Udenrigsudvalget 2020-21
URU Alm.del Bilag 66
Offentligt
2296368_0001.png
Aktstykke nr.
Folketinget -NaN
Udenrigsministeriet.
København, den 1. december 2020.
a.
Udenrigsministeriet anmoder herved om Finansudvalgets tilslutning til, at der i finansåret 2020
afgives tilsagn om tilskud på 55,0 mio. kr. til PATRIP Foundation. Udgiften vil blive afholdt af den
på finansloven for 2020 opførte bevilling under § 06.34.01. Naturressourcer, energi og klimaforan‐
dringer i udviklingslande mv.
Baggrund
PATRIP Foundation (PATRIP) er lanceret af den tyske regering og er en fond til fælles donorfinan‐
siering til at støtte infrastrukturopbygning i afsidesliggende konfliktområder. Formelt hedder fonden
”PATRIP – Regional integration and cross-border cooperation in fragile border areas of Afghanistan
and West Africa”.
De skrøbelige områder ved Malis grænser til Burkina Faso og Niger er belastede af befolkningstil‐
vækst og klimaforandringer med øget pres på naturressourcer. Hertil kommer historiske konflikter
mellem grupper, der har landbrugsdrift med dyr, og grupper der lever af at dyrke jorden, hvilket
medfører fattigdom, fødevareusikkerhed og fordrivelse. Mere end fem millioner mennesker i det
centrale Sahel anslås at være fødevareusikre, og ca. en million er internt fordrevne. På denne
baggrund igangsættes et partnerskab med PATRIP mhp. at iværksætte klimatilpasningsaktiviteter
i området, hvor Mali grænser op til Burkina Faso og Niger, der kan medvirke til at øge befolknin‐
gens modstandsdygtighed mod klimaforandringerne, som bl.a. medfører øget risiko for tørke og
oversvømmelser. Partnerskabet skal desuden bidrage til at afdæmpe de grundlæggende årsager til
konflikt i de skrøbelige lokalområder.
PATRIP har flere års erfaringer med sin model fra skrøbelige grænseområder i Afghanistan og
udvidede for to år siden sit program til Sahel-regionen. PATRIP arbejder gennem internationale
og lokale NGO’er, der allerede har tilstedeværelse i de skrøbelige områder. Det danske tilskud
på 55,0 mio. kr. vil skabe et specifikt grønt projektvindue og vil styrke PATRIP’s arbejde med
klimatilpasning i området ved Malis grænser til Burkina Faso og Niger.
Projektbeskrivelse
Målsætningen er, at projektet med et stærkt fokus på klimatilpasning bidrager til at stoppe den
igangværende stigning i voldelige hændelser, madusikkerhed og antallet af internt fordrevne gennem
en integreret udviklings- og stabiliseringsindsats. Projektet vil konkret støtte (gen)opbygning af
klimasikret infrastruktur med særligt fokus på landbrug, vand og energi. I kobling til investeringerne
b.
AS001978
Udenrigsmin., j.nr. 2020-27563
 URU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 66: Aktstykke 78 om PATRIP Foundation
2296368_0002.png
2
vil der udføres kapacitetsopbygning og konfliktdæmpende dialog mellem forskellige grupper om en
rimelig og retfærdig adgang til naturressourcer.
Det danske tilskud skal føre til gennemførelse af klimasmarte infrastrukturinvesteringer (dæmnin‐
ger, brønde, kanaler, træplantning osv.), give adgang til rent drikkevand og ren energi og støtte
særligt kvinder og unge i deres indkomstgenererende aktiviteter. Projektet forventes dertil at støtte
indgåelsen af en række lokalaftaler om forvaltning af naturressourcer (vand, landbrugsjord, skov/
græsningsarealer, energi) samt gennemførelse af sociale dialogsessioner mellem lokale interessenter
og konfliktramte samfund.
Bevillingen bidrager særligt til opfyldelsen af verdensmål 13 (klimaindsats), 6 (rent vand og
sanitet) og 16 (fred, retfærdighed og stærke institutioner).
Budget
Tilsagnet om tilskud på 55,0 mio. kr. vil blive afgivet i 2020 og regnskabsført under §
06.34.01.75. Miljøbidrag og modstandsdygtighed mod klimaforandringer. Tilskuddet forventes ud‐
betalt i perioden 2021 til 2024.
Væsentlige risikoelementer
PATRIP vurderes at være en finansielt troværdig partner, der igennem 10 år har gennemført
projekter for både tyske midler og andre donorer (bl.a. EU og Norge). På det faglige plan er
PATRIP relativt ny i Sahel med omkring to års erfaring. Udenrigsministeriet vil derfor evaluere
opstartsfasen. At indgå tidligt i et samarbejde med PATRIP i Sahel giver dog Danmark mulighed for
at påvirke PATRIP’s arbejde, herunder ikke mindst ift. fokus på klimatilpasning i regionen.
Projektet vil støtte aktiviteter i nogle af de mest skrøbelige og farlige områder i verden. Dette kan
påvirke mulighederne for at gennemføre de konkrete indsatser på grund af mangel på adgang eller
angreb på allerede udført infrastruktur. Dette søges afhjulpet via løbende justeringer i tilgangen i de
enkelte lokalområder med mulighed for at ændre eller flytte konkrete aktiviteter.
c.
Sagen forelægges Finansudvalget, idet der er tale om udmøntning af en rammebevilling, hvor udgif‐
ten overstiger 39,0 mio. kr.,
jf. den særlige bevillingsbestemmelse vedr. BV 2.2.7 under § 6.3. Bistand
til udviklingslandene.
Under henvisning til ovenstående anmoder Udenrigsministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at
der i finansåret 2020 afgives tilsagn om tilskud på 55,0 mio. kr. til PATRIP Foundation.
Udgiften vil blive afholdt af den på finansloven for 2020 opførte bevilling på 328,0 mio. kr. under
§ 06.34.01. Naturressourcer, energi og klimaforandringer i udviklingslande mv. (reservationsbevil‐
ling).
e.
 URU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 66: Aktstykke 78 om PATRIP Foundation
2296368_0003.png
3
f.
Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 1. december 2020
Flemming Møller Mortensen
Til Finansudvalget.