Udvalget for Landdistrikter og Øer 2020-21
ULØ Alm.del Bilag 87
Offentligt
2441135_0001.png
Click pictureplaceholder, insert picture via ImageShopper
Teknisk gennemgang af FFL for
Indenrigs- og Boligudvalget
2. september 2021
 ULØ, Alm.del - 2020-21 - Bilag 87: Kopi af indenrigs- og boligministerens præsentation fra den tekniske gennemgang af FFL22 den 2/9-21 for Indenrigs- og Boligudvalget
2441135_0002.png
Disposition for gennemgangen
• Overblik over § 13. Indenrigs- og Boligministeriet
• Bevillingsudvikling, ændringer fra FL21 til FFL22,
bevillingsudløb, reserver og nye tekstanmærkninger
• Tilskud til kommuner og regioner
2
 ULØ, Alm.del - 2020-21 - Bilag 87: Kopi af indenrigs- og boligministerens præsentation fra den tekniske gennemgang af FFL22 den 2/9-21 for Indenrigs- og Boligudvalget
2441135_0003.png
Fra finanslovsforslag til finanslov
Forår
Udarbejdelse af
regeringens
finanslovforslag
August
Præsentation af
regeringens
finanslovforslag
Oktober
Finanslov-
forhandlinger
November
Ændringsforslag
på baggrund af
den politiske
aftale
December
Finansloven
vedtages i
Folketinget
3
 ULØ, Alm.del - 2020-21 - Bilag 87: Kopi af indenrigs- og boligministerens præsentation fra den tekniske gennemgang af FFL22 den 2/9-21 for Indenrigs- og Boligudvalget
2441135_0004.png
Udgiftsstyring af de offentlige udgifter
Danmark er underlagt
EU’s finanspagt,
som sætter krav om balance eller overskud på de
offentlige finanser.
Kravene er opfyldt gennem
budgetloven,
som blev vedtaget i 2012 og har haft virkning fra
2014.
Budgetloven indførte bl.a. et nyt udgiftspolitisk system, hvor der indføres fireårige
udgiftslofter for henholdsvis stat, regioner og kommuner.
Lofterne udgør en øvre grænse
for de årlige udgifter.
4
 ULØ, Alm.del - 2020-21 - Bilag 87: Kopi af indenrigs- og boligministerens præsentation fra den tekniske gennemgang af FFL22 den 2/9-21 for Indenrigs- og Boligudvalget
2441135_0005.png
Det statslige udgiftsloft
Det statslige udgiftsloft er delt op i et
delloft for driftsudgifter, delloft for indkomstoverførsler
og
udgifter uden for loft.
Under hvert loft er statens udgifter fordelt på rammer:
•
•
•
•
Driftsrammen omfatter f.eks. lønninger og driftsudgifter som køb af varer og tjenesteydelser samt
driftsindtægter.
Budgetteringsramme 1 og 2 omfatter tilskudsordninger mv. samt ikke-ledighedsrelaterede lovbundne
bevillinger, der afhænger af f.eks. udviklingen i demografiske forhold og adfærd mv.
Budgetteringsramme 3 omfatter udgifterne under det statslige delloft for indkomstoverførsler, fx
udgifter til refusionsområdet.
Overførselsrammen omfatter de øvrige bevillinger, der ikke er underlagt et loft, fx bloktilskud til
kommuner og regioner.
5
 ULØ, Alm.del - 2020-21 - Bilag 87: Kopi af indenrigs- og boligministerens præsentation fra den tekniske gennemgang af FFL22 den 2/9-21 for Indenrigs- og Boligudvalget
2441135_0006.png
Pris- og lønregulering
•
Pris- og lønregulering (pl) er en årlig regulering, hvor bevillingerne tilpasses
priserne for det år, som finansloven vedrører.
•
Det kommende års pris og lønudvikling bliver bestemt ifm. Økonomisk
Redegørelse i maj.
•
Alle bevillinger opregnes på finanslovforslaget med den forventede pris- og
lønregulering.
