TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 72: Udkast til lovforslag om ændring af færdselsloven og lov om godkendelse og syn af køretøjer (Ophævelse af revisionsbestemmelse), fra transportministeren

Transportudvalget 2020-21
TRU Alm.del Bilag 72
Offentligt

UDKAST

til

Forslag

til

Lov om ændring af lov om ændring af færdselsloven og lov om godkendelse og syn af køretøjer

(Ophævelse af revisionsbestemmelse)

§1

I lov nr. 385 af 27. april 2016 om ændring af færdselsloven og lov om godkendelse og syn af

køretøjer foretages følgende ændring:

§ 3

ophæves.

§2

Loven træder i kraft den 1. maj 2021.

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 72: Udkast til lovforslag om ændring af færdselsloven og lov om godkendelse og syn af køretøjer (Ophævelse af revisionsbestemmelse), fra transportministeren

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

1. Indledning

I 2016 blev det ved lov nr. 385 af 27. april 2016 om ændring af færdselsloven og lov om

godkendelse og syn af køretøjer (Forhøjelse af hastighedsgrænsen for campingvogne og andre

registreringspligtige påhængskøretøjer, for traktorer og for motorredskaber samt ophævelse af den

køretøjsbestemte hastighedsgrænse for lastbiler og tunge vogntog i tættere bebygget område)

fastsat, at biler med en tilladt totalvægt på ikke over 3.500 kg. tilkoblet påhængskøretøj kan

godkendes til at køre med en hastighed på op til 100 km i timen på motorvej, forudsat at køretøjerne

opfylder en række tekniske betingelser (den såkaldte Tempo 100-ordning).

Formålet med lovforslaget var at øge mobiliteten for campister og erhvervsdrivende og at forbedre

fremkommeligheden på vejene ved at hæve hastighedsgrænserne for visse påhængskøretøjer (bl.a.

campingvogne og trailere) på motorvejene.

I lovens § 3 blev der indsat en revisionsbestemmelse om, at transportministeren senest i

folketingsåret 2020-21 fremsætter forslag om revision af loven. Ønsket var, at de

trafiksikkerhedsmæssige data, der ville foreligge efter en periode på ca. fire år, skulle undersøges,

og at loven på den baggrund skulle evalueres med henblik på at vurdere i hvilket omfang, at

færdselssikkerheden var blevet påvirket af Tempo 100-ordningen.

Tempo 100-ordningen for campingvogne og andre registreringspligtige påhængskøretøjer er blevet

evalueret i sommeren 2020. Evalueringen viser, at de tekniske krav, som stilles som betingelse for

at opnå en Tempo 100-godkendelse, har opvejet den øgede risiko for uheld, som den øgede

hastighed umiddelbart kunne give anledning til. Evalueringen viser samlet set, at der ikke er en øget

færdselssikkerhedsmæssig risiko ved at køre med påhængskøretøjer, der er Tempo 100-godkendte.

Det er således regeringens opfattelse, at der ikke skal ske en revision af Tempo 100-ordningen for

campingvogne og andre registreringspligtige påhængskøretøjer.

Regeringen foreslår derfor, at revisionsbestemmelsen i lov nr. 385 af 27. april 2016 ophæves.

2. Lovforslagets indhold

2.1. Ophævelse af revisionsbestemmelse

2.1.1. Gældende ret

I 2016 blev færdselslovens § 43, stk. 3, 4 og 11, og lov om godkendelse og syn af køretøjer § 2, stk.

1, ændret ved lov nr. 385 af 27. april 2016 om ændring af færdselsloven og lov om godkendelse og

syn af køretøjer (Forhøjelse af hastighedsgrænsen for campingvogne og andre registreringspligtige

påhængskøretøjer, for traktorer og for motorredskaber samt ophævelse af den køretøjsbestemte

hastighedsgrænse for lastbiler og tunge vogntog i tættere bebygget område).

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 72: Udkast til lovforslag om ændring af færdselsloven og lov om godkendelse og syn af køretøjer (Ophævelse af revisionsbestemmelse), fra transportministeren

Det følger af færdselslovens § 43, stk. 3, 1. pkt., at hastigheden uanset § 42 for

biler med en tilladt

totalvægt på ikke over 3.500 kg ikke må overstige 80 km i timen, hvis der er tilkoblet

påhængsvogn, sættevogn eller registreringspligtigt påhængsredskab, herunder campingvogn.

Det følger endvidere af færdselslovens § 43, stk. 4, at for biler omfattet af stk. 3, der opfylder

betingelserne fastsat efter stk. 11, må hastigheden på motorveje ikke overstige 100 km i timen.

Af færdselslovens § 43, stk. 11, følger det, at transportministeren kan

fastsætte regler om, hvilke

betingelser der skal være opfyldt for, at biler med en tilladt totalvægt på ikke over 3.500 kg tilkoblet

påhængsvogn, sættevogn eller registreringspligtigt påhængsredskab, herunder campingvogn, må

køre med op til 100 km i timen på motorvej.

