Det Udenrigspolitiske Nævn 2020-21
UPN Alm.del Bilag 162
Offentligt
2342934_0001.png
Bruxelles, den 26. februar 2021
(OR. en)
SN 2/21
Erklæring fra medlemmerne af Det Europæiske Råd
I.
1.
COVID-19
Vi er fast besluttet på at fortsætte med at samarbejde og koordinere vores indsats for at tackle
pandemien og dens konsekvenser. Den epidemiologiske situation er fortsat alvorlig, og de nye
varianter udgør yderligere udfordringer. Vi er derfor nødt til at opretholde strenge
restriktioner og samtidig optrappe indsatsen for at fremskynde leveringen af vacciner.
2.
På nuværende tidspunkt er det nødvendigt at begrænse ikkevæsentlige rejser. Vi udtrykker
tilfredshed med vedtagelsen af Rådets to henstillinger om rejser inden for og til EU, ifølge
hvilke der kan indføres restriktioner i overensstemmelse med principperne om proportionalitet
og ikkeforskelsbehandling og under hensyntagen til den særlige situation for grænsesamfund.
Den uhindrede strøm af varer og tjenesteydelser inden for det indre marked skal sikres,
herunder ved at benytte grønne baner.
SN 2/21
1
DA
 UPN, Alm.del - 2020-21 - Bilag 162: Rådssekretariatets erklæring vedr. vk for medlemmer af DER 25.-26. februar 2021
2342934_0002.png
3.
Vaccineringen er nu begyndt i alle vores medlemsstater, og vores vaccinestrategi har sikret, at
alle medlemsstaterne har adgang til vacciner. Ikke desto mindre er det nødvendigt, at vi i
største hast fremskynder såvel godkendelsen, produktionen og distributionen af vaccinerne
som vaccineringen. Vi er også nødt til at styrke vores overvågnings- og opsporingskapacitet
for at identificere varianter så tidligt som muligt, så vi kan kontrollere deres spredning, jf.
Kommissionens meddelelse "HERA
Incubator: Fælles foregribelse af truslen fra covid-19-
varianter".
Vi støtter Kommissionens yderligere indsats for at samarbejde med industrien og
medlemsstaterne med henblik på både at øge den nuværende vaccineproduktionskapacitet og i
nødvendigt omfang tilpasse vacciner til de nye varianter. Vi støtter også Kommissionens
igangværende bestræbelser på at øge tilgængeligheden af råstoffer, lette aftaler mellem
producenter på tværs af forsyningskæder, gennemgå eksisterende faciliteter for at bidrage til,
at produktionen opskaleres i EU, og fremme forsknings- og udviklingsindsatsen.
Virksomhederne skal sikre forudsigelighed i forbindelse med vaccineproduktion og overholde
kontraktlige leveringsfrister. Gennemsigtigheden med hensyn til den samlede indsats bør
styrkes.
4.
Vi opfordrer til, at der arbejdes videre med en fælles tilgang til vaccinationsattester, og vil
vende tilbage til dette spørgsmål.
5.
Vi bekræfter på ny vores solidaritet med tredjelande og understreger, at vi er fast besluttet på
at optrappe vores globale indsats mod pandemien. Vi er fortsat fast besluttet på at forbedre
adgangen til vacciner for prioriterede grupper i og uden for vores naboskabsområde på
grundlag af fælles principper og på at støtte en global tilgang gennem COVAX-faciliteten. Vi
glæder os over COVAX' første planer om at distribuere vacciner til 92 lav- og
mellemindkomstlande. Vi forpligter os til at bidrage med EU's rimelige andel til
finansieringen af ACT-A.
6.
Vi vil fortsætte med at følge den samlede situation tæt og om nødvendigt træffe
foranstaltninger.
SN 2/21
2
DA
 UPN, Alm.del - 2020-21 - Bilag 162: Rådssekretariatets erklæring vedr. vk for medlemmer af DER 25.-26. februar 2021
2342934_0003.png
II.
7.
