TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 97: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio november 2020), fra transportministeren

Transportudvalget 2020-21
TRU Alm.del Bilag 97
Offentligt

Statusrapport

(November 2020)

Signalprogrammet

(Status opgjort medio november 2020)

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 97: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio november 2020), fra transportministeren

Introduktion til Signalprogrammet

Den 15. november 2017 tilsluttede forligskredsen bag Signalprogrammet (forligskredsen bag aftalerne om en

grøn transportpolitik: V, LA, K, S, DF, RV, SF) sig Banedanmarks anbefaling om at følge den reviderede udrul-

ningsstrategi for fjernbanen. Baggrunden for denne udrulningsstrategi er særligt udfordringerne som følge af

afhængigheden mellem udrulningen af Signalprogrammet, elektrificeringen af jernbanenettet (Elektrificering-

sprogrammet og hensynet til, at DSB’s nye el-tog,

skal kunne køre, når de er klar til at blive idriftsat (Fremti-

dens Tog). Jævnfør Banedanmarks strategi, skal udrulning af nyt signalsystem og elektrificering således ske på

en måde, så Fremtidens Tog kan tilgå Aarhus H og Aalborg station i 2026. De indbyrdes afhængigheder kan be-

skrives således:



Når der etableres nye signaler, er det kun tog, der er udrustet med ny signalteknologi, der kan køre på

strækningen.

De gamle signaler kan ikke tåle kørestrømmen fra et elektrificeret banenet, medmindre de er immuni-

seret (beskyttet mod påvirkning fra el-ledningerne).

De nye el-tog kan køre på såvel gamle som nye signaler.

Signalprogrammet omfatter også en totaludskiftning af signalsystemet på S-banen, og Banedanmarks vurde-

ring af risici og fremdrift på S-banen fremgår derfor også af denne rapport.

Statusrapport (November 2020)

Introduktion til Signalprogrammet

2/28

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 97: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio november 2020), fra transportministeren

Resumé

Ombordudrustning

Alle togtyper undtagen Lokaltogs IC2 forventes fortsat klar til det tidspunkt, hvor de skal bruges. Trans-

portministeriets departement er fortsat i gang med at afklare behovet for udrustning af IC2.

118 tog er udrustet med nyt ombordudstyr og godkendt til drift. Tallet omfatter bl.a. alle Desirotog hos

Nordjyske Jernbaner, samtlige Arrivas Lint41-tog

og alle DSB’s MQ-tog,

som overdrages til Arriva i decem-

ber 2020.

Generelt om genplanlægningen af fjernbaneprojekterne

Signalprogrammet har i første halvår af 2020 været i intensive forhandlinger med Thales-Strukton og Al-

stom for at få en revideret udrulningsplan på plads for henholdsvis Fjernbane Vest og Fjernbane Øst pro-

jekterne. Signalprogrammet er nået til enighed med leverandørerne om en rækkefølge og overordnet før-

ste planudkast for de enkelte udrulninger på begge sider af Lillebælt. Planerne er pt. ved at blive foldet ud

for at sikre, at de er robuste, og at der er den fornødne fleksibilitet og kapacitet til at kunne foretage korri-

gerende handlinger i forhold til eventuelle forstyrrelser fra andre højt prioriterede projekter på jernbanen

–

uden at det medfører yderligere forsinkelser af udrulningen af det nye signalsystem. Signalprogrammet er

desuden i tæt dialog med leverandørerne for at sikre, at de kontraktlige rammer for leverancerne under-

støtter de reviderede udrulningsplaner. Der er fra begge sider rejst ønsker til justeringer baseret på den

erfaring, der er høstet fra det foreløbige samarbejde. Signalprogrammet har tidligere forventet, at en glo-

bal aftale kunne komme på plads med begge leverandører i løbet af efteråret/vinteren 2020, hvorved den

reviderede udrulningsplan bliver endeligt konfirmeret. Dette er stadig forventningen for Vest med Thales-

Strukton. For Øst med Alstom forventes en endelig aftale nu først at kunne komme på plads i løbet af

2021, da Banedanmark ønsker at se en mere solid fremdrift i projektet før den kommercielle forhandling

afsluttes.

Fjernbane Vest

Status for projektet er markeret grøn, da fremdriften følger den kritiske vej. To strækninger i Vestdanmark

er i drift med det nye signalsystem. Den næste strækning, (Langå)-Struer-(Holstebro), forventes ibrugtaget

i 1. halvår 2021.

Fjernbane Øst

Den 15. december 2019 blev Roskilde-Køge den første strækning i Østdanmark, der overgik til det nye sig-

nalsystem. I juni 2020 blev der implementeret en række fejlrettelser på strækningen, hvor der indtil da blev

observeret enkelte driftsudfordringer. Som forventet, er der sket forbedringer for driften efter implemen-

teringen, og der arbejdes på at gøre forbedringen stabil.

Statusrapport (November 2020)

Resumé

3/28

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 97: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio november 2020), fra transportministeren

I april 2020 indgik Banedanmark og Alstom en aftale, som på baggrund af en detaljeret planlægning be-

kræfter, at strækningen Køge-Næstved kan tages i brug til juni 2021, Mogenstrup-Nykøbing Falster til ul-

timo 2021 og København-Ringsted til ultimo 2022. Alstom har dog siden meldt en forsinkelse af Køge-

Næstved, da fremdriften med systemudviklingen ikke er som forudsat, da Alstoms systemudviklere pga.

COVID-19 er hjemsendte for at undgå smittespredning. På den baggrund, og da den samlede plan for ud-

rulningen af Signalprogrammet i Østdanmark fortsat genbesøges, fastholdes projektets samlede status

som gul. Første udkast til en samlet udrulningsplan er på plads. Der er endnu dialog om en mindre del af de

avancerede funktionaliteter i Traffic Management Systemet. Her er fremdrift, og Alstom har leveret endnu

et planudkast, som nu drøftes, da der er diskrepans mellem Banedanmarks behov for funktionaliteterne og

Alstoms plan for at levere disse.

S-banen

Projektet følger planen, der betyder, at det nye signalsystem er udrullet på alle strækninger i slutningen af

2022. På den baggrund er status grøn. Der er en afhængighed mellem fremdriften på den tekniske løsning

af glatte skinner og ibrugtagning af den næste strækning, RO Nord. Dvs., at RO Nord sættes i drift, når der

er sikkerhed for, at den tekniske løsning kan implementeres inden løvfaldssæsonen 2021.

Opdatering, 1. december 2020: Efter rapportens afslutning er der udført en vellykket test af MSR, hvilket be-

trygger Banedanmark i, at løsningen kan implementeres i juni 2021 og dermed inden løvfaldssæsonen 2021.

Ibrugtagningen af RO Nord fortsætter på den baggrund som planlagt.

Statusrapport (November 2020)

Resumé

4/28

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 97: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio november 2020), fra transportministeren

Metode bag vurdering af fremdrift

I rapporten gives der rød-gul-grøn-vurderinger af fremdriften dels overordnet på det samlede projekt

–

dvs. om

projektet kan gennemføres inden for Anlægsplanens rammer, dels på de enkelte udrulningsstrækninger/litra,

hvor arbejde er igangsat. Der gives således ikke en detaljeret status på de strækninger, hvor arbejdet ikke er

igangsat, eller hvor der endnu ikke foreligger en detaljeret plan. Vurderingerne af milepælene på strækningsni-

veau visualiseres som nedenstående proceslinje. Angivet i teksten under proceslinjen er Banedanmarks vurde-

ring af, hvornår det er forventningen, at milepælen er gennemført. Hvis vurderingen har ændret sig fra seneste

rapport, er den tidligere vurdering overstreget, og den nye er tilføjet nedenunder.

Farvevurderingen i proceslinjerne på strækningsniveau svarer ikke til farvemarkeringen i risikomatricerne. Mile-

pælene i procespilene farves og bruges til at indikere om den planlagte ibrugtagning er truet.

Der kan være tilfælde, hvor der endnu ikke er et estimat for gennemførelsen af milepælen. I disse tilfælde mar-

keres milepælen ud fra Banedanmarks umiddelbare vurdering: grøn, hvis denne forventes gennemført uden

problemer; gul, hvis der forventes udfordringer. Det bemærkes, at der godt kan være tilfælde, hvor enkelte mi-

lepæle vurderes at være udfordrede, men der kan dog være tilstrækkelig buffer i planen til, at Anlægsplanen kan

overholdes, hvorfor den samlede vurdering er grøn.

