TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 167: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet december 2020/januar 2021, fra transportministeren

Transportudvalget 2020-21
TRU Alm.del Bilag 167
Offentligt

Statusrapport

(December 2020-Januar 2021)

Signalprogrammet

(Status opgjort medio januar 2021)

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 167: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet december 2020/januar 2021, fra transportministeren

Introduktion til Signalprogrammet

Den 15. november 2017 tilsluttede forligskredsen bag Signalprogrammet (forligskredsen bag aftalerne om en

grøn transportpolitik: V, LA, K, S, DF, RV, SF) sig Banedanmarks anbefaling om at følge den reviderede udrul-

ningsstrategi for fjernbanen. Baggrunden for denne udrulningsstrategi er særligt udfordringerne som følge af

afhængigheden mellem udrulningen af Signalprogrammet, elektrificeringen af jernbanenettet (Elektrificering-

sprogrammet) og hensynet til, at DSB’s nye el-tog,

skal kunne køre, når de er klar til at blive idriftsat (Fremti-

dens Tog). Jævnfør Banedanmarks strategi, skal udrulning af nyt signalsystem og elektrificering således ske på

en måde, så Fremtidens Tog kan tilgå Aarhus H og Aalborg station i 2026. De indbyrdes afhængigheder kan be-

skrives således:



Når der etableres nye signaler, er det kun tog, der er udrustet med ny signalteknologi, der kan køre på

strækningen.

De gamle signaler kan ikke tåle kørestrømmen fra et elektrificeret banenet, medmindre de er immuni-

seret (beskyttet mod påvirkning fra el-ledningerne).

De nye el-tog kan køre på såvel gamle som nye signaler.

Signalprogrammet omfatter også en totaludskiftning af signalsystemet på S-banen, og Banedanmarks vurde-

ring af risici og fremdrift på S-banen fremgår derfor også af denne rapport.

Statusrapport (December 2020-Januar 2021)

Introduktion til Signalprogrammet

2/29

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 167: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet december 2020/januar 2021, fra transportministeren

Resumé

Ombordudrustning

Flere togserier var ved udgangen af 2020 udrustet som forudsat, og i alt er 130 tog udrustet med nyt om-

bordudstyr og godkendt til drift. Togene omfatter bl.a. alle Desirotog hos Nordjyske Jernbaner, 35 af

DSB’s IC , samtlige Arrivas Lint 1-tog og alle DSB’s MQ-tog,

som i december 2020 blev overdraget til Ar-

riva.

Alle togtyper forventes fortsat klar til det tidspunkt, hvor de skal bruges. Dog arbejdes der sammen med

DSB på at genetablere en tidsmæssig reserve i planen for udrustning af DSB’s IR , ligesom der pågår afkla-

ring vedr. DSB’s IC Indusi, som er en grænsekrydsende flåde, hvilket gør

godkendelsesprocessen kompli-

ceret.

Transportministeriet har i december 2020 truffet beslutning om, at Lokaltogs IC2 skal udrustes med nyt

ombordudstyr. Lokaltog har med Banedanmark fundet en løsning, så perioden fra Nykøbing Falster sta-

tion overgår til ny signalteknologi i december 2021, og til IC2 er udrustet, forventeligt medio 2023, kan

håndteres.

Generelt om genplanlægningen af fjernbaneprojekterne

Signalprogrammet har i 2020 været i intensive forhandlinger med Thales-Strukton og Alstom for at få en

revideret udrulningsplan på plads for henholdsvis Fjernbane Vest og Fjernbane Øst projekterne. Signalpro-

grammet er nået til enighed med leverandørerne om en rækkefølge og ibrugtagningstidspunkter for de

enkelte udrulninger på begge sider af Lillebælt. I den forbindelse har det været yderst vigtigt for Banedan-

mark at sikre, at planerne er robuste, og at der er den fornødne fleksibilitet og kapacitet til at kunne fore-

tage korrigerende handlinger i forhold til eventuelle forstyrrelser fra andre højt prioriterede projekter på

jernbanen

–

uden at det medfører yderligere forsinkelser af udrulningen af det nye signalsystem.

