsen af rejsetilladelsen med angivelse af den
relevante grund fra listen i artikel 37, stk. 1 og 2, som gør det muligt for ansøgeren at indgive klage
d) oplysninger om retten til at indgive klage og fristen herfor; et link til oplysningerne, der er omhandlet i artikel 16,
stk. 7, på webstedet
e) et klart udsagn om, at besiddelse af en gyldig rejsetilladelse er en opholdsbetingelse, som skal være opfyldt i hele
varigheden af et kortvarigt ophold på medlemsstaternes område
f) oplysninger om procedurerne for at udøve rettighederne i medfør af artikel 13-16 i forordning (EF) nr. 45/2001 og
artikel 15-18 i forordning (EU) 2016/679; kontaktoplysningerne for den databeskyttelsesansvarlige i Det Europæiske
Agentur for Grænse- og Kystbevogtning, hos Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og hos den nationale
tilsynsmyndighed i den ansvarlige medlemsstat.
Artikel 43
Oplysninger, der skal tilføjes ansøgningsmappen efter afgørelsen om at annullere eller inddrage en rejsetilladelse
1.
Når der er truffet afgørelse om at annullere eller inddrage en rejsetilladelse, tilføjer den ansvarlige medlemsstats
nationale ETIAS-enhed, der har annulleret eller inddraget rejsetilladelsen, straks følgende oplysninger til ansøgnings­
mappen:
a) statusoplysninger, der angiver, at rejsetilladelsen er blevet annulleret eller inddraget
b) en henvisning til den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed, der har inddraget eller annulleret rejsetilladelsen,
og dens adresse og
c) dato for afgørelsen om at annullere eller inddrage rejsetilladelsen.
2.
Den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed, der har annulleret eller inddraget rejsetilladelsen, skal også i
ansøgningsmappen enten angive grunden eller grundene til annulleringen eller inddragelsen fra listen i artikel 37, stk. 1
og 2, eller angive at rejsetilladelsen er inddraget på ansøgerens anmodning, jf. artikel 41, stk. 8.
Artikel 44
Udstedelse af en rejsetilladelse med begrænset territorial gyldighed af humanitære årsager, af hensyn til nationale
interesser eller på grund af internationale forpligtelser
1.
Når det vurderes, at en ansøgning opfylder betingelserne for at blive behandlet i artikel 19, kan den medlemsstat,
som den berørte tredjelandsstatsborger har til hensigt at rejse til, undtagelsesvis udstede en rejsetilladelse med begrænset
territorial gyldighed, hvis denne medlemsstat finder det nødvendigt af humanitære årsager i overensstemmelse med dens
nationale ret, af hensyn til nationale interesser eller på grund af internationale forpligtelser, selv om:
a) den manuelle behandling, der er omhandlet i artikel 26, endnu ikke er afsluttet, eller
b) der er givet afslag på en rejsetilladelse, eller den er blevet annulleret eller inddraget.
Sådanne tilladelser er som udgangspunkt kun gyldig på den udstedende medlemsstats område. De kan dog undtagelsesvist
udstedes med en territorial gyldighed, der dækker mere end én medlemsstat, hvis enhver sådan medlemsstat samtykker vis
deres nationale ETIAS-enhed. Hvis en national ETIAS-enhed overvejer at udstede en rejsetilladelse med begrænset terri­
torial gyldighed, der dækker flere medlemsstater, hører den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed de pågældende
medlemsstater.
Hvis der er anmodet om en rejsetilladelse med begrænset territorial gyldighed, eller en sådan rejsetilladelse er blevet
udstedt, under de omstændigheder, der er omhandlet i litra a), skal dette ikke afbryde den manuelle behandling af
ansøgningen, der tillader udstedelse af en rejsetilladelse uden begrænset territorial gyldighed.
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0041.png
19.9.2018
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 236/41
2.
Med henblik på stk. 1, og som omhandlet på det offentlige websted og i appen til mobilenheder, kan ansøgeren
kontakte den centrale ETIAS-enhed med angivelse af sit ansøgningsnummer, den medlemsstat, som den pågældende har
til hensigt at rejse til, og at rejsen foretages af humanitære årsager eller er knyttet til internationale forpligtelser. Når en
sådan kontakt er taget, underretter den centrale ETIAS-enhed den nationale ETIAS-enhed i den medlemsstat, som tredje­
landsstatsborgeren har til hensigt at rejse til, og registrerer oplysningerne i ansøgningsmappen.
3.
Den nationale ETIAS-enhed i den medlemsstat, som tredjelandsstatsborgeren har til hensigt at rejse til, kan anmode
om yderligere oplysninger eller dokumentation fra ansøgeren og kan fastsætte den frist, inden for hvilken de yderligere
oplysninger eller den yderligere dokumentation skal indgives. En sådan anmodning sendes via den e-mailtjeneste, der er
omhandlet i artikel 6, stk. 2, litra f), til den kontakt-e-mailadresse, der er registreret i ansøgningsmappen, og skal angive
en liste over de sprog, som oplysningerne eller dokumentationen kan indgives på. Denne liste skal som minimum omfatte
engelsk, fransk eller tysk, medmindre den omfatter et officielt sprog fra det tredjeland, som ansøgeren har anført at være
statsborger i. Ansøgeren er ikke forpligtet til at fremlægge en officiel oversættelse til disse sprog. Ansøgeren fremlægger de
yderligere oplysninger eller den yderligere dokumentation direkte for den nationale ETIAS-enhed via den sikre konto­
tjeneste, der er omhandlet i artikel 6, stk. 2, litra g). Ved fremlæggelse af yderligere oplysninger eller dokumentation
registrerer og lagrer det centrale ETIAS-system oplysningerne eller dokumentationen i ansøgningsmappen. De yderligere
oplysninger eller den yderligere dokumentation, som registreres i ansøgningsmappen, må kun konsulteres med henblik på
at vurdere og træffe afgørelse om ansøgningen, forvalte en klageprocedure eller behandle en ny ansøgning fra den samme
ansøger.
4.
En rejsetilladelse med begrænset territorial gyldighed er gyldig i højst 90 dage fra datoen for første indrejse på
grundlag af denne tilladelse.
5.
Rejsetilladelser udstedt i henhold til denne artikel kan være genstand for anmærkninger i henhold til artikel 36,
stk. 2 eller 3.
6.
Når der udstedes en rejsetilladelse med begrænset territorial gyldighed, skal følgende oplysninger tilføjes i ansøg­
ningsmappen af den nationale ETIAS-enhed, der har udstedt tilladelsen:
a) statusoplysninger, der angiver, at der er udstedt en rejsetilladelse med begrænset territorial gyldighed
b) den eller de medlemsstater, som indehaveren af rejsetilladelsen har ret til at rejse til, og gyldighedsperioden for denne
rejsetilladelse
c) den nationale ETIAS-enhed i den medlemsstat, der har udstedt rejsetilladelsen med begrænset territorial gyldighed, og
dens adresse
d) dato for afgørelsen om at udstede rejsetilladelsen med begrænset territorial gyldighed
e) en henvisning til de humanitære årsager, nationale interesser eller internationale forpligtelser, der er påberåbt
f) eventuelle anmærkninger, som rejsetilladelsen er forsynet med, jf. artikel 36, stk. 2 og 3, sammen med en angivelse af
grundene til denne anmærkning eller disse anmærkninger og yderligere oplysninger, der er relevante for efterfølgende
kontrol, i tilfælde af artikel 36, stk. 2, og yderligere oplysninger, der er relevante for grænsemyndighederne, i tilfælde af
artikel 36, stk. 3.
Når en national ETIAS-enhed udsteder en rejsetilladelse med begrænset territorial gyldighed, uden at ansøgeren har
indgivet oplysninger eller dokumentation, registrerer og lagrer den nationale ETIAS-enhed fyldestgørende oplysninger
eller dokumentation i ansøgningsmappen som begrundelse for denne afgørelse.
7.
Hvis der er udstedt en rejsetilladelse med begrænset territorial gyldighed, skal ansøgeren modtage en meddelelse
herom via e-mailtjenesten, herunder:
a) et tydeligt udsagn om, at der er udstedt en rejsetilladelse med begrænset territorial gyldighed, og ansøgningsnummeret
for rejsetilladelsen
b) begyndelses- og udløbsdato for rejsetilladelsen med begrænset territorial gyldighed
c) et tydeligt udsagn om, til hvilke medlemsstater indehaveren af rejsetilladelsen har ret til at rejse, og at den pågældende
kun kan rejse inden for disse medlemsstaters område
d) en påmindelse om, at besiddelse af en gyldig rejsetilladelse er en opholdsbetingelse, som skal være opfyldt i hele
varigheden af et kortvarigt ophold på området for den medlemsstat, til hvilken rejsetilladelsen med begrænset
territorial gyldighed er udstedt
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0042.png
L 236/42
DA
Den Europæiske Unions Tidende
19.9.2018
e) et link til den webtjeneste, der er omhandlet i artikel 13 i forordning (EU) 2017/2226, og som gør det muligt for
tredjelandsstatsborgere på ethvert tidspunkt at kontrollere den resterende varighed af deres tilladte ophold.
KAPITEL VII
TRANSPORTVIRKSOMHEDERS BRUG AF ETIAS
Artikel 45
Transportvirksomheders adgang til oplysninger med henblik på kontrol
1.
Luft- og søtransportvirksomheder samt internationale transportvirksomheder, der befordrer grupper til lands i
busser, sender en forespørgsel til ETIAS-informationssystemet for at kontrollere, om tredjelandsstatsborgere, der er
omfattet af kravet om en rejsetilladelse, er i besiddelse af en gyldig rejsetilladelse.
2.
Sikker adgang til gatewayfaciliteten for transportvirksomheder som omhandlet i artikel 6, stk. 2, litra k), herunder
muligheden for at anvende mobile tekniske løsninger, skal gøre det muligt for transportvirksomheder at foretage den i
denne artikels stk. 1 omhandlede forespørgsel, inden en passager går om bord. Transportvirksomheden giver oplysnin­
gerne i den maskinlæsbare del af rejsedokumentet og angiver indrejsemedlemsstaten. Som en undtagelse herfra har
transportvirksomheden i tilfælde af lufthavnstransit ikke pligt til at kontrollere, om tredjelandsstatsborgere er i besiddelse
af en gyldig rejsetilladelse.
ETIAS-informationssystemet giver gennem gatewayfaciliteten for transportvirksomheder transportvirksomheder svar på,
om personen har en gyldig rejsetilladelse eller ej, ved at angive »OK/NOT OK«. Hvis der er udstedt en rejsetilladelse med
begrænset territorial gyldighed i henhold til artikel 44, skal det centrale ETIAS-systems svar tage hensyn til den eller de
medlemsstater, som tilladelsen er gyldig til, og den indrejsemedlemsstat, som transportvirksomheden har angivet. Trans­
portvirksomheder kan lagre de sendte oplysninger og de modtagne svar i overensstemmelse med gældende ret. Et
OK/NOT OK-svar kan ikke betragtes som en afgørelse om at tillade eller nægte indrejse i overensstemmelse med
forordning (EU) 2016/399.
Kommissionen vedtager ved hjælp af gennemførelsesretsakter detaljerede regler om betingelserne for drift af gatewayfa­
ciliteten for transportvirksomheder og de databeskyttelses- og sikkerhedsregler, der skal finde anvendelse. Disse gennem­
førelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 90, stk. 2.
3.
Kommissionen etablerer ved hjælp af gennemførelsesretsakter en autentifikationsordning, der udelukkende er
forbeholdt transportvirksomheder, for at give behørigt autoriseret personale hos transportvirksomhederne adgang til
gatewayfaciliteten for transportvirksomheder med henblik på denne artikels stk. 2. I forbindelse med indførelsen af
autentifikationsordningen tages der hensyn til informationssikkerhedsrisikostyring og principperne om databeskyttelse
gennem design og standardindstillinger. Sådanne gennemførelsesretsakter vedtages efter den undersøgelsesprocedure, der
er omhandlet i artikel 90, stk. 2.
4.
Gatewayfaciliteten for transportvirksomheder skal anvende en særskilt skrivebeskyttet database, der opdateres daglig
via envejsudtræk af den mindst nødvendige delmængde af ETIAS-oplysninger. eu-LISA er ansvarligt for sikkerheden for
gatewayfaciliteten for transportvirksomheder, for sikkerheden for de personoplysninger, som gatewayfaciliteten indehol­
der, og for processen for udtræk af personoplysninger til den særskilte skrivebeskyttede database.
5.
De transportvirksomheder, der er omhandlet i denne artikels stk. 1, er underlagt de sanktioner, der er fastsat i
overensstemmelse med artikel 26, stk. 2, i konventionen om gennemførelse af Schengenaftalen af 14. juni 1985 mellem
regeringerne for staterne i Den Økonomiske Union Benelux, Forbundsrepublikken Tyskland og Den Franske Republik om
gradvis ophævelse af kontrollen ved de fælles grænser (»Schengengennemførelseskonventionen«) og artikel 4 i Rådets
direktiv 2001/51/EF (
1
), når de befordrer tredjelandsstatsborgere, der, selv om de er omfattet af kravet om en rejse­
tilladelse, ikke er i besiddelse af en gyldig rejsetilladelse.
6.
Hvis de transportvirksomheder, der er omhandlet i denne artikels stk. 1, uanset denne artikels stk. 5 i forbindelse
med de samme tredjelandsstatsborgere allerede er underlagt de sanktioner, der er fastsat i overensstemmelse med
artikel 26, stk. 2, i konventionen om gennemførelse af Schengenaftalen og artikel 4 i direktiv 2001/51/EF, finder de i
denne artikels stk. 5 omhandlede sanktioner ikke anvendelse.
7.
Med henblik på gennemførelsen af stk. 5 eller for at bilægge enhver tvist, der måtte opstå i forbindelse med
anvendelsen heraf, fører eu-LISA logge over al databehandling, som transportvirksomheder foretager i gatewayfaciliteten
for transportvirksomheder. Disse logge skal vise datoen og tidspunktet for hver handling, de oplysninger, der er anvendt
til søgningen, de oplysninger, som gatewayfaciliteten for transportvirksomheder har fremsendt, og navnet på den pågæl­
dende transportvirksomhed.
(
1
) Rådets direktiv 2001/51/EF af 28. juni 2001 om fastsættelse af supplerende bestemmelser til artikel 26 i konventionen om gennem­
førelse af Schengen-aftalen af 14. juni 1985 (EFT L 187 af 10.7.2001, s. 45).
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0043.png
19.9.2018
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 236/43
Logge skal lagres i to år. Logge skal beskyttes ved hjælp af passende foranstaltninger mod adgang uden bemyndigelse.
8.
Hvis tredjelandsstatsborgere nægtes indrejse, er enhver transportvirksomhed, der har bragt dem til de ydre grænser
ad luft- eller søvejen eller over land, forpligtet til omgående at tage ansvaret for dem igen. På anmodning fra grænse­
myndighederne er transportvirksomhederne forpligtet til at bringe tredjelandsstatsborgere tilbage til enten det tredjeland,
hvorfra befordringen er sket, det tredjeland, der har udstedt det anvendte rejsedokument, eller ethvert tredjeland, hvor de
er sikret indrejse.
9.
Uanset stk. 1 er den kontrol, som er omhandlet i stk. 1, valgfri for virksomheder, der befordrer grupper til lands i
busser, i de første tre år efter idriftsættelsen af ETIAS, og bestemmelserne i stk. 5 finder ikke anvendelse på dem.
Artikel 46
Nødprocedurer, i tilfælde af at transportvirksomhedernes adgang til oplysningerne er teknisk umulig
1.
Hvis det er teknisk umuligt at foretage den forespørgsel, der er omhandlet i artikel 45, stk. 1, pga. en driftsfejl i
hvilken som helst del af ETIAS-informationssystemet, fritages transportvirksomhederne for forpligtelsen til at kontrollere,
om passagerer er i besiddelse af en gyldig rejsetilladelse. Hvis eu-LISA registrerer en sådan driftsfejl, underretter den
centrale ETIAS-enhed transportvirksomhederne. Den underretter også transportvirksomhederne, når driftsfejlen er udbed­
ret. Hvis transportvirksomhederne registrerer en sådan driftsfejl, kan de underrette den centrale ETIAS-enhed.
2.
Sanktionerne i artikel 45, stk. 5, pålægges ikke transportvirksomhederne i de tilfælde, der er omhandlet i nærvæ­
rende artikels stk. 1.
3.
Hvis det af andre grunde end en driftsfejl i hvilken som helst del af ETIAS-informationssystemet i en længere
periode er teknisk umuligt for en transportvirksomhed at foretage den forespørgsel, der er omhandlet i artikel 45, stk. 1,
underretter den transportvirksomhed den centrale ETIAS-enhed.
4.
Kommissionen fastsætter ved hjælp af en gennemførelsesretsakt detaljerede regler de nærmere detaljer for de i denne
artikel omhandlede nødprocedurer. Denne gennemførelsesretsakt vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 90,
stk. 2.
