Udenrigsudvalget 2020-21
URU Alm.del Bilag 112
Offentligt
2325490_0001.png
Aktstykke nr.
Folketinget -NaN
Udenrigsministeriet.
København, den 25. januar 2021.
a.
Udenrigsministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til, at der i finansåret 2021
afgives tilsagn om tilskud på 50,0 mio. kr. til International Work Group for Indigenous Affairs
(IWGIA).
Udgiften vil blive afholdt af den på finansloven for 2021 opførte bevilling på 765,0 mio. kr. under
§ 06.32.08. Øvrig bistand.
Baggrund
Oprindelige folk står overfor fattigdom, marginalisering og ulighed. De vurderes at udgøre cirka 6
pct. af verdens befolkning og næsten 19 pct. af verdens ekstremt fattige. Oprindelige folk udsættes
for krænkelser af rettigheder og forfølgelse. De er også blandt de mest udsatte i forhold til klimafor‐
andringernes konsekvenser. Der er derfor behov for at støtte oprindelige folk i deres kamp for, at
deres rettigheder respekteres samt bidrage til bæredygtigtig udvikling og klimahandling.
IWGIA blev grundlagt i Danmark i 1968. Organisationen arbejder for at fremme og beskytte
oprindelige folks rettigheder. Danmark har i en årrække støttet IWGIA finansielt, og indsatsen
for oprindelige folks rettigheder er en mangeårig udenrigs- og udviklingspolitisk prioritet for Dan‐
mark. Danmark har i perioden 2010-2020 samlet støttet IWGIA’s arbejde med mere end 200,0 mio.
kr. og er den største donor til IWGIA. Danmark har senest i 2020 støttet IWGIA med 16,7 mio.
kr. Andre donorer inkluderer EU, FN’s Fødevare- og Landbrugsorganisation, Comic Relief og Ford
Foundation.
Bevillingen understøtter særligt verdensmål 1 (afskaf fattigdom), verdensmål 13 (klimaindsats)
og verdensmål 16 (fred, retfærdighed og stærke institutioner). Bevillingen understøtter også FN’s
erklæring om oprindelige folks rettigheder.
Projektbeskrivelse
Nærværende bevilling vil bidrage til at beskytte og fremme oprindelige folks rettigheder ved at
understøtte IWGIAs resultater inden fire tematiske områder: 1)
Klimahandling,
hvor IWGIA vil
støtte oprindelige folk påvirket af klimaforandringer i at beskytte deres rettigheder og bidrage til
klimaindsatser; 2)
jordrettigheder og menneskerettighedsforkæmpere,
hvor IWGIA vil støtte oprinde‐
lige folk i at kræve deres rettigheder til jord, territorier og naturressourcer; 3)
territorialt selvstyre,
hvor IWGIA vil støtte oprindelige folk i at udvikle selvstyre og autonomi i deres områder, herunder
gennem dialog med nationale myndigheder og 4)
globale processer,
hvor IWGIA vil støtte oprinde‐
b.
AS001983
Udenrigsmin., j.nr. 2020-28796
 URU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 112: Aktstykke 153 fra Udenrigsministeriet vedr. dansk støtte til International Working Group for Indigenous Affairs (IWGIA)
2325490_0002.png
2
lige folks deltagelse og interessevaretagelse i internationale fora omkring f.eks. verdensmålene og
det internationale menneskerettighedssystem. Herudover vil IWGIA arbejde for at styrke særligt
oprindelige kvinders og unges rettigheder.
IWGIA vil udføre dette arbejde ved at dokumentere oprindelige folks situation og overtrædelser af
deres rettigheder samt ved at styrke oprindelige folk og deres organisationers evne til og mulighed
for selv at komme til orde om forhold, som vedrører dem og deres rettigheder. IWGIA vil udføre
arbejdet dels på internationalt og regionalt niveau, hvor IWGIA sammen med oprindelige folks orga‐
nisationer taler for oprindelige folks rettigheder i f.eks. FN. Og dels på nationalt niveau i forskellige
lande, hvor IWGIA støtter lokale organisationer, som repræsenterer oprindelige folk. IWGIA fokuse‐
rer særligt på partnerorganisationers kapacitet til selv at kunne fremme og beskytte deres rettigheder
både nationalt og internationalt. IWGIA vil fokusere indsatsen i følgende lande: Bangladesh, Bolivia,
India, Kenya, Nepal, Peru og Tanzania.
Budget
Tilsagnet om tilskud på 50,0 mio. kr. vil blive afgivet i 2021 og regnskabsført under §
06.32.08.70. Demokrati, menneskerettigheder og god regeringsførelse. Tilskuddet forventes udbetalt
over en 3-årig periode i årene 2021-2023 med ca. 16,7 mio. kr. årligt.
Væsentlige risikoelementer
Arbejdet med oprindelige folks rettigheder kan være politisk vanskeligt, og det gennemføres i
en situation, hvor oprindelige folk påvirkes af bl.a. pres på deres rettigheder, konsekvenser af
klimaforandringer og COVID-19. Der er risiko for, at disse forhold kan forsinke eller forhindre
gennemførelsen af planlagte aktiviteter og forventede resultater. IWGIA analyserer derfor forud for
godkendelse af projekter eventuelle risici samt partnernes kapacitet til at administrere bevillinger
og håndtere vanskelige spørgsmål. Partnere understøttes også med kapacitetsudvikling, ligesom
der sørges for en vis grad af fleksibilitet i de enkelte programmer for at muliggøre nødvendige
tilpasninger. Endvidere styrker IWGIA sin organisatoriske risikohåndtering med monitorering fra
bestyrelsen.
c.
Sagen forelægges Finansudvalget, idet der er tale om udmøntning af en rammebevilling, hvor udgif‐
ten overstiger 39,0 mio. kr., jf.
den særlige bevillingsbestemmelse vedr. BV 2.2.7 under § 6.3. Bistand
til udviklingslandene.
Under henvisning til ovenstående anmoder Udenrigsministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at
der i finansåret 2021 afgives tilsagn om tilskud på 50,0 mio. kr. til International Work Group for
Indigenous Affairs (IWGIA).
Udgiften vil blive afholdt af den på finansloven for 2021 opførte bevilling på 765,0 mio. kr. under
§ 06.32.08. Øvrig bistand (reservationsbevilling).
e.
 URU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 112: Aktstykke 153 fra Udenrigsministeriet vedr. dansk støtte til International Working Group for Indigenous Affairs (IWGIA)
2325490_0003.png
3
f.
Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 25. januar 2021
Flemming Møller Mortensen
Til Finansudvalget.