•
På denne måde tages der højde for f.eks. inflation og øvrig udvikling i løn.
6
 ULØ, Alm.del - 2020-21 - Bilag 87: Kopi af indenrigs- og boligministerens præsentation fra den tekniske gennemgang af FFL22 den 2/9-21 for Indenrigs- og Boligudvalget
2441135_0007.png
Generelle effektiviseringsgevinster mv.
•
Når finanslovsforslaget for det kommende år udarbejdes, pålægges
bevillinger under driftsrammen som udgangspunkt et
omprioriteringsbidrag på 2 pct. i det nye budgetoverslagsår (2025 på
FFL22).
•
Derudover indlægges generelle effektiviseringer fx Statens
indkøbsbesparelse.
7
 ULØ, Alm.del - 2020-21 - Bilag 87: Kopi af indenrigs- og boligministerens præsentation fra den tekniske gennemgang af FFL22 den 2/9-21 for Indenrigs- og Boligudvalget
2441135_0008.png
Indenrigs- og Boligministeriets områder
Ministeriet er oprettet ved kongelig resolution d. 21. januar 2021, og
består af områder fra:
o
Social- og Indenrigsministeriet (tidligere § 15)
o
Transport- og Boligministeriet (§ 28)
o
Erhvervsministeriet (§ 8)
8
 ULØ, Alm.del - 2020-21 - Bilag 87: Kopi af indenrigs- og boligministerens præsentation fra den tekniske gennemgang af FFL22 den 2/9-21 for Indenrigs- og Boligudvalget
2441135_0009.png
Overblik over § 13
Samlet bevilling på over 230 mia. kr. i 2022
Driftsbevillinger, tilskud, puljer, lån og garantier på bolig-
og byggeområdet samt tilskud til kommuner og regioner
Bevillinger under delloft for driftsudgifter og uden for loft
9
 ULØ, Alm.del - 2020-21 - Bilag 87: Kopi af indenrigs- og boligministerens præsentation fra den tekniske gennemgang af FFL22 den 2/9-21 for Indenrigs- og Boligudvalget
2441135_0010.png
Rammer og sammenhæng til udgiftslofterne
§ 13. Indenrigs- og Boligministeriet
800
600
400
200
Mio. kr.
0
-200
-400
-600
-800
0
Delloft for driftsudgifter
200.000
250.000
150.000
Driftsramme 1
Budgetteringsramme 1
Anlægsramme
Overførselsramme 1
Overførselsramme 2
Mio. kr.
100.000
50.000
Uden for loft
10
 ULØ, Alm.del - 2020-21 - Bilag 87: Kopi af indenrigs- og boligministerens præsentation fra den tekniske gennemgang af FFL22 den 2/9-21 for Indenrigs- og Boligudvalget
2441135_0011.png
Overblik over rammer for § 13 fra 2020-2025
Mio. kr. løbende pl
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Delloft for driftsudgifter
Driftsramme 1
Budgetteringsramme 1
587,5
515,1
588,8
696,5
661,6
471,7
626,8
363,2
601,4
347,1
584,9
310,5
Uden for loft
Overførselsramme 1
Overførselsramme 2
Anlægsramme
-2.187,6
224.109,7
5,2
-241,3
236.097,5
0,5
-578,1
232.115,0
0,5
-593,6
248.008,5
0,5
-597,1
252.161,5
0,5
-580,4
252.979,0
0,5
11
 ULØ, Alm.del - 2020-21 - Bilag 87: Kopi af indenrigs- og boligministerens præsentation fra den tekniske gennemgang af FFL22 den 2/9-21 for Indenrigs- og Boligudvalget
2441135_0012.png