Bestemmelserne indebærer, at biler med en tilladt totalvægt på ikke over 3.500 kg tilkoblet

påhængsvogn, sættevogn eller registreringspligtigt påhængsredskab, herunder campingvogn, kan

godkendes til at køre med en hastighed op til 100 km i timen på motorveje, forudsat at køretøjerne

opfylder de betingelser, som er fastsat efter færdselslovens § 43, stk. 11.

De nærmere tekniske betingelser for godkendelse efter Tempo 100-ordningen er fastsat af

Færdselsstyrelsen i bekendtgørelse nr. 458 af 12. maj 2016 om betingelser for Tempo 100-kørsel

med campingvogn og andet registreringspligtigt påhængskøretøj til bil. De tekniske betingelser

angår blandt andet krav om stabiliseringssystemer i visse tilfælde og krav til påhængskøretøjernes

dæk.

Lov nr. 385 af 27. april 2016 om ændring af færdselsloven og lov om godkendelse og syn af

køretøjer indeholder i § 3 en revisionsbestemmelse, der fastsætter, at transportministeren senest i

folketingsåret 2020-21 fremsætter forslag om revision af loven.

2.1.2. Transport- og Boligministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

Transport- og Boligministeriet har i overensstemmelse med lov nr. 385 af 27. april 2016 om

ændring af færdselsloven og lov om godkendelse og syn af køretøjer foretaget en evaluering af

Tempo 100-ordningen.

Evalueringen er foretaget på baggrund af ulykkesdata registreret i perioden fra 1. juli 2016 til 31.

december 2019.

Evalueringen viser samlet set, at de tekniske krav, som stilles som betingelse for at opnå en Tempo

100-godkendelse, har kunnet imødegå den risiko, som en forhøjelse af hastighedsgrænsen

indebærer.

I Danmark skønnes der at være omkring 600.000-1.000.000 påhængskøretøjer i brug. Ca. 1 procent

af påhængskøretøjerne er godkendt til Tempo 100-kørsel. Det var derfor forventningen, at ca. 1

procent af det samlede antal af ulykker

med vogntog bestående af personbil/varebil og

påhængskøretøj ville være med Tempo 100-godkendte påhængskøretøjer.

I perioden fra 1. juli 2016 til 31. december 2019 er der registeret 468 uheld med vogntog bestående

af personbil/varebil og påhængskøretøj. I 342 af tilfældene var påhængskøretøjets

registreringsnummer registreret. Registreringsnummeret er blevet brugt til at undersøge, hvorvidt

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 72: Udkast til lovforslag om ændring af færdselsloven og lov om godkendelse og syn af køretøjer (Ophævelse af revisionsbestemmelse), fra transportministeren

påhængskøretøjerne var godkendt til Tempo 100-kørsel. Undersøgelsen af de 342 involverede

påhængskøretøjer viste, at der var fire påhængskøretøjer, der var godkendt til Tempo 100-kørsel.

Fire uheld udgør i størrelsesordenen 1 procent af et samlede antal af ulykker med påhængskøretøjer

registeret i perioden.

Der er således ikke en øget færdselssikkerhedsmæssig risiko ved at køre med påhængskøretøjer, der

er Tempo 100-godkendte.

Det er på den baggrund Transport- og Boligministeriets vurdering, at evalueringen ikke giver

anledning til at revidere Tempo 100-ordningen. Transport- og Boligministeriet er derfor af den

opfattelse, at revisionsbestemmelsen i loven bør ophæves, så der ikke længere er krav om en

revision af loven.

Transport- og Boligministeriet vil fortsat følge udviklingen på området og løbende vurdere, om der

opstår behov for en revision af reglerne for Tempo 100-ordningen, herunder de tekniske krav.

Såfremt der senere viser sig behov for en skærpelse af de tekniske betingelser for ordningen, kan

disse betingelser skærpes på bekendtgørelsesniveau.

3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det offentlige

Lovforslaget har ikke økonomiske konsekvenser eller implementeringskonsekvenser for det

offentlige.

Det er vurderingen, at principper for digitaliseringsklar lovgivning er fulgt.

4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.

Lovforslaget har ikke økonomiske eller administrative konsekvenser for erhvervslivet, da

nugældende Tempo 100-ordningen for campingvogne og andre registreringspligtige

påhængskøretøjer ikke ændres.

5. Administrative konsekvenser for borgerne

Lovforslaget har ikke administrative konsekvenser for borgerne.

6. Klima- og miljømæssige konsekvenser

Lovforslaget har ikke klima- og miljømæssige konsekvenser.

7. Forholdet til EU-retten

Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.