Signalprogrammet er fortsat i dialog med leverandørerne for at sikre, at de kontraktlige rammer for leve-

rancerne understøtter de reviderede udrulningsplaner. Der er fra begge sider rejst ønsker til justeringer

baseret på den erfaring, der er høstet fra det foreløbige samarbejde. Signalprogrammet har tidligere for-

ventet, at en global aftale kunne komme på plads med begge leverandører i løbet af efteråret/vinteren

2020, hvorved den reviderede udrulningsplan bliver endeligt konfirmeret. For Øst med Alstom forventes et

Letter of Agreement , dvs. de overordnede rammer for en aftale,

nu først at kunne komme på plads i lø-

bet af 2021, da Banedanmark ønsker at se en mere solid fremdrift i projektet før den kommercielle for-

handling afsluttes. Den endelige tilpasning af kontrakten følger herefter. For Vest er det forventningen, at

Letter of Agreement kan komme på plads

ved udgangen af første kvartal 2021.

Fjernbane Vest

Status for projektet er markeret grøn, da fremdriften følger den kritiske vej. To strækninger i Vestdanmark

er i drift med det nye signalsystem, og ibrugtagning af den næste strækning, (Langå)-Struer-(Holstebro),

forventes igangsat i januar 2021.

Statusrapport (December 2020-Januar 2021)

Resumé

3/29

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 167: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet december 2020/januar 2021, fra transportministeren

Opdatering, 28. januar 2021:

Efter rapportens afslutning blev ibrugtagningen af det nye signalsystem på

første etape af strækningen Langå-Struer-Holstebro gennemført den 26. januar. Ibrugtagningen måtte

desværre udskydes i 24 timer, da Banedanmark ikke havde modtaget den nødvendige sikkerhedsdoku-

mentation fra leverandøren for test af de installationer, som blev udført i løbet af weekenden. Banedan-

mark var klar til ibrugtagning og vurderer, at der ikke er tale om tekniske problemer, men måtte af sikker-

hedsmæssige årsager aflyse toggangen mandag den 25. januar. Næste etape af ibrugtagning er stræknin-

gen Holstebro-Struer-Vinderup. Banedanmark indgår i drøftelser med leverandøren for at sikre, at ibrug-

tagningen denne gang kan ske som planlagt.

Fjernbane Øst

I december 2019 blev Roskilde-Køge den første strækning i Østdanmark, der overgik til det nye signalsy-

stem. Der ses fortsat forbedringer af driften her, som i december 2020 blev overtaget af Lokaltog.

I april 2020 indgik Banedanmark og Alstom en aftale, som på baggrund af en detaljeret planlægning be-

kræfter, at strækningen Køge-Næstved kan tages i brug til juni 2021, Mogenstrup-Nykøbing Falster til ul-

timo 2021 og København-Ringsted til ultimo 2022. Alstom har dog siden meldt en forsinkelse af Køge-

Næstved, og peger på, at den skyldes, at fremdriften med systemudviklingen ikke var, som forudsat, da

Alstoms systemudviklere pga. COVID-19 er hjemsendte for at undgå smittespredning. Dele af forsinkelsen

vil blive mitigeret, men på den baggrund, og da den kontraktuelle side af den reviderede udrulningsplan

endnu ikke er på plads, herunder også planen for implementering af en mindre del af de avancerede funkti-

onaliteter i Traffic Management Systemet, fastholdes projektets samlede status som gul. Det skal under-

streges, at den reviderede udrulningsplan for alle strækninger er i overensstemmelse med Banedanmarks

Anlægsplan.

S-banen

Projektet følger planen, der betyder, at det nye signalsystem er udrullet på alle strækninger i slutningen af

2022. På den baggrund er status grøn. Den næste store milepæl er ibrugtagningen af Farum-Nordhavn, Hel-

lerup-Nordhavn og Ringbanen (RO Nord) i januar 2021. Endnu en leverance i form af den tekniske løsning af

glatte skinner ibrugtages efter planen i 2021.

Der pågår fortsat drøftelser mellem Banedanmark og Energistyrelsen i forhold til en kommende konverte-

ring for den del af frekvensbåndet, der er tildelt CBTC-systemet. Banedanmark har en forhåbning om, at

der kan findes en fleksibel håndtering, så togdriften på S-banen og den fortsatte udrulning af signalsyste-

met sikres bedst muligt. De økonomiske og tidsmæssige konsekvenser er fortsat under afklaring. Omkost-

ningen er ikke indeholdt i Banedanmarks budget eller direkte i S-banekontrakten, ligesom det ikke var for-

udsat i CBTC-beslutningsgrundlaget, at man efterfølgende skulle indskrænke/flytte frekvensbånd. Der skal

derfor findes en alternativ finansiering.