Bevillingsoversigt fra 2020-2025
Udvalgte driftsbevillinger
Mio. kr. løbende pl
13.11.01. Departementet
13.11.03. Benchmarkingenheden
13.11.04. VIVE
13.11.18. Danmarks Statistik
13.11.26. CPR-administrationen
13.51.01. Bolig- og Planstyrelsen
2020
103,2
7,3
62,1
267,6
16,4
105,2
2021
103,3
7,4
61,1
273,6
23,2
97,0
2022
116,0
7,3
59,9
269,4
22,9
141,1
2023
109,5
7,2
60,8
260,8
22,7
130,8
2024
108,4
7,1
57,4
255,7
22,2
116,5
2025
106,1
7,0
54,5
248,1
21,8
113,7
12
 ULØ, Alm.del - 2020-21 - Bilag 87: Kopi af indenrigs- og boligministerens præsentation fra den tekniske gennemgang af FFL22 den 2/9-21 for Indenrigs- og Boligudvalget
2441135_0013.png
Større ændringer fra FL21 til FFL22
Driftsramme 1
Mio. kr. 2022-pl
FL21
103,3
0,0
97,0
FFL22
116,0
22,0
141,1
Ændring
12,7
22,0
44,1
13.11.01. Departementet
13.11.79. Reserver og budgetregulering
13.51.01. Bolig- og Planstyrelsen
Anmærkning: I tabellen er medtaget væsentlige ændringer mellem FL21 og FFL22, der enten overstiger 5 pct. af bevillingen eller udgør mindst 5 mio. kr.
13
 ULØ, Alm.del - 2020-21 - Bilag 87: Kopi af indenrigs- og boligministerens præsentation fra den tekniske gennemgang af FFL22 den 2/9-21 for Indenrigs- og Boligudvalget
2441135_0014.png
Ændringer FL21 til FFL22 og bevillingsbeløb
Budgetteringsramme 1
Mio. kr. 2022-pl
13.51.02. Valgbusser
13.51.03. Kommunal borgerrådgivning
13.71.01. Støtte til udvikling af landdistrikterne under
Landdistriktsprogrammet
Udgift
Indtægt
FL21
5,0
30,0
FFL22
0,0
35,5
Ændring
-5,0
5,5
93,0
93,0
0,0
0,0
-93,0
-93,0
13.71.02. Støtte til udvikling af landdistrikterne under Fiskeriudviklingsprogrammet
Udgift
Indtægt
13.71.03. Pulje til forsøgsvirksomhed i landdistrikterne
16,0
8,0
62,0
16,0
0,0
34,3
0,0
-8,0
-27,7
14
Anmærkning: I tabellen er medtaget væsentlige ændringer mellem FL21 og FFL22, der enten overstiger 5 pct. af bevillingen eller udgør mindst 5 mio. kr.
 ULØ, Alm.del - 2020-21 - Bilag 87: Kopi af indenrigs- og boligministerens præsentation fra den tekniske gennemgang af FFL22 den 2/9-21 for Indenrigs- og Boligudvalget
2441135_0015.png
Ændringer FL21 til FFL22
Budgetteringsramme 1 - fortsat
Mio. kr. 2022-pl
13.81.09. Provisioner vedrørende lån til alment byggeri
Udgift
Indtægt
13.81.20. Støtte til almene boliger på øer
Udgift
Indtægt
13.81.36. Grundkapital (indtægt)
13.82.05. Støtte til friplejeboliger
13.83.10. Støtte til styrket indsats i udkantsområderne
13.88.03. Nordisk Ministerråds vision 2030
Udgift
Indtægt
0,0
0,0
7,2
7,2
7,2
7,2
15
FL21
43,2
43,2
35,4
35,4
0
16,8
261,2
FFL22
51,1
51,1
0,2
0,2
19,7
-5,8
97,5
Ændring
7,9
7,9
-35,2
-35,2
19,7
-22,6
-163,7
Anmærkning: I tabellen er medtaget væsentlige ændringer mellem FL21 og FFL22, der enten overstiger 5 pct. af bevillingen eller udgør mindst 5 mio. kr.
