UFO, Alm.del - 2020-21 - Bilag 82: Henvendelse af 12. februar 2021 fra Justitsministeriet vedr. høringsliste og lovforslag m.v. (granskningskommissioner).

Udvalget for Forretningsordenen 2020-21
UFO Alm.del Bilag 82
Offentligt

Dato:

Sagsnr.:

Dok.:

28. januar 2021

2020-750-0629

1820327

Resumé af møde den 27. januar 2021

med interessenter og eksperter om indførelse af granskningskommis-

sioner

Baggrund

Folketingets Udvalg for Forretningsordenen afgav den 21. december 2020

beretning om etablering af en undersøgelsesform med særlig parlamentarisk

forankring. Det fremgår bl.a. af beretningen, at der er politisk enighed om

at etablere en ny undersøgelsesform – såkaldte granskningskommissioner.

Det fremgår desuden, at udvalget noterer sig, at det vil forudsætte lovgiv-

ning at indføre mulighed for, at Folketinget kan nedsætte granskningskom-

missioner, og at udvalget opfordrer regeringen til at fremsætte lovforslag

herom, således at en granskningskommission til undersøgelse af sagen ved-

rørende aflivning af mink vil kunne nedsættes og påbegynde sit arbejde se-

nest i april 2021. Udvalget opfordrer i den forbindelse til, at relevante inter-

essenter, herunder Djøf, Den Danske Dommerforening, Advokatrådet og

universiteterne, inddrages forud for fremsættelse af lovforslaget.

I lyset heraf inviterede Justitsministeriet til et virtuelt møde den 27. januar

2021 med henblik på at drøfte de overordnede rammer for en model for

granskningskommissioner.

Til stede var foruden repræsentanter fra Justitsministeriet repræsentanter fra

Djøf, Den Danske Dommerforening, Danske Advokater, Advokatsamfun-

det, Aalborg Universitet og Aarhus Universitet. Syddansk Universitet,

Roskilde Universitet og Københavns Universitet var inviteret, men deltog

ikke.

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

UFO, Alm.del - 2020-21 - Bilag 82: Henvendelse af 12. februar 2021 fra Justitsministeriet vedr. høringsliste og lovforslag m.v. (granskningskommissioner).

Opsummering af drøftelserne

Justitsministeriets repræsentanter indledte mødet med at skitsere overvejel-

serne om de påtænkte ændringer af lov om undersøgelseskommissioner med

henblik på indførelse af granskningskommissioner i lyset af Udvalget for

Forretningsordenens beretning af 21. december 2020.

Mødedeltagerne havde ikke bemærkninger til de overordnede rammer for

den model for granskningskommissioner, som blev skitseret. Det blev dog

bl.a. tilkendegivet fra flere interessenters side, at det er positivt, at der læg-

ges op til at overføre retssikkerhedsgarantierne i lov om undersøgelseskom-

missioner til granskningskommissionsinstituttet. Det blev endvidere be-

mærket, at det er positivt, at der lægges op til at fortsætte hidtidig praksis

for udpegning af medlemmer til kommissionsundersøgelser.

En række af deltagerne benyttede lejligheden til at rejse en række problem-

stillinger af generel relevans for kommissionsundersøgelser, som opdrags-

giveren for en sådan undersøgelse bør holde sig for øje.

Det blev i den forbindelse bl.a. tilkendegivet, at et ønske om hurtig gennem-

førelse af en undersøgelse bør afbalanceres over for hensynene til en rets-

sikkerhedsmæssigt forsvarlig og grundig undersøgelse. F.eks. vil et øget

tempo have betydning for muligheden for grundighed og gennemsigtighed

i forbindelse med materialegennemgang, vidneafhøring mv. og for bisidder-

nes mulighed for at sætte sig ind i det ofte omfattende materiale, som indgår

i en undersøgelse. Det er i den forbindelse af betydning, at tidsrammen og

en eventuel tidsfrist for en undersøgelse ikke formuleres som bindende, hvil-

ket også har sammenhæng med kommissionens – og navnlig dommermed-

lemmets – uafhængighed.

Det blev desuden anført, at et ønske om en hurtig gennemførelse af en un-

dersøgelse forudsætter et kommissorium, der afgrænses i overensstemmelse

med et sådant ønske, og at det herudover er af væsentlig betydning for det

samlede tidsforbrug, at afklaring af praktiske forhold (udpegning af med-

lemmer mv., etablering af de nødvendige faciliteter og lokaliteter mv.)

iværksættes, så snart det er klart, at der skal gennemføres en kommissions-

undersøgelse.

Det blev endvidere bemærket, at såfremt der samlet set måtte blive nedsat

flere kommissionsundersøgelser for fremtiden, vil det øge ressourcetrækket

på domstolene. Det bemærkes i den forbindelse, at der er praksis for, at der

Side 2/3

UFO, Alm.del - 2020-21 - Bilag 82: Henvendelse af 12. februar 2021 fra Justitsministeriet vedr. høringsliste og lovforslag m.v. (granskningskommissioner).

til undersøgelseskommissioner udpeges en dommer som formand, og at

dommeren påtager sig opgaven, selvom det ikke efter undersøgelseskom-

missionsloven kan pålægges nogen at forestå undersøgelsen. Det er tilsva-

rende forudsat i Udvalget for Forretningsordenens beretning af 21. decem-

ber 2020, at de kommende granskningskommissioner skal have en dommer

som formand.

Side 3/3