Milepæl gennemført som

planlagt og/eller ikke

udfordret

•Tidl.

vurdering

•Aktuel

vurdering

Milepæl udfordret og evt.

udskudt uden virkning på

ibrugtagningsdatoen

•Tidl.

vurdering

•Aktuel

vurdering

Milepæl udskudt med

virkning på

ibrugtagningsdatoen

•Tidl.

vurdering

•Aktuel

vurdering

For infrastrukturprojekterne fremgår milepælen Klar til ibrugtagning , som markerer

det tidspunkt, hvor Ba-

nedanmark vurderer, at

infrastrukturen

kan være klar til drift. Dette tidspunkt vil i de fleste tilfælde ligge tidli-

gere end det tidspunkt, som Anlægsplanen forudsætter, og den tidsmæssige reserve, bufferen, vil således være

markeret ved måneder. Ligeledes vil en eventuel buffer være markeret for den enkelte togtype; hvis serien for-

ventes udrustet før den skal bruges på en given strækning markeres dette.

Risikovurderingen fremgår under den konkrete milepæl i proceslinjen og vil desuden være uddybet i teksten.

For strækninger som er i ibrugtagningsfasen angives der hverken overordnet vurdering af fremdrift eller risiko,

da status ændrer sig for hurtigt ift. månedlig rapportering. Sådanne strækninger håndteres gennem et ibrugtag-

ningsforum (Commissioning Board), hvor alle relevante aktører er repræsenteret. Det er Boardet, der beslutter,

om strækningen kan ibrugtages. Boardet arbejder ud fra en omfattende liste med alle de aktiviteter og emner,

som skal håndteres i forbindelse med ibrugtagningen

–

herunder såkaldte kritiske knock-outs. Udvalgte væsent-

lige nøgleleverancer fra denne liste vil være gengivet ifm. strækningsgennemgangen for den enkelte strækning.

Status ændrer sig uge for uge og det er derfor ikke muligt at afspejle den aktuelle status i den månedlige rappor-

tering, og proceslinjen udgår derfor. Ministeriet orienteres om den aktuelle udvikling på tilsynsmødet om Sig-

nalprogrammet ligesom forligskredsen bag Signalprogrammet også orienteres månedligt.

Statusrapport (November 2020)

Resumé

5/28

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 97: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio november 2020), fra transportministeren

Programplan og Risici

Statusrapport (November 2020)

Programplan og Risici

6/28

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 97: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio november 2020), fra transportministeren

Statusrapport (November 2020)

Programplan og Risici

7/28

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 97: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio november 2020), fra transportministeren

4.1 Forudsætninger

Banedanmark har identificeret en række forudsætninger forbundet med opfyldelsen af Anlægsplanen. Af for-

udsætninger kan her bl.a. nævnes:

•

At Signalprogrammet ikke påvirkes negativt af andre infrastrukturprojekter og/eller programmer fra

Anlægsplanen.

At Banedanmark og dets leverandører løbende kan tilpasse ressourcerne i henhold til Anlægsplanen

specielt omkring den høje aktivitet i 2024-2028. Samtidig skal kompetencerne tilpasses og bevares.

At erfaring fra de idriftsatte teststrækninger ikke giver anledning til markante ændringer i kontraktligt

aftalte tekniske løsninger, som vil kunne påvirke fremtidige udrulninger negativt.

At samarbejde og koordinering med togoperatørerne fungerer tilfredsstillende herunder f.eks., at spor-

spærringer opnås, at tog er til rådighed for udrustning samt, at togoperatørernes personale er til rådig-

hed for træning.

Programplanen forudsætter, at yderligere funktionalitet (avancerede trafikstyrings-funktionalitet) og software

releases ibrugtages trinvist, og at dette kan ske uden påvirkning af driften på berørte strækninger.

4.2 Programrisici

Banedanmark har identificeret en række programrisici, som kan påvirke hele eller dele af programmet. Pro-

gramrisici evalueres og håndteres af Signalprogrammets Risk Board. Risiciene er klassificeret som høj (rød),

middel (gul) eller ubetydelig (grøn) ud fra en samlet kvalitativ vurdering af sandsynligheden og konsekvensen

for en risikos indvirkning på Anlægsplanen.

Covid-19 er en risiko for Signalprogrammets tidsplan og økonomi, og Signalprogrammet er i færd med at evalu-

ere de eksisterende foranstaltninger samt at vurdere nye mitigerende handlinger, der kan hjælpe med at afbøde

en effekt af Covid-19 på programmets tidsplan og økonomi. De to primære fokusområder er hhv. leverandører

og Signalprogrammets egne medarbejdere, hvor leverandørerne kan være udfordret på deres leverancer, mens

Signalprogrammet kan få svært ved f.eks. at tiltrække eller fastholde udenlandske specialister under de givne

Covid-19 omstændigheder.

Risiko nr. 1, omhandlende mangel på validatorer og deraf potentielle forsinkelser på Signalprogrammets tids-

planer, er fortsat rød. Risikoen vurderes løbende og der er implementeret en lang række tiltag, som skal afbøde

effekten af denne risiko. Ikke tidligere rapporterede tiltag er nu fremhævet under mitigerende handlinger.

Vedrørende risiko nr. 2 omhandlende mangel på ERTMS udrustede arbejdskøretøjer arbejdes der fortsat på de

mitigerende handlinger. Siden sidste rapport har der været positiv fremdrift, idet Banedanmarks Infrastruktur

division nu har leveret en oversigt over vedligeholdelsesbehovet, og dermed behovet for hvornår arbejdskøretø-

jerne skal være udrustet. Dette indgår nu i Signalprogrammets dialog med leverandøren om en udrustningsplan,

som imødekommer vedligeholdelsesbehovet. Risikoen vurderes fortsat at være høj, indtil en konsolideret plan

er på plads.

Fokusområdet vedr. behov for gennemførelse af nye og ikke planlagte ERTMS/CBTC projekter i Signalprogram-

met grundet løbende fornyelses- og anlægsprojekter på strækninger, som allerede er overgået til det nye signal-

system, fremgår nu som risiko nr. 4 på risikolisten. De mitigerende handlinger drejer sig primært om initiativer

på Banedanmarkniveau, der planlægges gennemført i den kommende tid.

Følgende risici er vurderet væsentlige at rapportere:

Mangel på validatorer. Signalprogrammets projekter konkurrerer indbyrdes og med andre Ba-

nedanmark-projekter samt eksterne aktører om de nødvendige validatorer.

Risiko

Statusrapport (November 2020)

Programplan og Risici

8/28

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 97: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio november 2020), fra transportministeren

Der er en risiko for at ibrugtagninger kan blive forsinket, hvis Banedanmark prioriterer vali-

datorressourcerne anderledes, end hvad Signalprogrammet har lagt til grund i projekternes

produktionsplaner.

Mitigerende handlinger:

Der er en lang række af foranstaltninger og mitigerende handlinger iværksat for at minimere

risikoen for forsinkelser grundet mangel på validatorer. Igangværende og planlagte mitigatio-

ner, og som ikke tidligere er rapporteret, fremstår under hhv. a., b. og c.:

Minimering af behovet for brug af validatorer på Øst- og Vestprojektet, ved at udvælge

teknologiske løsninger i forbindelse med transitionszonerne, som kræver et minimalt

antal af normvalideringer.

At undersøge markedet for niche validatorer, der kan løse nogle af de specifikke vali-

dator opgaver, for på den måde at frigøre validator ressourcer på de kritiske valide-

ringsopgaver.

Indarbejde

temaet

validator ressourcer som en del af projekternes

Lessons Lear-

ned , således at prognose om fremtidige behov kan

præciseres og tilpasses yderligere.

Projekterne er anmodet om at være klar med dokumentation for ikke-tildelte valide-

ringsopgaver, hvis der opstår ledig validatorkapacitet f.eks. fra andre projekter i Ba-

nedanmark.

Signalprogrammet foretager prioritering af egne valideringsopgaver for at sikre, at de

mest nødvendige opgaver bliver tilgodeset. Prioriteringen bliver foretaget på måneds-

basis i projekterne i samarbejde med Validatorprogrammet.

Mangel på ETCS-udrustede arbejdskøretøjer til at foretage vedligeholdelsesarbejder.

Risiko

Der er en risiko for, at ibrugtagninger kan blive forsinket, hvis arbejdskøretøjerne til vedligehol-

delse af strækningerne ikke er udrustede med ETCS.