 ULØ, Alm.del - 2020-21 - Bilag 87: Kopi af indenrigs- og boligministerens præsentation fra den tekniske gennemgang af FFL22 den 2/9-21 for Indenrigs- og Boligudvalget
2441135_0016.png
Ændringer fra FL21 til FFL22
Overførselsramme 1
Mio. kr. 2022-pl
13.81.01. Ydelsesstøtte til almene boliger
13.81.02. Ungdomsboligbidrag til almene boliger
13.81.03. Tilskud til indretning af servicearealer i tilknytning
til ældreboliger
13.81.05. Finansiering af alment nybyggeri
13.81.07. Statslån til Landsbyggefonden
Udgift
Indtægt
187,8
187,8
104,1
104,1
-83,7
-83,7
16
FL21
-74,6
272,9
41,0
361,8
FFL22
-545,6
258,7
46,0
225,2
Ændring
-471,0
-14,2
5,0
-136,6
Anmærkning: I tabellen er medtaget væsentlige ændringer mellem FL21 og FFL22, der enten overstiger 5 pct. af bevillingen eller udgør mindst 5 mio. kr.
 ULØ, Alm.del - 2020-21 - Bilag 87: Kopi af indenrigs- og boligministerens præsentation fra den tekniske gennemgang af FFL22 den 2/9-21 for Indenrigs- og Boligudvalget
2441135_0017.png
Ændringer fra FL21 til FFL22
Overførselsramme 2
Mio. kr. 2022-pl
13.91.11. Kommunerne
Udgift
Indtægt
13.91.12. Særtilskud til kommunerne
91.385,90
197,2
11.694,40
84.797,10
175,9
12.304,80
-6.588,80
-21,3
610,4
FL21
FFL22
Ændring
13.91.19. Fordeling af skattenedslag som
følge af personskattelovens skatteloft
233,2
212,4
-20,8
Anmærkning: I tabellen er medtaget væsentlige ændringer mellem FL21 og FFL22, der enten overstiger 5 pct. af bevillingen eller udgør mindst 5 mio. kr.
17
 ULØ, Alm.del - 2020-21 - Bilag 87: Kopi af indenrigs- og boligministerens præsentation fra den tekniske gennemgang af FFL22 den 2/9-21 for Indenrigs- og Boligudvalget
2441135_0018.png
Nye tekstanmærkninger på FFL22 - I
Nr. 106. ad 13.81.01., 13.81.04. og 13.81.05.
Indenrigs- og boligministeren bemyndiges til i 2022 at give tilslutning til, at 50 familieboliger,
hvortil Sønderborg Kommune har givet tilsagn den 19. december 2018, godkendes som almene
boliger, og at der gives en statslig ydelsesstøtte på 5,9 mio. kr. Samtidig bemyndiges indenrigs- og
boligministeren til at opkræve 3,4 mio. kr. hos Landsbyggefonden til dækning af 25 pct. refusion af
statens udgifter til ydelsesstøtte. Endelig bemyndiges indenrigs- og boligministeren til at opkræve
et administrationsgebyr på 0,2 mio. kr.
Nr. 107. ad 13.88.03.
Indenrigs- og boligministeren bemyndiges til at modtage tilskud fra Nordisk Råd til afholdelse af
udgifter til programpakker under Nordisk Ministerråds vision 2030. Indenrigs- og boligministeren
bemyndiges til at træffe beslutning om anvendelsen af bevillingen i overensstemmelse med den
kontrakt, der indgås herom med Nordisk Råd.
Stk. 2. Indenrigs- og boligministeren kan henlægge administration af tilskud til Bolig- og
Planstyrelsen.
Nr. 108. ad 13.91.03.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 1,4 mio. kr. i 2022 fra det regionale bloktilskud til §
07.12.02.10. Drift af fællesoffentlig digitalisering til medfinansiering af drift og videreudvikling af
digitalt sundhedskort.
Nr. 109. ad 13.91.03.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 12,4 mio. kr. i 2022 fra det regionale bloktilskud til §
07.12.02.50. Fællesoffentlig digitaliseringsstrategi til regional medfinansiering af den
fællesoffentlige digitaliseringsstrategi 2022-2025.
