Uddannelses- og Forskningsudvalget 2020-21
UFU Alm.del Bilag 44
Offentligt
2319323_0001.png
Emne:
(Med rettelser) Til UFU & ministeren: OBLIGATORISK tilpasning til studerende med
funktionsnedsættelser/handicap?
HVORNÅR har regeringen tænkt sig at indføre lovgivning, der reelt overholder FN's
handicapkonvention, jf. Institut for Menneskerettigheders rapport fra marts-april 2019
(link:
https://t.co/mKuY4BWuSf?amp=1)?
Er det ikke snart på tide, at regeringen ændrer det såkaldte forbud mod diskrimination pga.
handicap, der blev vedtaget i 2018, således at forbuddet fremover automatisk inkluderer en
FORPLIGTELSE TIL at sørge for nødvendig og rimelig TILPASNING - som minimum på
uddannelsesområdet og herunder navnlig på UNIVERSITETSUDDANNELSERNE?
Der henvises til Institut for Menneskerettigheders rapport fra marts-april 2019:
Report (2019) from the Danish Institute for Human Rights to the UN Committee on the Rights of
Persons with Disabilities (https://lnkd.in/eG8i6Ej):
- p. 11: Article 1-4: Purpose and general obligations:
"Thus, there is currently no national disability action plan in Denmark."
- p. 11: Article 5: Equality and non-discrimination:
"On 1 July 2018, a general ban on discrimination on the grounds of disability outside the labour
market came into force. The ban, however, does not include an obligation to provide reasonable
accommodation nor an obligation to comply with existing accessibility standards.
Hence, under Danish law there is still no effective legal protection against discrimination on the
grounds of disability in the forms of denial of reasonable accommodation or lack of accessibility."
Se
til sammenligning Institut for Menneskerettigheders anbefalinger fra 21. september
2017
(link:
https://menneskeret.dk/sites/menneskeret.dk/files/09_september_17/hoeringssvar_vedr._f
orslag_til_lov_om_forbud_mod_forskelsbehandling_paa_grund_af_handicap.pdf):
Citat fra
Institut for Menneskerettigheders
anbefalinger fra 2017:
"HØRING OVER UDKAST TIL LOVFORSLAG OM FORBUD MOD
FORSKELSBEHANDLING PÅ GRUND AF HANDICAP
Børne- og Socialministeriet har ved e-mail af 25. august 2017 anmodet om Institut for
Menneskerettigheders eventuelle bemærkninger til udkast til forslag til lov om forbud mod
forskelsbehandling på grund af handicap.
Instituttet har en række bemærkninger til udkastet.
1. SAMMENFATNING
Institut for Menneskerettigheder finder det positivt, at regeringen vil indføre et forbud mod
 UFU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 44: Henvendelse af 15/1-21 fra Lisbeth Raun om universitetslovgivningen
handicapdiskrimination uden for arbejdsmarkedet. Forbuddet udgør et vigtigt skridt i retningen af at
sikre personer med handicaps ret til ligebehandling.
Samtidig finder instituttet det kritisabelt, at udkastet til lovforslag undtager særdeles væsentlige
elementer af diskriminationsforbuddet, herunder særligt pligten til rimelig tilpasning. Hvis udkastet
gennemføres uændret, er der efter instituttets opfattelse en væsentlig risiko for, at
forbuddet ikke vil være et effektivt middel i forhold til at sikre ligebehandling af personer med
handicap.
Danmark er i medfør af FN's Handicapkonvention og Den Europæiske
Menneskerettighedskonvention (EMRK) retligt forpligtet til at forhindre, at der sker diskrimination
af personer med handicap, herunder den diskrimination som består i nægtelse af rimelig tilpasning.
Forpligtelsen til at yde tilpasning i rimeligt omfang udgør en del af kernen af beskyttelsen mod
diskrimination på grund af handicap, fordi det ofte er i form af manglende rimelig tilpasning, at
personer med handicap bliver forskelsbehandlet.
Efter instituttets opfattelse bør pligten til rimelig tilpasning som minimum indføres på skole- og
uddannelsesområdet, fordi dette område er særligt vigtigt for personer med handicaps deltagelse i
samfundslivet og mulighed for at opnå beskæftigelse.
Endvidere finder instituttet, at den pligt, som offentlige myndigheder i kraft af forpligtelsen til at
efterleve handicapkonventionen og EMRK er underlagt til at foretage rimelig tilpasning, bør sikres
effektiv håndhævelse ved at lade pligten til rimelig tilpasning indgå i diskriminationsforbuddet.
Institut for Menneskerettigheder anbefaler derfor:
* At den kommende lov om forbud mod forskelsbehandling på grund af handicap kommer til at
omfatte en forpligtelse til at yde tilpasning i rimeligt omfang, som minimum gældende for
offentlige myndigheder og generelt på skole- og uddannelsesområdet."