8. Hørte myndigheder og organisationer m.v.

Lovforslaget har i perioden fra den 4. december 2020 til den 4. januar 2021 været sendt i høring hos

følgende myndigheder og organisationer m.v.:

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 72: Udkast til lovforslag om ændring af færdselsloven og lov om godkendelse og syn af køretøjer (Ophævelse af revisionsbestemmelse), fra transportministeren

Advokatsamfundet, Autobranchen Danmark, AUTIG - Autobranchens Handels- og Industriforening

i Danmark, Beredskabsstyrelsen, Bilbranchen, Bilsynsbranchen, samtlige byretter, Camping

Branchen, Danmarks Frie AutoCampere, Danmarks Motor Union, Danmarks Tekniske Universitet -

Institut for Transport (DTU Transport), Dansk Bilbrancheråd, Dansk Bilforhandler Union, Dansk

Camping Union, Dansk Erhverv, Dansk Erhvervsfremme, Dansk Industri (DI), Dansk Kørelærer-

Union, Dansk Mobilitet, Dansk Transport & Logistik (DTL), Danske Advokater, Danske

Kørelæreres Landsforbund, Danske Regioner, Danske Seniorer, Datatilsynet, De Danske

Bilimportører, Den Danske Dommerforening, Digitaliseringsstyrelsen,

Dommerfuldmægtigforeningen, Domstolsstyrelsen, Erhvervsstyrelsen, Fagligt Fælles Forbund (3F),

Falck Danmark A/S, Forbrugerombudsmanden, Forbrugerrådet Tænk, Forenede Danske Motorejere

(FDM), Foreningen af Frie Kørelærere, Foreningen Tekniske Konsulenter for Vejtransport,

Forsikring & Pension, Frie Danske Lastbilvognmænd (FDL), Havarikommissionen for

Vejtrafikulykker, Håndværksrådet, Institut for Menneskerettigheder, International Transport

Danmark (ITD), Kommunernes Landsforening (KL), Køreprøvesagkyndiges Landsforening,

Landbrug & Fødevarer, Landsforeningen af Polio Trafik- og Ulykkesskadede, Landdistrikternes

Fællesråd, Landsforeningen Landsbyerne i Danmark, Motorhistorisk Samråd, NOAH-Trafik,

Politiforbundet i Danmark, Rigsadvokaten, Rigspolitiet, Rådet for Bæredygtig Trafik, Rådet for

Sikker Trafik, Trafikforskningsgruppen ved Aalborg Universitet, Transporterhvervets Uddannelser,

UlykkesPatientForeningen, Veteranknallertklubben Aktiv, Østre og Vestre Landsret og Ældre

Sagen.

9. Sammenfattende skema

Samlet vurdering af konsekvenser af lovforslaget

Positive

konsekvenser/mindre

udgifter (hvis ja, angiv

omfang)

Ingen

Negative

konsekvenser/merudgifter (hvis

ja, angiv omfang)

Ingen

Økonomiske konsekvenser for

stat, kommuner og regioner

Implementeringskonsekvenser

for stat, kommuner og

regioner

Økonomiske konsekvenser for

erhvervslivet

Administrative konsekvenser

for erhvervslivet

Administrative konsekvenser

for borgerne

Klima- og miljømæssige

konsekvenser

Forholdet til EU-retten

Ingen

Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 72: Udkast til lovforslag om ændring af færdselsloven og lov om godkendelse og syn af køretøjer (Ophævelse af revisionsbestemmelse), fra transportministeren

Er i strid med de fem

principper for implementering

af erhvervsrettet EU-

regulering/Går videre end

minimumskrav i EU-

regulering (sæt X)

NEJ

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1

Det følger af lov

nr. 385 af 27. april 2016 om ændring af færdselsloven og lov om godkendelse og

syn af køretøjer

§ 3, at

transportministeren senest i folketingsåret 2020-21 fremsætter forslag om

revision af loven.

Det foreslås, at bestemmelsen i

§ 3

ophæves.

Den foreslåede bestemmelse medfører, at

der ikke skal foretages en revision af lov nr. 385 af 27.

april 2016 om Tempo 100-ordningen for campingvogne og andre registreringspligtige

påhængskøretøjer, og at kravet om revision af loven ophæves.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1.1 og 2.1.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til § 2

Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. maj 2021.

Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 72: Udkast til lovforslag om ændring af færdselsloven og lov om godkendelse og syn af køretøjer (Ophævelse af revisionsbestemmelse), fra transportministeren

Bilag 1

Lovforslaget sammenholdt med gældende lov

Gældende formulering

Lovforslaget

§1

I lov nr. 385 af 27. april 2016 om ændring af

færdselsloven og lov om godkendelse af syn

af køretøjer foretages følgende ændring:

§ 3.

Transport- og bygningsministeren

fremsætter senest i folketingsåret 2020-21

forslag om revision af loven.

§ 3

ophæves.