Opdatering, 28. januar 2021:

Efter rapportens afslutning er RO Nord planmæssigt blevet ibrugtaget i week-

enden uge 3.

Statusrapport (December 2020-Januar 2021)

Resumé

4/29

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 167: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet december 2020/januar 2021, fra transportministeren

Metode bag vurdering af fremdrift

I rapporten gives der rød-gul-grøn-vurderinger af fremdriften dels overordnet på det samlede projekt

–

dvs. om

projektet kan gennemføres inden for Anlægsplanens rammer, dels på de enkelte udrulningsstrækninger/litra,

hvor arbejde er igangsat. Der gives således ikke en detaljeret status på de strækninger, hvor arbejdet ikke er

igangsat, eller hvor der endnu ikke foreligger en detaljeret plan. Vurderingerne af milepælene på strækningsni-

veau visualiseres som nedenstående proceslinje. Angivet i teksten under proceslinjen er Banedanmarks vurde-

ring af, hvornår det er forventningen, at milepælen er gennemført. Hvis vurderingen har ændret sig fra seneste

rapport, er den tidligere vurdering overstreget, og den nye er tilføjet nedenunder.

Farvevurderingen i proceslinjerne på strækningsniveau svarer ikke til farvemarkeringen i risikomatricerne. Mile-

pælene i procespilene farves og bruges til at indikere om den planlagte ibrugtagning er truet.

Der kan være tilfælde, hvor der endnu ikke er et estimat for gennemførelsen af milepælen. I disse tilfælde mar-

keres milepælen ud fra Banedanmarks umiddelbare vurdering: grøn, hvis denne forventes gennemført uden

problemer; gul, hvis der forventes udfordringer. Det bemærkes, at der godt kan være tilfælde, hvor enkelte mi-

lepæle vurderes at være udfordrede, men der kan dog være tilstrækkelig buffer i planen til, at Anlægsplanen kan

overholdes, hvorfor den samlede vurdering er grøn.

Milepæl gennemført som

planlagt og/eller ikke

udfordret

•Tidl.

vurdering

•Aktuel

vurdering

Milepæl udfordret og evt.

udskudt uden virkning på

ibrugtagningsdatoen

•Tidl.

vurdering

•Aktuel

vurdering

Milepæl udskudt med

virkning på

ibrugtagningsdatoen

•Tidl.

vurdering

•Aktuel

vurdering

For infrastrukturprojekterne fremgår milepælen Klar til ibrugtagning , som markerer det tidspunkt, hvor

Ba-

nedanmark vurderer, at

infrastrukturen

kan være klar til drift. Dette tidspunkt vil i de fleste tilfælde ligge tidli-

gere end det tidspunkt, som Anlægsplanen forudsætter, og den tidsmæssige reserve, bufferen, vil således være

markeret ved måneder. Ligeledes vil en eventuel buffer være markeret for den enkelte togtype; hvis serien for-

ventes udrustet før den skal bruges på en given strækning markeres dette.

Risikovurderingen fremgår under den konkrete milepæl i proceslinjen og vil desuden være uddybet i teksten.

For strækninger som er i ibrugtagningsfasen angives der hverken overordnet vurdering af fremdrift eller risiko,

da status ændrer sig for hurtigt ift. månedlig rapportering. Sådanne strækninger håndteres gennem et ibrugtag-

ningsforum (Commissioning Board), hvor alle relevante aktører er repræsenteret. Det er Boardet, der beslutter,

om strækningen kan ibrugtages. Boardet arbejder ud fra en omfattende liste med alle de aktiviteter og emner,

som skal håndteres i forbindelse med ibrugtagningen

–

herunder såkaldte kritiske knock-outs. Udvalgte væsent-

lige nøgleleverancer fra denne liste vil være gengivet ifm. strækningsgennemgangen for den enkelte strækning.