Mitigerende handlinger:

Der er nedsat en arbejdsgruppe bestående af medlemmer fra Signalprogrammet, Banedan-

marks Infrastruktur-division og Alstom. Formålet med arbejdsgruppen er at fastlægge en plan

for udrustningen af arbejdskøretøjerne. De primære opgaver er for øjeblikket:

Analyse- og behovsafdækning vedr. udrustning af arbejdskøretøjer jf. tidsplanerne i

programplanen og behovet for vedligehold på strækningerne fra Banedanmarks Infra-

struktur division. Dette indbefatter bl.a. at udarbejde en konsolideret udrustningsplan,

mellem hhv. Infrastrukturs vedligeholdelsesplan samt planen for ombordudrustningen

fra Signalprogrammet.

Forhandling med Alstom og Banedanmarks Infrastruktur-division om en endelig ud-

rustningsplan (Change Request 139).

Cybersikkerhed i relation til Signalprogrammets leverancer. Cybersikkerhed er bundet op på ar-

bejdet med udvikling, levering og stabilisering af systemerne op mod Anlægsplanen, idet IT-

/softwaredelen er en væsentlig forudsætning for en række af Signalprogrammets udrulninger.

Risiko

Statusrapport (November 2020)

Programplan og Risici

9/28

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 97: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio november 2020), fra transportministeren

Der er en risiko for utilstrækkelige leverancer på IT/software og dets sikkerhed. Dette er grundet

uklare regler i Banedanmark og en umoden IT-sikkerhedsorganisation hos leverandørerne, her-

under manglende ressourcer og budget.

Mitigerende handlinger:

Udvikle og implementere risikovurderinger af IT/software-leverancer i samarbejde

med Fjernbane Vest og Øst, Onboard samt leverendørerne for sikring af den rette IT

sikkerhedskvalitet.

Udarbejde Statement of Applicability vedrørende Signalprogrammets leverancer

henhold til ISO27001/2.

Planlægning og udførelse af penetrationstests på områder, som ligger udenfor det nu-

værende IT’s sikkerhedsområde samt etablere overvågning af ERTMS-kommunikatio-

nens grænseflader.

Ukoordinerede fornyelses- og anlægsprojekter på migrerede linjer. På strækninger, hvor ETCS

er taget i brug, og hvor der skal udføres fornyelses- og anlægsprojekter, vil en ændring af ETCS

ofte være påkrævet. Ændringerne kræver dog koordinering, planlægning og budgettering for

at kunne gennemføres, ligesom det indebærer et træk på Signalprogrammets program- og

projektressourcer.

Risiko

Der er en risiko for forsinkelser af udrulningen af programplanen som følge af ukoordinerede

fornyelses- og anlægsprojekter på migrerede linjer.

Mitigerende handlinger:

Signalprogrammet arbejder med flere mitigerende handlinger, herunder:

Iværksætte aftaler med leverandørerne om etablering af release windows til ændringer

på migrerede strækninger.

Etablering af organisering og proces til brug for ændringer på migrerede strækninger.

Etablering af ændringsportefølje på baggrund af kendte fornyelses- og anlægsprojek-

ter og proces for vedligehold, herunder tidsplan ift. release windows.

Etablering af godkendelses-/prioriteringsproces vedrørende ændringer til migrerede

strækninger.

Etablering af governance omkring aftaler og budgetoverførsler med relevante interne

stakeholdere (Trafik, Anlæg, Infrastruktur).

Statusrapport (November 2020)

Programplan og Risici

10/28

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 97: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio november 2020), fra transportministeren

4.3 Risikobillede for projekternes tidsplaner

I dette afsnit angives for hver af Signalprogrammets leverancer den samlede risikovurdering. Risikostyring og

vurderingen af Signalprogrammet er særligt knyttet til projekternes tidsplaner og muligheden for at overholde

Anlægsplanen. Risikoniveauet er vurderet, inden der er foretaget mitigerende handlinger.

Ombordudrustning

Risikovurderingen af de enkelte

togtyper er alle på nær DSB’s Indusi vurderet op imod datoen for, hvornår

togene skal bruges af operatørerne til de relevante strækninger.

Ændringer siden sidst:

De 12 første af Lokaltogs Lint41-tog

og alle DSB’s MQ-tog

er nu udrustet som forudsat, og der foretages der-

med ingen risikovurdering længere af disse tog.

Risikovurderingen af IR4 udgår. Det skyldes, at de første 24 tog med den nuværende plan først vil være klar i

slutningen af november 2022, og bufferen er dermed stort set brugt. Der er identificeret mitigerende handlin-

ger, som pt. undersøges, hvorved Banedanmark forventer, at bufferen kan genetableres. Indtil en ny plan er

konsolideret, fremgår der ingen risikovurdering, da det ikke længere giver mening at tale om en risiko for en

forsinkelse. Det fremgår af matricen, at der nu er tale om et issue.

Der fremgår stadig ingen risikovurdering af Lokaltogs IC2. Den mest hensigtsmæssige model for udrustning

undersøges fortsat, da disse ikke vil kunne blive udrustet i tide til kørsel på Nykøbing F. Station fra december

2021.

Forklaring på klassificering: Grøn = ubetydelig, Gul = middel, Rød = høj.

DSB IC3

(72 til december

2022)

DSB ABs

(25 til december

2023)

DSB IC3 Indusi

(17 til marts

2024

–

projektplan og ikke

behov)

Statusrapport (November 2020)

Programplan og Risici

11/28

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 97: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio november 2020), fra transportministeren

Fjernbane Vest

Ændringer siden sidst:

Risikovurderingen af softwareopgraderingen DK2.1 udgår denne gang. Det skyldes, at det ikke længere vil

være muligt at implementere opgraderingen i juni 2021

–

det vil fortsat ske hurtigst muligt og inden ibrugtag-

ning af (Vejle)-Holstebro-Herning-(Skanderborg) i september 2022. Det fremgår af matricen, at der nu er tale

om et issue. Der vil blive foretaget en ny risikovurdering, når planen er revideret.

Forklaring på klassificering: Grøn = ubetydelig, Gul = middel, Rød = høj

RO4 - (Vejle)-Holstebro-Herning-(Skanderborg)

(SEP22)

RO6 - (Esbjerg)-(Holstebro)-Skjern-(Herning)

(2. kvt. 2023)

Statusrapport (November 2020)

Programplan og Risici

12/28

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 97: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio november 2020), fra transportministeren

Fjernbane Øst

Ændringer siden sidst:

Som det fremgår af kapitlet om Østprojektet, har leverandøren meldt om en forsinkelse af Køge-Næstved

(EDL S). Da forsinkelsen er indtruffet, udgår risikovurderingen indtil en ny plan er aftalt.

Hvad angår strækningen Mogenstrup-Rødby (RO7 Syd) har Banedanmark intensiveret arbejdet med en inte-

greret plan for strækningen, som afspejler den kritiske vej på tværs af aktiviteterne i de af Banedanmarks pro-

jekter, som har aktiviteter på strækningen. På den baggrund er vurderingen denne gang, at risikoniveauet

fortsat er middel, men at den tidsmæssige konsekvens af en forsinkelse er faldet.

Forklaring på klassificering: Grøn = ubetydelig, Gul = middel, Rød = høj

RO7syd

–

Mogenstrup-Rødby

(DEC21)

RO1

–

Købehavn-Ringsted

(DEC22)

Statusrapport (November 2020)

Programplan og Risici

13/28

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 97: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio november 2020), fra transportministeren

S-bane

Ændringer siden sidst:

Ingen ændringer siden sidst.

Forklaring på klassificering: Grøn = ubetydelig, Gul = middel, Rød = høj

RO Nord - Farum-Ryparken, Hellerup-Nordhavn og Ringbanen

(Januar 2021)

RO Center

–

Nordhavn-Carlsberg/Bavnehøj

(Januar 2022)

RO Syd - Sydhavn-Køge og Carlsberg/Høje Taastrup

(September 2022)

Teknisk løsning på glatte skinner (MSR)

–

(Juni 2021)

Afsluttende leverancer (PoD)

–

(Marts 2023)

Statusrapport (November 2020)

Programplan og Risici

14/28

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 97: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio november 2020), fra transportministeren

Fjernbane Ombordudrustning

Overordnet status:

Alle togtyper undtagen Lokaltogs IC2 forventes fortsat klar til det tidspunkt, hvor de skal bruges. Transportmini-

steriets departement er fortsat i gang med at afklare behovet for udrustning af IC2.

118 tog er udrustet med nyt ombordudstyr og godkendt til drift. Tallet omfatter bl.a. alle Desirotog hos Nordjy-

ske Jernbaner, samtlige Arrivas Lint41-tog

og alle DSB’s MQ-tog,

som overdrages til Arriva i december 2020.

5.1

Kritisk vej og fremdrift

Ombordudrustningsprojektets kritiske vej følger infrastrukturen og er dermed knyttet til, hvornår de enkelte

togtyper skal være klar til drift på de enkelte strækninger.

