Udenrigsudvalget 2020-21
URU Alm.del Bilag 308
Offentligt
2453178_0001.png
Aktstykke nr.
Folketinget -NaN
Udenrigsministeriet.
København, den 20. september 2021.
a.
Udenrigsministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til,
– at der i 2021 overføres 38,7 mio. kr. til § 06.38.02. Rammebetingelser, viden og forretningsmulig-
heder med henblik på afgivelse af tilsagn om tilskud til Danida Market Development Partnerska-
ber (DMDP)
– at den bevillingsmæssige hjemmel for § 06.38.02. Rammebetingelser, viden og forretningsmulig-
heder justeres med henblik på at forlænge programmet DMDP 2017-2020 til 2021.
Udgiften i 2021 finansieres af den på finansloven opførte bevilling under § §06.34.01. Naturressour-
cer, energi og klimaforandringer i udviklingslande mv.
b.
Baggrund
DMDP programmet blev igangsat med en pilotfase i 2016 med fokus på privatsektor støtte til
fremme af vækst og beskæftigelse i udviklingslandene. Programmet har et særligt afsæt i verdensmål
8 (Anstændige jobs og økonomisk vækst) og støtter etablering og afprøvning af kommercielle og
bæredygtig projekter i udviklingslande og markeder med svage rammebetingelser. Der er givet støtte
til 36 partnerskaber, hvor der mindst deltager én kommerciel partner og én dansk eller international
ikke-statslig organisation (NGO) ofte i partnerskab med en række lokale aktører. Støtten har været på
mellem 6,0 og 10,0 mio. kr. pr. partnerskab, og 2/3 af alle godkendte DMDP projekter har mindst én
dansk partner.
DMDP er blevet en kendt og attraktiv støtteordning, både blandt danske og internationale NGO’er
og virksomheder, herunder store såvel som mindre virksomheder. Samtidig har programmet bidraget
til en stigende erkendelse af mulighederne for, at NGO’er og kommercielle aktører samarbejder
ift. udviklingsdagsordenen.
DMDP projekterne har en bred geografisk spredning, men med en klar overvægt af projekter i Afri-
ka. Sektormæssigt findes projekterne inden for blandt andet landbrug og fødevarer (over halvdelen af
projekterne), energi, vand og cirkulær økonomi.
Projektbeskrivelse
Det nuværende DMDP program (2017-20) havde sidste ansøgningsrunde i sommeren 2020. Grundet
COVID-19-situationen blev lanceringen af et planlagt nyt partnerskabsprogram i 2021 udskudt. Med
AS002021
Udenrigsmin., j.nr. 2021-21643
 URU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 308: Aktstykke 9 om Danida Market Development Partnerskaber (DMDP)
2453178_0002.png
2
denne bevilling i 2021 ønskes en begrænset ansøgningsrunde inden for rammerne af det eksisterende
DMDP med et klart fokus på "grønning" af eksisterende initiativer og udvikling af indsatser som
understøtter klimadagsordenen samt grøn og bæredygtig vækst. Erfaringerne herfra vil blive brugt i
det nye program og være en trædesten til den nye programfase fra 2022, hvor der ikke mindst vil
være fokus på fremme af den grøn omstilling og klimatilpasning.
Nærværende forlængelse har til hensigt at invitere eksisterende DMDP partnere til at deltage i en
begrænset ansøgningsrunde, hvor der kan indgives forslag til at udbygge og konsolidere nuværende
forretningsplaner og udvide målgruppen på en grønnere og mere bæredygtig måde, som fremmer
fastlagte udviklingsmål.
Der kan ansøges om støtte inden for følgende områder:
– Nye innovative og grønne projektelementer (introduktion af grønne teknologier/tilgange, cirkulær
økonomi inden for produktion, grønne kompetencer mv.)
– Involvering af nye partner/ nye produkter som yderligere kan medføre en grønning af værdikæ-
de/markedet som der implementeres på.