SUNDHED
Selv om covid-19-krisen endnu ikke er overstået, er det tid at begynde at styrke vores
fremtidige modstandsdygtighed på sundhedsområdet nu.
8.
Vi vil arbejde på at forbedre EU's koordinering i overensstemmelse med Unionens
kompetencer i henhold til traktaterne for at sikre bedre forebyggelse, beredskab og indsats i
forbindelse med fremtidige sundhedskriser. Der er behov for en omgående indsats for at sikre,
at EU har midlerne til at skaffe nok vacciner og kritiske forsyninger til alle sine
medlemsstater, støtte hele processen med udvikling af sikre og effektive vacciner og
lægemidler, herunder gennem tidlig investering i produktionskapacitet, og gøre bedst mulig
brug af big data og digitale teknologier til medicinsk forskning og sundhedspleje. Arbejdet
med forslagene til en sundhedsunion og med lægemiddelstrategien, herunder hvad angår
adgang til lægemidler på tværs af medlemsstater, bør ligeledes videreføres.
9.
Vi opfordrer Kommissionen til senest i juni 2021 at forelægge en rapport om de erfaringer,
der hidtil er gjort med covid-19-pandemien. Rapporten bør også omhandle
informationsudveksling, koordinering, kommunikation og fælles udbud samt spørgsmålet om,
hvordan der kan sikres tilstrækkelig produktionskapacitet i EU og opbygges strategiske
reserver, samtidig med at globale medicinske forsyningskæders diversificering og
modstandsdygtighed støttes. Dette arbejde bør følges op i andet halvår af 2021.
10.
Globalt multilateralt samarbejde er afgørende for at imødegå nuværende og fremtidige
sundhedstrusler.
Vi er fast besluttet på at fremme den globale sundhedssikkerhed, bl.a. ved at
styrke Verdenssundhedsorganisationen og arbejde hen imod en international pandemitraktat
inden for dens rammer. I den forbindelse ser vi frem til G20-topmødet om global sundhed i
Rom.
SN 2/21
3
DA
 UPN, Alm.del - 2020-21 - Bilag 162: Rådssekretariatets erklæring vedr. vk for medlemmer af DER 25.-26. februar 2021
2342934_0004.png
III. SIKKERHED OG FORSVAR
11.
Vi er fortsat fast besluttet på at gennemføre den strategiske dagsorden for 2019-2024 ved at
følge en mere strategisk fremgangsmåde og øge EU's evne til at handle på egen hånd.
Specifikt med hensyn til sikkerhed og forsvar ønsker vi at fremme såvel EU's interesser og
værdier som dets modstandsdygtighed og beredskab til effektivt at tackle alle
sikkerhedstrusler og -udfordringer. Vi bekræfter på ny, at EU i lyset af den øgede globale
ustabilitet er nødt til at tage mere ansvar for sin sikkerhed.
12.
Vi er fast besluttet på at samarbejde tæt med NATO
–
med fuld respekt for de principper, der
er fastsat i traktaterne, og dem, som Det Europæiske Råd er nået til enighed om
–
og på at
styrke vores partnerskaber med FN og centrale regionale partnere. Vi ser frem til at
samarbejde med den nye amerikanske administration om en stærk og ambitiøs transatlantisk
dagsorden, der omfatter en tæt dialog om sikkerhed og forsvar. Dette globale samarbejde vil
nyde godt af et stærkere EU på sikkerheds- og forsvarsområdet.
13.