Status ændrer sig uge for uge og det er derfor ikke muligt at afspejle den aktuelle status i den månedlige rappor-

tering, og proceslinjen udgår derfor. Ministeriet orienteres om den aktuelle udvikling på tilsynsmødet om Sig-

nalprogrammet ligesom forligskredsen bag Signalprogrammet også orienteres månedligt.

Statusrapport (December 2020-Januar 2021)

Resumé

5/29

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 167: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet december 2020/januar 2021, fra transportministeren

Programplan og Risici

Statusrapport (December 2020-Januar 2021)

Programplan og Risici

6/29

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 167: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet december 2020/januar 2021, fra transportministeren

Statusrapport (December 2020-Januar 2021)

Programplan og Risici

7/29

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 167: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet december 2020/januar 2021, fra transportministeren

4.1 Forudsætninger

Banedanmark har identificeret en række forudsætninger forbundet med opfyldelsen af Anlægsplanen. Af for-

udsætninger kan her bl.a. nævnes:

•

At Signalprogrammet ikke påvirkes negativt af andre infrastrukturprojekter og/eller programmer fra

Anlægsplanen.

At Banedanmark og dets leverandører løbende kan tilpasse ressourcerne i henhold til Anlægsplanen

specielt omkring den høje aktivitet i 2024-2028. Samtidig skal kompetencerne tilpasses og bevares.

At erfaring fra de idriftsatte teststrækninger ikke giver anledning til markante ændringer i kontraktligt

aftalte tekniske løsninger, som vil kunne påvirke fremtidige udrulninger negativt.

At samarbejde og koordinering med togoperatørerne fungerer tilfredsstillende herunder f.eks., at spor-

spærringer opnås, at tog er til rådighed for udrustning samt, at togoperatørernes personale er til rådig-

hed for træning.

Programplanen forudsætter, at yderligere funktionalitet (avancerede trafikstyrings-funktionalitet) og software

releases ibrugtages trinvist, og at dette kan ske uden påvirkning af driften på berørte strækninger.

4.2 Programrisici

Signalprogrammets Risk Board identificerer løbende programrisici, som kan påvirke hele eller dele af program-

met. Programrisiciene og de mitigerende handlinger evalueres og håndteres løbende på Signalprogrammets

Risk Board møder. Risiciene er klassificeret som høj (rød), middel (gul) eller ubetydelig (grøn) ud fra en samlet

kvalitativ vurdering af sandsynligheden og konsekvensen for en risikos indvirkning på Anlægsplanen.

Som rapporteret sidst, har Signalprogrammet kontinuerligt evalueret sine foranstaltninger vedrørende Covid-19

og vurderer nye mitigerende handlinger, der kan afbøde en effekt af Covid-19 på programmets tidsplan og øko-

nomi. Covid-19 er nu tilføjet rapporteringen og rapporteres som programrisiko nr. 4.

Der rapporteres endnu en ny programrisiko i denne rapport som relaterer sig til EU’s . jernbanepakke. Som

følge af implementeringen af den 4. jernbanepakke, og et deraf øget tidsforbrug i sagsbehandlingen ifm. opnå-

else af sikkerhedsgodkendelser ved ændringer i ombordudrustningen, er der en risiko for forsinkelser af tidspla-

nen for ombordudrustningen, og dermed også påvirkning af ibrugtagning af strækninger. Sikkerhedsgodken-

delser skal foretages ifm. ændringer i bl.a. teknisk udstyr, komponenter og software. Programrisikoen fremgår

nedenfor som risiko nr. 3.

Vedrørende Programrisiko nr. 2 omhandlende mangel på ETCS udrustede arbejdskøretøjer, arbejdes der fortsat

på de mitigerende handlinger, og der er fortsat en positiv fremdrift på mitigationerne. Det forventes af Risk

Board, at risikoen kan nedbringes inden for en overskuelig periode.

Følgende risici er vurderet væsentlige at rapportere:

Mangel på validatorer. Signalprogrammets projekter konkurrerer indbyrdes og med andre Ba-

nedanmark-projekter samt eksterne aktører om de nødvendige validatorer.

Risiko

Der er en risiko for, at ibrugtagninger kan blive forsinket, hvis Banedanmark prioriterer vali-

datorressourcerne anderledes, end hvad Signalprogrammet har lagt til grund i projekternes

produktionsplaner.

