UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 1: Uddrag af regeringens lovprogram for Folketingsåret 2020-21

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2020-21
UUI Alm.del Bilag 1
Offentligt

Statsministerens åbningsredegørelse i Folketinget

Skriftlig del

Lovgivning - Folketingsåret 2020/2021

Tirsdag den 6. oktober 2020

UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 1: Uddrag af regeringens lovprogram for Folketingsåret 2020-21

Udlændinge- og integrationsministeren

Ændring af udlændingeloven (Serviceeftersyn af reglerne for ulønnet frivilligt arbejde)

(Okt I)

Lovforslaget har til formål at ensrette reglerne, så alle udlændinge, der allerede har ret til ophold

i Danmark, får samme ret til at udføre ulønnet frivilligt arbejde. Der lægges således ikke op til

at lempe adgangen til Danmark, men til at give en ekstra ret til at udføre ulønnet frivilligt arbejde

for de udlændinge, der allerede har ret til ophold her i landet.

Lovforslaget er en genfremsættelse af L 148 (folketingsåret 2019-20).

Ændring af lov om dansk indfødsret og udlændingeloven (Ophævelse af solnedgangs-

klausul) (Okt I)

I oktober 2019 vedtog Folketinget en ændring af indfødsretsloven, som muliggør administrativ

fratagelse af en persons danske statsborgerskab, hvis den pågældende har udvist en handlemåde,

som er til alvorlig skade for landets vitale interesser, og den pågældende ikke derved bliver stat-

sløs. Det blev i loven bestemt, at loven ophæves den 1. juli 2021, medmindre andet bestemmes.

Det foreslås, at denne solnedgangsklausul ophæves, således at ordningen med administrativ fra-

tagelse af statsborgerskab videreføres. Hvis der ikke fremsættes lovforslag om ophævelse af sol-

nedgangsklausulen, vil ordningen ophøre.

Ændring af lov for Færøerne om udlændinges adgang til opholdstilladelse med henblik

på visse former for beskæftigelse, som ændret ved lov nr. 731 af 25. juni 2014 (Ændring

af bestemmelsen om arbejdsmarkedstilknytning) (Okt II)

Lovforslaget har til formål at ændre bestemmelsen om arbejdsmarkedstilknytning på Færøerne

med henblik på at bringe bestemmelsen i overensstemmelse med internationale forpligtelser.

Lovforslag om indfødsrets meddelelse (Okt II)

Lovforslaget vil indeholde forslag om, at et antal udlændinge erhverver dansk indfødsret.

Lov om forbud mod modtagelse af visse donationer fra fysiske og juridiske personer

(Nov I)

Formålet med lovforslaget er at indføre et forbud mod modtagelse af donationer fra fysiske og

juridiske personer, der modarbejder eller underminerer demokrati og grundlæggende friheds-

og menneskerettigheder. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om rammerne for forbud

mod donationer til religiøse foreninger m.v. mellem den daværende regering (Venstre, Liberal

Alliance og Det Konservative Folkeparti) og Dansk Folkeparti fra maj 2019.

Ændring af udlændingeloven (Gebyr på ansøgninger om Working Holiday-tilladelser

og indførelse af afvisningshjemmel hvis en kvote på antallet af Working Holiday-tilla-

delser udnyttes) (Nov I)

Lovforslaget har bl.a. til formål at indføre et gebyr på ansøgninger om Working Holiday-tilla-

delser. Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om justeringer af Working Holiday-ordningen

UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 1: Uddrag af regeringens lovprogram for Folketingsåret 2020-21

mellem regeringen (Socialdemokratiet), Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten og Dansk Folke-

parti fra december 2019.

Ændring af udlændingeloven (Styrket kontrol af udenlandsk arbejdskraft m.v.) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at give Styrelsen for International Rekruttering og Integration (SIRI)

bedre muligheder for at sikre, at det kun er de virksomheder og udlændinge, som har reelle

intentioner og hensigter, som kan anvende udenlandsk arbejdskraft hhv. komme til Danmark

for at arbejde. Samtidig skal lovforslaget give SIRI bedre kontrolmuligheder.