Der er taget væsentlige skridt til at styrke EU's sikkerheds- og forsvarspolitik, -redskaber
og -instrumenter. Med henblik på yderligere at uddybe sikkerheds- og forsvarssamarbejdet
mellem medlemsstaterne, øge forsvarsinvesteringerne og styrke den civile og militære
kapacitetsudvikling og det operative beredskab i Unionen er vi fast besluttet på:
at styrke Unionens civile og militære operative engagement, herunder gennem forbedret
styrkeopbygning, en mere effektiv EU-planlægning og -kommando og en robust
gennemførelse af den europæiske fredsfacilitet, som bør operationaliseres hurtigt
SN 2/21
4
DA
 UPN, Alm.del - 2020-21 - Bilag 162: Rådssekretariatets erklæring vedr. vk for medlemmer af DER 25.-26. februar 2021
2342934_0005.png
at tilskynde medlemsstaterne til at gøre bedre brug af de samarbejdsmuligheder, der er
blevet identificeret i den samordnede årlige gennemgang vedrørende forsvar (CARD),
og gøre fuld brug af det permanente strukturerede samarbejde (PESCO) for at øge
investering, beredskab og samarbejde om kapacitetsudvikling
at styrke Europas forsvarsteknologiske og -industrielle base, bl.a. gennem hurtig
vedtagelse, ikrafttræden og operationalisering af Den Europæiske Forsvarsfond og ved
at fremme synergier mellem den civile industri, forsvarsindustrien og rumindustrien,
herunder på området kunstig intelligens og disruptive teknologier, og deltagelse af
SMV'er. Dette bør understøtte vores modstandsdygtighed i forbindelse med kritiske
teknologier og strategiske værdikæder. Med henblik herpå opfordrer vi Kommissionen
til at forelægge en teknologikøreplan senest i oktober 2021 for at fremme forskning,
teknologisk udvikling og innovation og nedbringe vores strategiske afhængighed inden
for kritiske teknologier og værdikæder
at tilvejebringe såvel sikker europæisk adgang til de globale fællesgoder (herunder
rummet, cyberspace og det åbne hav) som forbedret militær mobilitet i hele Unionen.
14.
I lyset af cybertruslernes stigende antal og kompleksitet sigter vi mod at styrke den
europæiske cyberrobusthed og -reaktionsevne og forbedre rammen for
cybersikkerhedskrisestyring. I forlængelse af strategien for cybersikkerhed, der blev forelagt i
december 2020, opfordrer vi Kommissionen og den højtstående repræsentant til at rapportere
om gennemførelsen senest i juni 2021. Vi opfordrer desuden medlovgiverne til hurtigt at
fremme arbejdet, navnlig med det reviderede direktiv om net- og informationssystemers
sikkerhed (NIS 2-direktivet). Vi opfordrer også til øget samarbejde og koordinering for at
forebygge og reagere på hybride trusler, herunder desinformation, bl.a. ved at inddrage den
private sektor og relevante internationale aktører.
SN 2/21
5
DA
 UPN, Alm.del - 2020-21 - Bilag 162: Rådssekretariatets erklæring vedr. vk for medlemmer af DER 25.-26. februar 2021
2342934_0006.png
15.
Den højtstående repræsentant redegjorde for de igangværende bestræbelser med henblik på et
ambitiøst strategisk kompas, der skal være retningsgivende for den videre gennemførelse af
EU's ambitionsniveau inden for sikkerhed og forsvar. Vi opfordrer den højtstående
repræsentant til sammen med medlemsstaterne at arbejde videre med det strategiske kompas,
idet hele EU-værktøjskassen udnyttes, med henblik på vedtagelse heraf senest i marts 2022.
16.
Sikkerhed og forsvar vil løbende blive overvåget af Det Europæiske Råd.
IV. DE SYDLIGE NABOLANDE
17.
Vi drøftede den politiske og strategiske karakter af EU's partnerskab med de sydlige
nabolande. Vi bekræfter på ny Det Europæiske Råds konklusioner fra december 2020 og
opfordrer Rådet til at sørge for gennemførelsen af den fælles meddelelse fra Kommissionen
og den højtstående repræsentant om et fornyet og styrket partnerskab med de sydlige
nabolande med henblik på at tackle fælles udfordringer og udnytte fælles muligheder gennem
styrket samarbejde.
***
Vi fordømmer på det kraftigste angrebet på en delegation på feltbesøg under
Verdensfødevareprogrammet i den østlige del af Den Demokratiske Republik Congo. Vi
udtrykker vores dybeste medfølelse med Italien og med ofrenes familier.
SN 2/21
6
DA