Mitigerende handlinger:

Statusrapport (December 2020-Januar 2021)

Programplan og Risici

8/29

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 167: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet december 2020/januar 2021, fra transportministeren

Der er en lang række af foranstaltninger og mitigerende handlinger iværksat for at minimere

risikoen for forsinkelser grundet mangel på validatorer. Igangværende og planlagte mitigatio-

ner, og som ikke tidligere er rapporteret, fremstår under hhv. a., b. og c.:

Minimering af behovet for brug af validatorer på Øst- og Vestprojektet, ved at udvælge

teknologiske løsninger i forbindelse med bl.a. transitionszonerne og migrering af spor-

skifter og overkørsler, som kræver et minimalt antal af normvalideringer.

Indarbejde

temaet

validatorressourcer som en del af projekternes

Lessons Lear-

ned , således

at prognose om fremtidige behov kan præciseres og tilpasses yderligere.

Projekterne er anmodet om at være klar med dokumentation for ikke-tildelte valide-

ringsopgaver, hvis der opstår ledig validatorkapacitet f.eks. fra andre projekter i Ba-

nedanmark.

Signalprogrammet foretager prioritering af egne valideringsopgaver for at sikre, at de mest

nødvendige opgaver bliver tilgodeset. Prioriteringen bliver foretaget på månedsbasis i projek-

terne i samarbejde med Validatorprogrammet.

Mangel på ETCS-udrustede arbejdskøretøjer til at foretage vedligeholdelsesarbejder.

Risiko

Der er en risiko for, at ibrugtagninger kan blive forsinket, hvis arbejdskøretøjerne til vedligehol-

delse af strækningerne ikke er udrustede med ETCS.

Mitigerende handlinger:

Der er nedsat en arbejdsgruppe bestående af medlemmer fra Signalprogrammet, Banedan-

marks Infrastrukturdivision og Alstom. Formålet med arbejdsgruppen er at fastlægge en plan

for udrustningen af arbejdskøretøjerne. De primære opgaver er for øjeblikket:

Analyse- og behovsafdækning vedr. udrustning af arbejdskøretøjer jf. tidsplanerne i

programplanen og behovet for vedligehold på strækningerne fra Banedanmarks Infra-

strukturdivision. Dette indbefatter bl.a. at udarbejde en konsolideret udrustningsplan,

mellem hhv. Infrastrukturs vedligeholdelsesplan, oprydningsprojektet samt planen for

ombordudrustningen fra Signalprogrammet.

Forhandling med Alstom og Banedanmark Infrastrukturdivision om en endelig udrust-

ningsplan (Change Request 139).

NY RISIKO.

EU’s . jernbanepakke. Som en del af EU’s .

Jernbanepakke er der en forlænget sagsbehand-

lingstid samt et øget antal godkendelser kræves i forbindelse med opnåelse af sikkerhedsgod-

kendelser, som berører planen for ombordudrustning.

Flere ændringer til teknisk udstyr, komponenter og software skal godkendes, og det øgede

tidsforbrug kan få indflydelse på planen for ombordudrustningen samt derved også ibrugtag-

ningen af de enkelte strækninger.

Risiko

Der er en risiko for forsinkelser af ombordudrustning og ibrugtagninger grundet en forlænget

sagsbehandlingstid ifm. opnåelse af sikkerhedsgodkendelser.

Mitigerende handlinger:

Statusrapport (December 2020-Januar 2021)

Programplan og Risici

9/29

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 167: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet december 2020/januar 2021, fra transportministeren

En række mitigerende initiativer er sat i værk og omfatter for øjeblikket bl.a.:

Analyse af tidsplaner for ombordudrustning og programplanen for vurdering af evt.

forsinkelser på ibrugtagninger, som følge af det længere tidsforbrug til sikkerhedsgod-

kendelser.

Anmodning om, at Alstom accelererer information om behov for ændringer, der kræ-

ver sikkerhedsgodkendelser, for derved at accelerere tidsplanen.

Sikre yderligere sikkerhedsressourcer i Onboard-organisationen til håndtering af de

løbende ændringer og facilitering af opnåelse af sikkerhedsgodkendelser hos myndig-

hederne.

NY RISIKO.

Covid-19 situationen og påvirkning af leverandører samt medarbejdere.