KAPITEL VIII
GRÆNSEMYNDIGHEDERNES BRUG AF ETIAS VED DE YDRE GRÆNSER
Artikel 47
Adgang til oplysninger med henblik på kontrol ved de ydre grænser
1.
De grænsemyndigheder, der har kompetence til at foretage ind- og udrejsekontrol ved overgangssteder ved de ydre
grænser i overensstemmelse med forordning (EU) 2016/399, søger i det centrale ETIAS-system ved anvendelse af
oplysningerne i den maskinlæsbare del af rejsedokumentet.
2.
Det centrale ETIAS-system svarer ved at angive:
a) om personen har en gyldig rejsetilladelse, og, i tilfælde af en rejsetilladelse med begrænset territorial gyldighed udstedt i
henhold til artikel 44, i hvilken eller hvilke medlemsstater den er gyldig i
b) enhver anmærkning tilføjet til rejsetilladelsen i henhold til artikel 36, stk. 2 og 3
c) om rejsetilladelsen udløber inden for de næste 90 dage, og den resterende gyldighedsperiode
d) de oplysninger, der er omhandlet i artikel 17, stk. 2, litra k) og l).
3.
Hvis rejsetilladelsen udløber inden for de næste 90 dage, oplyser grænsemyndighederne indehaveren af den pågæl­
dende rejsetilladelse om den resterende gyldighedsperiode, om muligheden for at indgive en ansøgning om en ny
rejsetilladelse, selv under et ophold på medlemsstaternes område, og om forpligtelsen til at være i besiddelse af en
gyldig rejsetilladelse for hele varigheden af et kortvarigt ophold. Disse oplysninger gives enten af grænsevagten på
tidspunktet for ind- eller udrejsekontrol eller ved hjælp af udstyr, der er installeret ved grænseovergangsstedet, og som
gør det muligt for tredjelandsstatsborgeren at konsultere det i artikel 31 omhandlede kontrolværktøj. Oplysningerne gives
også via det i artikel 16 omhandlede offentlige websted. Det centrale ETIAS-system giver også automatisk indehaveren af
en rejsetilladelse samme oplysninger via e-mailtjenesten.
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0044.png
L 236/44
DA
Den Europæiske Unions Tidende
19.9.2018
4.
Hvis det centrale ETIAS-system svarer ved at angive en anmærkning tilføjet til en rejsetilladelse i henhold til
artikel 36, stk. 2, foretager grænsemyndighederne efterfølgende kontrol. Med henblik på den efterfølgende kontrol er
de bemyndiget til at konsultere de yderligere oplysninger, der er tilføjet i ansøgningsmappen i overensstemmelse med
artikel 39, stk. 1, litra e), eller artikel 44, stk. 6, litra f).
Hvis det centrale ETIAS-system svarer ved at angive en anmærkning som omhandlet i artikel 36, stk. 3, og hvis yderligere
kontrol er nødvendig, kan grænsemyndighederne få adgang til det centrale ETIAS-system for at indhente de yderligere
oplysninger, der er omhandlet i artikel 39, stk. 1, litra e), eller artikel 44, stk. 6, litra f).
Artikel 48
Nødprocedurer, i tilfælde af at adgang til oplysninger ved de ydre grænser er teknisk umulig
1.
Hvis det er teknisk umuligt at foretage den søgning, der er omhandlet i artikel 47, stk. 1, pga. en driftsfejl i hvilken
som helst del af ETIAS-informationssystemet, underretter den centrale ETIAS-enhed grænsemyndighederne og medlems­
staternes nationale ETIAS-enheder.
2.
Hvis det er teknisk umuligt at foretage den søgning, der er omhandlet i artikel 47, stk. 1, pga. en driftsfejl i den
nationale grænseinfrastruktur i en medlemsstat, underretter grænsemyndighederne den centrale ETIAS-enhed og den
pågældende medlemsstats nationale ETIAS-enhed. Den centrale ETIAS-enhed underretter herefter omgående eu-LISA og
Kommissionen.
3.
I begge de tilfælde, der er omhandlet i denne artikels stk. 1 og 2, følger grænsemyndighederne deres nationale
beredskabsplaner. I overensstemmelse med forordning (EU) 2016/399 kan en national beredskabsplan bemyndige græn­
semyndighederne til midlertidig at fravige forpligtelsen til at søge i det centrale ETIAS-system som omhandlet i nærvæ­
rende forordnings artikel 47, stk. 1.
4.
Kommissionen vedtager ved hjælp af gennemførelsesretsakter modelberedskabsplaner for de tilfælde, der er
omhandlet i denne artikels stk. 1 og 2, herunder de procedurer, som grænsemyndighederne skal følge- Sådanne gennem­
førelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 90, stk. 2. Medlemsstaterne vedtager deres nationale
beredskabsplaner på grundlag af modelberedskabsplaner, der om nødvendigt tilpasses på nationalt plan.
KAPITEL IX
INDVANDRINGSMYNDIGHEDERS BRUG AF ETIAS
Artikel 49
Indvandringsmyndigheders adgang til oplysninger
1.
Med henblik på at kontrollere eller verificere, om betingelserne for indrejse eller ophold på medlemsstaternes
område er opfyldt, og med henblik på at træffe hensigtsmæssige foranstaltninger i denne forbindelse har medlems­
staternes indvandringsmyndigheder adgang til at foretage søgning i det centrale ETIAS-system ved brug af de oplysninger,
der er omhandlet i artikel 17, stk. 2, litra a)-e).
2.
Adgang til det centrale ETIAS-system i henhold til denne artikels stk. 1 tillades kun, hvis følgende betingelser er
opfyldt:
a) der er foretaget en forudgående søgning i ind- og udrejsesystemet i henhold til artikel 26 i forordning (EU)
2017/2226, og
b) resultatet af denne søgning angiver, at ind- og udrejsesystemet ikke indeholder en indrejseregistrering, der svarer til en
tredjelandsstatsborgers tilstedeværelse på medlemsstaternes område.
Om nødvendigt verificeres opfyldelsen af de betingelser, der er omhandlet i dette stykkes første afsnit, litra a) og b), ved at
tilgå loggene i ind- og udrejsesystemet, jf. artikel 46 i forordning (EU) 2017/2226, som svarer til den søgning, der er
omhandlet i dette stykkes første afsnit, litra a), og til det svar, der er omhandlet i det pågældende afsnit, litra b).
3.
Det centrale ETIAS-system svarer ved at angive, om personen har en gyldig rejsetilladelse eller ej, og, i tilfælde af en
rejsetilladelse med begrænset territorial gyldighed som udstedt i henhold til artikel 44, de medlemsstater, som rejsetil­
ladelsen er gyldig i. Det centrale ETIAS-system angiver også, om rejsetilladelsen udløber inden for de næste 90 dage og
den resterende gyldighedsperiode.
Hvis der er tale om mindreårige, skal indvandringsmyndighederne også have adgang til oplysninger om indehaveren af
forældremyndigheden eller værgen for den rejsende som omhandlet i artikel 17, stk. 2, litra k).
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0045.png
19.9.2018
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 236/45
KAPITEL X
PROCEDURE
OG
BETINGELSER
FOR
ADGANG TIL DET CENTRALE
RETSHÅNDHÆVELSE
ETIAS-SYSTEM
MED
HENBLIK
PÅ
Artikel 50
Medlemsstaternes udpegede myndigheder
1.
Medlemsstaterne udpeger de myndigheder, der har ret til at anmode om søgning i de oplysninger, der er registreret i
det centrale ETIAS-system, med henblik på at forebygge, afsløre og efterforske terrorhandlinger eller andre alvorlige
strafbare handlinger.
2.
Hver medlemsstat udpeger et centralt adgangspunkt, der skal have adgang til det centrale ETIAS-system. Det centrale
adgangspunkt kontrollerer, at de betingelser for at anmode om adgang til det centrale ETIAS-system, der er fastsat i
artikel 52, er opfyldt.
Den udpegede myndighed og det centrale adgangspunkt kan være en del af samme organisation, hvis det er tilladt i
henhold til national ret, men det centrale adgangspunkt skal handle fuldstændig uafhængigt af de udpegede myndigheder,
når det udfører sine opgaver i henhold til denne forordning. Det centrale adgangspunkt skal være adskilt fra de udpegede
myndigheder og må ikke modtage instrukser fra dem med hensyn til resultaterne af kontrollen, som det gennemfører
uafhængigt.
Medlemsstaterne kan udpege mere end ét centralt adgangspunkt for at afspejle deres organisatoriske og forvaltnings­
mæssige strukturer i forbindelse med opfyldelse af deres forfatningsmæssige eller andre retlige krav.
Medlemsstaterne meddeler eu-LISA og Kommissionen, hvem deres udpegede myndigheder og centrale adgangspunkter er,
og kan til enhver tid ændre eller erstatte deres meddelelser.
3.
På nationalt plan fører hver medlemsstat en liste over operationelle enheder inden for de udpegede myndigheder,
der er bemyndiget til at anmode om søgning i de oplysninger, der er lagret i det centrale ETIAS-system, gennem de
centrale adgangspunkter.
4.
Kun behørigt bemyndiget personale hos de centrale adgangspunkter har ret til at få adgang til det centrale ETIAS-
system i overensstemmelse med artikel 51 og 52.
Artikel 51
Procedure for adgang til det centrale ETIAS-system med henblik på retshåndhævelse
1.
En operationel enhed som omhandlet i artikel 50, stk. 3, indgiver en begrundet elektronisk eller skriftlig anmodning
om søgning i et specifikt sæt oplysninger, der er lagret i det centrale ETIAS-system, til et centralt adgangspunkt som
omhandlet i artikel 50, stk. 2. Hvis der anmodes om søgning i de oplysninger, der er omhandlet i artikel 17, stk. 2, litra
i), og artikel 17. stk. 4, litra a)-c), skal den begrundede elektroniske eller skriftlige anmodning indeholde en begrundelse
for, hvorfor det er nødvendigt at søge i disse specifikke oplysninger.
2.
Efter modtagelse af anmodningen om adgang kontrollerer det centrale adgangspunkt, om betingelserne for adgang
som omhandlet i artikel 52 er opfyldt, herunder ved at kontrollere om anmodningen om søgning i de oplysninger, der er
omhandlet i artikel 17, stk. 2, litra i), og artikel 17. stk. 4, litra a)-c), er begrundet.
3.
Hvis betingelserne for adgang som omhandlet i artikel 52 er opfyldt, behandler det centrale adgangspunkt anmod­
ningen. De oplysninger, der er lagret i det centrale ETIAS-system, som det centrale adgangspunkt gives adgang til, sendes
til den operationelle enhed, der indgav anmodningen, på en sådan måde, at oplysningernes sikkerhed ikke bringes i fare.
4.
I et hastetilfælde, hvor det er nødvendigt at forebygge en overhængende fare for en persons liv i tilknytning til en
terrorhandling eller en anden alvorlig strafbar handling, behandler det centrale adgangspunkt anmodningen omgående og
kontrollerer først efterfølgende, om alle betingelserne i artikel 52 er opfyldt, herunder om der rent faktisk var tale om et
hastetilfælde. Den efterfølgende kontrol skal finde sted uden unødigt ophold og under alle omstændigheder senest syv
arbejdsdage efter behandlingen af anmodningen.
Hvis en efterfølgende kontrol viser, at søgningen i eller adgangen til oplysninger, der er registreret i det centrale ETIAS-
system, ikke var berettiget, sletter alle de myndigheder, der fik adgang til oplysningerne, de oplysninger, de fik adgang til
fra det centrale ETIAS-system. Myndighederne underretter det relevante centrale adgangspunkt i den medlemsstat, hvor
anmodningen blev fremsat, om sletningen.
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0046.png
L 236/46
DA
Den Europæiske Unions Tidende
19.9.2018
Artikel 52
Betingelser for adgang til de oplysninger, der er registreret i det centrale ETIAS-system, for medlemsstaternes
udpegede myndigheder
1.
De udpegede myndigheder kan anmode om søgning i de oplysninger, der er lagret i det centrale ETIAS-system, hvis
alle følgende betingelser er opfyldt:
a) Adgang til søgning er nødvendig med henblik på forebyggelse, afsløring eller efterforskning af en terrorhandling eller
anden alvorlig strafbar handling
b) adgang til søgning er nødvendig og står i et rimeligt forhold til formålet i en bestemt sag, og
c) der er dokumentation for eller rimelig grund til at antage, at søgning i de oplysninger, der er lagret i det centrale
ETIAS-system, vil bidrage til at forebygge, afsløre eller efterforske en af de pågældende strafbare handlinger, navnlig
når der er begrundet mistanke om, at den mistænkte, gerningsmanden eller offeret for en terrorhandling eller en anden
alvorlig strafbar handling hører under en kategori af rejsende, der er omfattet af denne forordning.
2.
Søgning i det centrale ETIAS-system er begrænset til søgning på en eller flere af følgende oplysninger, der er
registreret i ansøgningsmappen:
a) efternavn og, hvis tilgængelige, fornavn(e)
b) andre navne (kaldenavn(e), kunstnernavn(e), sædvanlige navn(e))
c) rejsedokumentets nummer
d) bopælsadresse
e) e-mailadresse
f) telefonnumre
g) IP-adresse.
3.
Søgning i det centrale ETIAS-system på de i stk. 2 nævnte oplysninger kan kombineres med følgende oplysninger i
ansøgningsmappen for derved at indsnævre søgningen:
a) nationalitet(er)
b) køn
c) fødselsdato eller aldersgruppe.
4.
Søgning i det centrale ETIAS-system giver i tilfælde af et hit i forhold til oplysningerne i ansøgningsmappen adgang
til de oplysninger, der er omhandlet i artikel 17, stk. 2, litra a)-g) og j)-m), som er registreret i den pågældende
ansøgningsmappe, og til de oplysninger, der er registreret i den pågældende ansøgningsmappe om udstedelse af, afslag
på, annullering eller inddragelse af en rejsetilladelse, jf. artikel 39 og 43. Der gives kun adgang til de oplysninger, der er
omhandlet i artikel 17, stk. 2, litra i), og artikel 17, stk. 4, litra a)-c), registreret i ansøgningsmappen, hvis en operationel
enhed udtrykkeligt har anmodet om søgning i disse oplysninger i en begrundet elektronisk eller skriftlig anmodning
indgivet i overensstemmelse med artikel 51, stk. 1, og denne anmodning er blevet uafhængigt kontrolleret og godkendt af
det centrale adgangspunkt. Søgning i det centrale ETIAS-system giver ikke adgang til oplysningerne om ansøgerens
uddannelse som omhandlet i artikel 17, stk. 2, litra h).
Artikel 53
Procedure og betingelser for Europols adgang til de oplysninger, der er registreret i det centrale ETIAS-system
1.
Med henblik på artikel 1, stk. 2, kan Europol anmode om søgning i de oplysninger, der er lagret i det centrale
ETIAS-system, og indgive en begrundet elektronisk anmodning til den centrale ETIAS-enhed om søgning på et specifikt
sæt oplysninger i det centrale ETIAS-system. Hvis der anmodes om søgning i de oplysninger, der er omhandlet i
artikel 17, stk. 2, litra i), og artikel 17, stk. 4, litra a)-c), skal den begrundede elektroniske anmodning indeholde en
begrundelse for, hvorfor det er nødvendigt at søge i disse specifikke oplysninger.
2.
Den begrundede anmodning skal indeholde dokumentation for, at alle følgende betingelser er opfyldt:
a) Søgningen er nødvendig med henblik på at støtte og styrke medlemsstaternes indsats for at forebygge, afsløre eller
efterforske terrorhandlinger eller andre alvorlige strafbare handlinger, der er omfattet af Europols mandat
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0047.png
19.9.2018
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 236/47
b) søgningen er nødvendig og står i et rimeligt forhold til formålet i en bestemt sag
c) søgningen begrænses til søgning på de oplysninger, der er omhandlet i artikel 52, stk. 2, i kombination med de
oplysninger, der er anført i artikel 52, stk. 3, om nødvendigt, og
d) der er dokumentation for eller rimelig grund til at antage, at søgningen vil bidrage til at forebygge, afsløre eller
efterforske en af de pågældende strafbare handlinger, navnlig når der er begrundet mistanke om, at den mistænkte,
gerningsmanden eller offeret i forbindelse med en terrorhandling eller en anden alvorlig strafbar handling hører under
en kategori af rejsende, der er omfattet af denne forordning.
3.
Europols anmodninger om søgning i de oplysninger, der er lagret i det centrale ETIAS-system, kontrolleres først af
en specialiseret enhed af behørigt bemyndigede Europolansatte, som effektivt og rettidigt undersøger, om anmodningen
opfylder alle betingelserne i stk. 2.
4.
