Udvalget for Forretningsordenen 2020-21
UFO Alm.del Bilag 5
Offentligt
2265771_0001.png
Udenrigsministeriet
Justitsministeriet
Sundheds- og ældreministeriet
Retningslinjer for regeringens gennemførelse af internationale
aktiviteter under Covid-19
Når internationale møder igen gennemføres fysisk bør ministrene også kunne
invitere til og rejse for at deltage i nødvendige internationale møder for at varetage
Danmarks interesser. Samtidig skal der udvises en sundhedsforsvarlig tilgang og et
forsigtighedsprincip, som også forventes af og opfordres til i samfundet. Alle
internationale aktiviteter bør således overvejes gennemført virtuelt. Alene
nødvendige internationale aktiviteter, der ikke kan gennemføres virtuelt, bør
afvikles fysisk.
Nødvendige og absolut nødvendige aktiviteter
Såfremt det ikke er muligt at gennemføre en international aktivitet virtuelt, sondres
der mellem hhv.
nødvendige aktiviteter,
der i udgangspunktet vil kunne gennemføres,
hvis det omhandler såkaldt gule lande
1
, og
absolut nødvendige aktiviteter,
som der skal
være tale om, hvis aktiviteter skal gennemføres med såkaldt orange lande
2
:
Nødvendige aktiviteter
kan fx være regelmæssige ministermøder i EU eller
bilaterale aktiviteter med nære samarbejdspartnere.
Absolut nødvendige aktiviteter
kan fx være stærkt presserende møder i en
pludselig opstået krisesituation, som et ministerium vurderer
ikke
kan
udskydes
eller
afvikles andetsteds eller rejser, der er nødvendige ift. til
arbejdet med regeringens udenrigspolitiske prioriteter og signaturprojekter.
Det kan også være ”obligatoriske” aktiviteter, hvor der fx fra en
toneangivende, international arrangør er klar forventning om deltagelse i en
aktivitet, der afvikles ”fysisk”. Det kan fx være centrale EU-
ministerrådsmøder eller EU-topmøder samt NATO-ministermøder og
andre møder, hvor deltagelse eller værtskab er centralt for varetagelse af
Danmarks internationale interesser.
Sondring mellem rejser til eller invitation af hhv. gule og orange lande
I udgangspunktet følges sondringen mellem gule og orange lande, og der tilstræbes
parallelitet, så der i udgangspunktet kun rejses til og inviteres de samme lande.
Regeringen går forrest med en ansvarlig, tilbageholdende tilgang til andet end virtuel
afvikling af internationale aktiviteter.
For rejser til eller invitationer af
gule lande
gælder således i udgangspunktet:
Den enkelte aktivitet bør vurderes konkret af det pågældende ministerium,
og alene gennemføres, hvis den ikke kan gennemføres virtuelt.
Aktiviteten forudsætter sundhedsmæssigt forsvarlige rammer og særlige
forholdsregler, herunder transportmæssige og øvrige logistiske aspekter.
Der bør tilstræbes så begrænsede delegationsstørrelser som muligt.
1
2
Lande hvor Udenrigsministeriet
ikke
fraråder ikke-nødvendige rejser
Lande hvor Udenrigsministeriet fraråder ikke-nødvendige rejser,
eller
som har indrejserestriktioner mod DK.
 UFO, Alm.del - 2020-21 - Bilag 5: Brev fra statsministeren til Udvalget for Forretningsordenen om retningslinjer for ministerrejser under covid-19.
Side 2 af 3
For
orange lande
gælder det i udgangspunktet
herudover,
at aktiviteter alene
gennemføres, hvis de ud fra en konkret og individuel risikovurdering findes
absolut
nødvendige for dansk interessevaretagelse mv. og
ikke
kan gennemføres virtuelt.
Delegationsstørrelser bør her holdes på et absolut minimum, og aktiviteterne vil
følge UM´’s retningslinjer for erhvervsrejser, herunder bl.a.:
Der foretages ved rejser inden afgang orientering i de lokale myndigheders
anvisninger mv.
Under aktiviteten følges de lokale myndigheders anvisninger mv., der er
opmærksomhed på bl.a. værnemidler og rengøring samt Sundhedsstyrelsens
generelle sundhedsråd og UM’s rejseråd og konkrete rejsevejledning
efterleves.
Umiddelbart efter hjemkomst fra rejse, men ved korte rejser tidligst 4 dage
efter udrejsen, gennemføres COVID-19-test.
Udgangspunktet vil være, at deltagerne i rejsen selvisolerer sig indtil negativt
testsvar er modtaget.
For korte rejser kan retningslinjen om testgennemførelse 4 dage efter udrejse
vanskeliggøre ministrenes varetagelse af ministerforpligtelser i øvrigt. Derfor bør
rejser søges planlagt, så indvirkningen på ministerens aktivitetsmuligheder
minimeres, herunder fx rejser op mod en weekend el.lign. Test tages som
udgangspunkt i samfundssporet i henhold til normale procedurer. Ved vurderingen
af evt. rejse til ”orange” lande kan det indgå, om landet er ”orange” pga.
smitteniveau eller indrejserestriktioner i forhold til Danmark. Ved hjemkomst fra
sidstnævnte kan der ageres som ved besøg i gule lande.
Gennemførelse af internationale aktiviteter udgør en relativt tungere del af
arbejdsopgaven for ministre med internationalt ressort for at varetage Danmarks
interesser og levere på regeringens politiske prioriteter, herunder udenrigs- og
udviklingspolitiske interesser som fx klima, migration og genopretning af dansk
eksport.
Retningslinjerne vil løbende blive genbesøgt i takt med smitteudviklingen både ude
og hjemme, herunder hvis regeringens nuværende modeltilgang til
indrejserestriktioner og rejsevejledninger tilpasses.
Ministermøder i EU
I forhold til ministermøder i EU kan der lægges vægt på, hvor politisk, økonomisk
og juridisk væsentlige sagerne på dagsordenen er for Danmark, herunder om det i
væsentligt omfang udfordrer varetagelsen af danske interesser i de pågældende
sager, såfremt ministeren ikke deltager fysisk. Vurderer det ansvarlige ministerium
ikke ministerdeltagelse påkrævet, vil den danske regering være repræsenteret ved
Coreper II og Coreper I-ambassadørerne, som vil forhandle på Danmarks vegne.
Om ministeren deltager i rådsmøderne kan med fordel kommunikeres aktivt af alle
ministre ifm. forelæggelse af rådsmøderne for Folketingets Europaudvalg.
Færøerne og Grønland
 UFO, Alm.del - 2020-21 - Bilag 5: Brev fra statsministeren til Udvalget for Forretningsordenen om retningslinjer for ministerrejser under covid-19.
Side 3 af 3
Ministerrejser til Færøerne eller Grønland skal gennemføres under hensynstagen
til smitteniveau og de enhver tid gældende regler og retningslinjer hos de relevante
myndigheder. Medlemmer af landsstyret på Færøerne eller Naalakkersuisut i
Grønland kan aflægge officielle møder/besøg i Danmark som hidtil.