Risiko

Der er en risiko for forsinkelser af ibrugtagninger og øgede omkostninger grundet Covid-19 si-

tuationen, herunder udfordringer for leverandørerne i at levere til tiden grundet restriktioner

samt en række påvirkninger af Signalprogrammets stab.

Mitigerende handlinger:

Signalprogrammet har løbende tilpasset sig de gældende krav til arbejdspladsen fra myndighe-

derne, og har lavet tiltag for at sikre effektiviteten og arbejdsforholdene bedst muligt under de

givne omstændigheder, herunder bl.a.:

Leverandørsiden:

Kontinuerlig dialog og afrapportering om leverancer og evt. påvirkninger af disse som

følge af Covid-19 situationen.

Signalprogrammets medarbejdere:

For sikring af det bedst mulige fysiske arbejdsmiljø under hjemsendelsen, har alle Ba-

nedanmarks medarbejdere fået tilbud om levering af kontorudstyr, ligesom medarbej-

derne er opfordret til at anvende stationære skærme, mus og tastaturer på hjemme-

kontoret, udlånt af Banedanmark.

Sikring af godt arbejdsmiljø og effektivitet er søgt understøttet, bl.a. ved ledelseskom-

munikation af god praksis for hjemmearbejde og online møder, samt afholdelse af

workshops med bl.a. trivsel som tema.

Revision af mødefrekvenser i hele organisationen, herunder 1:1 møder og teammøder,

med henblik på at sikre bedst mulig kontakt under fraværet af en fysisk arbejdsplads.

Monitorering af hvorvidt og hvordan tiltrækning og fastholdelse af medarbejdere på-

virkes af Covid-19 situationen, herunder planlægning af evt. tiltag.

Ukoordinerede fornyelses- og anlægsprojekter på migrerede linjer. På strækninger hvor ETCS

er taget i brug, og hvor der skal udføres fornyelses- og anlægsprojekter, vil en ændring af ETCS

ofte være påkrævet. Ændringerne kræver dog koordinering, planlægning og budgettering for

at kunne gennemføres, ligesom det indebærer et træk på Signalprogrammets program- og

projektressourcer.

Statusrapport (December 2020-Januar 2021)

Programplan og Risici

10/29

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 167: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet december 2020/januar 2021, fra transportministeren

Risiko

Der er en risiko for forsinkelser af udrulningen af programplanen som følge af ukoordinerede

fornyelses- og anlægsprojekter på migrerede linjer.

Mitigerende handlinger:

Signalprogrammet arbejder med flere mitigerende handlinger, herunder:

Iværksætte aftaler med leverandørerne om etablering af release windows til æn-

dringer på migrerede strækninger.

Etablering af organisering og proces til brug for ændringer på migrerede stræknin-

ger.

Etablering af ændringsportefølje på baggrund af kendte fornyelses- og anlægspro-

jekter og proces for vedligehold, herunder tidsplan ift. release windows.

Etablering af godkendelses-/prioriteringsproces vedrørende ændringer til migre-

rede strækninger.

Etablering af governance omkring aftaler og budgetoverførsler med relevante in-

terne stakeholdere (Trafik, Anlæg, Infrastruktur).

Cybersikkerhed i relation til Signalprogrammets leverancer. Cybersikkerhed er bundet op på ar-

bejdet med udvikling, levering og stabilisering af systemerne op mod Anlægsplanen, idet IT-

/softwaredelen er en væsentlig forudsætning for en række af Signalprogrammets udrulninger.

Risiko

Der er en risiko for utilstrækkelige leverancer på IT/software og dets sikkerhed. Dette er grundet

uklare regler i Banedanmark og en umoden IT-sikkerhedsorganisation hos leverandørerne, her-

under manglende ressourcer og budget.

Mitigerende handlinger:

Udvikle og implementere risikovurderinger af IT/software-leverancer i samarbejde

med Fjernbane Vest og Øst, Onboard samt leverendørerne for sikring af den rette IT

sikkerhedskvalitet.

Udarbejde Statement of Applicability vedrørende Signalprogrammets leverancer

henhold til ISO27001/2.

Planlægning og udførelse af penetrationstests på områder, som ligger udenfor det nu-

værende IT’s sikkerhedsområde samt etablere overvågning af ERTMS-kommunikatio-

nens grænseflader.