Søgning i det centrale ETIAS-system giver i tilfælde af et hit i forhold til de oplysninger, der er lagret i en
ansøgningsmappe, adgang til de oplysninger, der er omhandlet i artikel 17, stk. 2, litra a)-g) og j)-m), og til de oplys­
ninger, der er tilføjet i den pågældende ansøgningsmappe om udstedelse af, afslag på, annullering eller inddragelse af en
rejsetilladelse, jf. artikel 39 og 43. Der gives kun adgang til de oplysninger, der er omhandlet i artikel 17, stk. 2, litra i), og
artikel 17, stk. 4, litra a)-c), som tilføjet i ansøgningsmappen, hvis Europol udtrykkeligt har anmodet om søgning i disse
oplysninger. Søgning i det centrale ETIAS-system giver ikke adgang til oplysningerne om uddannelse som omhandlet i
artikel 17, stk. 2, litra h).
5.
Når den specialiserede enhed af behørigt bemyndigede Europolansatte har godkendt anmodningen, behandler den
centrale ETIAS-enhed anmodningen om søgning i de oplysninger, der er lagret i det centrale ETIAS-system. Den sender de
oplysninger, der er anmodet om, på en sådan måde, at oplysningernes sikkerhed ikke bringes i fare.
KAPITEL XI
LAGRING OG ÆNDRING AF OPLYSNINGER
Artikel 54
Lagring af oplysninger
1.
Hver ansøgningsmappe lagres i det centrale ETIAS-system i:
a) rejsetilladelsens gyldighedsperiode
b) fem år efter den seneste afgørelse om at give afslag på, annullere eller inddrage en rejsetilladelse i overensstemmelse
med artikel 37, 40 og 41. Hvis oplysningerne i et register, en mappe eller en indberetning i et af EU-informations­
systemerne, Europoloplysningerne, INTERPOL's databaser SLTD eller TDAWN, ETIAS-overvågningslisten eller de
ETIAS-screeningregler, der har givet anledning til sådan en afgørelse, slettes inden udløbet af denne femårsperiode,
slettes ansøgningsmappen inden for syv dage fra datoen for sletningen af oplysninger i dette register, denne mappe
eller denne indberetning. Med henblik herpå kontrollerer det centrale ETIAS-system regelmæssigt og automatisk, om
betingelserne for lagring af de i dette punkt omhandlede ansøgningsmapper stadig er opfyldt. Hvis de ikke længere er
opfyldt, sletter det centrale ETIAS-system automatisk ansøgningsmapperne.
2.
Med henblik på at lette en ny ansøgning efter udløbet af ETIAS-rejsetilladelsens gyldighedsperiode må en ansøg­
ningsmappe lagres i det centrale ETIAS-system i en yderligere periode på højst tre år fra udløbet af rejsetilladelsens
gyldighedsperiode, og kun hvis ansøgeren efter en anmodning om samtykke frit og udtrykkeligt giver samtykke ved hjælp
af en elektronisk underskrevet erklæring. Anmodninger om samtykke forelægges på en måde, som klart kan skelnes fra
andre forhold, i en letforståelig og lettilgængelig form og i et klart og enkelt sprog i overensstemmelse med artikel 7 i
forordning (EU) 2016/679.
Der skal anmodes om samtykke efter tilvejebringelsen af de automatiske oplysninger i henhold til artikel 15, stk. 2. De
automatiske tilvejebragte oplysninger skal minde ansøgeren om formålet med datalagringen i overensstemmelse med de
oplysninger, der er omhandlet i artikel 71, litra o), og muligheden for til enhver tid at trække et givet samtykke tilbage
Ansøgeren kan trække sit samtykke tilbage til enhver tid i overensstemmelse med artikel 7, stk. 3, i forordning (EU)
2016/679. Hvis ansøgeren trækker sit samtykke tilbage, slettes ansøgningsmappen automatisk i det centrale ETIAS-
system.
eu-LISA skal udvikler et værktøj, som gør det muligt for ansøgere at give og tilbagetrække deres samtykke. Dette værktøj
gøres tilgængeligt via det dertil beregnede offentlige websted eller via app til mobilenheder.
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0048.png
L 236/48
DA
Den Europæiske Unions Tidende
19.9.2018
Kommissionen vedtager delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 89 med henblik på nærmere at fastlægge det
værktøj, som ansøgere skal anvende til at give og tilbagetrække deres samtykke.
3.
Ved udløbet af lagringsperioden slettes ansøgningsmappen automatisk i det centrale ETIAS-system.
Artikel 55
Ændring af oplysninger og sletning af oplysninger før tid
1.
Den centrale ETIAS-enhed og de nationale ETIAS-enheder har pligt til at ajourføre oplysningerne i det centrale
ETIAS-system og sikre, at de er nøjagtige. Den centrale ETIAS-enhed og de nationale ETIAS-enheder har ikke ret til at
ændre de oplysninger i ansøgningsskemaet, som ansøgeren har tilføjet direkte, jf. artikel 17, stk. 2, 3 eller 4.
2.
Hvis den centrale ETIAS-enhed har dokumentation for, at de oplysninger, som den centrale ETIAS-enhed har
registreret i det centrale ETIAS-system, faktuelt er unøjagtige, eller at oplysningerne er blevet behandlet i det centrale
ETIAS-system i strid med denne forordning, kontrollerer den de pågældende oplysninger og ændrer eller sletter dem om
nødvendigt straks i det centrale ETIAS-system.
3.
Hvis den ansvarlige medlemsstat har dokumentation for, at de oplysninger, der er registreret i det centrale ETIAS-
system, faktuelt er unøjagtige, eller at oplysningerne er blevet behandlet i det centrale ETIAS-system i strid med denne
forordning, kontrollerer dens nationale ETIAS-enhed de pågældende oplysninger og ændrer eller sletter dem om nødven­
digt straks i det centrale ETIAS-system.
4.
Hvis den centrale ETIAS-enhed har dokumentation for, at de oplysninger, der er lagret i det centrale ETIAS-system,
faktuelt er unøjagtige, eller at oplysningerne er blevet behandlet i det centrale ETIAS-system i strid med denne forordning,
kontakter den den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed inden for 14 dage. Hvis en anden medlemsstat end den
ansvarlige medlemsstat har en sådan dokumentation, kontakter den den centrale ETIAS-enhed eller den ansvarlige
medlemsstats nationale ETIAS-enhed inden for 14 dage. Den centrale ETIAS-enhed eller den ansvarlige medlemsstats
nationale ETIAS-enhed kontrollerer inden for én måned, at oplysningerne er nøjagtige, og at behandlingen af dem er
lovlig og ændrer eller sletter om nødvendigt straks oplysningerne i det centrale ETIAS-system.
5.
Hvis en tredjelandsstatsborger har erhvervet statsborgerskab i en medlemsstat eller er omfattet af anvendelsesom­
rådet for artikel 2, stk. 2, litra a)- c), kontrollerer myndighederne i den pågældende medlemsstat, om personen har en
gyldig rejsetilladelse, og sletter, hvis det er relevant, straks ansøgningsmappen i det centrale ETIAS-system. Den myndig­
hed, der er ansvarlig for sletningen af en ansøgningsmappe, er:
a) den nationale ETIAS-enhed i den medlemsstat, der har udstedt rejsedokumentet, jf. artikel 2, stk. 2, litra a)
b) den nationale ETIAS-enhed i den medlemsstat, hvor den pågældende har erhvervet statsborgerskab
c) den nationale ETIAS-enhed i den medlemsstat, der har udstedt opholdskortet eller opholdstilladelsen.
6.
Hvis en tredjelandsstatsborger er blevet omfattet af artikel 2, stk. 2, litra d), e), f) eller l), kan den pågældende oplyse
de kompetente myndigheder i den medlemsstat, der har udstedt opholdstilladelsen, det ensartede visum eller det nationale
visum til længerevarende ophold omhandlet i den pågældende artikel, om, at vedkommende har en gyldig rejsetilladelse,
og kan anmode om at få slettet den dertil hørende ansøgningsmappe i det centrale ETIAS-system. Myndighederne i den
pågældende medlemsstat kontrollerer, om denne person har en gyldig rejsetilladelse. Hvis det bekræftes, at denne person
er indehaver af en sådan tilladelse, sletter den nationale ETIAS-enhed i den medlemsstat, der har udstedt opholdstil­
ladelsen, det ensartede visum eller det nationale visum til længerevarende ophold, straks ansøgningsmappen i det centrale
ETIAS-system.
7.
Hvis en tredjelandsstatsborger er blevet omfattet af artikel 2, stk. 2, litra g), kan den pågældende oplyse de
kompetente myndigheder i den medlemsstat, som vedkommende dernæst indrejser i, om denne ændring. Denne
medlemsstat kontakter den centrale ETIAS-enhed inden for en frist på 14 dage. Den centrale ETIAS-enhed kontrollerer
inden for en frist på én måned, om oplysningerne er nøjagtige, og sletter om nødvendigt straks ansøgningsmappen i det
centrale ETIAS-system.
8.
Uden at det berører en eventuel administrativ eller udenretslig klageadgang, skal individer have adgang til et effektivt
retsmiddel for at sikre, at oplysninger i ETIAS ændres eller slettes.
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0049.png
19.9.2018
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 236/49
KAPITEL XII
DATABESKYTTELSE
Artikel 56
Databeskyttelse
1.
Forordning (EF) nr. 45/2001 finder anvendelse på behandling af personoplysninger i Det Europæiske Agentur for
Grænse- og Kystbevogtning og eu-LISA.
2.
Forordning (EU) 2016/679 finder anvendelse på behandling af personoplysninger foretaget af de nationale ETIAS-
enheder, der vurderer ansøgninger, af grænsemyndighederne og af indvandringsmyndighederne.
Hvis den nationale ETIAS-enheds behandling af personoplysninger foretages af kompetente myndigheder, der vurderer
ansøgninger med henblik på at forebygge, afsløre eller efterforske terrorhandlinger eller andre alvorlige strafbare hand­
linger, finder direktiv (EU) 2016/680 anvendelse.
Hvis den nationale ETIAS-enhed træffer afgørelse om at udstede, give afslag på, inddrage eller annullere en rejsetilladelse,
finder forordning (EU) 2016/679 anvendelse.
3.
Direktiv (EU) 2016/680 finder anvendelse på de af medlemsstaterne udpegede myndigheders behandling af person­
oplysninger til formålene i denne forordnings artikel 1, stk. 2.
4.
Forordning (EU) 2016/794 finder anvendelse på Europols behandling af personoplysninger i overensstemmelse med
nærværende forordnings artikel 29 og 53.
Artikel 57
Dataansvarlig
1.
Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning betragtes som dataansvarlig, jf. artikel 2, litra d), i forord­
ning (EF) nr. 45/2001 i forbindelse med behandlingen af personoplysninger i det centrale ETIAS-system. I forbindelse
med forvaltning af informationssikkerhed i det centrale ETIAS-system betragtes eu-LISA som en dataansvarlig.
2.
Hvad angår en medlemsstats behandling af personoplysninger i det centrale ETIAS-system, er det den nationale
ETIAS-enhed, som i overensstemmelse med artikel 4, nr. 7), i forordning (EU) 2016/679 betragtes som dataansvarlig. Den
har det centrale ansvar for denne medlemsstats behandling af personoplysninger i det centrale ETIAS-system.
Artikel 58
Databehandler
1.
eu-LISA betragtes som databehandler, jf. artikel 2, litra e), i forordning (EF) nr. 45/2001, i forbindelse med
behandling af personoplysninger i ETIAS-informationssystemet.
2.
eu-LISA sikrer, at ETIAS-informationssystemet drives i overensstemmelse med denne forordning.
Artikel 59
Databehandlingssikkerhed
1.
eu-LISA, den centrale ETIAS-enhed og de nationale ETIAS-enheder garanterer sikkerheden i forbindelse med
behandlingen af personoplysninger i henhold til denne forordning. eu-LISA, den centrale ETIAS-enhed og de nationale
ETIAS-enheder samarbejder om datasikkerhedsrelaterede opgaver.
2.
eu-LISA træffer de nødvendige foranstaltninger for at garantere ETIAS-informationssystemets sikkerhed, jf. dog
artikel 22 i forordning (EF) nr. 45/2001.
3.
eu-LISA, den centrale ETIAS-enhed og de nationale ETIAS-enheder vedtager de nødvendige foranstaltninger,
herunder en plan for sikkerhed og en plan for forretningskontinuitet og katastrofeberedskab, jf. dog artikel 22 i forord­
ning (EF) nr. 45/2001 og artikel 32 og 34 i forordning (EU) 2016/679, med henblik på:
a) fysisk at beskytte oplysninger, herunder ved at udarbejde beredskabsplaner for beskyttelsen af vigtig infrastruktur
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0050.png
L 236/50
DA
Den Europæiske Unions Tidende
19.9.2018
b) at forhindre uautoriserede personer i at få adgang til den sikre webtjeneste, e-mailtjenesten, den sikre kontotjeneste,
gatewayfaciliteten for transportvirksomheder, kontrolværktøjet for ansøgere og samtykkeværktøjet for ansøgere
c) at forhindre uautoriserede personer i at få adgang til databehandlingsudstyr og nationale anlæg i overensstemmelse
med formålene med ETIAS
d) at forhindre uautoriseret læsning, kopiering, ændring eller sletning af datamedier
e) at forhindre uautoriseret indlæsning af oplysninger og uautoriseret inspektion, ændring eller sletning af de registrerede
personoplysninger
f)
at forhindre uautoriserede personers brug af automatiserede databehandlingssystemer ved anvendelse af datakommu­
nikationsudstyr
g) at forhindre uautoriseret behandling af oplysninger i det centrale ETIAS-system og enhver uautoriseret ændring eller
sletning af oplysninger, som er blevet behandlet i det centrale ETIAS-system
h) at sikre, at personer, der er autoriseret til at få adgang til ETIAS-informationssystemet, kun har adgang til de
oplysninger, der er omfattet af deres adgangstilladelse, ved hjælp af individuelle og entydige brugeridentiteter og
fortrolige adgangsmetoder
i)
at sikre, at alle myndigheder med ret til adgang til ETIAS-informationssystemet opretter profiler, der beskriver, hvilken
funktion og hvilket ansvar, de personer, der har adgang til oplysningerne, har, og stiller disse profiler til rådighed for
tilsynsmyndighederne
at sikre, at det er muligt at kontrollere og konstatere, til hvilke organer personoplysninger må videregives via
datatransmissionsudstyr
j)
k) at sikre, at det er muligt at kontrollere og konstatere, hvilke oplysninger der er blevet behandlet i ETIAS-informations­
systemet, hvornår det er sket, hvem der har gjort det, og til hvilket formål
l)
at forhindre uautoriseret læsning, kopiering, ændring eller sletning af personoplysninger under overførsel af person­
oplysninger til eller fra det centrale ETIAS-system eller under transport af datamedier, navnlig ved hjælp af passende
krypteringsteknikker
m) at sikre, at de installerede systemer i tilfælde af teknisk uheld kan genetableres til normal drift
n) at sikre pålidelighed ved at sørge for, at eventuelle funktionsfejl i ETIAS indberettes behørigt, og at der træffes de
nødvendige tekniske foranstaltninger for at sikre, at personoplysninger kan genoprettes i tilfælde af forvanskning på
grund af fejlfunktioner i ETIAS
o) at overvåge effektiviteten af de sikkerhedsforanstaltninger, der er omhandlet i dette stykke, og træffe de nødvendige
organisatoriske foranstaltninger vedrørende intern kontrol for at sikre overholdelse af denne forordning.
4.
Kommissionen vedtager ved hjælp af gennemførelsesretsakter en modelplan for sikkerhed og en modelplan for
forretningskontinuitet og katastrofeberedskab. Sådanne gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i
artikel 90, stk. 2. eu-LISA's bestyrelse, Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtnings bestyrelse og medlems­
staterne vedtager sikkerhedsplaner og planer for forretningskontinuitet og katastrofeberedskab for henholdsvis eu-Lisa,
den centrale ETIAS-enhed og de nationale ETIAS-enheder. De anvender modelplaner, der er vedtaget af Kommissionen,
som grundlag, om nødvendigt med tilpasninger.
5.
eu-LISA informerer Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen samt Den Europæiske Tilsynsførende for Databe­
skyttelse om de foranstaltninger, det træffer i medfør af denne artikel.
Artikel 60
Sikkerhedshændelser
1.
Enhver hændelse, der har eller kan have indvirkning på sikkerheden i ETIAS og forårsage skade på eller tab af
oplysninger, der er lagret i ETIAS, anses for at være en sikkerhedshændelse, navnlig når uautoriseret adgang til oplys­
ninger kan være forekommet, eller hvis oplysningernes tilgængelighed, integritet og fortrolighed er eller kan være blevet
kompromitteret.
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0051.png
19.9.2018
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 236/51
2.
Sikkerhedshændelser håndteres således, at en hurtig, effektiv og passende reaktion sikres.
3.
