ULØ, Alm.del - 2020-21 - Bilag 78: Henvendelse af 4/6-21 fra Danske Erhvervsakademier om udflytning af uddannelser og internationale studerende

Udvalget for Landdistrikter og Øer 2020-21
ULØ Alm.del Bilag 78
Offentligt

4. juni 2021

Til Udvalget for Landdistrikter og Øer

Regeringen præsenterede torsdag den 27. maj et udspil om udflytning af uddannelser.

Samtidigt forhandles der en aftale om reduktion af optaget på de engelsksprogede ud-

dannelser, eventuelt en hel fjernelse af muligheden for, at erhvervsakademierne kan

optage studerende på engelsksprogede uddannelser. Disse to tiltag bør ses i sammen-

hæng, da de tilsammen medfører et stærkt reduceret optag i erhvervsakademisekto-

ren.

Det er en del af erhvervsakademiernes raison d’être at være bredt til stede lokalt og

have et tæt samarbejde med det lokale erhvervsliv, særligt SMV’er. Erhvervsakademi-

erne har derfor udbud i 27 byer fordelt over hele landet med nye udbud på Bornholm, i

Skjern, Holbæk og Hillerød inden for de seneste år.

Danske Erhvervsakademier bakker op om intentionerne i udspillet om, at der skal være

udbud bredt fordelt over hele landet, så de unge kan søge de uddannelser, de ønsker.

Vi er derfor også glade for, at det anerkendes i udspillet fra Regeringen, at det er mere

omkostningstungt at drive små udbud uden for de store byer uden stordriftsfordele. Vi

ser dog også flere problemer i udspillet.

Reduktion af optaget i de store byer

Med en reduktion på 10 % af optaget i de store byer og en begrænsning af eller hel af-

skaffelse af optaget på engelsksprogede uddannelser, vil optaget i København og Aar-

hus skulle reduceres meget drastisk.

Det vil være vanskeligt at kompensere for nedgangen ved at optage uden for Køben-

havn og Aarhus. Dels skal der være tale om fagligt og økonomisk bæredygtige udbud,

dels er mulighederne begrænsede. Erhvervsakademi Aarhus har for eksempel kun

dækningsområde i Aarhus Kommune, Syddjurs og Samsø. De københavnske erhvervs-

akademier kan med de foreløbige udmeldinger om Storkøbenhavns udstrækning kun

etablere sig mod nord i regionen.

Reduktionen vil desuden betyde, at erhvervsakademierne i Aarhus og København får

svært ved at udvikle eksisterende og nye uddannelser og udbud, der efterspørges af

Side 1 af 3

Danske

Erhvervsakademier

Nansensgade 19

1366 København K

www.dkea.dk

Sagsbehandler

Jo Kjærsgaard

Chefkonsulent

Telefon: 51859560

E-post: [email protected]

ULØ, Alm.del - 2020-21 - Bilag 78: Henvendelse af 4/6-21 fra Danske Erhvervsakademier om udflytning af uddannelser og internationale studerende

erhvervslivet. For eksempel har KEA fået godkendt en ny professionsbacheloruddannelsen i it-arkitektur i

RUVU, men ministerens godkendelse er sat på hold pga. udspillet. Uddannelsen skal placeres sammen med

deres øvrige it-uddannelser. Ligeledes er der udbud, som er godkendt, men ikke etableret, og udbud som er

godkendt og etableret, men hvor fastlæggelse af baseline er afgørende for, hvordan de kan tælles med i

opgørelse af reduktioner og ”geografisk dimensionering”

Det er den samstemmende vurdering fra de 3 akademier i København og Aarhus, at det vil betyde et væ-

sentligt fald i det udbud af arbejdskraft i regionerne som akademierne i dag bidrager med.

Konsekvenser for den samlede sektor

Også uden for de store byer kan en reduktion eller nedlæggelse af internationale uddannelser medføre

nedlæggelse af dansksprogede udbud. De internationale udbud er flere steder med til at finansiere de øv-

rige udbud, og miljøerne kan blive så små, at det kan påvirke det faglige niveau og det samlede studiemiljø.

Erhvervsakademierne har allerede reduceret optaget på internationale uddannelser med 25 - 30 %, og en

yderligere reduktionen eller nedlæggelse af de internationale uddannelser vil betyde, at danske studerende

ikke længere får mulighed for at opnå internationale kompetencer gennem deres uddannelse, og virksom-

hederne kan komme til at mangle arbejdskraft. De danske studerende på de engelsksprogede uddannelser

kan i princippet vælge et dansksproget tilbud, men gennemføres der også en reduktion i optaget på de

dansksprogede uddannelser i de store byer, er det uvist, hvordan de unges søgemønster vil være, og man

risikerer, at de vælger andre uddannelser i de store byer eller slet ikke får en uddannelse.