Statusrapport (December 2020-Januar 2021)

Programplan og Risici

11/29

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 167: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet december 2020/januar 2021, fra transportministeren

4.3 Risikobillede for projekternes tidsplaner

I dette afsnit angives for hver af Signalprogrammets leverancer den samlede risikovurdering. Risikostyring og

vurderingen af Signalprogrammet er særligt knyttet til projekternes tidsplaner og muligheden for at overholde

Anlægsplanen. Risikoniveauet er vurderet, inden der er foretaget mitigerende handlinger.

Ombordudrustning

Risikovurderingen af de enkelte togtyper er alle på nær DSB’s Indusi vurderet op imod datoen for, hvornår

togene skal bruges af operatørerne til de relevante strækninger.

Ændringer siden sidst:

Der foretages fortsat ingen risikovurdering af IR4, da planen genbesøges mhp. at genetablere bufferen og

sikre, at de første 24 tog er udrustet i tide til ibrugtagning af København-Ringsted i december 2022. Ligeledes

udgår risikovurderingen af IC3 Indusi denne gang, da der pt. pågår afklaring af behov og installationsmetode.

Der er i december 2020 truffet beslutning om, at Lokaltogs IC2 udrustes med nyt ombordudstyr. Når en plan

er aftalt, vil der blive foretaget en risikovurdering. Det samme er gælden for de resterende af Lokaltogs

Lint41.

Forklaring på klassificering: Grøn = ubetydelig, Gul = middel, Rød = høj.

DSB IC3

(72 til december 2022)

DSB ABs

(25 til december 2023)

Statusrapport (December 2020-Januar 2021)

Programplan og Risici

12/29

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 167: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet december 2020/januar 2021, fra transportministeren

Fjernbane Vest

Ændringer siden sidst:

Softwareopgraderingen DK2.1 håndteres også denne gang som et issue, men frem til næste rapport vil der

blive foretaget en risikovurdering af den reviderede plan, hvor opgraderingen implementeres i september

2021.

Risikoniveauet af (Esbjerg)-(Holstebro)-Skjern-(Herning), RO6, er faldet til ubetydeligt denne gang. Det skyl-

des, at vi nu arbejder med en plan, som tilsiger ibrugtagning i 2. kvartal 2023 og ikke 1. kvartal.

Forklaring på klassificering: Grøn = ubetydelig, Gul = middel, Rød = høj

RO4 - (Vejle)-Holstebro-Herning-(Skanderborg)

(SEP22)

RO6 - (Esbjerg)-(Holstebro)-Skjern-(Herning)

(2. kvt. 2023)

Statusrapport (December 2020-Januar 2021)

Programplan og Risici

13/29

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 167: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet december 2020/januar 2021, fra transportministeren

Fjernbane Øst

Ændringer siden sidst:

Det er nu forventningen, at Køge-(Næstved) (EDL S) kan ibrugtages i august 2021. Risikoniveauet vurderes

som middel. Ibrugtagningsforummet er etableret og første møde afholdes i februar, hvorefter vi følger den

sædvanlige rapportering, som betyder, at risikovurderingen udgår.

Forklaring på klassificering: Grøn = ubetydelig, Gul = middel, Rød = høj

ELD S

–

Køge-(Næstved)

(AUG21)

RO7syd

–

Mogenstrup-Rødby

(DEC21)

RO1

–

Købehavn-Ringsted

(DEC22)

RO8 - Roskilde-Holbæk-Kalundborg

(Ultimo 2024)

Statusrapport (December 2020-Januar 2021)

Programplan og Risici

14/29

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 167: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet december 2020/januar 2021, fra transportministeren

S-bane

Ændringer siden sidst:

Risikovurderingen af den tekniske løsning af glatte skinner (MSR) udgår fra og med denne rapport. Det

skyldes, at leverancen nu er overgået til ibrugtagningsfasen, hvorfor risici og milepæle håndteres af det

nedsatte ibrugtagningsforum.

Konsekvensen ved en forsinkelse af RO C er denne gang steget, men risikoniveauet er stadig vurderet mid-

del. Ændringen skyldes en samlet vurdering af risici identificeret for strækningen.