Der er fortsat generelt luft i planen i forhold til, hvornår togene skal bruges for at kunne sætte den givne stræk-

ning i drift i forhold til det angivne tidspunkt i Anlægsplanen.

Projektets kritiske vej fremgår af proceslinjen herunder. Farvemarkeringen indikerer, om det er forventningen,

at milepælene nås til den forudsatte tid, men er ikke et udtryk for risikovurdering. Milepælene og eventuelle af-

vigelser for de enkelte togtyper fremgår af gennemgangen i det efterfølgende afsnit.

December

2020

December

2021

•1.

kvt. 2020

Januar 2021

Ultimo 2022

2023

2025

•

Behov:

96 IC3 (dvs.

inklusive 17 Indusi)

til brug på Aarhus-

Fredericia 4. kvt.

2025

•

Behov:

•

Behov:

•

Behov:

13 Lokaltog

•

Behov:

Min. 12 ABs,

•

Behov:

25 ABs til

•

Behov:

29 Arriva Lint41

72 IC3 og 24 IR4 (en brug på Aalborg-

IC2 til Nykøbing F.

12 Lokaltog Lint41 43 Arriva Lint41 til

Struer-Thisted

Struer-Holstebro

del af grundlaget for Aarhus 2. halvår

Station (del af

til Roskilde-Køge

Gennemført FEB20 Gennemført NOV20 Gennemført OKT20

Mogenstrup-Rødby) at kunne fremrykke 2023

ibrugtagning af

•

Milepæl

København-

Trafikplan: 20 IC3

Ringsted

)

Gennemført JUN20

•

Behov:

20 MQ

overdrages fra DSB

til Arriva

Gennemført NOV20

5.2 Særligt om COVID-19 og fremdrift

Alstom har rejst bekymring for, at der kan opstå forsinkelser pga. corona-situationen, men det har endnu kun

materialiseret sig få steder, bl.a. ABs. Der er således pt. ingen væsentlige ændringer til udrustningsplanen.

5.3 Overblik over status for aktuelle togtyper

5.3.1 DSB IC3



Trafikplan:

20 tog DEC

2020

•

Gennemført

JUN20

Antal First of Class (FoC = prototype): 1 ud af 2 er udrustet og godkendt

Antal serietog: 28 ud af 79 er udrustet og godkendt

mdr.

KLAR: 46

tog

•

APR21

Trafikplan:

46 tog DEC

2021

KLAR: 72

tog

•

SEP22

3 mdr

Trafikplan:

Min. 72 tog

DEC 2022

•

Risiko: Middel

KLAR: 79

tog

•

NOV22

Statusrapport (November 2020)

Fjernbane Ombordudrustning

15/28

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 97: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio november 2020), fra transportministeren

I alt er 29 tog udrustet og godkendt til drift. Som rapporteret sidst blev udrustningen sat på pause for tog num-

mer 28, da de nye regler, som følger med den 4. jernbanepakke gør, at der skal udstedes en ny typegodkendelse

fra Trafik- Bygge- og Boligstyrelsen, når der laves ændringer i designet. Godkendelsesforløbet blev gennemført

på de tre uger, som processen tilsiger, og udrustningen er genoptaget. Pausen har, som forventet, ikke fået kon-

sekvenser for de milepæle, som er fremsat i det opdaterede milepælsoverblik, og de 72 tog, som minimum er

påkrævede fra december 2022 til kørsel via København-Ringsted forventes stadig klar i september 2022. De 79

forventes klar i november 2022.

Risikoniveauet for de første 72 tog, som skal være klar til drift på Den ny bane København-Ringsted fra decem-

ber 2022, klassificeres fortsat som middel. Der er 20-40 % risiko for en forsinkelse på 1-2 måneder.

5.3.2 DSB IC3 INDUSI



First of Class (FoC = prototype): 0 ud af 1 er udrustet og godkendt

Antal serietog: 0 ud af 16 er udrustet og godkendt

Behov: 96

IC3 Aarhus-

Fredericia 4.

kvt. 2025

Design

igangsat

•

NOV2/primo21

Start FoC

•

OKT22

Ibrugtag-

ningstil.

FoC

•

MAJ23

Start serie

•

AUG23

KLAR:

17 tog

•

MAR24

•

Risiko: Højt

mdr.

Der er ingen ændringer siden sidst, og de 17 Indusi-tog, og dermed den samlede IC3-flåde på 96 tog, forventes

fortsat klar i marts 2024. Grundet usikkerheden forbundet med godkendelsesprocessen (Indusi-togene skal

godkendes direkte af ERA), er milepælen fastholdt som gul, og risikoniveauet klassificeres fortsat som højt. Der

er 20-40 % risiko for en forsinkelse på 5-6 måneder, hvilket er vurderet ift. at have de 17 Indusi-tog klar i marts

2024 som er den plan, som projektet arbejder ud fra.

I november præsenterer Alstom deres oplæg til design. Selve designfasen forventes igangsat primo 2021.

5.3.3 DSB MQ (Desiro)



Antal First of Class (FoC = prototype): 2 ud af 2 er udrustet og

godkendt

Antal serietog: 18 ud af 18 er udrustet og godkendt

Ibrugtagningstil

ladelse til level

•

Gennemført JUN20

KLAR: 12 tog

•

Gennemført DEC19

Start 2. FoC

(serie på 8 tog)

•

Gennemført SEP19

Start serie

•

Gennemført JUN20

KLAR: 20 tog

(hele flåden)

•

Gennemført NOV20

BEHOV: 20

tog overdrages

til Arriva DEC20

Alle tog i begge serier er medio november udrustet og godkendt til drift. Dermed er den samlede flåde klar til

togoverdragelsen fra DSB til Arriva i december 2020. Risikovurderingen udgår på den baggrund. Fra næste må-

ned vil rapporteringen også udgå.

Statusrapport (November 2020)

Fjernbane Ombordudrustning

16/28

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 97: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio november 2020), fra transportministeren

5.3.4 Lokaltog Lint41



Antal First of Class (FoC = prototype): 2 ud af 3 er udrustet og godkendt

Antal serietog: 10 ud af 39 er udrustet og godkendt

Start 1. FoC

•

Gennemført

JUN19

Start 2. FoC

•

Gennemført

NOV19

Ibrugtagnings-

tilladelse, level 0

til 1. FoC

Ibrugtagnings-

tilladelse, level 0

til 2. FoC

Start

serie

•

Gennemført

APR20 (1. serie).

KLAR: 12 tog

Roskilde-

Køge

•

Gennemført NOV20

Behov: 12 tog

Roskilde-

Køge

DEC20

•

Gennemført FEB20

•

Gennemført

JUN20

De 12 første tog er medio november udrustet og godkendt til drift. Dermed er de klar til Lokaltogs overtagelse

af driften af strækningen Roskilde-Køge fra december 2020. Risikovurderingen udgår på den baggrund.

Fra næste rapport vil overblikket blive opdateret med milepæle for de resterende tog.

5.3.5 DSB ABs (dobbeltdækkertog)



Antal First of Class (FoC = prototype): 1 ud af 2 er udrustet og godkendt

Antal serieudrustede tog: 5 ud af 23 er udrustet og godkendt

Start 1.

FoC

•

Gennemført

APR19

Ibrugtagn.

till. level 0

•

Gennemført

NOV19

Start serie

•

Gennemført

MAJ20

KLAR: 12

tog

•

MAR21

mdr

BEHOV:

Min. 12 Kh-

Rg DEC22

KLAR: 25

tog

•

NOV22

mdr.

BEHOV: 25

Aalb.-

Aarh.

DEC23

•

Risiko:

Ubetydeligt

Serieudrustningen fortsætter, og i alt er seks tog nu udrustet og godkendt til drift. Togene skal fortsat udrustes

hurtigst muligt, men der er først et trafikalt behov til ibrugtagning af Den ny bane, København-Ringsted, til K23,

hvor minimum 12 tog skal være klar. Alle 25 tog forventes fortsat klar i november 2022. Udrustningen forløber

som planlagt, men der er fortsat dialog med både Alstom og DSB mhp. at sikre yderligere robusthed i planen.

Risikoniveauet klassificeres fortsat som ubetydeligt. Der er 10-20 % risiko for en forsinkelse på 0-1 måned, målt

op mod at have 25 tog klar til december 2023.