Ændring af repatrieringsloven (Bortfald af den resterende del af hjælp til repatriering

i tilfælde af alvorlig kriminalitet m.v. begået efter repatriering) (Nov I)

Med lovforslaget indføres der en ny ordning i repatrieringsloven, hvorefter en repatrieret per-

sons ret til udbetaling af den resterende del af hjælp til repatriering bortfalder, når der foreligger

oplysninger om forhold fra tiden efter repatrieringen, men forud for, at personen opfylder det

tidsmæssige krav for at få udbetalt den resterende hjælp, som ville udelukke en udlænding fra

opholdstilladelse her i landet, f.eks. fordi personen uden for Danmark er dømt for

–

eller der er

alvorlig grund til at antage, at personen har begået

–

en lovovertrædelse, som kunne medføre

udvisning, hvis pådømmelse var sket her i landet.

Ændring af udlændingeloven (Indførelse af mulighed for at pålægge udlændinge, der

skal udsendes af landet, at lade sig undersøge for smitsomme og andre overførbare

sygdomme) (Nov I)

Med lovforslaget indføres mulighed for at pålægge udlændinge, der skal udsendes af landet, at

lade sig undersøge for smitsomme sygdomme og andre overførbare sygdomme, og at undersø-

gelsen om nødvendigt gennemføres ved tvang. Derudover indføres hjemmel til, at Hjemrejse-

styrelsen på vegne af udlændingen modtager skriftligt svar på undersøgelsen.

Ændring af straffeloven, pasloven og udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ

social kontrol m.v.) (Dec II)

Lovforslaget har til formål at styrke indsatsen mod negativ social kontrol. Det foreslås med

lovforslaget at indsætte en eksplicit henvisning til negativ social kontrol i straffelovens bestem-

melse om psykisk vold, ligesom det foreslås at præcisere, at bestemmelsen bl.a. omfatter negativ

social kontrol i form af fastholdelse i et ægteskab ved hjælp af religiøse skilsmissekontrakter mv.,

herunder for så vidt angår medvirken. Endvidere foreslås det at forbyde religiøse vielser af min-

dreårige og skærpe straffen og udvisningsreglerne for at fastholde en person i et ægteskab med

tvang. Herudover foreslås det at indføre mulighed for at inddrage eller nægte at forlænge et pas

til en mindreårig, hvis der er grund til at antage, at barnet skal giftes eller vies religiøst i udlandet.

Desuden vil sprogkravet til religiøse forkyndere, der søger om forlængelse af deres opholdstil-

ladelse, blive skærpet.

Ændring af lov om integrationsgrunduddannelse (Udvidelse af målgruppen for igu-

ordningen) (Feb I)

Lovforslaget har til formål at implementere en kommende trepartsaftale om udvidelse af mål-

gruppen for igu-ordningen (IGU+). Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om finansloven

UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 1: Uddrag af regeringens lovprogram for Folketingsåret 2020-21

for 2020 mellem regeringen (Socialdemokratiet), Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, En-

hedslisten og Alternativet fra december 2019.

Ændring af udlændingeloven og lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventio-

nen (Gennemførelse af forordning om oprettelse af et europæisk system vedrørende

rejseinformation og rejsetilladelse (ETIAS), gennemførelse af forordninger om opret-

telse af et ind- og udrejsesystem (EES) samt oprettelse, drift og brug af Schengen-in-

formationssystemet (SIS) på områderne for henholdsvis ind- og udrejsekontrol samt

politisamarbejde og strafferetligt samarbejde og om brug af SIS i forbindelse med til-

bagesendelse af tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold) (Feb I)

Europa-Parlamentet og Rådet har vedtaget en række forordninger, der har til hensigt at effekti-

visere ind- og udrejsekontrollen ved de ydre Schengengrænser samt bidrage til et højt sikker-

hedsniveau i Unionen. Lovforslaget har til formål at gennemføre de nødvendige ændringer i

dansk ret for at gennemføre forordningerne.