Nr. 111. ad 13.91.03.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 2,0 mio. kr. i 2022 fra det regionale bloktilskud til §
08.32.08.82. Center for offentlig-privat innovation til sammenlægning af Center for Offentlig
Innovation og offentlig-privat samarbejdsenhed.
Nr. 113. ad 13.91.03.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 1,2 mio. kr. i 2022 fra det regionale bloktilskud til §
16.11.17.10. Alm. virksomhed til digital løsning til graviditetsforløb.
Nr. 115. ad 13.91.03.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 2,0 mio. kr. i 2022 fra det regionale bloktilskud til
§ 16.11.17.10. Alm. virksomhed til tekniske understøttelse af den mellemregionale afregning.
Nr. 116. ad 13.91.03.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 9,3 mio. kr. i 2022 fra det regionale bloktilskud til
§ 16.55.01.70. Finansiering af MedCoM-løsninger i den fælles it-infrastruktur på sundhedsområdet
til medfinansiering af MedCom-løsninger i den fælles it-infrastruktur på sundhedsområdet.
Nr. 117. ad 13.91.03.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 0,6 mio. kr. i 2022 fra det regionale bloktilskud til
§ 29.21.01.10. Almindelig virksomhed til videreudvikling af Energi- og CO2-regnskabet.
Nr. 118. ad 13.91.03.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 4,1 mio. kr. i 2022 til det regionale bloktilskud som
følge af tilbageførsel af regional medfinansiering af MedCom-løsninger i den fælles it-infrastruktur
på sundhedsområdet.
Nr. 119. ad 13.91.03.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 6,7 mio. kr. i 2022 til det regionale bloktilskud til
digitale informationsløsninger til borgere med læsevanskeligheder.
Nr. 120. ad 13.91.03.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 4,0 mio. kr. i 2022 til det regionale bloktilskud til
årlig analyse hos Behandlingsrådet under Danske Regioner.
Nr. 121. ad 13.91.03.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 40,0 mio. kr. i 2022 til det regionale bloktilskud til
sundhedsklynger som følge af aftale den 11. juni 2021 mellem regeringen, KL og Danske Regioner.
Nr. 122. ad 13.91.03.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 1,0 mio. kr. i 2022 fra det regionale bloktilskud
som følge af teknisk korrektion vedr. regional medfinansiering af Den Sociale Investeringsfond.
18
 ULØ, Alm.del - 2020-21 - Bilag 87: Kopi af indenrigs- og boligministerens præsentation fra den tekniske gennemgang af FFL22 den 2/9-21 for Indenrigs- og Boligudvalget
2441135_0019.png
Nye tekstanmærkninger på FFL22 - II
Nr. 123. ad 13.91.03.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 13,9 mio. kr. i 2022 til det regionale bloktilskud til strategi
for life science.
Nr. 124. ad 13.91.03.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 80,9 mio. kr. i 2022 fra det regionale bloktilskud som
følge af korrektion af et for højt balancetilskud for regional udvikling i forbindelse med Aftale om
regionernes økonomi 2021.
Nr. 125. ad 13.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 2,8 mio. kr. i 2022 fra det kommunale bloktilskud til §
07.12.02.10. Drift af fællesoffentlig digitalisering til medfinansiering af drift og videreudvikling af
digitalt sundhedskort.
Nr. 126. ad 13.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 25,2 mio. kr. i 2022 fra det kommunale bloktilskud
til § 07.12.02.50. Fællesoffentlig digitaliseringsstrategi til kommunal medfinansiering af den
fællesoffentlige digitaliseringsstrategi 2022-2025.
Nr. 128. ad 13.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 4,1 mio. kr. i 2022 fra det kommunale bloktilskud til §
08.32.08.82. Center for offentlig-privat innovation til sammenlægning af Center for Offentlig
Innovation og offentlig-privat samarbejdsenhed.
Nr. 131. ad 13.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 521,0 mio. kr. i 2022 til det kommunale bloktilskud til
bedre bemanding i ældreplejen.