5.3.6 DSB IR4



Antal First of Class (FoC = prototype): 0 ud af 1 er udrustet

Antal serieudrustede tog: 0 ud af 43 er udrustet

Design & klar til

indkøb til FoC

•

Gennemført og

udrustning af FoC

påbegyndt NOV19

Ibrugtagningstil

l. til level 2

•

DEC20

•

FEB21

Start serie

•

FEB21

•

MAR21

KLAR: 24 tog

•

OKT22

•

NOV22

Behov: 24 tog

Den ny bane

DEC22

KLAR: 44 tog

•

FEB24

•

MAR24

Statusrapport (November 2020)

Fjernbane Ombordudrustning

17/28

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 97: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio november 2020), fra transportministeren

Særligt leverandørens udfordringer med sikkerhedsdokumentationsforløbet gør, at der også denne gang er for-

skydninger af planen. De første 24 tog vil nu først være klar i slutningen af november 2022, og dermed er buffe-

ren til, at de skal bruges ved ibrugtagning af København-Ringsted, stort set ikkeeksisterende. Der er identifice-

ret mitigerende handlinger, som pt. undersøges nærmere, herunder muligheden for parallel udrustning. Med

disse handlinger forventes færdiggørelsen af togene at kunne fremrykkes, hvorved bufferen kan genetableres.

Indtil en ny plan er konsolideret, fremgår der ingen risikovurdering, da det ikke længere giver mening at tale om

en risiko for en forsinkelse.

5.3.7 Lokaltog IC2

Det er tidligere aftalt med Lokaltog, at de skal have indbygget ETCS-ombordudstyr i deres 13 IC2 tog til brug på

Nykøbing F. station for trafik mellem Nakskov og Nykøbing F. og senere til trafik ind og ud af Slagelse og

Holbæk samt mellem Tølløse og Holbæk (til værksted). Mindst 7 af disse togsæt skal derfor være ombord-

udrustet og klar til drift fra december 2021, hvor Nykøbing Falster station overgår til det nye signalsystem.

Transportministeriets departement er fortsat i gang med at afklare behovet for udrustning af IC2.

5.3.8 Banedanmarks arbejdskøretøjer

Banedanmarks arbejdskøretøjer skal ombordudrustes med udstyr, så de kan befærde ERTMS-strækninger. Ar-

bejdet med at opnå ibrugtagningstilladelsen til FoC + FoS på den første type af gule arbejdskøretøjer (HOBW)

pågår fortsat.

Statusrapport (November 2020)

Fjernbane Ombordudrustning

18/28

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 97: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio november 2020), fra transportministeren

Fjernbane Vest

Overordnet status:

Status for projektet er markeret grøn, da fremdriften følger den kritiske vej. To strækninger i Vestdanmark er i

drift med det nye signalsystem. Den næste strækning, (Langå)-Struer-(Holstebro), forventes ibrugtaget i 1.

halvår 2021.

6.1 Kritisk vej og fremdrift

Vestprojektets kritiske vej følger af den strategi, der er fremsat i Anlægsplanen. Den første strækning i Nordjyl-

land, (Frederikshavn)-Lindholm, blev ibrugtaget i efteråret 2018. Fokus er nu på at sikre et driftsstabilt produkt

og udrulle på yderligere strækninger i Midt- og Vestjylland forud for ibrugtagning af den kritiske hovedstræk-

ning, (Fredericia)-Aalborg. Denne strækning skal elektrificeres forud for indsættelse af Fremtidens tog. Andre

strækninger i Vest- og Sydjylland er ikke kritiske for den samlede udrulningsstrategi og forventes at kunne gen-

nemføres inden 2027.

Vestprojektets kritiske vej fremgår af illustrationen nedenfor.

4 kvt. 2018

•

Ibrugtagning af

Lindholm-

Frederikshavn

Gennemført

2021

•

Driftstabilt produkt

inkl. RDT på Thisted-

Langå- (Holstebro)

Ultimo 2021

•

Start installation

Aarhus-Aalborg

Ultimo 2024

•

Ibrugtagning af

Aarhus-Aalborg

Ultimo 2025

•

Ibrugtagning

Fredericia-Aarhus

(forudsætning for

elektrificering og

Fremtidens tog til

Aalborg ultimo 2026)

6.2 Særligt om COVID-19 og fremdrift

Som rapporteret tidligere har der indtil videre kun været mindre påvirkninger af Vestprojektet pga. Covid-19.

6.3 Overblik over status for aktive strækninger

I dette afsnit følges de aktive strækninger, dvs. de strækninger, hvor arbejdet er igangsat. De resterende, efter-

følgende strækninger behandles i det afsluttende afsnit. Her er det Banedanmarks Anlægsplan, som udgør plan-

grundlaget, og planen forventes overholdt.

6.3.1 (Langå)-Struer-(Holstebro) - (RO5) (inkl. Struer St.)

–

Medio 2021

Sikkerhedsdokumentationsforløbet følger planen, og det er Banedanmarks forventning, at ansøgningen om

ibrugtagningstilladelsen kan fremsendes til Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen i slutningen af november mhp. op-

nåelse af tilladelsen inden årets udgang. Ibrugtagning er fortsat planlagt til at begynde i uge 3.

Leverancen

Teknisk dokumentation klar til interoperabilitetserklæring

er siden sidst sikret, og det er fortsat for-

ventningen, at interoperabilitetserklæringn opnås ultimo november 2020. De detaljerede plandetaljer for de

resterende leverancer frem imod ibrugtagning fremgår af tabellen nedenfor.

Statusrapport (November 2020)

Fjernbane Vest

19/28

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 97: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio november 2020), fra transportministeren

NØGLEAKTIVITETER OG -LEVERANCER FREM TIL IBRUGTAGNING

Leverance

NOV

DEC

JAN

Interoperabilitetserklæring (EC declaration) opnået

Ansøgning om ibrugtagningstilladelse

Opnåelse af ibrugtagningstilladelse

Ibrugtagningsstart

Ejer

BDK

Trafikstyrelsen

BDK

Uge

Uge 3 2021

Når strækningen ibrugtages er det desuden Banedanmarks forventning, at der implementeres en løsning på et

problem, som lige nu opleves med forbindelsen mellem togene og radioblokcentret. Forbindelsesproblemet

skaber udfordringer for driften på de allerede migrerede strækninger, og det er derfor vigtigt, at en løsning im-

plementeres hurtigst muligt, da de driftsmæssige udfordringer bliver større, jo flere strækninger, der er i drift

med ERTMS. Der er dialog med Thales, som har identificeret en løsning på problemet ved at modificere en rou-

ter, og Banedanmark presser på for en hurtig løsning. Leverandøren melder, at løsningen presser tidsplanen

ikke bare for denne strækning, men også for den efterfølgende softwareopgradering, DK2.1.

6.3.2 Softwareopgradering DK2.1 (EDL, RO8 og RO5)

–

Juni 2021

Testforløb

afsluttes

Ibrugtagning

Medio 2021

•

JUN21 -

Under genplanlægning

Design/Scope

Ibrugtagningstilladelse

•

Scope frosset

•

2020

•

JUN21

Sidst blev rapporteret, at implementeringen af opgraderingen vanskeligt ville kunne ske i juni 2021. Det er Ba-

nedanmarks vurdering denne gang, at implementeringen vil blive forsinket, men en revideret plan er endnu ikke

aftalt med leverandøren. Banedanmark forventer, at der er tale en mindre forsinkelse, og det er fortsat gæl-

dende, at opgraderingen skal være på plads inden ibrugtagning af den næste strækning, (Vejle)-Holstebro-Her-

ning-(Skanderborg) i 2. halvår 2022 for ikke at påvirke udrulningen i Vestdanmark. Det er Banedanmarks krav,

at opgraderingen implementeres så hurtigt som muligt.

Da der nu er tale om en forsinkelse af leverancen udgår risikovurderingen denne gang. Når der er endelig klar-

hed over en ny ibrugtagningsdato, vil risikorapporteringen blive genoptaget.

6.3.3 (Vejle)-Holstebro-Herning-(Skanderborg) (RO4)

–

Ultimo 2022

Design*

•

Gennemført

Installation

færdig

•

FEB21

Testforløb

afsluttet

•

3. kvt.2021

•Ibrugtagn.

-tilladelse

•

1. kvt. 2022

•

2. kvt. 2022

Godkendt

ibrugtagning

•

SEP22

•

Risiko: Ubetydeligt

3 mdr.