Med forbehold af anmeldelsen og angivelsen af et brud på persondatasikkerheden, jf. artikel 33 i forordning (EU)
2016/679, artikel 30 i direktiv (EU) 2016/680 eller begge, underretter medlemsstaterne Kommissionen, eu-LISA og Den
Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse om sikkerhedshændelser. I tilfælde af en sikkerhedshændelse vedrørende
ETIAS-informationssystemet, underretter eu-LISA Kommissionen og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse.
Europol underretter Kommissionen og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse i tilfælde af en ETIAS-relateret
sikkerhedshændelse.
4.
Oplysninger vedrørende en sikkerhedshændelse, der har eller kan have indvirkning på driften af ETIAS eller på
tilgængeligheden, integriteten og fortroligheden af oplysningerne lagret i ETIAS, forelægges Kommissionen og den centrale
ETIAS-enhed, de nationale ETIAS-enheder og Europol, hvis de er berørt heraf. Sådanne hændelser indberettes ligeledes i
overensstemmelse med den hændelseshåndteringsplan, der leveres af eu-LISA.
5.
Medlemsstaterne, Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning, eu-LISA og Europol samarbejder i
tilfælde af en sikkerhedshændelse.
Artikel 61
Egenkontrol
Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning, Europol og medlemsstaterne sikrer, at hver enkelt myndighed,
der har ret til adgang til ETIAS-informationssystemet, træffer de foranstaltninger, der er nødvendige for at sikre over­
holdelsen af denne forordning, og samarbejder i nødvendigt omfang med tilsynsmyndigheden.
Artikel 62
Sanktioner
Medlemsstaterne fastsætter bestemmelser om sanktioner for overtrædelse af denne forordning og træffer alle nødvendige
foranstaltninger til at sikre, at de gennemføres. Sanktionerne skal være effektive, stå i rimeligt forhold til overtrædelserne
og have afskrækkende virkning.
Artikel 63
Erstatningsansvar
1.
Uden at det berører retten til erstatning fra den dataansvarlige eller databehandleren, herunder deres erstatnings­
ansvar, i henhold til forordning (EU) 2016/679, direktiv (EU) 2016/680 og forordning (EF) nr. 45/2001:
a) har enhver person eller medlemsstat, der har lidt materiel eller immateriel skade som følge af en ulovlig behandling af
personoplysninger eller enhver anden handling, der er i strid med denne forordning, fra en medlemsstats side, ret til
erstatning fra den pågældende medlemsstat
b) har enhver person eller medlemsstat, der har lidt materiel eller immateriel skade som følge af enhver handling fra eu-
LISA's side, der er i strid med denne forordning, ret til erstatning fra dette agentur. eu-LISA er ansvarligt for ulovlige
behandlinger af personoplysninger i overensstemmelse med sin rolle som databehandler eller, hvis dette er tilfældet,
dataansvarlig.
En medlemsstat eller eu-LISA fritages helt eller delvis for deres erstatningsansvar i henhold til første afsnit, hvis de beviser,
at de ikke er skyld i den begivenhed, der gav anledning til skaden.
2.
Hvis en medlemsstats manglende opfyldelse af sine forpligtelser i henhold til denne forordning forårsager skade på
det centrale ETIAS-system, holdes den pågældende medlemsstat ansvarlig for skaden, medmindre og for så vidt eu-LISA
eller en anden medlemsstat, der deltager i det centrale ETIAS-system, ikke traf rimelige foranstaltninger for at forhindre
skaden i at opstå eller for at begrænse dens omfang.
3.
Erstatningskrav mod en medlemsstat for skade, jf. stk. 1 og 2, er underlagt denne medlemsstats nationale ret.
Erstatningskrav mod den dataansvarlige eller eu-LISA for skade, jf. stk. 1 og 2, finder anvendelse på de betingelser, der er
fastsat i traktaterne.
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0052.png
L 236/52
DA
Den Europæiske Unions Tidende
19.9.2018
Artikel 64
Ret til indsigt i, berigtigelse, supplering, sletning af personoplysninger samt til begrænsning af behandling
1.
Med forbehold af oplysningspligten i medfør af artikel 11 og 12 i forordning (EF) nr. 45/2001 informeres ansøgere,
hvis data er lagret i det centrale ETIAS-system, på det tidspunkt, hvor deres oplysninger indsamles, om procedurerne for
at udøve rettighederne i medfør af artikel 13-16 i forordning (EF) nr. 45/2001 og artikel 15-18 i forordning (EU)
2016/679. De forsynes også med kontaktoplysningerne for den databeskyttelsesansvarlige i Det Europæiske Agentur
for Grænse- og Kystbevogtning og hos Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse på samme tid.
2.
For at kunne udøve deres rettigheder i medfør af artikel 13-16 i forordning (EF) nr. 45/2001 og artikel 15-18 i
forordning (EU) 2016/679 har enhver ansøger ret til at henvende sig til den centrale ETIAS-enhed eller den nationale
ETIAS-enhed, der er ansvarlig for vedkommendes ansøgning, Denne enhed, der modtager anmodningen, behandler og
svarer på denne så hurtigt som muligt og senest inden for 30 dage.
Hvis det som svar på en anmodning konstateres, at de oplysninger, der er lagret i det centrale ETIAS-system, er faktuelt
unøjagtige eller er blevet registreret ulovligt, berigtiger eller sletter den centrale ETIAS-enhed eller den ansvarlige medlems­
stats nationale ETIAS-enhed straks disse oplysninger i det centrale ETIAS-system.
Hvis den centrale ETIAS-enhed eller en national ETIAS-enhed som svar på en anmodning i medfør af dette stykke ændrer
en rejsetilladelse i løbet af gyldighedsperioden, foretager det centrale ETIAS-system den automatiserede behandling, der er
fastsat i artikel 20, for at fastslå, om den ændrede ansøgning udløser et hit, jf. artikel 20, stk. 2-5. Hvis den auto­
matiserede behandling ikke giver et hit, udsteder det centrale ETIAS-system en ændret rejsetilladelse med samme gyldig­
hedsperiode som den originale og underretter ansøgeren herom. Hvis den automatiserede behandling giver et eller flere
hit, vurderer den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed risikoen for sikkerheden eller for ulovlig indvandring og
for, om der er høj risiko for epidemi, i overensstemmelse med artikel 26. Denne træffer efterfølgende afgørelse om,
hvorvidt der skal udstedes en ændret rejsetilladelse, eller hvis den konkluderer, at betingelserne for at udstede rejse­
tilladelsen ikke længere er opfyldt, inddrager den rejsetilladelsen.
3.
Hvis den centrale ETIAS-enhed eller den nationale ETIAS-enhed i den medlemsstat, der er ansvarlig for ansøgningen,
ikke er enig i påstanden om, at de oplysninger, der er lagret i det centrale ETIAS-system, er faktuelt unøjagtige eller er
blevet registreret ulovligt, træffer den centrale ETIAS-enhed eller den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed
straks en administrativ afgørelse, hvori det skriftligt forklares for den berørte person, hvorfor den ikke har til hensigt
at berigtige eller slette oplysningerne vedrørende den pågældende.
4.
Denne afgørelse giver den berørte person oplysninger om muligheden for at anfægte afgørelsen vedrørende den i
stk. 2 omhandlede anmodning, og hvis det er relevant, om hvordan der kan klages over afgørelsen til de kompetente
myndigheder, eller hvordan afgørelsen kan prøves ved domstolene, og om eventuel bistand hertil til rådighed for
personen, herunder fra de kompetente nationale tilsynsmyndigheder.
5.
En anmodning indgivet i henhold til stk. 2 skal indeholde de oplysninger, der er nødvendige for at identificere den
pågældende person. De pågældende oplysninger må udelukkende anvendes til at muliggøre udøvelsen af de rettigheder,
der er nævnt i stk. 2, og skal slettes omgående herefter.
6.
Den centrale ETIAS-enhed eller den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed registrerer i form af et skriftligt
dokument, at en anmodning som omhandlet i stk. 2 er indgivet, og hvordan den blev behandlet. Den stiller straks og
senest syv dage efter henholdsvis afgørelsen om at berigtige eller slette oplysninger som omhandlet i stk. 2, andet afsnit,
eller efter afgørelsen som omhandlet i stk. 3 dette dokument til rådighed for de kompetente nationale databeskyttelses­
myndigheder.
Artikel 65
Videregivelse af personoplysninger til tredjelande, internationale organisationer og private enheder
1.
Personoplysninger, der er lagret i det centrale ETIAS-system, må ikke videregives til eller stilles til rådighed for noget
tredjeland, nogen international organisation eller nogen privat enhed med undtagelse af INTERPOL med henblik på den
automatiserede behandling, der er omhandlet i denne forordnings artikel 20, stk. 2, litra b) og l). Videregivelse af
personoplysninger til INTERPOL er omfattet af bestemmelserne i artikel 9 i forordning (EF) nr. 45/2001.
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0053.png
19.9.2018
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 236/53
2.
Personoplysninger i det centrale ETIAS-system, hvortil en medlemsstat eller Europol får adgang til de formål, der er
omhandlet i artikel 1, stk. 2, må ikke videregives til eller stilles til rådighed for et tredjeland, en international organisation
eller en privat part. Forbuddet gælder også, hvis disse oplysninger viderebehandles på nationalt plan eller mellem
medlemsstaterne.
3.
Uanset denne forordnings artikel 49 må indvandringsmyndighederne, hvis det er nødvendigt med henblik på
tilbagesendelse, få adgang til det centrale ETIAS-system for at hente oplysninger, der kan videregives til et tredjeland i
konkrete tilfælde, alene såfremt alle følgende betingelser er opfyldt:
a) Der er foretaget en forudgående søgning i ind- og udrejsesystemet i overensstemmelse med artikel 26 i forordning
(EU) 2017/2226, og
b) denne søgning angiver, at ind- og udrejsesystemet ikke indeholder oplysninger om den tredjelandsstatsborger, der skal
tilbagesendes.
Hvis det er nødvendigt, skal opfyldelse af disse betingelser bekræftes ved adgang til loggene, jf. artikel 46 i forordning
(EU) 2017/2226, der svarer til den i dette stykkes første afsnit, litra a), omhandlede søgning og det svar, der svarer til den
litra b) i nævnte afsnit.
Hvis disse betingelser er opfyldt, har indvandringsmyndighederne adgang til at søge i det centrale ETIAS-system med
nogle eller alle af de oplysninger, der er omhandlet i artikel 17, stk. 2, litra a)-e), i nærværende forordning. Hvis en ETIAS-
ansøgningsmappe svarer til disse oplysninger, har indvandringsmyndighederne adgang til de oplysninger, der er
omhandlet i artikel 17, stk. 2, litra a)-g), i nærværende forordning og, hvis der er tale om mindreårige, litra k) i
nævnte artikel stk. 2.
Uanset denne artikels stk. 1 må oplysninger i det centrale ETIAS-system, som indvandringsmyndighederne får adgang til, i
konkrete tilfælde overføres til et tredjeland, hvis det er nødvendigt for at bevise tredjelandsstatsborgeres identitet udeluk­
kende med henblik på tilbagesendelse, og kun forudsat at en af følgende betingelser er opfyldt:
a) Kommissionen har vedtaget en afgørelse om det tilstrækkelige beskyttelsesniveau for personoplysningerne i det
pågældende tredjeland, jf. artikel 45, stk. 3, i forordning (EU) 2016/679
b) der er indført fornødne garantier, jf. artikel 46 i forordning (EU) 2016/679, f.eks. gennem en gældende tilbagetagelses­
aftale mellem Unionen eller en medlemsstat og det pågældende tredjeland,
c) artikel 49, stk. 1, litra d), i forordning (EU) 2016/679 finder anvendelse.
De oplysninger, der er omhandlet i denne forordnings artikel 17, stk. 2, litra a), b), d), e) og f), må kun overføres, såfremt
alle følgende betingelser er opfyldt:
a) oplysningerne overføres i henhold til de relevante bestemmelser i EU-retten, navnlig bestemmelser om databeskyttelse,
herunder kapitel V i forordning (EU) 2016/679, tilbagetagelsesaftaler og den nationale ret i den medlemsstat, der
overfører oplysningerne
b) tredjelandet har accepteret kun at anvende oplysningerne til det formål, hvortil de blev givet, og
c) der er truffet en afgørelse om tilbagesendelse i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/115/EF (
1
)
vedrørende den berørte tredjelandsstatsborger, forudsat at fuldbyrdelsen af en sådan afgørelse om tilbagesendelse ikke
er blevet suspenderet, og at den ikke er genstand for en klage, som kan føre til, at dens fuldbyrdelse suspenderes.
4.
Overførsel af personoplysninger til tredjelande i henhold til stk. 3 berører ikke rettighederne for ansøgere om og
personer med international beskyttelse, navnlig for så vidt angår nonrefoulement.
5.
Uanset denne artikels stk. 2 må de oplysninger i det centrale ETIAS-system, der er omhandlet i artikel 52, stk. 4, og
som de udpegede myndigheder får adgang til med henblik på de formål, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, af den
udpegede myndighed overføres til eller stilles til rådighed for et tredjeland i konkrete tilfælde, men kun forudsat at alle
følgende betingelser er opfyldt:
a) der er tale om et ekstraordinært hastetilfælde, hvor der er:
i) en overhængende fare i tilknytning til en terrorhandling eller
(
1
) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/115/EF af 16. december 2008 om fælles standarder og procedurer i medlemsstaterne
for tilbagesendelse af tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold (EUT L 348 af 24.12.2008, s. 98).
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0054.png
L 236/54
DA
Den Europæiske Unions Tidende
19.9.2018
ii) en overhængende fare for en persons liv, og denne fare er knyttet til en alvorlig strafbar handling
b) overførslen af oplysninger er nødvendig med henblik på at forebygge, afsløre eller efterforske en sådan terrorhandling
eller sådanne alvorlige strafbare handlinger på de berørte medlemsstaters område eller i det berørte tredjeland
c) den udpegede myndighed har adgang til sådanne oplysninger i henhold til proceduren og betingelserne i artikel 51
og 52
d) overførslen sker i overensstemmelse med de gældende betingelser, der er fastsat i direktiv (EU) 2016/680, navnlig
direktivets kapitel V
e) tredjelandet indgiver en behørigt begrundet skriftlig eller elektronisk anmodning
f) der sikres gensidig videregivelse af enhver oplysning i systemer for rejsetilladelse, som det anmodende tredjeland er i
besiddelse af, til de medlemsstater, der anvender ETIAS.
En overførsel, der foretages på grundlag af første afsnit i dette stykke, skal dokumenteres, og dokumentationen skal på
anmodning stilles til rådighed for den tilsynsmyndighed, der er oprettet i henhold til artikel 41, stk. 1, i direktiv (EU)
2016/680, og omfatte dato og tidspunkt for overførslen, oplysninger om den modtagende kompetente myndighed,
begrundelse for overførslen og angivelse af de overførte personoplysninger.
Artikel 66
Tilsynsmyndighedens tilsyn
1.
Hver medlemsstat sikrer, at den tilsynsmyndighed, der er oprettet i henhold til artikel 51, stk. 1, i forordning (EU)
2016/679, uafhængigt overvåger lovligheden af den pågældende medlemsstats behandling af personoplysninger i henhold
til denne forordning, herunder overførsel heraf til og fra ETIAS.
2.
Hver medlemsstat sikrer, at de nationale love og administrative bestemmelser, der er vedtaget i henhold til direktiv
(EU) 2016/680, også finder anvendelse på dens nationale myndigheders adgang til ETIAS i overensstemmelse med
nærværende forordnings kapitel X, herunder i forbindelse med rettighederne for de personer, hvis oplysninger der
således gives adgang til.
3.
Den tilsynsmyndighed, der er oprettet i henhold til artikel 41, stk. 1, i direktiv (EU) 2016/680, skal foretage
overvågning af lovligheden af medlemsstaternes adgang til personoplysninger i overensstemmelse med nærværende
forordnings kapitel X, herunder overførsel af oplysninger til og fra ETIAS. Nærværende forordnings artikel 66, stk. 5
og 6, finder tilsvarende anvendelse.
4.
Den eller de tilsynsmyndigheder, der er oprettet i henhold til artikel 51, stk. 1, i forordning (EU) 2016/679, sikrer,
at der mindst hvert tredje år fra idriftsættelsen af ETIAS foretages revision af de nationale ETIAS-enheders databehandling
i overensstemmelse med relevante internationale revisionsstandarder. Der kan tages hensyn til resultaterne af denne
revision i de evalueringer, der foretages i henhold til den mekanisme, der er blevet oprettet ved Rådets forordning
(EU) nr. 1053/2013 (
1
). Den tilsynsmyndighed, der er oprettet i henhold til artikel 51, stk. 1, i forordning (EU) 2016/679,
offentliggør årligt antallet af anmodninger om berigtigelse, supplering eller sletning eller begrænsning af behandling af
oplysninger, tiltag, der er foranlediget heraf, samt antallet af berigtigelser, suppleringer, sletninger og begrænsninger af
behandling, der er foretaget som følge af anmodninger fra de berørte personer.