Nr. 132. ad 13.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 0,8 mio. kr. i 2022 fra det kommunale bloktilskud til §
16.11.17.10. Alm. virksomhed til digital løsning til graviditetsforløb.
Nr. 134. ad 13.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 9,4 mio. kr. i 2022 fra det kommunale bloktilskud til §
16.55.01.70. Finansiering af MedCoM-løsninger i den fælles it-infrastruktur på sundhedsområdet til
medfinansiering af MedCom-løsninger i den fælles it-infrastruktur på sundhedsområdet.
Nr. 135. ad 13.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 3,2 mio. kr. i 2022 fra det kommunale bloktilskud til §
16.55.01.30. Kommunal medfinansiering af fællesoffentlige projekter på sundhedsområdet til
finansiering af forhøjet basisbevilling til Sundhed.dk.
Nr. 136. ad 13.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 2,0 mio. kr. i 2022 fra det kommunale bloktilskud til §
28.22.01.10. Almindelig virksomhed til kommunal medfinansiering af digitalisering af ansøgning og
sagsbehandling på kørekortområdet.
Nr. 137. ad 13.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 1,2 mio. kr. i 2022 fra det kommunale bloktilskud til §
29.21.01.10. Almindelig virksomhed til videreudvikling af Energi- og CO2-regnskabet.
Nr. 138. ad 13.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 557,1 mio. kr. i 2022 til det kommunale bloktilskud til
generelt løft af folkeskolen.
Nr. 139. ad 13.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 2,1 mio. kr. i 2022 fra det kommunale bloktilskud som
følge af teknisk korrektion vedr. kommunal medfinansiering af Den Sociale Investeringsfond.
Nr. 140. ad 13.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 16,7 mio. kr. i 2022 til det kommunale bloktilskud til
digitale informationsløsninger til borgere med læsevanskeligheder.
Nr. 141. ad 13.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 4,2 mio. kr. i 2022 til det kommunale bloktilskud som
følge af tilbageførsel af kommunal medfinansiering af MedCom-løsninger i den fælles it-
infrastruktur på sundhedsområdet.
Nr. 142. ad 13.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at overføre 40,0 mio. kr. i 2022 til det kommunale bloktilskud til
sundhedsklynger som følge af aftale den 11. juni 2021 mellem regeringen, KL og Danske Regioner.
19
 ULØ, Alm.del - 2020-21 - Bilag 87: Kopi af indenrigs- og boligministerens præsentation fra den tekniske gennemgang af FFL22 den 2/9-21 for Indenrigs- og Boligudvalget
2441135_0020.png
Nye tekstanmærkninger på FFL22 - III
Nr. 143. ad 13.91.11.
Uanset bestemmelserne i lov nr. 477 af 17. juni 2008 om nedsættelse af statstilskuddet til kommunerne ved
forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning bemyndiges indenrigs- og boligministeren til inden den 15.
oktober 2021 at give tilsagn til den enkelte kommune om, at en skatteforhøjelse for 2022 af en bestemt
størrelse ikke vil indgå i beregningen af en eventuel nedsættelse af statstilskuddet til den enkelte kommune
efter § 2 i lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale
skatteudskrivning.
Stk. 2. Tilsagn efter stk. 1 gives efter ansøgning fra kommunen ud fra en vurdering af de strukturelle og
aktuelle økonomiske forhold i kommunen, som tilsiger en skattemæssig tilpasning.
Nr. 145. ad 13.91.12.60.
Indenrigs- og boligministeren bemyndiges til i tilskudsårene 2022-2025 at yde tilskud til de kommuner, der
for 2022 får tilsagn til at gennemføre en skattenedsættelse med tilskud. Skattenedsættelsen opgøres som
den samlede ændring i nettoprovenuet for kommunen som følge af ændringer i udskrivningsprocenten,
grundskyldspromillen og promillen for udskrivning af dækningsafgift til erhvervsejendomme. Ved
beregningen indgår ikke provenuændringer som følge af skattenedsættelser med tilskud for 2022 efter § 17 e
stk. 1 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud.