Ibrugtagning

Anlægsplan

Ultimo 2022

*Signalling Layout er godkendt for strækningen

Installationsarbejdet på den sydlige del af strækningen skrider frem og forventes færdiggjort ved udgangen af

året. Arbejdet på den østlige del skulle være igangsat i oktober, men er fortsat udfordret af forsinkede installati-

onsgodkendelser. Fremdriften her følges nøje. Derudover er der foretaget en mindre planjustering, da ibrugtag-

ningstilladelsen nu forventes opnået i 2. kvartal 2022. Den opnås således fortsat i tide til planmæssig ibrugtag-

ning, som fortsat forventes at være afsluttet i september 2022. Milepælen er udelukkende gul for at vise ændrin-

gen.

Statusrapport (November 2020)

Fjernbane Vest

20/28

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 97: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio november 2020), fra transportministeren

Risikoniveauet klassificeres fortsat som ubetydeligt. Der er 10-20 % risiko for en forsinkelse på 1-2 måneder,

hvilket måles imod ibrugtagning i september 2022.

6.3.4 (Esbjerg)-(Holstebro)-Skjern-(Herning) (RO6)

–

Ultimo 2023

Design*

Installation

færdig

•

SEP

Testforløb

afsluttet

•Ibrugtagnings-

tilladelse

Ibrugtagning

Anlægsplan

Ultimo 2023

•

FEB21

•

2. kvt. 2022

•

4. kvt. 2022

•

1. kvt 2023

•

Risiko: Højt

Som varslet tidligere forventer Banedanmark, at ibrugtagning vil blive flyttet til 2. kvartal 2023, hvilket stadig er

inden for Anlægsplanen. Inden dette kan konfirmeres som den endelige plan, skal en løsning på plads for Midt-

jyske Jernbaners adgang til Vemb Station, da de også skal kunne komme ind på stationen efter overgangen til

det nye signalsystem. Der er fortsat dialog med Midtjyske herom, og løsningsscenarierne er indsnævret og en

beslutning kan formentlig blive truffet inden åretst udgang.

Planen ovenfor viser fortsat planen, hvor ibrugtagning sker i 1. kvartal, og det er også denne plan, som risikovur-

deringen er foretaget imod. Risikoniveauet fastholdes derfor som højt. Vurderingen er, at der er 60-100% risiko

for en forsinkelse på 3-4 måneder. Når ibrugtagningstidspunktet forventeligt ændres til 2. kvartal, vil risikoni-

veauet naturligt falde.

6.3.5 (Fredericia)-Aarhus-Aalborg Lufthavn (RO1)

–

Ultimo 2024 (RO1nord) /Ultimo 2025 (RO1syd)

Design

•

Afventer planlægning

Installation

færdig

•

Afventer

planlægning

Testforløb

afsluttet

•

Afventer

planlægning

Godkendt

ibrugtagning

•

Afventer

planlægning

Ibrugtagning

Anlægsplan

RO1 Nord

ULT24 (K26)

Ibrugtagning

Anlægsplan

RO1 Syd ULT25

(K26)

Der arbejdes fortsat på en detaljeret plan for strækningen. Det er Banedanmarks vurdering, at den nordlige del

af strækningen kan ibrugtages ultimo 2024, som forudsat. Hvad angår den sydlige del, har Banedanmarks Aar-

hus H-projekt fremlagt et oplæg til beslutningsgrundlag, hvor Aarhus H ibrugtages i flere trin med den første

ibrugtagning i påsken 2026, hvilket vil bevirke, at Signalprogrammets ibrugtagning af Aarhus-Fredericia vil blive

skubbet. Konsekvenserne er endnu ikke afdækket, og der gennemføres nu en høring med relevante projekter i

Banedanmark. Milepælen fastholdes derfor gul. Ibrugtagning af Aarhus-Fredericia er i øvrigt bundet af, at DSB

har brug for at kunne få IC4 til Aarhus frem til medio 2025. Desuden skal alle IC3 (inkl. Indusi) i udgangspunktet

være udrustet før den sydlige del af strækningen kan ibrugtages. Risikovurderingen udestår indtil en plan fore-

ligger.

6.3.6 Efterfølgende strækninger

Som beskrevet ovenfor er strategien for implementeringen af Signalprogrammet lagt på en måde, så det sikres,

at det er et stabilt system, som er i drift på strækninger i Nord-, Vest- og Midtjylland,

inden

det udrulles på ho-

vedstrækningen Fredericia-Aarhus-Aalborg.

Statusrapport (November 2020)

Fjernbane Vest

21/28

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 97: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio november 2020), fra transportministeren

Fjernbane Øst

Overordnet status:

Den 15. december 2019 blev Roskilde-Køge den første strækning i Østdanmark, der overgik til det nye signalsy-

stem. I juni 2020 blev der implementeret en række fejlrettelser på strækningen, hvor der indtil da blev observe-

ret enkelte driftsudfordringer. Som forventet, er der sket forbedringer for driften efter implementeringen, og

der arbejdes på at gøre forbedringen stabil.

I april 2020 indgik Banedanmark og Alstom en aftale, som på baggrund af en detaljeret planlægning bekræfter,

at strækningen Køge-Næstved kan tages i brug til juni 2021, Mogenstrup-Nykøbing Falster til ultimo 2021 og

København-Ringsted til ultimo 2022. Alstom har dog siden meldt en forsinkelse af Køge-Næstved, da fremdrif-

ten med systemudviklingen ikke er som forudsat, da Alstoms systemudviklere pga. COVID-19 er hjemsendte for

at undgå smittespredning. På den baggrund, og da den samlede plan for udrulningen af Signalprogrammet i

Østdanmark fortsat genbesøges, fastholdes projektets samlede status som gul. Første udkast til en samlet ud-

rulningsplan er på plads. Der er endnu dialog om en mindre del af de avancerede funktionaliteter i Traffic Mana-

gement Systemet. Her er fremdrift, og Alstom har leveret endnu et planudkast, som nu drøftes, da der er diskre-

pans mellem Banedanmarks behov for funktionaliteterne, og Alstoms plan for at levere disse.

7.1 Kritisk vej og fremdrift

Østprojektets kritiske vej følger af den strategi, der er fremsat i Anlægsplanen, og er visualiseret af proceslinjen

herunder. Fokus er på at ibrugtage teststrækningerne Roskilde-Køge-Næstved og derefter prioritere Mogen-

strup-Nykøbing F. På Mogenstrup-Nykøbing F. er implementeringen af det nye signalsystem en forudsætning

for fuld drift. Strækningen skal desuden elektrificeres, før elektriske tog indsættes. Der er i april 2020 indgået

aftale med Alstom om, at Den ny bane, København-Ringsted, ibrugtages i slutningen af 2022, og strækningen

Roskilde-Holbæk-Kalundborg (Nordvestbanen) er blevet fremrykket til ultimo 2024. Signalprogrammet skal

sikre et driftsstabilt produkt forud for ibrugtagning af København-Peberholm. Forsinkelsen af Odense-Svend-

borg påvirker ikke de kritiske strækninger, og det samlede projekt forventes gennemført senest 2030.

4. kvt. 2019

•

Ibrugtagning af

Roskilde-Køge

(Øst EDL Nord)

Gennemført DEC19

2. kvt 2021

•

Ibrugtagning af

Køge-Næstved

(Øst EDL Syd)

4. kvt. 2021

•

Ibrugtagning af

Mogenstrup-Rødby.

(Forudsætning for

elektrificering af

strækning) samt

indsætte eltog til

Nykøbing F.

December

2022

Ultimo 2024

2025

•

Driftsstabilt

produkt

4. kvt. 2025

•

Ibrugtagning af

København-

Peberholm

•

Ibrugtagning af

•

Ibrugtagning af

Den ny bane,

Roskilde-Holbæk-

København-

Kalundborg(Nord-

Ringsted

vestbanen)

7.2 Særligt om COVID-19 og fremdrift

Alstom varslede i august 2020 en forsinkelse af den næste strækning, Køge-Næstved, grundet en langsommere

systemudvikling end forudsat, hvilket skyldes, at Alstoms systemudviklere er hjemsendt for at undgå smitte-

spredning.

Statusrapport (November 2020)

Fjernbane Øst

22/28

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 97: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio november 2020), fra transportministeren

7.3 Overblik over status for aktive strækninger

I dette afsnit følges de aktive strækninger, dvs. de strækninger, hvor arbejdet er igangsat. De resterende, efter-

følgende strækninger behandles i det afsluttende afsnit. Her er det Banedanmarks Anlægsplan, som udgør plan-

grundlaget, og planen forventes overholdt.

7.3.1 Softwareopgradering (EDL N2) af teststrækning (Roskilde)-(Køge) (EDL N)

–

Medio 2020

Fejlrettelserne blev planmæssigt implementeret på strækningen i juni 2020. De har, som forventet, haft en posi-

tiv indvirkning på driften, hvor der hidtil har været observeret enkelte driftsudfordringer, og der arbejdes på at

gøre forbedringen stabil.