Ændring af udlændingeloven og lov om dansk indfødsret (Indførelse af almindelig kla-

geadgang på visumområdet, karensperiode i visse visumsager og tilvejebringelse af

hjemmel til at udstede langtidsvisum til diplomater m.v. og forskellige præciseringer

af reglerne for beskæftigelse, privat indkvartering og indkvartering i egen finansieret

bolig for asylansøgere samt genindførelse af erklæringsadgang for tidligere danske

statsborgere m.v.) (Feb I)

Lovforslaget indeholder forslag til ændringer på asyl-, visum- og indkvarteringsområdet i for-

hold til klageprocedurer, indførelse af karensperiode på visumområdet, samt asylansøgeres ad-

gang til beskæftigelse, privat indkvartering og indkvartering i egen finansieret bolig. Lovforslaget

genindfører endvidere erklæringsadgangen for tidligere danske statsborgere i en periode frem til

1. april 2026.

Ændring af repatrieringsloven (Regulering af udbetalingstidspunktet af repatrierings-

støtte, vandelskrav i sager om reintegrationsbistand samt indførelse af bestemmelser

om fremmedkrigere m.v.) (Feb II)

Med lovforslaget indføres regulering af udbetalingstidspunktet af repatrieringsstøtte, således at

størstedelen af 1. rate repatrieringsstøtte udbetales efter indrejsen i det tidligere opholds- eller

hjemland. Lovforslaget pålægger endvidere kommunerne at undersøge forud for afgørelse om

repatrieringsstøtte, om ansøgeren er sigtet eller tiltalt for lovovertrædelser i Danmark, ligesom

der indføres en bestemmelse om ydelsesstop til fremmedkrigere, indførelse af vandelskrav i sa-

ger om reintegrationsbistand samt eventuelle ændringer som følge af evaluering af repatrierings-

ordningen.

Hjemrejselov (Feb II)

Lovforslaget har til formål at oprette ny hovedlov, der regulerer udlændinges forhold fra det

tidspunkt, de har modtaget en endelig afgørelse om, at de ikke skal opholde sig i Danmark, og

til udlændingen udrejser. Hjemrejseloven skal markere en klar overgang til en ny fase med fokus

på hjemrejse og som samtidig tydeliggøre udlændingens midlertidige ophold i Danmark.

UUI, Alm.del - 2020-21 - Bilag 1: Uddrag af regeringens lovprogram for Folketingsåret 2020-21

Ændring af integrationsloven (37 timers indsats for nyankomne flygtninge og indvan-

drere) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at udmønte regeringens initiativ om at indføre en 37 timers ordning

for nyankomne flygtninge og indvandrere med et fortsat integrationsbehov, som modtager

ydelse. Lovforslaget skal sikre, at målgruppen oplever en hverdag, som svarer til at gå på arbejde.

Ændring af lov om dansk indfødsret (Frakendelse af statsborgerskab for visse former

for alvorlig bandekriminalitet) (Feb II)

Lovforslaget indeholder forslag om ændring af indfødsretsloven, hvorefter personer, som døm-

mes for visse typer af alvorlig bandekriminalitet, der er til alvorlig skade for Danmarks vitale

interesser, i forbindelse med straffesagens afgørelse, ved dom kan frakendes deres danske ind-

fødsret, medmindre de derved bliver statsløse.

Ændring af udlændingeloven (Indførelse af mulighed for overførsel af asylansøgere

til asylsagsbehandling og indkvartering i tredjelande) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at skabe hjemmel til overførsel af asylansøgere til tredjelande med

henblik på asylsagsbehandling og indkvarteringsamt efterfølgende beskyttelse i tredjelandet i

sager, hvor der meddeles asyl. I tilfælde af afslag på asyl træffer tredjelandet foranstaltninger i

forbindelse med tilbagevenden til hjem- eller oprindelsesland. Lovforslaget skal skabe det nød-

vendige lovgivningsmæssige grundlag for, at der kan træffes beslutning om, og effektuering af,

overførsel til tredjelande. Lovforslaget er et led i realiseringen af regeringens ambition om et

retfærdigt og humant asylsystem.

Lovforslag om indfødsrets meddelelse (Apr II)

Lovforslaget vil indeholde forslag om, at et antal udlændinge erhverver dansk indfødsret.