Stk. 2. Rammen til skattenedsættelser med tilskud efter stk. 1 fastsættes således, at rammen ikke kan
overstige den fastsatte ramme til skatteforhøjelser for 2022. Rammen kan højst udgøre 50 mio. kr.
Stk. 3. Tilskudsrammen udgør 37,5 mio. kr. for 2022, 25,0 mio. kr. for hvert af årene 2023 og 2024 og 12,5
mio. kr. for 2025.
Stk. 4. Tilskuddet for den enkelte kommune som følge af skattenedsættelsen for 2022 kan højst udgøre 75
pct. af provenutabet i 2022, 50 pct. i 2023 og 2024 og 25 pct. i 2025.
Stk. 5. Tilskud efter stk. 1 fordeles af indenrigs- og boligministeren efter ansøgning fra kommunerne og under
hensyn til rammen efter stk. 2.
Stk. 6. Hvis en kommune i perioden 2023-2025 forhøjer skatten, bortfalder tilskuddet forholdsmæssigt til
kommunen efter stk. 1.
Stk. 7. Hvis en kommune modtager tilskud efter stk. 1 som følge af en skattenedsættelse for 2022, medgår
denne skattenedsættelse ikke i beregningen af kommunens skattenedsættelse efter §§ 8 og 9 i lov om
nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning for årene
2023-2026.
Nr. 146. ad 13.91.12.61.
Uanset bestemmelsen efter § 17 e, stk. 3 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud
om, at rammen til skattenedsættelser fastsættes således, at denne svarer til rammen til
skatteforhøjelser, bemyndiges indenrigs- og boligministeren til at forhøje rammen til
skattenedsættelser med tilskud efter §17 e, stk. 3, i lov om kommunal udligning og
generelle tilskud med op til 28 mio. kr. for 2022, såfremt de ansøgte skatteforhøjelser til
indfasningen af tab i udligningsreformen i 2022 kan medføre
en samlet skattestigning, som kan tilskrives en overudligningsvirkning.
Stk. 2. Forhøjelsen af rammen til skattenedsættelser med tilskud kan ikke overstige en
eventuel overudligningsvirkning som følge af gennemførte skatteforhøjelser med
baggrund i de indfasede tab i 2022 ved udligningsreformen.
Stk. 3. Tilskudsrammen kan højst udgøre op til 25,2 mio. kr. for hvert af årene 2022 og
2023 og 23,8 mio. kr. for 2024, 22,4 mio. kr. 2025 og 21,0 mio. kr. for 2026.
Stk. 4. Vilkår for tilskud følger bestemmelserne i § 17 e i lov om kommunal udligning og
generelle tilskud.
20
 ULØ, Alm.del - 2020-21 - Bilag 87: Kopi af indenrigs- og boligministerens præsentation fra den tekniske gennemgang af FFL22 den 2/9-21 for Indenrigs- og Boligudvalget
2441135_0021.png
Reserver i 2022 på § 13
Mio. kr. 2022-pl
2022
22,0
13.11.79 Reserver og budgetregulering
21
 ULØ, Alm.del - 2020-21 - Bilag 87: Kopi af indenrigs- og boligministerens præsentation fra den tekniske gennemgang af FFL22 den 2/9-21 for Indenrigs- og Boligudvalget
2441135_0022.png
Land og by-udspil
Reserve på 2 mia. kr.
• 431 mio. kr. i 2022,
511 mio. kr. i 2023 og
546 mio. kr. årligt i
2024-2025
• Samlet ca. 2 mia. kr. i
perioden
Finansiering
• Blandet finansiering
• Reserven skal
finansiere
hovedparten
• Dele finansieres af
rammen til offentlige
investeringer samt
eksterne kilder
§ 35.
• Reserven er placeret
under § 35.