For at kunne løfte restriktionerne på systemet, som danner grundlag for at tilføje de yderligere funktionaliteter,

har Banedanmark, som rapporteret tidligere, besluttet, at det vil være nødvendigt med endnu én dags testkør-

sel (Trial Run). Denne test var planlagt gennemført den 20. september, men måtte desværre aflyses pga. tekni-

ske udfordringer hos leverandøren. En ny test er nu planlagt gennemført i uge 51. De nye funktionaliteter vil

blive endeligt ibrugtaget og dermed implementeret ifm. ibrugtagning af den næste strækning, Køge-Næstved.

7.3.2 Teststrækning Køge-(Næstved) (EDL S)

–

Medio 2021

Design

•

Gennemført

Installation

afsluttet

•

Gennemført AUG20

Testforløb

afsluttet

•

MAJ21

Ibrugtag-

ningstillad.

•

AUG21

Godkendt

ibrugtagning

•

JUN21

•

SEP21

Ibrugtagning

Anlægsplan

Medio 2021

Som rapporteret tidligere vil ibrugtagning ikke kunne ske i juni 2021, som forudsat, hvilket skyldes den langsom-

mere systemudvikling hos Alstom grundet hjemsendte medarbejdere. Alstom har leveret en opdateret plan,

hvor ibrugtagning sker i september 2021 og altså ikke inden for Anlægsplanens ramme. Siden sidst er mulige

mitigerende handlinger blevet undersøgt, og meget tyder på, at ibrugtagning vil kunne fremrykkes til somme-

ren 2021, så der kun bliver tale om en mindre forsinkelse ud over Anlægsplanen. Datoerne ovenfor afspejler fort-

sat den foreløbige plan, hvor strækningen sættes i drift i september 2021. Der foretages en risikovurdering af

ibrugtagningstidspunktet, når planen for ibrugtagning er konsolideret.

En væsentlig milepæl er gennemførelsen af System FAT’en Factory

Acceptance Test) i januar 2021, hvor sy-

stemkvaliteten testes.

Statusrapport (November 2020)

Fjernbane Øst

23/28

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 97: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio november 2020), fra transportministeren

7.3.3 Mogenstrup-Rødby (RO7 syd)

–

Medio 2022

Design*

•

DEC20

Installation

•

SEP21

Testforløb

•

AUG21

Ibrugtagningsti

lladelse

•

NOV21

Godkendt

ibrugtagning

•

DEC21

6 mdr..

Ibrugtagning

Anlægsplan

Medio 2022

•

Risiko: Middel

*Signallayout godkendt

Note: Signalprogrammet ibrugtages på strækningen i december 2021. Fra juli 2021 og til strækningen ibrugtages med ERTMS køres der med en

trafikal løsning, som muliggør ét tog i timen i hver retning.

Planen er fortsat, at ibrugtagning sker i december 2021. Der er desuden en stærk binding til Køge-Næstved, idet

det stort set er den samme generiske systemsoftware, der skal ibrugtages. Rettidig ibrugtagning af Mogen-

strup-Rødby

afhænger derfor af en planmæssig systemudvikling og tilfredsstillende resultat af system FAT’en i

januar og februar 2021. Som rapporteret sidst, forudsættes planmæssig ibrugtagning desuden af, at der sker en

meget nøje integration mellem de af Banedanmarks projekter, som har aktiviteteter på strækningen. Ibrugtag-

ningsmilepælen fastholdes gul for at vise disse bindinger, og for at vise, at der også er afhængigheden til en en-

delig plan for Køge-Næstved.

I forbindelse med ibrugtagning af strækningen vil trafikstyringssystemet bl.a. udvides til at kunne håndtere

klapbroer som den over Guldborgsund ved Nykøbing Falster.

Banedanmark har intensiveret arbejdet med en integreret plan for strækningen, som afspejler den kritiske vej

på tværs af aktiviteterne i de af Banedanmarks projekter, som har aktiviteter på strækningen. På den baggrund

er vurderingen denne gang, at risikoniveauet fortsat er middel, men at den tidsmæssige konsekvens af en for-

sinkelse er faldet. Der er fortsat 40-60 % risiko for en forsinkelse, men den tidsmæssige konsekvens vurderes nu

at være på 1-2 måneder, hvilket vurderes i forhold til ibrugtagning i december 2021.

7.3.4 København-Ringsted (RO1)

–

December 2022

Signallayout

godkendt

•

JAN21

Installation

•

OKT21

Testforløb

•

NOV22

Ibrugtagningstill.

•

DEC22

Godkendt

ibrugtagning

•

DEC22

•

Risiko: Middel

Ibrugtagning

Anlægsplan

December 2022

Der er ingen ændringer til milepælsoverblikket, og ibrugtagning forventes fortsat i december 2022.

Risikoniveauet er uændret og klassificeres fortsat som middel. Der er 10-20 % risiko for en forsinkelse på 3-4

måneder, hvilket måles imod ibrugtagning i december 2022.

7.3.5 Roskilde-Holbæk-Kalundborg (RO8)

–

Ultimo 2024

Designfase

igangsættes

•

JAN21

Installation

•

Under planlægning

Testforløb

•

Under planlægning

Ibrugtagningstill.

•

Under planlægning

Godkendt

ibrugtagning

•

Ultimo 2024

•

Risiko: Ubetydeligt

Ibrugtagning

Anlægsplan

Ultimo 2024

Arbejdet på denne strækning er endnu i den meget tidlige fase. Designfasen vil efter planen starte i januar, og

drøftelser vedr. migrationsstrategien vil blive indledt inden længe. Her vil også blive taget højde for de knappe

valideringsressourcer. Disse drøftelser er væsentlige for planlægningen af øvrige aktiviteter, og derfor er

milepælene for installation, test og ibrugtagningstilladelsen markeret som grå indtil videre.

Der er foretaget en første risikovurdering, og niveauet klassificeres som ubetydeligt. Der er mindre end 10 %

risiko for en forsinkelse på under 1 måned, hvilket måles imod ibrugtagning ultimo 2024.

Statusrapport (November 2020)

Fjernbane Øst

24/28

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 97: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio november 2020), fra transportministeren

7.3.6 (Odense)-Svendborg (RO10)

–

Under genplanlægning. Ibrugtagning 2024-2026

Design*

•Gennemført

NOV17

* Signalling Layout

–

det initiale design

–

er færdiggjort. Teknisk detaildesign fortsætter sideløbende med installationsarbejdet (bl.a. grundet det

store antal overkørsler på strækningen).

Installation

Testforløb

afsluttet

Ibrugtag.-

tillad.

Godkendt

ibrugtagning

Ibrugtagning

Anlægsplan

2024-2026

Planlægningen af strækningen indgår som en del af den generelle genplanlægning af Østprojektet. Indtil andet

er aftalt, arbejder leverandøren videre med installationerne på strækningen, om end med begrænsede ressour-

cer. Ibrugtagning forventes at kunne ske mellem 2024 og 2026. Såfremt der opstår ledig kapacitet hos Alstoms

underleverandør, vil Banedanmark sikre, at det afsøges, om der kan udføres yderligere installationsarbejde på

Svendborgbanen. Dette for at risikomitigere og skabe fremdrift.

På dialogmødet med en række fynske borgmestre den 2. november om Svendborgbanen blev det besluttet at

oprette en taskforce med det formål at følge driften på strækningen og drøfte evt. forbedringsmuligheder for

trafikken. Banedanmarks Trafik-division leder taskforcen, og Signalprogrammet leverer input hertil i form af

kvartalsmæssig status på udrulningen af det nye signalsystem på strækningen baseret på den eksisterende rap-

portering.

Svendborgbanen er en del af en samlet udrulningsplan for Østdanmark, og det har derfor været nødvendigt at

prioritere implementering af ETCS på visse strækninger grundet tætte bindinger til øvrige projekter på jernba-

nen. I denne overvejelse indgik eksempelvis afhængigheden mellem udrulningen af Signalprogrammet, elektri-

ficeringen af jernbanenettet og hensynet til, at DSB’s nye eltog Fremtidens Tog skal kunne køre, når de er klar

til at blive idriftsat. Da Svendborgbanen ikke har særlige bindinger til andre jernbaneprojekter, har det i stedet

været nødvendigt at prioritere andre strækninger først.

7.3.7 Efterfølgende strækninger

Når Mogenstrup-Rødby og den ny bane København-Ringsted er ibrugtaget, vil de næste strækninger, der over-

går til det nye signalsystem, være Storstrømsbroen og Nordvestbanen hhv. ultimo 2023 og 2024. Nordvestba-

nen indgår nu også i den detaljerede rapportering ovenfor. Den resterende del af udrulningsplanen genbesøges i

forbindelse med den igangværende genplanlægning.