Det er en trossag, om de unge uddannelsessøgende vil vælge uddannelser uden for de store byer. Det skete

ikke, da uddannelsesstationerne blev etableret, og vi stiller os derfor tvivlende overfor, om det vil ske med

disse tiltag. Der er derfor en ikke ubetydelig risiko for, at færre unge end i dag vil få en videregående ud-

dannelse. I dag ender en femtedel af befolkningen under 30 år uden en kompetencegivende uddannelse.

Det tal kan ende med at blive højere, hvis Regeringens forslag gennemføres, som de foreligger, bl.a. fordi at

restgruppen jo også bor i de store byer. Deres vilkår forringes markant med Regeringens forslag.

Nye udbud uden for de store byer

Det er godt at få styrket eksisterende uddannelsesbyer, men vi må også pege på, at fordelingen af de nye

udbud vil komme til at true allerede eksisterende og beslægtede udbud på erhvervsakademierne i de min-

dre byer. Selvom nogle studerende fra de største byer skulle vælge at flytte eller pendle til mindre byer, ser

vi stadig ind i faldende ungdomsårgange og små udbud, og der vil være en øget konkurrence om de stude-

rende. Dette kan især true de små tekniske uddannelser, som er meget efterspurgte af erhvervslivet.

Erhvervsakademierne uddanner for 90 % vedkommende til jobs i det private erhvervsliv, og der er allerede i

dag mangel på erhvervsakademierne dimittender i flere dele af landet. Med reduktionerne i optaget, vil

mangelsituationerne blive forværret. Det kan ikke undgå at gå ud over især de små og mellemstore virk-

somheders muligheder for at få kvalificeret arbejdskraft og i næste led den økonomiske vækst i samfundet.

Med en reduktion i optaget på de internationale uddannelser og øget konkurrence om de studerende kan

det få store konsekvenser for erhvervsakademiernes uddannelser uden for de store byer.

Vores anbefalinger

1. I stedet for at opsætte en centralt fastlagt reduktion af studiepladser i de store byer, foreslår vi, at

ministeriet i forbindelse med forhandlingerne om strategiske rammekontrakter, hvor regional ud-

dannelser i hele landet også er et fokusområde, indgår i dialog med de relevante institutioner om

en fælles løsning for uddannelsesdækning inden for et større område, fx at KEA, Cphbusiness og

Zealand indgår i en dialog om fælles løsninger på Sjælland.

Side 2 af 3

ULØ, Alm.del - 2020-21 - Bilag 78: Henvendelse af 4/6-21 fra Danske Erhvervsakademier om udflytning af uddannelser og internationale studerende

2. Vi skal forelå, at der sættes et loft over, hvor meget de to forslag til sammen må betyde for redukti-

onen af optaget på institutionerne. Et afbalanceret niveau ville være maksimalt 10 % (med baseline

i 2021), når det er fuldt indfaset over nogle år. Det vil give de ramte institutioner mulighed for at

absorbere reduktionerne i takt med, at søgningen uden for de store byer kan få den mulighed for at

stige, således som Regeringen tror på.

3. At der sikres supplerende finansiering uden for sektoren til den store opgave det vil være at etab-

lere nye udbud. Erhvervsakademierne har veldrevne og optimerede bygninger og organiseringer.

Det vil være dyrt at etablere nyt, og der vil være en stor risiko forbundet herved, da det ikke er sik-

kert, de studerende følger med.

4. Hvis dele af eller hele optaget på de engelsksprogede uddannelser fjernes, så fjernes der også op-

tag af danske studerende. Disse danske studerende bør imidlertid ikke indgå i det regnestykke, da

SU’en til dem jo ikke er politisk problematisk.

5. Optaget på udbud, som institutioner i de store byer har uden for de store byer, bør regnes som ”al-

lerede udflyttet” og ikke på nogen måde indgå i beskæringer.

6. Baseline sættes til 2021. Det er ikke ligegyldigt hvilket år, der sættes som baseline for beskærin-

gerne. Da Regeringens prioriteringer for et år siden var anderledes, blev der udvidet med mange

studiepladser over hele landet, men navnligt i de store byer. Erhvervsakademierne har oprettet en

række nye pladser på ikke dimensionerede uddannelser både i regi af STEM-midler og Covid-plad-

ser - begge dele hvor midler var givet til kapacitetsopbygning, som vi naturligvis har fortaget.

Det er vores håb, at i vil tage disse forhold i betragtning, når der forhandles udflytning af uddannelser og

reduktion af optaget på de engelsksprogede uddannelse, og vi står naturligvis til rådighed for yderligere di-

alog om de udfordringer, vi ser.

Venlig hilsen

Charlotte Lundblad

Formand for bestyrelsen

Niels Egelund

Formand for rektorkollegiet

Side 3 af 3