Udenrigsudvalget 2020-21
URU Alm.del Bilag 223
Offentligt
2403572_0001.png
Aktstykke nr.
Folketinget -NaN
Udenrigsministeriet.
København, den 24. maj 2021.
a.
Udenrigsministeriet anmoder herved om Finansudvalgets tilslutning til, at der i finansåret 2021
afgives tilsagn om tilskud på 50,0 mio. kr. til det Internationale Energiagentur (IEA).
Udgiften afholdes af den på finansloven for 2021 opførte bevilling under § 06.34.01. Naturressour‐
cer, energi og klimaforandringer i udviklingslande mv.
Baggrund
I 2013 var Danmark en af initiativtagerne bag IEA�½s ”program for energieffektivisering i vækstøko‐
nomier”, (E4), der har til formål at fjerne strukturelle barrierer for energieffektiviseringstiltag (EE),
herunder gennem demonstration af fordelene ved EE, støtte til udbredelse, implementering, videns‐
deling og erfaringsudveksling. IEA har i løbet af E4 programmets to tidligere faser opbygget stærke
relationer til beslutningstagerne i partnerlandene, udbredt forståelse for EE og grøn omstilling,
assisteret med opbygning og anvendelse af data og udført målrettede analyser og rådgivning. I 2017
blev E4 en del af et større paraplyprogram, Clean Energy Transitions Programme (CETP). CETP
blev oprettet på dansk initiativ med henblik på at udbrede de gode resultater fra IEA’s E4-program
til også at inkludere vedvarende energiløsninger som led i en samlet energiomstilling. Programmets
seks partnerlande er alle store CO2-udledere, har gode institutionelle bånd til IEA samt mulighed
for at skabe synergi til danske bilaterale energiprogrammer, ligesom de alle efterspørger teknisk
assistance til deres grønne omstilling. EE kan globalt levere ca. 37 procent af de nødvendige globale
emissionsreduktioner frem mod 2050 og samtidig skabe grønne jobs både som led i COVID-19
genopretningsindsatser og langsigtede lavemissions-udviklingsstrategier. IEA er den vigtigste multi‐
laterale aktør på den globale energiscene og anvender sin position, ekspertise og erfaring til at
engagere ministre, øvrige beslutningstagere og eksperter. IEA bidrager med statistik, analyser og
politikanbefalinger til det samlede energisystem i programmets partnerlande.
FN�½s rapport om verdensmålene fra 2020 viser, at verden endnu ikke er på rette kurs til at nå
Parisaftalens målsætninger. Fsva. verdensmålene vil verdensmål 7 om adgang til bæredygtig energi
kræve mere handling. Ifølge IEA�½s seneste World Energy Outlook er det muligt at nå de energirelate‐
rede delmål gennem øget udbredelse af vedvarende energiløsninger, energieffektivitetsforbedringer
og elektrificering. Særligt energieffektivitet har et stort uudnyttet potentiale, men studier viser, at
udviklingen går den forkerte vej. For landene, der indgår i IEA CETP, er de årlige energieffektivitets‐
tiltag faldet fra årligt mere end 5 pct. i 2016 til under 3 pct. i 2020. Danmarks støtte til tredje fase
af IEA CETP falder derfor på et kritisk tidspunkt. Støtten har et fireårigt sigte, bygger videre på
b.
AS002012
 URU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 223: Aktstykke 261 om bevillig til Det Internationale Energiagentur (IEA)
2403572_0002.png
2
resultaterne fra første og anden fase og bidrager særligt til opfyldelsen af verdensmål 7 (bæredygtig
energi) og 13 (klimaindsats) og i mindre grad verdensmål 9 (industri, innovation og infrastruktur)
samt 17 (partnerskaber).
Projektbeskrivelse
IEA’s CETP er et multidonor-program med det overordnede formål at accelerere den grønne
omstilling og reducere drivhusgasudledninger fra specifikke vækstøkonomier med henblik på at nå
Parisaftalens målsætninger og levere på FN�½s verdensmål.
Specifikt vil projektet reducere drivhusgasudledning gennem grøn omstilling i udvalgte vækstøko‐
nomier. Projektet er todelt og fokuserer dels på vedvarende energiomstillinger i Kina, Indien og
Indonesien. Dels på at fremme energieffektivisering gennem IEA’s E4-program i Brasilien, Kina,
Indien, Indonesien, Mexico, Sydafrika, Afrika, Latinamerika og Sydøstasien. Projektet fokuserer på
fire overordnede indsatser:
i.
Understøtte opnåelsen af nationale mål for grøn omstilling i primært Kina, Indien og Indone‐
sien gennem uddannelse, oplysning, bedre analyser til brug for beslutningstagere og større
synergi til de danske bilaterale programmer.
ii.
Fremme forståelsen af potentialet for energieffektivitet hos beslutningstagere gennem oplys‐
ning og styrkede monitorering- og evalueringsindsatser.
iii. Understøtte kapacitetsopbygning til formulering og implementering af energieffektive tiltag
gennem uddannelse og inddragelse af globale erfaringer.
iv.
Fremme bedre indhentning og bearbejdning af data til brug for målrettede analyser, der kan
understøtte den politiske diskussion i partnerlandene. Analyserne skal understøtte processen
for udviklingen af politiske tiltag og implementering.
Foruden reduceret udledning af drivhusgasser forventes projektet at bidrage til positive afledte
effekter inden for jobskabelse og sundhed.
Budget
Tilsagnet vil blive afholdt med 50,0 mio. kr. i 2021 under § 06.34.01.70. Klimapulje. Tilskuddet
forventes udbetalt i perioden 2021-2025.
Væsentlige risikoelementer
Strandede aktiver udgør en risiko for partnerlandenes fortsatte vilje til grøn omstilling, idet de
kan forventes at ville beskytte deres investeringer og besværliggøre genforhandlinger af nuværende
udbudskontrakter. COVID-19 pandemien udgør også en risiko grundet de store økonomiske omkost‐
ninger, den har medført, hvilket enten medfører, at partnerlandene genovervejer investeringer i grøn
omstilling eller alternativt øger sådanne investeringer. De nævnte risici er direkte adresseret gennem
projektets design.
c.
Sagen forelægges Finansudvalget, idet der er tale om udmøntning fra en rammebevilling, hvor
udgiften overstiger 39,0 mio. kr.,
jf. den særlige bevillingsbestemmelse vedr. BV 2.2.7 under §
6.3. Bistand til udviklingslandene.
Under henvisning til ovenstående anmoder Udenrigsministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at
der i finansåret 2021 afgives tilsagn om tilskud på 50,0 mio. kr. til IEA. Udgiften vil blive afholdt af
den på finansloven for 2021 opførte bevilling på 1.745,0 mio. kr. under § 06.34.01. Naturressourcer,
energi og klimaforandringer i udviklingslande mv. (Reservationsbev.).
e.
 URU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 223: Aktstykke 261 om bevillig til Det Internationale Energiagentur (IEA)
2403572_0003.png
3
f.
Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 24. maj 2021
Flemming Møller Mortensen
Til Finansudvalget.