Uddannelses- og Forskningsudvalget 2020-21
UFU Alm.del Bilag 71
Offentligt
2382324_0001.png
Orientering vedr. udmøntning af aktstykke 182
Innovationsfonden fik i foråret tildelt 350 mio. kr. i aktstykke 182 som en del af den politiske aftale
om hjælpepakke målrettet iværksættere og smv’ere og særligt til en indsats under fondens Innoboo-
ster-ordning.
Følgende initiativer
rettet mod iværksættere og SMV’ere og direkte udmøntet igennem eller relateret
til fondens Innobooster-program, blev sat i gang efter dialog med miljøerne omkring målgrupperne
samt dialog med Styrelsen for Institutioner og Uddannelse (SIU
–
nu SFU) og efter godkendelse af
Innovationsfondens bestyrelse. Initiativerne blev sat i gang fra maj, 2020.
Initiativerne havde til formål at sikre spæde og allerede igangsatte startup- og innovationsprojekter
blandt iværksættere og SMV’ere i den usikre situation på baggrund af pandemien. Primært under
fondens Innoboosterprogram dækkede initiativerne over følgende elementer:
Innobooster
Øget bevilling til Innoboosterprogrammet
målrettet SMV’ere
samt øget risikovillighed pri-
mært i forhold til validering af forretning og teknologi. Dette indebar desuden nye muligheder
for finansiering af markedsmodningsaktiviteter. Der blev desuden åbnet mulighed for må-
nedlige udbetalinger
Top-up til eksisterende bevillinger
Alle eksisterende Innobooster
(SMV’ere og startups)
og Innofounders (iværksættere), der
var trængte som følge af Covid-19, og som havde en aktiv investering fra Innovationsfon-
den
1
, kunne søge om finansieringstillæg, der kunne sikre, at investeringerne kom god i mål
innovationsprojekterne. Der kunne søges om tillæg på op til 20 procent af den oprindelige
investering på Innobooster og om forlængelser af det månedlige
grant
i op til 6 måneder for
Innofounders.
1
Virksomheder med aktiv Innoboostebevilling pr. 1. januar 2020 til 1. april 2020 eller Innofounders, der afsluttede forløb i
perioden januar 2020 til marts 2021.
Innovation Fund Denmark
Europahuset, Europaplads 2, 4th floor,
DK-8000 Aarhus
Innovationsfonden.dk
 UFU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 71: Orientering vedr. aktstykke 182 om udmøntning af ekstraordinære midler til Innobooster-ordningen ved Danmarks Innovationsfond, fra uddannelses- og forskningsministeren
2382324_0002.png
Innobooster People
Særlig søgemulighed i regi af fondens Innoboosterprogram til fastholdelse af udviklingska-
pacitet og
–hastighed
i startups (under 5 år) herunder investering i særligt lovende videns-
baserede startups med valide resultater. Der skulle kunne dokumenteres et tydeligt behov
for tilskud for at kunne fastholde sin udviklingskapacitet begrundet i Covid-19 situationen.
Landdistriktsvækstpilot
Udvidelse af finansieringsmuligheden i ordningen.
I tabel 1 vises en oversigt over ansøgninger og bevillinger på de initiativer, der blev sat i værk fra
maj, 2020 i forbindelse med den ekstraordinære opgave.
Tabel 1 Ansøgninger og bevillinger på initiativerne
Ansøgninger
Innofounder top-up
Innobooster top-up
Innobooster*
Innobooster People
Landdistriktsvækstpilot*
samme gælder tallene for Landdistriktsvækstpilot.
85
433
2.593
282
136
Bevillinger
76
346
613
103
61
*
Tallene for Innobooster er for hele Innobooster-ordningen i 2020, og ikke kun den del der vedrører COVID-19. Det
Tabel 2 viser det oprindelige budget, som Innovationsfondens bestyrelse godkendte, og som ligger
til grund for budgettet beskrevet i aktstykket. Derudover vises det reviderede budget, samt årets re-
sultat.
Tabel 2 Budget og resultat for initiativerne i 2020
Oprindeligt budget
Top-up funding
Innofounder
Innobooster
Åbne calls i regi af Innobooster
Innobooster
Innobooster People
Landdistriktsvækstpilot
Total
94,1
19,8
74,3
247,5
74,3
173,3
5,0
346,5
Revideret budget
60,0
15,0
45,0
278,5
203,5
75,0
8,0
346,5
Resultat
58,8
14,9
43,9
261,5
203,5
58,0
8,0
328,3
Jf. tabel 2 har Innovationsfonden ved udgangen af 2020 investeret 328,3 mio. kr. til initiativerne. De
resterende midler bliver investeret inden udgangen af 1. kvartal 2021
–
og vil primært være øre-
mærket Innobooster-projekter, der har søgt om bevillinger op til udgangen af 2020.
