Beretning nr.
00
Folketinget 2020-21
Beretning afgivet af Uddannelses- og Forskningsudvalget [den 1. december 2020]
Udkast
til
Beretning
om
indførelse af en dispensationsordning til kandidatreglen, der i en
overgangsperiode og under nærmere betingelser giver mulighed for at tage
en ny videregående uddannelse med adgangsbegrænsning.
1. Politiske bemærkninger
[Et <> i udvalget (V, RV og SF)] ønsker, at der indføres
en dispensationsbestemmelse fra den såkaldte kandidatregel,
så personer, der allerede har afsluttet en kandidatuddannelse,
og som i god tro har indrettet sig efter de tidligere regler, har
mulighed for at blive optaget på en kandidatuddannelse med
adgangsbegrænsning.
Den såkaldte kandidatregel, der blev genindført med lov
nr. 140 af 25/02/2020 om ændring af lov om adgangsregule‐
ring ved videregående uddannelser (Ophævelse af begræns‐
ning af dobbeltuddannelse) og som trådte i kraft den 1.
marts 2020, indebærer, at ansøgere, der har afsluttet en kan‐
didatuddannelse, kun kan optages på en ny videregående
uddannelse, hvis der er ledige pladser. Reglen indebærer
således, at ansøgere, der har afsluttet en kandidatuddannelse,
kan søge optagelse på videregående uddannelser med frit
optag, mens adgang til uddannelser med et begrænset antal
studiepladser ikke er mulig, med mindre der er ledige plad‐
ser på den enkelte uddannelse.
Kandidatreglen var også gældende indtil den 1. januar
2017, hvor der med lov nr. 1742 af 27. december 2016
om ændring af lov om adgangsregulering ved videregående
uddannelser (Begrænsning af dobbeltuddannelse), blev ind‐
ført nye regler. Med loven blev det ikke længere muligt
at gennemføre mere end én fuldt statsfinansieret videregå‐
ende uddannelse på samme eller et lavere niveau. Som en
del af loven blev kandidatreglen ophævet, hvilket ifølge
forarbejderne til loven skyldtes, at kandidatreglen i et vist
omfang blev overflødiggjort af reglerne om begrænsning af
dobbeltuddannelse, og at administrationen af kandidatreglen
sammen med administrationen af reglerne om begrænsning
af dobbeltuddannelse ville blive havde været unødigt kom‐
pliceret set i forhold til den forventede virkning.
Dette betyder således, at personer, der har afsluttet en
kandidatuddannelse i perioden fra den 1. januar 2017 og
frem til den 1. marts 2020, hvor reglerne blev ændret, har
haft mulighed for at søge optagelse på en videregående ud‐
dannelse med adgangsbegrænsning. I forbindelse med ved‐
tagelsen af de nye regler blev der ikke indført en overgangs‐
ordning eller tilsvarende. Det betyder, at der er borgere,
der i god tro i henhold til de tidligere regler har planlagt
efter og regnet med at kunne søge om optagelse på en ny
videregående uddannelse med adgangsbegrænsning, men er
blevet »fanget« af de nye regler, der som nævnt betyder, at
de ikke længere har mulighed for at søge om optagelse på
en ny videregående uddannelse, hvis der på den pågældende
uddannelse er adgangsbegrænsning.
[Partierne] mener, at kandidatreglens formål om at for‐
hindre, at ansøgere, der allerede har en dansk eller uden‐
landsk kandidatuddannelse, fortrænger andre ansøgere fra
en videregående uddannelse med et begrænset antal studie‐
pladser er retfærdig. [Partierne] mener dog ikke, at det er
rimeligt, at der med kort varsel indføres regler, som afskærer
borgere fra at søge ind på den uddannelse, som de i god
tro har planlagt efter. Derfor mener [partierne], at reglerne
skal ændres, så det i en i nærmere bestemt overgangsperiode
bliver muligt for borgere at få dispensation fra kandidatreg‐
len, så de har mulighed for at søge ind på en videregående
uddannelse med adgangsbegrænsning.
[Partierne] pålægger derfor ministeren at indkalde til for‐
handlinger om en dispensationsordning i relation til kandi‐
datreglen, der i en overgangsperiode giver borgere, der er
blevet »fanget« af ændringer i reglerne, mulighed for at
DokumentId
Journalnummer