5.
Medlemsstaterne sikrer, at deres tilsynsmyndighed, der er oprettet i henhold til artikel 51, stk. 1, i forordning (EU)
2016/679, har tilstrækkelige ressourcer og tilstrækkelig ekspertise til at udføre de opgaver, som den er tillagt i henhold til
denne forordning.
6.
Medlemsstaterne videregiver alle de oplysninger, som den tilsynsmyndighed, der er oprettet i henhold til artikel 51,
stk. 1, i forordning (EU) 2016/679, anmoder om. De giver navnlig oplysninger om de aktiviteter, der gennemføres i
overensstemmelse med deres ansvarsområder som fastsat i denne forordning. Medlemsstaterne giver den tilsynsmyndig­
hed, der er oprettet i henhold til artikel 51, stk. 1, i forordning (EU) 2016/679, adgang til deres logge og giver den til
enhver tid adgang til alle de af deres lokaliteter, der anvendes med henblik på ETIAS.
(
1
) Rådets forordning (EU) nr. 1053/2013 af 7. oktober 2013 om indførelse af en evaluerings- og overvågningsmekanisme til kontrol af
anvendelsen af Schengenreglerne og om ophævelse af Eksekutivkomitéens afgørelse af 16. september 1998 om nedsættelse af et
stående udvalg for evaluering og anvendelse af Schengenreglerne (EUT L 295 af 6.11.2013, s. 27).
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0055.png
19.9.2018
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 236/55
Artikel 67
Tilsyn ved Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse
1.
Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse er ansvarlig for overvågningen af euLISA's, Europols og Det
Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtnings aktiviteter i forbindelse med behandling af personoplysninger, der
vedrører ETIAS, og for at sikre, at sådanne aktiviteter udføres i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 45/2001 og
med denne forordning.
2.
Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse sikrer, at der mindst hvert tredje år foretages en revision af eu-
LISA's og den centrale ETIAS-enheds aktiviteter i forbindelse med behandling af personoplysninger i overensstemmelse
med relevante internationale revisionsstandarder. En rapport om denne revision sendes til Europa-Parlamentet, til Rådet,
til Kommissionen, til eu-LISA og til tilsynsmyndighederne. eu-LISA og Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kyst­
bevogtning skal have lejlighed til at fremsætte bemærkninger, inden rapporten vedtages.
3.
eu-LISA og den centrale ETIAS-enhed videregiver de oplysninger, som Den Europæiske Tilsynsførende for Databe­
skyttelse anmoder om, giver denne adgang til alle dokumenter og til deres logge og giver til enhver tid denne adgang til
alle deres lokaler.
Artikel 68
Samarbejde mellem tilsynsmyndigheder og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse
1.
Tilsynsmyndighederne og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse, der hver især handler inden for deres
respektive beføjelser, samarbejder aktivt inden for rammerne af deres respektive ansvarsområder. De sikrer samordnet
tilsyn med ETIAS og de nationale grænseinfrastrukturer.
2.
Tilsynsmyndighederne og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse udveksler relevante oplysninger, bistår
hinanden i forbindelse med gennemførelse af revisioner og inspektioner, drøfter eventuelle vanskeligheder ved fortolkning
eller anvendelse af denne forordning, undersøger problemer med udøvelsen af uafhængigt tilsyn eller med de registreredes
udøvelse af deres rettigheder, udarbejder harmoniserede forslag til fælles løsninger på ethvert problem og fremmer
bevidstheden om databeskyttelsesrettigheder, når det er nødvendigt.
3.
Tilsynsmyndighederne og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse mødes med henblik på stk. 2 mindst
to gange om året inden for rammerne af Det Europæiske Databeskyttelsesråd, der er oprettet ved forordning (EU)
2016/679. Det pågældende databeskyttelsesråd afholder udgifterne til disse møder og varetager organiseringen heraf.
Forretningsordenen vedtages på det første møde. Øvrige arbejdsmetoder udvikles i fællesskab efter behov.
4.
Det Europæiske Databeskyttelsesråd sender hvert andet år en fælles aktivitetsrapport til Europa-Parlamentet, til
Rådet, til Kommissionen, til Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning og til eu-LISA. Rapporten skal
indeholde et kapitel om hver medlemsstat, som udarbejdes af den pågældende medlemsstats tilsynsmyndighed.
Artikel 69
Logge
1.
eu-LISA fører logge over al databehandling i ETIAS-informationssystemet. Disse logge omfatter følgende:
a) formålet med adgangen
b) datoen og tidspunktet for hver behandling
c) de oplysninger, der er anvendt til den automatiserede behandling af ansøgningerne
d) de hit, der er udløst under den automatiserede behandling i henhold til artikel 20
e) de oplysninger, der anvendes til identitetskontrol i det centrale ETIAS-system eller andre informationssystemer og
databaser
f) resultaterne af den kontrol, der er omhandlet i artikel 22, og
g) den medarbejder, der har udført den.
2.
Den centrale ETIAS-enhed fører registre over de medarbejdere, der er behørigt autoriseret til at foretage identitets­
kontrol.
Den ansvarlige medlemsstats nationale ETIAS-enhed fører registre over den medarbejder, som er behørigt autoriseret til at
registrere eller hente oplysninger.
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0056.png
L 236/56
DA
Den Europæiske Unions Tidende
19.9.2018
3.
eu-LISA fører logge over alle databehandlinger i ETIAS-informationssystemet omfattende grænsemyndigheders
adgang, som omhandlet i artikel 47, og indvandringsmyndigheders adgang, som omhandlet i artikel 49. Disse logge
skal vise datoen og tidspunktet for hver behandling, de oplysninger, der er anvendt til søgningen, de oplysninger, der
er overført af det centrale ETIAS-system, og navnet på de grænsemyndigheder og indvandringsmyndigheder, der har
registreret og hentet oplysningerne.
Endvidere fører de kompetente myndigheder registre over de medarbejdere, som er behørigt autoriseret til at registrere
eller hente oplysninger.
4.
Disse logge må kun bruges til overvågning af, at behandlingen af oplysningerne opfylder betingelserne og til at
garantere oplysningernes sikkerhed og integritet. Disse logge beskyttes med de nødvendige foranstaltninger mod uauto­
riseret adgang. De slettes et år efter udløbet af den lagringsperiode, der er omhandlet i artikel 54, hvis de ikke er
nødvendige for overvågningsprocedurer, som allerede er indledt.
eu-LISA og de nationale ETIAS-enheder stiller loggene til rådighed for Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse
og de kompetente tilsynsmyndigheder efter anmodning.
Artikel 70
Logge for anmodninger om søgning i oplysninger med henblik på at forebygge, afsløre og efterforske
terrorhandlinger eller andre alvorlige strafbare handlinger
1.
eu-LISA fører logge over al databehandling i det centrale ETIAS-system, der indebærer adgang via de centrale
adgangspunkter som omhandlet i artikel 50, stk. 2, til de i artikel 1, stk. 2, omhandlede formål. Disse logge skal vise
datoen og tidspunktet for hver behandling, de oplysninger, der er anvendt til søgningen, de oplysninger, der er overført af
det centrale ETIAS-system og navnet på det autoriserede personale i det centrale adgangspunkt, som registrerede og
hentede oplysningerne.
2.
Derudover fører hver medlemsstat og Europol logge over al databehandling i det centrale ETIAS-system som følge
af anmodninger om søgning i oplysninger eller fra adgang til oplysninger, der er lagret i det centrale ETIAS-system til de i
artikel 1, stk. 2, omhandlede formål.
3.
De i stk. 2 omhandlede logge skal vise:
a) det nøjagtige formål med anmodningen om søgning i eller adgang til oplysningerne i det centrale ETIAS-system,
herunder den pågældende terrorhandling eller andre alvorlige strafbare handlinger, og hvad angår Europol, det
nøjagtige formål med anmodningen om søgning
b) den afgørelse, der er truffet med hensyn til, om anmodningen opfylder betingelserne for at blive behandlet
c) den nationale mappehenvisning
d) datoen og det nøjagtige tidspunkt for det centrale adgangspunkts anmodning til det centrale ETIAS-system om adgang
e) i givet fald anvendelsen af hasteproceduren, der er omhandlet i artikel 51, stk. 4, og resultatet af den efterfølgende
kontrol
f) hvilke af de oplysninger eller det sæt af oplysninger, som er omhandlet i artikel 52, stk. 2 og 3, der er anvendt til
søgningen og
g) i overensstemmelse med nationale regler eller forordning (EU) 2016/794 referenceangivelsen på den embedsmand, der
har foretaget søgningen, og den embedsmand, der har givet ordre til søgningen eller overførslen af oplysninger.
4.
De i denne artikels stk. 1 og 2 omhandlede logge skal udelukkende anvendes til at kontrollere, om anmodningen
opfylder betingelserne for at blive behandlet, til at overvåge, om databehandlingen er lovlig, og til at sikre dataintegritet
og -sikkerhed. Loggene beskyttes med passende foranstaltninger mod uautoriseret adgang. De slettes et år efter udløbet af
den lagringsperiode, der er omhandlet i artikel 54, hvis de ikke er nødvendige for kontrolprocedurer, som allerede er
indledt. Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og de kompetente tilsynsmyndigheder, der er ansvarlige for at
overvåge lovligheden af databehandlingen og dataintegriteten og -sikkerheden, skal efter anmodning have adgang til
loggene med henblik på at udføre deres opgaver. Den myndighed, der er ansvarlig for at kontrollere, om anmodningen
opfylder betingelserne for at blive behandlet, skal også have adgang til loggene med henblik herpå. I forbindelse med alle
andre formål end dette slettes personoplysningerne i alle nationale databaser og Europolmapper efter en måned,
medmindre de pågældende oplysninger er nødvendige i forbindelse med en konkret igangværende strafferetlig efterforsk­
ning, hvortil en medlemsstat eller Europol har anmodet om dem. Kun logge, der indeholder ikkepersonlige oplysninger,
må anvendes til den overvågning og evaluering, der er omhandlet i artikel 92.
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0057.png
19.9.2018
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 236/57
KAPITEL XIII
KENDSKAB I OFFENTLIGHEDEN
Artikel 71
Oplysninger til offentligheden
Den centrale ETIAS-enhed stiller efter høring af Kommissionen og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse alle
relevante oplysninger vedrørende ansøgning om en rejsetilladelse til rådighed for offentligheden. Disse oplysninger skal
være tilgængelige på det offentlige websted og skal omfatte:
a) kriterierne, betingelserne og procedurerne for at ansøge om en rejsetilladelse
b) oplysninger om webstedet og appen til mobilenheder, som kan anvendes til at indgive ansøgningen
c) oplysninger om muligheden for, at en ansøgning kan indgives af en anden person eller kommerciel formidler
d) oplysninger om muligheden for at indberette misbrug begået af kommercielle formidlere ved hjælp af den formular,
der er omhandlet i artikel 15, stk. 5
e) fristerne for at træffe afgørelse om en ansøgning, jf. artikel 32
f)
det forhold, at en rejsetilladelse er knyttet til det i ansøgningsskemaet anførte rejsedokument, og at udløbet eller
enhver ændring af rejsedokumentet som følge deraf vil medføre ugyldighed eller manglende anerkendelse af rejse­
tilladelsen ved grænsepassagen
g) det forhold, at ansøgerne er ansvarlige for ægtheden, fuldstændigheden, rigtigheden og pålideligheden af de oplys­
ninger, de fremlægger, og for rigtigheden og pålideligheden af de erklæringer, de fremsætter
h) det forhold, at ansøgeren skal have meddelelse om afgørelser vedrørende ansøgninger, at hvis en rejsetilladelse afslås,
skal årsagerne til afslaget fremgå af sådanne afgørelser, og at ansøgere, der har fået afslag, har ret til at påklage
afgørelsen, og oplysninger om den fremgangsmåde, der skal følges i tilfælde af en klage, herunder kontaktoplysninger
for den kompetente myndighed, samt fristen for at klage
i)
j)
det forhold, at ansøgere har mulighed for at kontakte den centrale ETIAS-enhed og angive, at deres rejse foretages af
humanitære årsager eller er knyttet til internationale forpligtelser samt betingelserne og procedurerne herfor
de indrejsebetingelser, der er fastsat i artikel 6 i forordning (EU) 2016/399, og det forhold, at et kortvarigt ophold
kun er muligt for en varighed på højst 90 dage inden for enhver periode på 180 dage, medmindre der er tale om
tredjelandsstatsborgere, som nyder godt af gunstigere bestemmelser i en bilateral aftale, der var gældende forud for
konventionen om gennemførelse af Schengenaftalen
k) det forhold, at alene det at være i besiddelse af en rejsetilladelse ikke automatisk giver ret til indrejse
l)
det forhold, at grænsemyndighederne kan anmode om supplerende dokumentation ved de ydre grænser med henblik
på at kontrollere, at indrejsebetingelserne er opfyldt
m) det forhold, at besiddelse af en gyldig rejsetilladelse er en opholdsbetingelse, som skal være opfyldt i hele varigheden
af et kortvarigt ophold på medlemsstaternes område
n) et link til den webtjeneste, der er omhandlet i artikel 13 i forordning (EU) 2017/2226, og som gør det muligt for
tredjelandsstatsborgere på ethvert tidspunkt at kontrollere det resterende tilladte ophold
o) det forhold, at de oplysninger, der registreres i ETIAS-informationssystemet, bruges til grænseforvaltningsformål,
herunder kontroller i databaser, og at medlemsstater og Europol kan få adgang til oplysningerne i forbindelse
med forebyggelse, afsløring og efterforskning af terrorhandlinger eller andre alvorlige strafbare handlinger i
henhold til de procedurer og betingelser, der er omhandlet i kapitel X
p) den periode, hvori personoplysningerne opbevares
q) de registreredes rettigheder i henhold til forordning (EF) nr. 45/2001, (EU) 2016/679 og (EU) 2016/794 og direktiv
(EU) 2016/680
r) muligheden for, at rejsende kan opnå støtte, jf. artikel 7, stk. 2, litra m).
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0058.png
L 236/58
DA
Den Europæiske Unions Tidende
19.9.2018
Artikel 72
Oplysningskampagne
Ved starten af idriftsættelsen af ETIAS iværksætter Kommissionen i samarbejde med Tjenesten for EU's Optræden Udadtil,
den centrale ETIAS-enhed og medlemsstaterne, herunder deres konsulater i de berørte tredjelande, en informations­
kampagne for at oplyse tredjelandsstatsborgere, der er omfattet af anvendelsesområdet for denne forordning, om
kravet om, at de skal være i besiddelse af en gyldig rejsetilladelse både for at passere de ydre grænser og i hele varigheden
af et kortvarigt ophold på medlemsstaternes område.
Informationskampagnen gennemføres regelmæssigt og på mindst ét af de officielle sprog i de lande, hvis statsborgere er
omfattet af denne forordnings anvendelsesområde.
KAPITEL XIV
ANSVARSOMRÅDER
Artikel 73
eu-LISA's ansvarsområder i udformnings- og udviklingsfasen
1.
Det centrale ETIAS-system hostes af eu-LISA på dettes tekniske lokaliteter og tilvejebringer de funktionaliteter, der er
fastsat i denne forordning i overensstemmelse med betingelserne for sikkerhed, tilgængelighed, kvalitet og hastighed, jf.
denne artikels stk. 3 og artikel 74, stk. 1.
2.
Infrastrukturen for det offentlige websted, appen til mobilenheder, e-mailtjenesten, den sikre kontotjeneste, kontrol­
værktøjet for ansøgere, samtykkeværktøjet for ansøgere, vurderingsværktøjet til ETIAS-overvågningslisten, gatewayfacili­
teten for transportvirksomheder, webtjenesten, softwaren til behandling af ansøgninger, det centrale register med oplys­
ninger samt de tekniske løsninger som omhandlet i artikel 92, stk. 8, hostes på eu-LISA's eller Kommissionens lokaliteter.
Disse infrastrukturer fordeles geografisk, således at de tilvejebringer de funktionaliteter, der er fastsat i denne forordning, i
overensstemmelse med betingelserne for sikkerhed, databeskyttelse og datasikkerhed, tilgængelighed, kvalitet og hastighed,
jf. denne artikels stk. 3 og artikel 74, stk. 1. ETIAS-overvågningslisten hostes af eu-LISA.