– Skallering eller replikering af eksisterende grønne løsninger i projektet til nærliggende og forbun-
dende markeder/lande.
Budget
Tilsagn om tilskud på samlet 38,7 mio. kr. vil blive afgivet i 2021 og regnskabsført under §
06.38.02.12. Partnerskaber for bæredygtig vækst og grøn omstilling. Med henblik på at afholde
tilsagnet på 38,7 mio. kr. under § 06.38.02.12 Partnerskaber for bæredygtig vækst og grøn omstilling
overføres der 38,7 mio. kr. fra § 06.34.01. Naturressourcer, energi og klimaforandringer i udviklings-
lande mv. Tilskuddene forventes udbetalt i perioden 2021-2024.
Dispositionerne på forslag til lov om tillægsbevilling i finansåret 2021 kan specificeres således:
§ 06.34.01. Naturressourcer, energi og klimaforandringer i udviklingslande mv.
(Reservationsbev.)
40. Energi- og vandressourcer
41. Overførelsesudgifter til EU og øvrige udland
§ 06.38.02. Rammebetingelser, viden og forretningsmuligheder (Reservationsbev.)
12. Partnerskaber for bæredygtig vækst og grøn omstilling
41. Overførelsesudgifter til EU og øvrige udland
Væsentlige risikoelementer
Det er vigtigt at sikre, at virksomhederne under programmet er aktivt involveret i projekterne og
stiller med minimum 25 pct. egenfinansiering. Det betyder, at partnerskaber skal kunne mobilisere
tilstrækkelig egenfinansiering for at modtage yderligere støtte. Det vil således især være de projekter
der i forvejen stiller med stor egenfinansiering som har nemmest ved at modtage støtte. Der kan være
en risiko for, at de større virksomheder vil have nemmere ved at rejse finansieringen, og at partner-
skaber med små og mellemstore virksomheder har sværere ved at stille egenfinansieringen. Dog er
der fleksibilitet ift. til at tage nye partnere ind og dermed imødegå denne risiko.
-38,7 mio. kr.
38,7 mio. kr.
 URU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 308: Aktstykke 9 om Danida Market Development Partnerskaber (DMDP)
2453178_0003.png
3
En anden risiko er, at projekterne i arbejdet med at imødekomme ansøgningsrundens klare grønne
dagsorden afledes fra deres oprindelige fokus, hvilket kan udfordre deres oprindelige forretningsmo-
del.
c.
Sagen forelægges Finansudvalget med henblik på at sikre hjemmel til at overføre midlerne samt
bevillingsmæssig hjemmel til, at der kan afgives tilsagn om tilskud på 38,7 mio. kr. til DMDP under
§ 06.38.02.12. Partnerskaber for bæredygtig vækst og grøn omstilling i 2021.
Under henvisning til ovenstående anmoder Udenrigsministeriet om Finansudvalgets tilslutning til,
at der i 2021 overføres 38,7 mio. kr. til § 06.38.02. Rammebetingelser, viden og forretningsmulighe-
der med henblik på afgivelse af tilsagn om tilskud til Danida Market Development Partnerskaber
(DMDP), og til at den bevillingsmæssige hjemmel for § 06.38.02. Rammebetingelser, viden og
forretningsmuligheder justeres med henblik på at forlænge programmet DMDP 2017-2020 til 2021.
Udgiften i 2021 finansieres af den på finansloven opførte bevilling under § 06.34.01. Naturressour-
cer, energi og klimaforandringer i udviklingslande mv.
På forslag til lov om tillægsbevilling for 2021 opføres følgende:
§ 06.34.01. Naturressourcer, energi og klimaforandringer i udviklingslande mv
(Reservationsbev.)
§ 06.38.02. Rammebetingelser, viden og forretningsmuligheder
-38,7 mio. kr.
38,7 mio. kr.
e.
f.
Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 20. september 2021
Flemming Møller Mortensen
Til Finansudvalget.