Statusrapport (November 2020)

Fjernbane Øst

25/28

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 97: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio november 2020), fra transportministeren

S-bane

Overordnet status:

Projektet følger planen, der betyder, at det nye signalsystem er udrullet på alle strækninger i slutningen af 2022.

På den baggrund er status grøn. Der er en afhængighed mellem fremdriften på den tekniske løsning af glatte

skinner og ibrugtagning af den næste strækning, RO Nord. Dvs., at RO Nord sættes i drift, når der er sikkerhed

for, at den tekniske løsning kan implementeres inden løvfaldssæsonen 2021.

Der pågår aktuelt drøftelser mellem Banedanmark og Energistyrelsen i forhold til en kommende konvertering

for den del af 6 GHz frekvensbåndet, der er tildelt CBTC-systemet. Konverteringen er nødvendig, fordi det i EU

er vedtaget dels at udrulle et fælleseuropæisk 6 GHz WiFi-frekvensbånd, som vil overlappe med CBTC-syste-

mets nuværende frekvensområde, dels at harmonisere bybanesystemers frekvensområder, så alle bybanesyste-

mer, herunder det danske CBTC-system, fremover skal anvende et fælles frekvensområde kaldet ITS-båndet.

Der arbejdes på en løsning, men ændringerne og konsekvenserne herved både i forhold til tid og økonomi er

fortsat under afklaring. En løsning forventes dog ikke at kunne implementeres inden for den udmeldte etårige

overgangsperiode, og det kan få betydning for S-banen, såfremt sagen medfører, at de resterende strækninger

ikke kan udrulles før konverteringen. Der henvises desuden til Transport- og Boligministeriets publikation

Status

for anlægs- og byggeprojekter 2. halvår 2020,

hvor problemstillingen også vil være beskrevet.

Opdatering, 1. december 2020: Efter rapportens afslutning er der udført en vellykket test af MSR, hvilket betrygger

Banedanmark i, at løsningen kan implementeres i juni 2021 og dermed inden løvfaldssæsonen 2021. Ibrugtagningen

af RO Nord fortsætter på den baggrund som planlagt.

8.1 Kritisk vej og fremdrift

Proceslinjen herunder afspejler udrulningsplanen fra efteråret 2019.

Januar 2021

•

RO Nord: Farum-

Nordhavn, Hellerup-

Nordhavn og Ringbanen

Juni 2021

•

Teknisk løsning af glatte

skinner

December 2021

(januar 2022)

•

RO Center: Nordhavn-

Carlsberg/ Sydhavn

Sept. 2022

•

RO Syd: Sydhavn-Køge og

Carlsberg-Frederikssund/

Høje Taastrup

8.2 Særligt om COVID-19 og fremdrift

Der er ingen kendte konsekvenser af Corona-situationen for Signalprogrammets udrulning af CBTC på S-banen.

8.3 Overblik over status for aktuelle strækninger

8.3.1 Farum-Nordhavn, Hellerup-Nordhavn og Ringbanen (RO Nord)

–

Januar 2021

Den sidste systemtest (System FAT) blev gennemført planmæssigt og med tilfredstillende resultat i oktober, og

der er generelt tryghed ift. systemkvaliteten. Siden sidst er Railway Safety Case sendt til Banedanmarks sikker-

hedsassessor. De resterende aktiviteter fremgår af tabellen nedenfor.

NØGLEAKTIVITETER OG -LEVERANCER FREM TIL IBRUGTAGNING

Statusrapport (November 2020)

S-bane

26/28

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 97: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio november 2020), fra transportministeren

Leverance

DEC

Detaljeret ibrugtagningsplan godkendt

Anmodning om ibrugtagningstilladelse

Opnåelse af ibrugtagningstilladelse

Ejer

BDK

Trafikstyrelsen

Uge

JAN

Ibrugtagningsstart

BDK

Uge 4 2021

8.3.2 Teknisk løsning af glatte skinner (Moving Speed Restriction, MSR)

–

Juni 2021

Design

•Gennemført

OKT20

Test*

•NOV20

Ibrugtagningstilladelse

•

JUN21

Ibrugtagning

Juni 2021

•Risiko:

Middel

*Test gennemføres på Early Deployment Strækningen og RO2

Løsningen, som håndterer hovedproblemet omkring glatte skinner, forventes fortsat implementeret i somme-

ren 2021, og dermed inden løvfaldssæsonen 2021, som forlangt af Banedanmark. Det er fortsat en forudsæt-

ning, at Banedanmark har vished for, at løsningen er implementeret inden løvfaldssæsonen 2021, før RO Nord

ibrugtages. Som en del af den operationelle test i november vil der blive gennemført en køretidstesten på Fa-

rumlinjen, som vil påvise, hvorledes togpunktligheden påvirkes, indtil den tekniske løsning er implementeret

Risikoniveauet er uændret siden sidst og er klassificeret som middel. Der er 20-40% risiko for en forsinkelse på

3-4 måneder, hvilket vurderes i forhold til ibrugtagning i juni 2021.

Opdatering, 1. december 2020: Efter rapportens afslutning er der udført en vellykket test af MSR, hvilket betrygger

Banedanmark i, at løsningen kan implementeres i juni 2021 og dermed inden løvfaldssæsonen 2021. Ibrugtagningen

af RO Nord fortsætter på den baggrund som planlagt.

8.3.3 Nordhavn-Carlsberg/Sydhavn (RO Center)

–

Januar 2022

Design*

•Gennemført

SEP19

Installation

•NOV20

•JAN21

Test*

•AUG21

Ibrugtagnings-

tilladelse

•DEC21

Ibrugtagning

Januar 2022

•Risiko:

Middel

*Anden operationelle test

Eneste ændring siden sidst er, at installationsarbejdet først vil blive færdiggjort i januar 2021 (mod november

2020 sidst), men uden konsekvenser for de efterfølgende milepæle. Ændringen skyldes fortsat mindre arbejder,

og milepælen er udelukkende gul for at vise ændringen.

Risikoniveauet klassificeres fortsat som middel, men den tidsmæssige konsekvens af en forsinkelse er faldet.

Der er nu 20-40 % risiko for en forsinkelse på 1-2måneder, hvilket vurderes i forhold til ibrugtagning i januar

2022.

8.3.4 Sydhavn-Køge og Carlsberg-Frederikssund/Høje Taastrup (RO Syd)

–

September 2022

Statusrapport (November 2020)

S-bane

27/28

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 97: Orientering om Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet (opgjort medio november 2020), fra transportministeren

Design

Installation

Test*

Ibrugtagningstill.

Ibrugtagning

September 2022

•

SEP22

•

Risiko: Middel

•

OKT20

•

OKT21

•

FEB22

•

SEP22

*Operationel test (der foretages i udgangspunktet kun én på denne strækning)

Installationsarbejdet på en del af strækningen er nu planlagt på en måde, så det ikke får indvirkning på ibrugtag-

ningsdatoen. Installationsarbejdet er dog på kritisk vej, og der arbejdes fortsat på en plan for arbejdet på den

resterende del af strækningen. Her er der ligesom for den første del udfordringer med at finde et hensigtsmæs-

sigt sporspærringsmønster. Banedanmark har modtaget et nyt planudspil fra leverandøren, som i skrivende

stund vurderes af Banedanmark.

Risikoniveauet er uændret og fortsat klassificeret som middel. Der er 20-40% risiko for en forsinkelse på 3-4 må-

neder, hvilket vurderes i forhold til ibrugtagning i september 2022.

8.3.5 Afsluttende leverancer

–

Marts 2023

Design

•SEP21

Installation*

•MAJ22

•

Test**

•AUG22

Ibrugtagningstill.

•

MAR23

Ibrugtagning

Marts 2023

•Risiko:

Middel

* Dette er forberedende arbejder til installation. Selve installationen finder sted ifm. ibrugtagning.

**Factory Acceptance Test (FAT) af systemet

Leverancen omhandler bl.a. ændringer påkrævet ifm. den nye station Favrholm og hastighedsopgraderingen

mellem Jægersborg og Holte, som var ændringer, der ikke var kendte ved indgåelsen af kontrakten.

Risikoniveauet er uændret og fortsat kvalificeret som middel. Der er 20-40% risiko for en forsinkelse på 1-2 må-

neder, hvilket vurderes i forhold til ibrugtagning i marts 2023.

Statusrapport (November 2020)

S-bane

28/28