3.
eu-LISA er ansvarlig for den tekniske udvikling af ETIAS-informationssystemet, for al teknisk udvikling, der kræves
for at skabe interoperabilitet mellem det centrale ETIAS-system og de EU-informationssystemer, der er omhandlet i
artikel 11, og for at muliggøre søgning i INTERPOL's databaser som omhandlet i artikel 12.
eu-LISA fastlægger udformningen af systemets fysiske arkitektur, herunder dets kommunikationsinfrastruktur samt dets
tekniske specifikationer og udviklingen heraf og de nationale ensartede grænseflader. Disse tekniske specifikationer skal
godkendes af eu-LISA's bestyrelse med forbehold af en positiv udtalelse fra Kommissionen. eu-LISA gennemfører også de
nødvendige tilpasninger af ind- og udrejsesystemet, SIS, Eurodac og VIS, der følger af etableringen af interoperabilitet med
ETIAS.
eu-LISA udvikler og gennemfører det centrale ETIAS-system, herunder ETIAS-overvågningslisten, de nationale ensartede
grænseflader og kommunikationsinfrastrukturen snarest muligt, efter at denne forordning er trådt i kraft, og Kommis­
sionen har vedtaget:
a) de foranstaltninger, der er fastsat i artikel 6, stk. 4, artikel 16, stk. 10, artikel 17, stk. 9, artikel 31, artikel 35, stk. 7,
artikel 45, stk. 2, artikel 54, stk. 2, artikel 74, stk. 5, artikel 84, stk. 2, og artikel 92, stk. 8 og
b) foranstaltninger, der er vedtaget efter undersøgelsesproceduren i artikel 90, stk. 2, og som er nødvendige for udvik­
lingen og den tekniske iværksættelse af det centrale ETIAS-system, de nationale ensartede grænseflader, kommunika­
tionsinfrastrukturen og gatewayfaciliteten for transportvirksomheder, navnlig gennemførelsesretsakter vedrørende:
i) adgang til oplysninger i overensstemmelse med artikel 22-29 og artikel 33-53
ii) ændring og sletning af oplysninger og sletning af oplysninger før tid i overensstemmelse med artikel 55
iii) logge og adgang hertil i overensstemmelse med artikel 45 og 69
iv) krav til ydeevne
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0059.png
19.9.2018
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 236/59
v) specifikationer for tekniske løsninger til tilslutning af centrale adgangspunkter i overensstemmelse med
artikel 51-53.
Udviklingsarbejdet omfatter udarbejdelse og gennemførelse af de tekniske specifikationer, afprøvning og samlet projektko­
ordinering. I denne henseende er eu-LISA's opgaver også:
a) at foretage en sikkerhedsrisikovurdering
b) at følge principperne om privatlivsbeskyttelse gennem design og standardindstillinger i hele livscyklussen for udvik­
lingen af ETIAS og
c) at foretage en sikkerhedsrisikovurdering vedrørende ETIAS' interoperabilitet med EU-informationssystemer og Europol­
oplysninger som omhandlet i artikel 11.
4.
I design- og udviklingsfasen nedsættes et programstyringsråd bestående af højst ti medlemmer. Det skal bestå af seks
medlemmer udpeget af eu-LISA's bestyrelse blandt sine medlemmer eller suppleanter, formanden for den rådgivende
gruppe for ind- og udrejsesystemet/ETIAS, der er omhandlet i artikel 91, et medlem, der repræsenterer eu-LISA, og som
udpeges af dets administrerende direktør, et medlem, der repræsenterer Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kyst­
bevogtning, og som udpeges af dets administrerende direktør, og et medlem udpeget af Kommissionen. De medlemmer,
der udpeges af eu-LISA's bestyrelse, vælges udelukkende blandt de medlemsstater, der i henhold til EU-retten er fuldt ud
bundet af retsakterne om udvikling, oprettelse, drift og brug af alle de store IT-systemer, der forvaltes af eu-LISA, og som
vil deltage i ETIAS. Programstyringsrådet mødes regelmæssigt og mindst tre gange pr. kvartal. Det sikrer en hensigts­
mæssig forvaltning af udformningen og udviklingsfasen af ETIAS. Programstyringsrådet fremlægger hver måned skriftlige
rapporter for eu-LISA's bestyrelse om de fremskridt, der gøres med projektet. Det har ingen beslutningskompetence eller
noget mandat til at repræsentere medlemmerne af eu-LISA's bestyrelse.
5.
eu-LISA's bestyrelse fastsætter programstyringsrådets forretningsorden, som især skal indeholde regler om:
a) formandskab
b) mødesteder
c) forberedelse af møder
d) eksperters adgang til møderne
e) kommunikationsplaner for at sikre, at ikkedeltagende medlemmer af eu-LISA's bestyrelse er fuldt ud informerede.
Formandskabet varetages af en medlemsstat, der i henhold til EU-retten er fuldt ud bundet af retsakterne om udvikling,
oprettelse, drift og brug af alle de store IT-systemer, der forvaltes af eu-LISA.
eu-LISA dækker alle rejse- og opholdsudgifter for medlemmerne af programstyringsrådet. Artikel 10 i eu-LISA's forret­
ningsorden finder tilsvarende anvendelse. eu-LISA fungerer som sekretariat for programstyringsrådet.
Den rådgivende gruppe for ind-og udrejsesystemet/ETIAS mødes regelmæssigt, indtil ETIAS sættes i drift. Det aflægger
efter hvert møde rapport til programstyringsrådet. Det yder teknisk ekspertise til støtte for programstyringsrådets opgaver
og følger op på, hvor langt medlemsstaterne er nået med deres forberedelser.
Artikel 74
eu-LISA's ansvarsområder efter idriftsættelsen af ETIAS
1.
Efter idriftsættelsen af ETIAS er eu-LISA ansvarlig for den tekniske forvaltning af det centrale ETIAS-system og de
nationale ensartede grænseflader. Det har også ansvaret for al teknisk afprøvning, der kræves til oprettelse og ajourføring
af ETIAS-screeningreglerne. Det sikrer i samarbejde med medlemsstaterne, at der til enhver tid anvendes den bedste
disponible teknologi på grundlag af en cost-benefit-analyse. eu-LISA er også ansvarligt for den tekniske forvaltning af
kommunikationsinfrastrukturen mellem det centrale ETIAS-system og de nationale ensartede grænseflader samt for det
offentlige websted og appen til mobilenheder, e-mailtjenesten, den sikre kontotjeneste, kontrolværktøjet for ansøgere,
samtykkeværktøjet for ansøgere, vurderingsværktøjet for ETIAS-overvågningslisten, gatewayfaciliteten for transportvirk­
somheder, webtjenesten, softwaren til behandling af ansøgninger og det centrale register med oplysninger, jf. artikel 6.
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0060.png
L 236/60
DA
Den Europæiske Unions Tidende
19.9.2018
Den tekniske forvaltning af ETIAS omfatter alle de opgaver, der er nødvendige for, at ETIAS-informationssystemet kan
fungere i døgndrift alle ugens dage i overensstemmelse med denne forordning, navnlig det vedligeholdelsesarbejde og den
tekniske udvikling, der er nødvendig for at sikre, at systemet teknisk fungerer på et tilfredsstillende niveau, navnlig med
hensyn til svartiden ved søgning i det centrale ETIAS-system i overensstemmelse med de tekniske specifikationer.
2.
eu-LISA anvender passende regler for tavshedspligt eller andre tilsvarende fortrolighedskrav i forbindelse med alt
personale, der skal arbejde med de oplysninger, der er lagret i det centrale ETIAS-system, jf. dog artikel 17 i vedtægten for
tjenestemænd i Den Europæiske Union, fastlagt ved Rådets forordning (EØF, Euratom, EKSF) nr. 259/68 (
1
). Denne pligt
består fortsat, når de pågældende medarbejdere er fratrådt deres stilling, eller deres aktiviteter er ophørt.
3.
Hvis eu-LISA samarbejder med eksterne kontrahenter i forbindelse med ETIAS-relaterede opgaver, overvåger det
nøje kontrahentens aktiviteter for at sikre overholdelsen af alle bestemmelser i nærværende forordning, herunder navnlig
med hensyn til sikkerhed, fortrolighed og databeskyttelse.
4.
eu-LISA udfører opgaver vedrørende uddannelse i den tekniske anvendelse af ETIAS-informationssystemet.
5.
eu-LISA udvikler og opretholder en mekanisme til og procedurer for udførelse af kvalitetskontrol af oplysningerne i
det centrale ETIAS-system og aflægger regelmæssigt rapport til medlemsstaterne og den centrale ETIAS-enhed. eu-LISA
aflægger regelmæssigt rapport til Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen vedrørende de problemer, det er stødt på.
Kommissionen fastsætter og udvikler ved hjælp af gennemførelsesretsakter denne mekanisme, procedurerne og passende
krav til datakvalitet. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 90, stk. 2.
Artikel 75
Ansvarsområder for Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning
1.
Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning er ansvarligt for:
a) oprettelse og drift af den centrale ETIAS-enhed og sikring af, at betingelserne for sikker forvaltning af oplysninger i
ETIAS er opfyldt
b) den automatiserede behandling af ansøgninger og
c) ETIAS-screeningreglerne.
2.
Før personalet i den centrale ETIAS-enhed, der har adgang til det centrale ETIAS-system, får tilladelse til at behandle
de oplysninger, der er registreret i det centrale ETIAS-system, modtager det relevant uddannelse i datasikkerhed og
grundlæggende rettigheder, navnlig databeskyttelse. Det deltager også i uddannelse, som tilbydes af eu-LISA, i den
tekniske anvendelse af ETIAS-informationssystemet og i datakvalitet.
Artikel 76
Medlemsstaternes ansvarsområder
1.
Hver medlemsstat er ansvarlig for:
a) forbindelsen til den nationale ensartede grænseflade
b) tilrettelæggelse, forvaltning, drift og vedligeholdelse af de nationale ETIAS-enheder for den manuelle behandling af
ansøgninger om rejsetilladelse, hvis den automatiserede behandling har givet et hit som omhandlet i artikel 26
c) organisering af de centrale adgangspunkter og deres forbindelse til den nationale ensartede grænseflade med henblik på
at forebygge, afsløre eller efterforske terrorhandlinger eller andre alvorlige strafbare handlinger
d) forvaltning af og ordningerne for adgang for behørigt autoriseret personale hos de kompetente nationale myndigheder
til ETIAS-informationssystemet i overensstemmelse med denne forordning, og oprettelsen og den regelmæssige ajour­
føring af en liste over dette personale og deres profiler
e) oprettelse og drift af de nationale ETIAS-enheder
f) registrering af oplysninger på ETIAS-overvågningslisten vedrørende terrorhandlinger eller andre alvorlige strafbare
handlinger, jf. artikel 34, stk. 2 og 3, og
(
1
) EFT L 56 af 4.3.1968, s. 1.
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0061.png
19.9.2018
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 236/61
g) sikring af, at hver enkelt af dens myndigheder, der har ret til adgang til oplysningerne i ETIAS-informationssystemet,
træffer de nødvendige foranstaltninger til at overholde denne forordning, herunder dem, der er nødvendige for at sikre
overholdelse af de grundlæggende rettigheder og datasikkerhed.
2.
Hver medlemsstat anvender automatiserede processer til at søge i det centrale ETIAS-system ved de ydre grænser.
3.
Før personalet i de nationale ETIAS-enheder, der har adgang til ETIAS-informationssystemet, får tilladelse til at
behandle oplysninger, der er registreret i det centrale ETIAS-system, skal det modtage relevant uddannelse i datasikkerhed
og i grundlæggende rettigheder, navnlig databeskyttelse.
Det deltager også i uddannelse, som tilbydes af eu-LISA, i den tekniske anvendelse af ETIAS-informationssystemet og i
datakvalitet.
Artikel 77
Europols ansvarsområder
1.
Europol sikrer behandlingen af de forespørgsler, der er omhandlet i artikel 20, stk. 2, litra j), og artikel 20, stk. 4,
Det tilpasser sit informationssystem hertil.
2.
Europol varetager de ansvarsområder og opgaver vedrørende ETIAS-overvågningslisten, der er fastsat i artikel 35,
stk. 1 og 3-6.
3.
Europol er ansvarligt for at afgive en begrundet udtalelse efter en anmodning om søgning i henhold til artikel 29.
4.
I henhold til artikel 34, stk. 2 er Europol ansvarligt for at registrer oplysninger vedrørende terrorhandlinger eller
andre alvorlige strafbare handlinger, der er indhentet af Europol, på ETIAS-overvågningslisten.
5.
Før Europols personale får tilladelse til at udføre nogen af de opgaver, der er omhandlet i artikel 34 og 35, skal det
modtage relevant uddannelse i datasikkerhed og i grundlæggende rettigheder, navnlig databeskyttelse. Det deltager også i
uddannelse, som tilbydes af eu-LISA, i den tekniske anvendelse af ETIAS-informationssystemet og i datakvalitet.
KAPITEL XV
ÆNDRING AF ANDRE EU-RETSAKTER
Artikel 78
Ændring af forordning (EU) nr. 1077/2011
Følgende artikel indsættes i forordning (EU) nr. 1077/2011:
»Artikel 5b
Opgaver vedrørende ETIAS
Vedrørende ETIAS udfører agenturet de opgaver, som det er pålagt i henhold til artikel 73 i Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) 2018/1240 (*).
___________
(*) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1240 af 12. september 2018 om oprettelse af et europæisk
system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS) og om ændring af forordning (EU) nr. 1077/2011, (EU)
nr. 515/2014, (EU) 2016/399 (EU) 2016/1624 og (EU) 2017/2226 (EUT L 236 af 19.9.2018, s. 1).«
Artikel 79
Ændring af forordning (EU) nr. 515/2014
I artikel 6 i forordning (EU) nr. 515/2014 indsættes følgende stykke:
»3a.
Under udviklingsfasen af det europæiske system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS) modtager
medlemsstaterne et supplerende beløb på 96,5 mio. EUR til grundbeløbet, som de fuldt ud anvender til finansiering af
ETIAS for derved at sikre en hurtig og effektiv udvikling heraf overensstemmende med gennemførelsen af det centrale
ETIAS-system som oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1240 (*).
___________
(*) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1240 af af 12. september 2018 om oprettelse af et europæisk
system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS) og om ændring af forordning (EU) nr. 1077/2011, (EU)
nr. 515/2014, (EU) 2016/399 (EU) 2016/1624 og (EU) 2017/2226 (EUT L 236 af 19.9.2018, s. 1).«
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0062.png
L 236/62
DA
Den Europæiske Unions Tidende
19.9.2018
Artikel 80
Ændring af forordning (EU) 2016/399
I forordning (EU) 2016/399 foretages følgende ændringer:
1) I artikel 6, stk. 1, foretages følgende ændringer:
a) Litra b) affattes således:
»b) de skal være i besiddelse af gyldigt visum, hvis dette kræves i henhold til Rådets forordning (EF)
nr. 539/2001 (*), eller en gyldig rejsetilladelse, hvis dette kræves i henhold til Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) 2018/1240 (**), undtagen hvis de har en gyldig opholdstilladelse eller et gyldigt
visum til længerevarende ophold.
___________
(*) Rådets forordning (EF) nr. 539/2001 af 15. marts 2001 om fastlæggelse af listen over de tredjelande, hvis
statsborgere skal være i besiddelse af visum ved passage af de ydre grænser, og listen over de tredjelande, hvis
statsborgere er fritaget for dette krav (EFT L 81 af 21.3.2001, s. 1).
(**) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1240 af af 12. september 2018 om oprettelse af et
europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS) og om ændring af forordning (EU)
nr. 1077/2011, (EU) nr. 515/2014, (EU) 2016/399 (EU) 2016/1624 og (EU) 2017/2226 (EUT L 236 af
19.9.2018, s. 1).«
b) Følgende afsnit tilføjes:
»I en overgangsperiode som fastsat i henhold til artikel 83, stk. 1 og 2, i forordning (EU) 2018/1240 er brugen af
det europæiske system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS) valgfri, og kravet om at være i
besiddelse af en gyldig rejsetilladelse, indeholdt i dette stykkes første afsnit, litra b), finder ikke anvendelse.
Medlemsstaterne informerer de tredjelandsstatsborgere, der er omfattet af kravet om rejsetilladelse, og som passerer
de ydre grænser, om kravet om, at de ved udløbet af overgangsperioden skal være i besiddelse af en gyldig
rejsetilladelse. Medlemsstaterne uddeler til dette formål en fælles folder til denne kategori af rejsende, jf. artikel 83,
stk. 2, i forordning (EU) 2018/1240.