At de sidste bevillinger først gives i start 2021 skyldes, at der var deadline for ansøgninger på In-
nobooster People primo december. I perioden op til deadline modtog Innovationsfonden en stor
mængde ansøgninger
–
ca. 80
–
som skulle håndteres oven i administrationen af fondens sædvan-
lige programmer, men som blev påbegyndt behandling i december. Den endelige beslutning om til-
deling af investeringer træffes dog først endeligt i januar måned.
2
 UFU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 71: Orientering vedr. aktstykke 182 om udmøntning af ekstraordinære midler til Innobooster-ordningen ved Danmarks Innovationsfond, fra uddannelses- og forskningsministeren
2382324_0003.png
Som det vises i tabel 2, er en del af midlerne omprioriteret mellem initiativerne, men alle midler er
anvendt inden for de Innobooster- og iværksætter-relaterede indsatser i planen. Omprioriteringen
skyldes, at fonden har prioriteret at få udmøntet midlerne så hurtigt som muligt, så midlerne kunne
komme til gavn for virksomhederne.
Der er omprioriteret en del midler fra Innobooster People til Innobooster. Baggrunden for det beror
på Innovationsfondens skøn ift. udviklingen af virksomhedernes behov og ansøgningstrækket på de
enkelte initiativer. En klar anbefaling fra økosystemet gik på at udvikle et program, der kunne bi-
drage til at fastholde udviklingsmedarbejdere i iværksættervirksomheder, der var trængte af coro-
nakrisen, hvilket er baggrunden for Innobooster People. Det har imidlertid vist sig, at den primære
efterspørgsel har været på det allerede etablerede Innobooster program. Der har således i 2020
været en markant stigning i antallet af Innobooster-ansøgninger (den generelle ansøgningsrate steg
i sommerperioden maj-august med omkring 70 pct. sammenlignet med samme periode i 2019).
Der er ligeledes omprioriteret midler fra top-up programmerne til Innobooster. I efteråret 2020 har
Innovationsfonden løbende fulgt udviklingen i antallet af ansøgninger til top-up ordningerne samt
antallet af bevillinger. Det var med udgangspunkt i disse vurderinger, at Innovationsfonden kunne
konstatere, at søgningen til top-up fundingen ikke var så stor som forventet, og at der dermed ikke
ville blive behov for anvendelsen af de samlede oprindeligt afsatte beløb til disse områder. Da alle
potentielle ansøgere havde haft mulighed for at søge i åben konkurrence, var det vurderingen, at
der ikke ville komme tilstrækkeligt med ansøgninger til at anvende det oprindeligt afsatte beløb.
Derfor var det vurderingen, at der med fordel kunne omprioriteres midler til Innobooster.
Det bemærkes, at alle de ansøgninger, der er indkommet til top-up funding på både Innofounder og
Innobooster og alle ansøgninger, der er indkommet til Innobooster People, og som levede op til for-
malia og kriterier, har modtaget en bevilling.
Samtidig med forskydningerne mellem initiativerne viste ansøgningsniveauet i efterårsmånederne et
niveau, der kunne indikere, at det samlede afsatte beløb til området ikke ville blive disponeret. Der-
for blev det indstillet til Innovationsfondens bestyrelse, at midlerne dels skulle omprioriteres mellem
initiativerne såvel som et forslag om tidsforskydning af en delmængde af midlerne til 2021 grundet
den tilsyneladende mindre ansøgningsmængde end forudsat.
Bestyrelsen godkendte en justering af budgettet primo november 2020. I det justerede budget var
der lavet forskydninger imellem initiativerne med udgangspunkt i erfaringerne fra de faktisk mod-
tagne ansøgninger til de forskellige ordninger, og det var som nævnt foreslået, at en del af midlerne
kunne udmøntes gennem calls i starten af 2021. Dette var begrundet i en forventning på davæ-
rende tidspunkt om, at fonden ville modtage færre ansøgninger til ordningerne end tidligere antaget.
I december 2020 blev bestyrelsen orienteret om, at en stor mængde ansøgninger op til deadline be-
tød, at midlerne alligevel kunne udmøntes i 2020, dog med en teknisk videreførelse til 2021 af en
mindre del af midlerne. Konkret kom der i løbet af november måned ca. 800 ansøgninger til In-
nobooster, samt 80 ansøgninger til Innobooster People, hvilket var en meget markant mængde og
flere end forventet.
Overordnet set er der samlet set anvendt det forventede på Innobooster-ordningen, mens der er
anvendt 5 mio. kr. mindre på Innofounder og 3 mio. kr. mere på Landdistriktsvækstpilot.
3