Generelle reserver
• Aftalte midler
udmøntes
efterfølgende på de
relevante
ministerparagraffer
22
 ULØ, Alm.del - 2020-21 - Bilag 87: Kopi af indenrigs- og boligministerens præsentation fra den tekniske gennemgang af FFL22 den 2/9-21 for Indenrigs- og Boligudvalget
2441135_0023.png
Tilskud til kommer og regioner: Væsentlige
bevillingsmæssige ændringer i udgifter uden
for loft
Bevillingsændringer for udgifter uden for loft følger primært af bloktilskudsaktstykket
for 2022 samt øvrige reguleringer bl.a. som følge af udligningsreformen.
o
o
o
§ 13.91.03. Tilskud til regionerne er opskrevet med ca. 2,2 mia. kr.
§ 13.91.11. Tilskud til kommuner er nedskrevet med ca. 6,6 mia. kr. – følger primært af
seneste skøn bag økonomiaftalen med kommunerne.
§ 13.91.12. Særtilskud til kommunerne er opskrevet med ca. 0,6 mia. kr. – følger primært af
overgangsordning i forbindelse med udligningsreformen samt tilskudsordning vedr.
skattenedsættelser.
23
 ULØ, Alm.del - 2020-21 - Bilag 87: Kopi af indenrigs- og boligministerens præsentation fra den tekniske gennemgang af FFL22 den 2/9-21 for Indenrigs- og Boligudvalget
2441135_0024.png
Tilskud til kommuner og regioner
Udvalgte bevillinger uden for loft
Mio. kr.
Bevilling i 2022
(FFL22)
Andel i pct.
Ændring fra
2021 (mio. kr.)
13.91.03. Statstilskud til regionerne
13.91.11. Kommunerne
13.91.12. Særtilskud til kommunerne
13.91.19. Fordeling af skattenedslag (indtægtsbevilling)
13.95.01. Refusion af kommunernes og regionernes udgifter til
merværdiafgift
Bevillinger uden for loft i alt
107.493,8
84.621,2
12.304,8
-212,4
27.907,6
231.537,4
46,4
36,5
5,3
-0,1
12,1
100,0
2.225,7
-6.567,5
610,4
20,8
-271,9
-4.319,3
24
 ULØ, Alm.del - 2020-21 - Bilag 87: Kopi af indenrigs- og boligministerens præsentation fra den tekniske gennemgang af FFL22 den 2/9-21 for Indenrigs- og Boligudvalget
2441135_0025.png
Uden for loft - Udvikling i kommunernes
indtægter fra skat og bloktilskud
25
 ULØ, Alm.del - 2020-21 - Bilag 87: Kopi af indenrigs- og boligministerens præsentation fra den tekniske gennemgang af FFL22 den 2/9-21 for Indenrigs- og Boligudvalget
2441135_0026.png
Uden for loft – særtilskud til kommunerne
13.91.12 – Udvalgte særtilskud
Mio. kr.
Bevilling i 2022
(FFL 2022)
103,2
93,0
1.548,4
1.123,5
250,9
700,6
1.047,0
1.096,5
3.500,0
50. Tilskud til grænsenære kommuner i Syddanmark og Øresundsregionen
51. Tilskud til kommuner med boligområder med en særlig høj kriminalitet
52. Tilskud til udsatte ø- og yderkommuner
54. Tilskud til kommuner med tab som følge af manglende oplysninger om medbragt uddannelse
55. Tilskud til udsatte hovedstadskommuner (statslige finansiering af tilskuddet på samlet 624,1 mio. kr.)
61. Tilskud til uændret kommunal skat
80. Tilskud til styrket kvalitet i ældreplejen
84. Tilskud til kommuner til en værdig ældrepleje
87. Tilskud til styrkelse af kommunernes likviditet
26
 ULØ, Alm.del - 2020-21 - Bilag 87: Kopi af indenrigs- og boligministerens præsentation fra den tekniske gennemgang af FFL22 den 2/9-21 for Indenrigs- og Boligudvalget
2441135_0027.png
Spørgsmål?