I en henstandsperiode som fastsat i henhold til artikel 83, stk. 3, i forordning (EU) 2018/1240 tillader grænse­
myndighederne undtagelsesvis tredjelandsstatsborgere, som er omfattet af kravet om en rejsetilladelse, og som ikke
er i besiddelse af en sådan, at passere de ydre grænser, hvis de opfylder alle resterende betingelser i denne artikel,
forudsat at det er første gang, de passerer medlemsstaternes ydre grænser siden udløbet af overgangsperioden som
omhandlet i artikel 83, stk. 1 og 2, i forordning (EU) 2018/1240. Grænsemyndighederne informerer sådanne
tredjelandsstatsborgere om kravet om at være i besiddelse af en gyldig rejsetilladelse, jf. denne artikel. Grænse­
myndighederne uddeler til dette formål en fælles folder til disse rejsende, jf. artikel 83, stk. 3, i forordning (EU)
2018/1240, hvori de informeres om, at de undtagelsesvis har lov til at passere de ydre grænser, selv om de ikke
opfylder forpligtelsen om at være i besiddelse af en gyldig rejsetilladelse, og gives en forklaring om denne
forpligtelse.«
2) I artikel 8, stk. 3, foretages følgende ændringer:
a) I litra a) affattes nr. i) således:
»i) kontrol af, om den pågældende tredjelandsstatsborger er i besiddelse af et gyldigt dokument til grænsepassage,
der ikke er udløbet, og at dokumentet i givet fald er ledsaget af det påkrævede visum eller den påkrævede
rejsetilladelse eller opholdstilladelse«.
b) Følgende litra indsættes:
»ba) hvis tredjelandsstatsborgeren er i besiddelse af en rejsetilladelse, jf. denne forordnings artikel 6, stk. 1, litra b),
skal den indgående indrejsekontrol også omfatte verifikation af rejsetilladelsens ægthed, gyldighed og status og
eventuelt identiteten på indehaveren af rejsetilladelsen ved hjælp af søgning i ETIAS, jf. artikel 47 i forordning
(EU) 2018/1240. Hvis det er teknisk umuligt at foretage denne søgning eller at foretage den søgning, der er
omhandlet i artikel 47, stk. 1 og 2, i forordning (EU) 2018/1240, finder denne forordnings artikel 48, stk. 3,
anvendelse.«
3) I bilag V, del B, i Standardformular for nægtelse af indrejse ved grænsen affattes punkt C) i listen over grundene til
afslag således:
»C) Den pågældende er ikke i besiddelse af et gyldigt visum, en gyldig rejsetilladelse eller en gyldig opholdstilladelse.«
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0063.png
19.9.2018
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 236/63
Artikel 81
Ændring af forordning (EU) 2016/1624
I forordning (EU) 2016/1624 foretages følgende ændringer:
1) I artikel 8, stk. 1, indsættes følgende litra:
»qa) udførelse af de opgaver og opfyldelse af de forpligtelser, der påhviler Det Europæiske Agentur for Grænse- og
Kystbevogtning, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1240 (*), og sikring af oprettelse og drift
af den centrale ETIAS-enhed, jf. artikel 7 i nævnte forordning.
___________
(*) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1240 af af 12. september 2018 om oprettelse af et
europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS) og om ændring af forordning (EU)
nr. 1077/2011, (EU) nr. 515/2014, (EU) 2016/399 (EU) 2016/1624 og (EU) 2017/2226 (EUT L 236 af
19.9.2018, s. 1).«
2. I kapitel II tilføjes følgende afdeling:
»A f d e l i n g 5
ETIAS
Artikel 33a
Oprettelse af den centrale ETIAS-enhed
1.
Der oprettes herved en central ETIAS-enhed.
2.
Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning sikrer oprettelsen og driften af den centrale ETIAS-
enhed, jf. artikel 7 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1240 (*).
___________
(*) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1240 af af 12. september 2018 om oprettelse af et
europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS) og om ændring af forordning (EU)
nr. 1077/2011, (EU) nr. 515/2014, (EU) 2016/399 (EU) 2016/1624 og (EU) 2017/2226 (EUT L 236 af
19.9.2018, s. 1).«
Artikel 82
Ændring af forordning (EU) 2017/2226
I artikel 64 i forordning (EU) 2017/2226 tilføjes følgende stykke:
»5.
Midler, der skal mobiliseres fra finansieringsrammen omhandlet i artikel 5, stk. 5, litra b), i forordning (EU)
nr. 515/2014 med henblik på dækning af de i de nærværnede artikels stk. 1-4 omhandlede omkostninger, underlægges
indirekte forvaltning for så vidt angår de omkostninger, der afholdes af eu-LISA, og delt forvaltning for så vidt angår de
omkostninger, der afholdes af medlemsstaterne.«
KAPITEL XVI
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 83
Overgangsperiode og overgangsforanstaltninger
1.
I en periode på seks måneder fra datoen for ETIAS' idriftsættelse er brugen af ETIAS frivillig, og kravet om at være i
besiddelse af en gyldig rejsetilladelse finder ikke anvendelse. Kommissionen kan vedtage en delegeret retsakt i overens­
stemmelse med artikel 89 for at forlænge denne periode med en periode på højst yderligere seks måneder, som kan
forlænges én gang.
2.
I den i stk. 1 omhandlede periode informerer medlemsstaterne tredjelandsstatsborgere, der er omfattet af kravet om
en rejsetilladelse, og som passerer de ydre grænser, om kravet om, at de ved udløbet af den seks måneders periode skal
have en gyldig rejsetilladelse. Med henblik herpå uddeler medlemsstaterne en fælles folder til denne kategori af rejsende.
Folderen skal også være til rådighed på medlemsstaternes konsulater i de lande, hvis statsborgere er omfattet af denne
forordnings anvendelsesområde.
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0064.png
L 236/64
DA
Den Europæiske Unions Tidende
19.9.2018
3.
Efter udløbet af den i denne artikels stk. 1 omhandlede periode finder en henstandsperiode på seks måneder
anvendelse. I henstandsperioden finder kravet om at være i besiddelse af en gyldig rejsetilladelse anvendelse. I henstands­
perioden tillader grænsemyndighederne undtagelsesvis tredjelandsstatsborgere, som er omfattet af kravet om en rejse­
tilladelse, og som ikke er i besiddelse af en sådan, at passere de ydre grænser, hvis de opfylder alle resterende betingelser i
artikel 6, stk. 1, i forordning (EU) 2016/399, forudsat at det er første gang, de passerer medlemsstaternes ydre grænser
siden udløbet af den i denne artikels stk. 1 omhandlede periode. Grænsemyndighederne informerer sådanne tredjelands­
statsborgere om kravet om at være i besiddelse af en gyldig rejsetilladelse, jf. artikel 6, stk. 1, litra b), i forordning (EU)
2016/399. Grænsemyndighederne uddeler til dette formål en fælles folder til disse rejsende, hvori de informeres om, at de
undtagelsesvis har lov til at passere de ydre grænser, selvom de ikke opfylder forpligtelsen om at være i besiddelse af en
gyldig rejsetilladelse, og gives en forklaring om denne forpligtelse. Kommissionen kan vedtage en delegeret retsakt i
overensstemmelse med nærværende forordnings artikel 89 for at forlænge denne periode med højst yderligere seks
måneder.
I henstandsperioden tages indrejser til områder i de medlemsstater, som ikke anvender ind- og udrejsesystemet, ikke i
betragtning.
4.
Kommissionen udarbejder ved hjælp af gennemførelsesretsakter de to fælles foldere, der er omhandlet i denne
artikels stk. 2 og 3, der mindst indeholder de oplysninger, der er omhandlet i artikel 71. Folderne skal være klare og enkle
og tilgængelige på mindst ét af de officielle sprog i hvert land, hvis statsborgere er omfattet af denne forordnings
anvendelsesområde. Gennemførelsesretsakterne vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 90, stk. 2.
5.
I overgangsperioden, der er omhandlet i stk. 1 og 2, svarer ETIAS-informationssystemet på transportvirksomhe­
dernes forespørgsel, der er omhandlet i artikel 45, stk. 2, ved at angive »OK«. I den henstandsperiode, der er omhandlet i
denne artikels stk. 3, tager ETIAS-informationssystemets svar på transportvirksomhedernes forespørgsel hensyn til, om det
er første gang siden udløbet af den i denne artikels stk. 1 omhandlede periode, at tredjelandsstatsborgeren passerer
medlemsstaternes ydre grænser.
Artikel 84
Anvendelse af oplysninger til rapportering og statistikker
1.
Behørigt autoriseret personale hos medlemsstaternes kompetente myndigheder, Kommissionen, eu-Lisa og den
centrale ETIAS-enhed har adgang til at søge på følgende oplysninger udelukkende med henblik på rapportering og
statistik uden mulighed for individuel identifikation og i overensstemmelse med de i artikel 14 omhandlede beskyttelses­
foranstaltninger vedrørende ikkeforskelsbehandling:
a) status for ansøgningsproceduren
b) ansøgerens nationaliteter, køn og fødselsår
c) opholdsland
d) uddannelse (uddannelse på primærtrinnet eller sekundærtrinnet, videregående uddannelse eller ingen uddannelse)
e) nuværende beskæftigelse (jobgruppe),
f) rejsedokumentets type og koden på tre bogstaver for det udstedende land
g) rejsetilladelsens type og for rejsetilladelser med begrænset territorial gyldighed som omhandlet i artikel 44 en henvis­
ning til den eller de medlemsstater, der har udstedt rejsetilladelsen med territorial gyldighed
h) rejsetilladelsens gyldighedsperiode og
i) grundene til afslag på eller inddragelse eller annullering af en rejsetilladelse.
2.
Med henblik på stk. 1 etablerer, implementerer og hoster eu-LISA på sine tekniske lokaliteter et centralregister, som
indeholder de i stk. 1 nævnte oplysninger, og som ikke giver mulighed for identifikation af enkeltpersoner, men gør det
muligt for de i stk. 1 omhandlede myndigheder at indhente rapporter, der kan tilpasses brugerne, og statistikker med
henblik på at forbedre vurderingen af risici for sikkerheden eller for ulovlig indvandring og af, om der er høj risiko for
epidemi, at øge effektiviteten af ind- og udrejsekontrollen, at bistå den centrale ETIAS-enhed og de nationale ETIAS-
enheder med at behandle ansøgninger om rejsetilladelser samt at understøtte evidensbaseret politisk beslutningstagning i
Unionen vedrørende migration. Registret skal også indeholde daglige statistikker om de oplysninger, der er omhandlet i
stk. 4. Adgang til centralregistret skal ske via en sikret adgang gennem TESTA med adgangskontrol og specifikke
brugerprofiler udelukkende med rapportering og statistik som formål.
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0065.png
19.9.2018
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 236/65
Kommissionen skal ved hjælp af gennemførelsesretsakter vedtage nærmere regler om driften af centralregistret og den
databeskyttelse og de sikkerhedsregler, der skal gælde for dette. Sådanne gennemførelsesretsakter vedtages efter under­
søgelsesproceduren i artikel 90, stk. 2.
3.
De procedurer, som eu-LISA skal indføre med henblik på at følge udviklingen og funktionen af ETIAS-informations­
systemet som omhandlet i artikel 92, stk. 1, skal give mulighed for at udarbejde regelmæssige statistikker, der sikrer en
sådan overvågning.
4.
Hvert kvartal offentliggør eu-LISA statistikker vedrørende ETIAS-informationssystemet, der navnlig viser antallet og
nationaliteten af ansøgere, der har fået udstedt eller fået afslag på en rejsetilladelse, herunder grundene til afslaget, og
tredjelandsstatsborgere, hvis rejsetilladelse er blevet annulleret eller inddraget.
5.
Ved udgangen af hvert år samles der statistiske oplysninger i en årsrapport for det pågældende år. Rapporten
offentliggøres og fremsendes til Europa-Parlamentet, Rådet, Kommissionen, Den Europæiske Tilsynsførende for Databe­
skyttelse, Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning og de nationale tilsynsmyndigheder.
6.
Efter anmodning fra Kommissionen forelægger eu-LISA den statistikker om særlige aspekter i forbindelse med
gennemførelsen af denne forordning og statistikker i medfør af stk. 3.
Artikel 85
Omkostninger
1.
Omkostningerne i forbindelse med udviklingen af ETIAS-informationssystemet, integrationen af den eksisterende
nationale grænseinfrastruktur og forbindelsen til den nationale ensartede grænseflade, hosting af den nationale ensartede
grænseflade og oprettelsen af den centrale ETIAS-enhed og de nationale ETIAS-enheder afholdes over Unionens alminde­
lige budget.
eu-LISA er særlig opmærksomt på risikoen for omkostningsstigninger og sikrer tilstrækkelig overvågning af kontrahenter.
2.
ETIAS« driftsomkostninger afholdes over Unionens almindelige budget. Dette omfatter drifts- og vedligeholdel­
sesomkostningerne ved ETIAS-informationssystemet, herunder den nationale ensartede grænseflade, driftsomkostningerne
ved den centrale ETIAS-enhed og de nationale ETIAS-enheders omkostninger til det personale og tekniske udstyr
(hardware og software), der er nødvendigt for, at de nationale ETIAS-enheder kan udføre sine opgaver, og oversættelses­
omkostninger, der påløber i henhold til artikel 27, stk. 2 og 8.
Følgende omkostninger dækkes ikke:
a) medlemsstaternes projektstyringskontorer (møder, tjenesterejser, kontorer)
b) hosting af nationale IT-systemer (lokaler, implementering, el, køling)
c) drift af nationale IT-systemer (operatører og supportaftaler)
d) udformning, udvikling, implementering, drift og vedligeholdelse af nationale kommunikationsnetværk.
3.
ETIAS« driftsomkostninger omfatter også finansiel støtte til medlemsstaterne for udgifter til at tilpasse og auto­
matisere ind- og udrejsekontrol med henblik på at indføre ETIAS. Det samlede beløb for denne finansielle støtte er
begrænset til højst 15 mio. EUR i det første driftsår, højst 25 mio. EUR i det andet driftsår og højst 50 mio. EUR pr. år i
de efterfølgende driftsår. Kommissionen vedtager delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 89 med henblik på
nærmere at fastsætte denne finansielle støtte.
4.
Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning, eu-LISA og Europol modtager passende yderligere finansie­
ring og det personale, som er nødvendigt for udførelsen af de opgaver, som de er tillagt i henhold til denne forordning.
5.
Midler, der skal mobiliseres fra finansieringsrammen omhandlet i artikel 5, stk. 5, litra b), i forordning (EU)
nr. 515/2014 med henblik på dækning af de i denne artikels stk. 1-4 omhandlede omkostninger til gennemførelse af
nærværende forordning, underlægges indirekte forvaltning for så vidt angår de omkostninger, der afholdes af eu-LISA og
Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning, og delt forvaltning for så vidt angår de omkostninger, der
afholdes af medlemsstaterne.
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0066.png
L 236/66
DA
Den Europæiske Unions Tidende
19.9.2018
Artikel 86
Indtægter
Indtægterne fra ETIAS er interne formålsbestemte indtægter, jf. artikel 21, stk. 4, i Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (
1
). De afsættes til at dække omkostningerne ved driften og vedligeholdelsen
af ETIAS. Eventuelle tiloversblevne indtægter efter dækning af disse omkostninger overføres til EU-budgettet.
Artikel 87
Underretninger
1.
Medlemsstaterne underretter Kommissionen om den myndighed, der skal betragtes som dataansvarlig, jf. artikel 57.
2.
Den centrale ETIAS-enhed og medlemsstaterne underretter Kommissionen og eu-LISA om de kompetente myndig­
heder, der er omhandlet i artikel 13, og som har adgang til ETIAS-informationssystemet.
Tre måneder efter ETIAS' idriftsættelse i overensstemmelse med artikel 88, offentliggør eu-LISA en konsolideret liste over
disse myndigheder i
Den Europæiske Unions Tidende.
Medlemsstaterne skal også straks underrette Kommissionen og eu-
LISA om alle ændringer af sådanne myndigheder. I tilfælde af sådanne ændringer offentliggør eu-LISA én gang om året en
ajourført konsolideret udgave af disse oplysninger. eu-LISA driver et løbende ajourført offentligt websted med disse
oplysninger.
3.
Medlemsstaterne underretter Kommissionen og eu-LISA om udpegede myndigheder og centrale adgangspunkter
som omhandlet i artikel 50 og underretter straks om enhver ændring i den forbindelse.
4.
eu-LISA underretter Kommissionen, når den test, der er omhandlet i artikel 88, stk. 1, litra e), er afsluttet på
tilfredsstillende vis.
Kommissionen offentliggør de oplysninger, der er omhandlet i stk. 1 og 3, i
Den Europæiske Unions Tidende.
I tilfælde af
ændringer af oplysningerne offentliggør Kommissionen én gang om året en ajourført konsolideret udgave heraf. Kommis­
sionen driver et løbende ajourført offentligt websted med oplysningerne.
Artikel 88
Idriftsættelse
1.
Kommissionen fastsætter den dato, hvor ETIAS sættes i drift, når følgende betingelser er blevet opfyldt:
a) De nødvendige ændringer af retsakterne om oprettelse af EU-informationssystemer som omhandlet i artikel 11, stk. 2,
med hvilke der skabes interoperabilitet med ETIAS-informationssystemet, er trådt i kraft.
b) Forordningen, hvormed eu-LISA tillægges den operationelle forvaltning af ETIAS, er trådt i kraft.
c) De nødvendige ændringer af retsakterne om oprettelse af EU-informationssystemer som omhandlet i artikel 20, stk. 2,
hvormed den centrale ETIAS-enhed får adgang til disse databaser, er trådt i kraft.
d) Foranstaltningerne i artikel 15, stk. 5, artikel 17, stk. 3, 5 og 6, artikel 18, stk. 4, artikel 27, stk. 3 og 5, artikel 33,
stk. 2 og 3, artikel 36, stk. 3, artikel 38, stk. 3, artikel 39, stk. 2, artikel 45, stk. 3, artikel 46, stk. 4, artikel 48, stk. 4,
artikel 59, stk. 4, artikel 73, stk. 3, litra b), artikel 83, stk. 1, 3 og 4, og artikel 85, stk. 3, er blevet vedtaget.
e) eu-LISA har meddelt, at en omfattende test af ETIAS er afsluttet på tilfredsstillende vis.
f) eu-LISA og den centrale ETIAS-enhed har valideret de tekniske og retlige ordninger for indsamling og videregivelse af
de oplysninger, der er omhandlet i artikel 17, til det centrale ETIAS-system har underrettet Kommissionen herom.
g) Medlemsstaterne og den centrale ETIAS-enhed har underrettet Kommissionen om de forskellige myndigheder, der er
omhandlet i artikel 87, stk. 1 og 3.
(
1
) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende
Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1).
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0067.png
19.9.2018
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 236/67
2.
Den i stk. 1, litra e), omhandlede test af ETIAS foretages af eu-LISA i samarbejde med medlemsstaterne og den
centrale ETIAS-enhed.
3.
Kommissionen underretter Europa-Parlamentet og Rådet om resultaterne af den test, der er gennemført i medfør af
stk. 1, litra e).
4.
Kommissionens afgørelse, jf. stk. 1, offentliggøres i
Den Europæiske Unions Tidende.
5.
Medlemsstaterne og den centrale ETIAS-enhed påbegynder brugen af ETIAS fra den dato, Kommissionen fastsætter i
overensstemmelse med stk. 1.
Artikel 89
Udøvelse af de delegerede beføjelser
1.
Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter tillægges Kommissionen på de i denne artikel fastlagte betingelser.
2.
Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 6, stk. 4, artikel 17, stk. 3, 5 og 6, artikel 18, stk. 4,
artikel 27, stk. 3, artikel 31, artikel 33, stk. 2, artikel 36, stk. 4, artikel 39, stk. 2, artikel 54, stk. 2, artikel 83, stk. 1
og 3, og artikel 85, stk. 3, tillægges Kommissionen for en periode på fem år fra den 9. oktober 2018. Kommissionen
udarbejder en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af femårsperioden. Dele­
gationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet
modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden udløbet af hver periode.
3.
Den i artikel 6, stk. 4, artikel 17, stk. 3, 5 og 6, artikel 18, stk. 4, artikel 27, stk. 3, artikel 31, artikel 33, stk. 2,
artikel 36, stk. 4, artikel 39, stk. 2, artikel 54, stk. 2, artikel 83, stk. 1 og 3, og artikel 85, stk. 3, omhandlede delegation af
beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer
delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter
offentliggørelsen af afgørelsen i
Den Europæiske Unions Tidende
eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen.
Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er i kraft.
4.
Inden vedtagelsen af en delegeret retsakt hører Kommissionen eksperter, som er udpeget af hver enkelt medlemsstat,
i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning.
5.
Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidigt Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse
herom.
6.
En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 6, stk. 4, artikel 17, stk. 3, 5 eller 6, artikel 18, stk. 4, artikel 27,
stk. 3, artikel 31, artikel 33, stk. 2, artikel 36, stk. 4, artikel 39, stk. 2, artikel 54, stk. 2, artikel 83, stk. 1 eller 3, eller
artikel 85, stk. 3, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på
to måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og
Rådet inden udløbet af denne frist begge har underrettet Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen
forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.
Artikel 90
Udvalgsprocedure
1.
Kommissionen bistås af et udvalg. Dette udvalg er et udvalg som omhandlet i forordning (EU) nr. 182/2011.
2.
Når der henvises til dette stykke, finder artikel 5 i forordning (EU) nr. 182/2011 anvendelse. Afgiver udvalget ikke
nogen udtalelse, vedtager Kommissionen ikke udkastet til gennemførelsesretsakt, og artikel 5, stk. 4, tredje afsnit, i
forordning (EU) nr. 182/2011 finder anvendelse.
Artikel 91
Rådgivende gruppe
Ansvarsområderne for eu-LISA's rådgivende gruppe for ind- og udrejsesystemet udvides til også at omfatte ETIAS. Denne
rådgivende gruppe for ind- og udrejsesystemet/ETIAS bistår eu-LISA med ekspertise vedrørende ETIAS, navnlig i forbin­
delse med udarbejdelsen af det årlige arbejdsprogram og den årlige aktivitetsrapport.
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0068.png
L 236/68
DA
Den Europæiske Unions Tidende
19.9.2018
Artikel 92
Overvågning og evaluering
1.
eu-LISA sikrer, at der er etableret procedurer til at følge udviklingen af ETIAS-informationssystemet i lyset af
planlægnings- og omkostningsmålene og følge ETIAS' funktion i lyset af målene for tekniske resultater, omkostnings­
effektivitet, sikkerhed og tjenestens kvalitet.
2.
Senest den 10. april 2019 og derefter hver sjette måned under udviklingsfasen af ETIAS-informationssystemet
forelægger eu-LISA en rapport for Europa-Parlamentet og Rådet om status for udviklingen af det centrale ETIAS-
system, de nationale ensartede grænseflader og kommunikationsinfrastrukturen mellem det centrale ETIAS-system og
de nationale ensartede grænseflader. Denne rapport skal indeholde detaljerede oplysninger om de afholdte omkostninger
og oplysninger om eventuelle risici, der måtte have indvirkning på systemets samlede omkostninger, som skal afholdes
over Unionens almindelige budget i overensstemmelse med artikel 85.
Senest den 10. april 2019 og derefter hver sjette måned under udviklingsfasen af ETIAS-informationssystemet forelægger
Europol og Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning en rapport for Europa-Parlamentet og Rådet om
status over forberedelsen af gennemførelsen af denne forordning, herunder detaljerede oplysninger om de afholdte
udgifter og oplysninger om eventuelle risici, der kan have indvirkning på systemets samlede omkostninger, som skal
afholdes over Unionens almindelige budget i overensstemmelse med artikel 85.
Når systemet er færdigudviklet, forelægger eu-LISA en rapport til Europa-Parlamentet og Rådet, som i detaljer forklarer,
hvordan målene, navnlig vedrørende planlægning og omkostninger, er blevet opfyldt, og angiver grundene til eventuelle
afvigelser.
3.
Med henblik på den tekniske vedligeholdelse har eu-LISA adgang til de nødvendige oplysninger vedrørende data­
behandlingen i ETIAS-informationssystemet.
4.
To år efter idriftsættelsen af ETIAS og derefter hvert andet år forelægger eu-LISA Europa-Parlamentet, Rådet og
Kommissionen en rapport om den tekniske funktion af ETIAS-informationssystemet, herunder dets sikkerhed, og
statistiske oplysninger vedrørende ETIAS-overvågningslisten efter vurderingsproceduren i artikel 35, stk. 5 og 6.
5.
Tre år efter idriftsættelsen af ETIAS og derefter hvert fjerde år evaluerer Kommissionen ETIAS og fremsætter alle
nødvendige henstillinger til Europa-Parlamentet og Rådet. Evalueringen omfatter:
a) søgning i INTERPOL's databaser SLTD og TDAWN via ETIAS, herunder oplysninger om antallet af hittene i disse
INTERPOL's databaser, antallet af afslag på rejsetilladelser som følge af sådanne hit og oplysninger om eventuelle
problemer, der er opstået, og, hvis det er passende, en vurdering af behovet for et lovgivningsforslag om ændring af
denne forordning
b) de resultater, ETIAS har opnået under hensyntagen til dets mål, mandat og opgaver
c) virkningen, effektiviteten og produktiviteten af ETIAS' resultater og dets arbejdsmetoder set i lyset af dets mål, mandat
og opgaver
d) en vurdering af ETIAS' sikkerhed
e) ETIAS-screeningreglerne, der anvendes til at foretage en risikovurdering
f) ETIAS-overvågningslistens indvirkning, herunder antallet af afslag på ansøgninger om rejsetilladelse med begrundelser,
der tog et positivt hit i ETIAS-overvågningslisten i betragtning
g) eventuelle behov for at ændre den centrale ETIAS-enheds mandat og de finansielle følger af en sådan ændring
h) indvirkningerne på grundlæggende rettigheder.
i) indvirkningerne på de diplomatiske forbindelser mellem Unionen og de berørte tredjelande
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0069.png
19.9.2018
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 236/69
j) de indtægter, der genereres ved gebyret for rejsetilladelser, omkostningerne i forbindelse med udviklingen af ETIAS,
omkostningerne ved drift af ETIAS, de omkostninger, der afholdes af eu-LISA, Europol og Det Europæiske Agentur for
Grænse- og Kystbevogtning i forbindelse med deres opgaver i henhold til denne forordning, samt eventuelle formåls­
bestemte indtægter i overensstemmelse med artikel 86
k) anvendelsen af ETIAS med henblik på retshåndhævelse på grundlag af de i stk. 8 omhandlede oplysninger
l) antallet af ansøgere, der blevet indkaldt til samtale, og den procentdel, som de udgør af det samlede antal ansøgere,
grundene til at anmode om en samtale, antallet af samtaler, der har fundet sted på afstand, antallet af afgørelser, hvor
der er udstedt en rejsetilladelse, hvor der er udstedt en rejsetilladelse med en anmærkning, og hvor der er givet afslag
på en rejsetilladelse, og antallet af ansøgere, der er blevet indkaldt til samtale, men ikke er mødt op, og, hvis det er
passende, en vurdering af behovet for et lovgivningsforslag om ændring af denne forordning.
Kommissionen sender evalueringsrapporten til Europa-Parlamentet, Rådet, Den Europæiske Tilsynsførende for Databe­
skyttelse og Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder.
6.
Medlemsstaterne og Europol sender eu-LISA, den centrale ETIAS-enhed og Kommissionen de oplysninger, der er
nødvendige for at udarbejde de i stk. 4 og 5 nævnte rapporter. Disse oplysninger må ikke være til skade for arbejds­
metoder eller omfatte oplysninger, som afslører de udpegede myndigheders kilder, medarbejdere eller efterforskninger.
7.
eu-LISA og den centrale ETIAS-enhed sender Kommissionen de oplysninger, der er nødvendige for at foretage de
evalueringer, der er omhandlet i stk. 5.
8.
Under overholdelse af bestemmelserne i national ret om offentliggørelse af følsomme oplysninger udarbejder hver
medlemsstat og Europol årlige rapporter om nyttevirkningen af adgangen til de oplysninger, der er lagret i det centrale
ETIAS-system til retshåndhævelsesformål, som skal omfatte oplysninger og statistikker om følgende:
a) det nøjagtige formål med søgningen, herunder hvilke typer terrorhandlinger eller andre alvorlige strafbare handlinger
der var tale om
b) de rimelige begrundelser for den begrundede mistanke om, at den mistænkte, gerningsmanden eller offeret er omfattet
af denne forordning
c) antallet af anmodninger om adgang til det centrale ETIAS-system til retshåndhævelsesformål
d) antallet og karakteren af tilfælde, der har ført til hit
e) antallet og karakteren af tilfælde, hvor hasteproceduren, der er omhandlet i artikel 51, stk. 4, blev anvendt, herunder
de tilfælde, hvor tilfældets hastende karakter ikke blev accepteret ved den efterfølgende kontrol, der gennemførtes af
det centrale adgangspunkt.
Der stilles en teknisk løsning til rådighed for medlemsstaterne for at lette indsamling af disse oplysninger i henhold til
kapitel X med henblik på at generere de statistikker, der er omhandlet i dette stykke. Kommissionen fastlægger ved hjælp
af gennemførelsesretsakter specifikationerne for de tekniske løsninger. Sådanne gennemførelsesretsakter vedtages efter
undersøgelsesproceduren i artikel 90, stk. 2.
Artikel 93
Praktisk vejledning
Kommissionen tilgængeliggør i tæt samarbejde med medlemsstaterne og de relevante EU-agenturer en praktisk vejledning,
der skal indeholde retningslinjer, henstillinger og bedste praksis for gennemførelsen af denne forordning. Denne praktiske
vejledning tager hensyn til relevante eksisterende vejledninger. Kommissionen vedtager den praktiske vedledning i form af
en henstilling.
Artikel 94
Ceuta og Melilla
Denne forordning berører ikke de særlige regler for byerne Ceuta og Melilla, som fastsat i erklæringen fra Kongeriget
Spanien om byerne Ceuta og Melilla i slutakten til aftalen om Kongeriget Spaniens tiltrædelse af konventionen om
gennemførelse af Schengenaftalen af 14. juni 1985.
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0070.png
L 236/70
DA
Den Europæiske Unions Tidende
19.9.2018
Artikel 95
Finansielt bidrag fra de lande, som er associeret i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af
Schengenreglerne
I henhold til de relevante bestemmelser i deres associeringsaftaler skal der udvikles ordninger med hensyn til de finansielle
bidrag fra de lande, som er associeret i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af Schengenreglerne.
Artikel 96
Ikrafttræden og anvendelse
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i
Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er gældende fra den dato, der fastsættes af Kommissionen i henhold til artikel 88, med undtagelse af
artikel 6, 11, 12, 33, 34, 35, 59, 71, 72, 73, 75-79, 82, 85, 87, 89, 90, 91, artikel 92, stk. 1 og 2, artikel 93 og 95 såvel
som bestemmelserne knyttet til de foranstaltninger, der omhandles i artikel 88, stk. 1, litra d), som er gældende fra den
9. oktober 2018.
Bestemmelserne vedrørende søgning i Eurodac anvendes fra den dato, hvor omarbejdningen af Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) nr. 603/2013 (
1
) finder anvendelse.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i medlemsstaterne i
overensstemmelse med traktaterne.
Udfærdiget i Strasbourg, den 12. september 2018.
På Europa-Parlamentets vegne
A. TAJANI
På Rådets vegne
K. EDTSTADLER
Formand
Formand
(
1
) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 603/2013 af 26. juni 2013 om oprettelse af »Eurodac« til sammenligning af
fingeraftryk med henblik på en effektiv anvendelse af forordning (EU) nr. 604/2013 om fastsættelse af kriterier og procedurer til
afgørelse af, hvilken medlemsstat der er ansvarlig for behandlingen af en ansøgning om international beskyttelse, der er indgivet i en
af medlemsstaterne af en tredjelandsstatsborger eller en statsløs og om medlemsstaternes retshåndhævende myndigheders og Europols
adgang til at indgive anmodning om sammenligning med Eurodacoplysninger med henblik på retshåndhævelse og om ændring af
forordning (EU) nr. 1077/2011 om oprettelse af et europæisk agentur for den operationelle forvaltning af store it-systemer inden for
området med frihed, sikkerhed og retfærdighed (EUT L 180 af 29.6.2013, s. 1).
 UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 58: LOVUDKAST: Forslag om lov om ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), forordninger om oprettelse af et ind- og udrejsesystem (EES), samt forordninger om oprettelse, drift og brug af Schengeninformationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug, fra udlændinge- og integrationsministeren
2310012_0071.png
19.9.2018
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 236/71
BILAG
Liste over strafbare handlinger, jf. artikel 17, stk. 4, litra a)
1. Terrorhandlinger.
2. Deltagelse i en kriminel organisation.
3. Menneskehandel.
4. Seksuel udnyttelse af børn og børnepornografi.
5. Ulovlig handel med narkotika og psykotrope stoffer.
6. Ulovlig handel med våben, ammunition og sprængstoffer.
7. Korruption.
8. Svig, herunder rettet mod Unionens finansielle interesser.
9. Hvidvaskning af udbyttet fra strafbart forhold og falskmøntneri, herunder forfalskning af euroen.
10. IT-kriminalitet/cyberkriminalitet.
11. Miljøkriminalitet, herunder ulovlig handel med truede dyrearter og ulovlig handel med truede plantearter og træsor­
ter.
12. Menneskesmugling.
13. Forsætlig manddrab, grov legemsbeskadigelse.
14. Ulovlig handel med menneskeorganer og -væv.
15. Bortførelse, frihedsberøvelse og gidseltagning.
16. Organiseret eller væbnet røveri.
17. Ulovlig handel med kulturgoder, herunder antikviteter og kunstgenstande.
18. Efterligninger og fremstilling af piratudgaver af produkter.
19. Forfalskning af officielle dokumenter og ulovlig handel med falske dokumenter.
20. Ulovlig handel med hormonpræparater og andre vækstfremmende stoffer.
21. Ulovlig handel med nukleare eller radioaktive materialer.
22. Voldtægt.
23. Strafbare handlinger omfattet af Den Internationale Straffedomstols kompetence.
24. Skibs- eller flykapring.
25. Sabotage.
26. Handel med stjålne motorkøretøjer.
27. Industrispionage.
28. Brandstiftelse.
29. Racisme og fremmedhad.