Forklaring på klassificering: Grøn = ubetydelig, Gul = middel, Rød = høj

RO Center

–

Nordhavn-Carlsberg/Bavnehøj

(Januar 2022)

RO Syd - Sydhavn-Køge og Carlsberg/Høje Taastrup

(September 2022)

Afsluttende leverancer (PoD)

–

(Marts 2023)

Statusrapport (December 2020-Januar 2021)

Programplan og Risici

15/29

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 167: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet december 2020/januar 2021, fra transportministeren

Fjernbane Ombordudrustning

Overordnet status:

Flere togserier var ved udgangen af 2020 udrustet, som forudsat, og i alt er 130 tog udrustet med nyt ombordu-

dstyr og godkendt til drift. Togene omfatter bl.a. alle Desirotog hos Nordjyske Jernbaner, 35 IC3, samtlige Arri-

vas Lint41-tog

og alle DSB’s MQ-tog,

som i december 2020 blev overdraget til Arriva.

Alle togtyper forventes fortsat klar til det tidspunkt, hvor de skal bruges. Dog arbejdes der sammen med DSB på

at genetablere en tidsmæssig reserve i planen for udrustning af DSB’s IR , ligesom der pågår afklaring vedr.

DSB’s IC Indusi, som er en grænsekrydsende flåde, hvilket gør godkendelsesprocessen

kompliceret.

Transportministeriet har i december 2020 truffet beslutning om, at Lokaltogs IC2 skal udrustes med nyt ombor-

dudstyr. Lokaltog har med Banedanmark fundet en løsning, så perioden fra Nykøbing Falster station overgår til

ny signalteknologi i december 2021, og til IC2 er udrustet, forventeligt medio 2023, kan håndteres.

5.1

Kritisk vej og fremdrift

Ombordudrustningsprojektets kritiske vej følger infrastrukturen og er dermed knyttet til, hvornår de enkelte

togtyper skal være klar til drift på de enkelte strækninger.

Der er fortsat generelt luft i planen i forhold til, hvornår togene skal bruges for at kunne sætte den givne stræk-

ning i drift i forhold til det angivne tidspunkt i Anlægsplanen.

Projektets kritiske vej fremgår af proceslinjen herunder. Farvemarkeringen indikerer, om det er forventningen,

at milepælene nås til den forudsatte tid, men er ikke et udtryk for risikovurdering. Milepælene og eventuelle af-

vigelser for de enkelte togtyper fremgår af gennemgangen i det efterfølgende afsnit.

•1.

kvt. 2020

December

2020

Januar 2021

Ultimo 2022

2023

2025

•

Behov:

•

Behov:

•

Behov:

29 Arriva Lint41 Struer- 12 Lokaltog Lint41 til

43 Arriva Lint41 til

Roskilde-Køge

Thisted

Gennemført

Struer-Holstebro

Gennemført NOV20

FEB20

Gennemført OKT20

•

Milepæl

i Trafikplan:

20 IC3

Gennemført

JUN20

•

Behov:

20 MQ

overdrages fra DSB til

Arriva

Gennemført

NOV20

•

Behov:

Min. 12 ABs, 72

•

Behov:

25 ABs til brug

•

Behov:

96 IC3 (dvs.

IC3 og 24 IR4 (en del af på Aalborg-Aarhus 2.

inklusive 17 Indusi) til

grundlaget for at kunne halvår 2023

brug på Aarhus-

fremrykke

Fredericia 4. kvt. 2025

•

Behov:

25 Lokaltog

ibrugtagning af

Lint41 medio 2023

København-Ringsted

)

•

Behov:

13 Lokaltog IC2

til Nykøbing F. medio

2023

5.2 Særligt om COVID-19 og fremdrift

Alstom har rejst bekymring for, at der kan opstå forsinkelser pga. corona-situationen, men det har endnu kun

materialiseret sig få steder bl.a. ift. adgangen til visse værksteder. Der er således pt. ingen væsentlige ændringer

til udrustningsplanen.

Statusrapport (December 2020-Januar 2021)

Fjernbane Ombordudrustning

16/29

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 167: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet december 2020/januar 2021, fra transportministeren

5.3 Overblik over status for aktuelle togtyper

5.3.1 DSB IC3



Trafikplan:

20 tog DEC

2020

•

Gennemført

JUN20

Antal First of Class (FoC = prototype): 1 ud af 2 er udrustet og godkendt

Antal serietog: 34 ud af 79 er udrustet og godkendt

mdr.

KLAR: 46

tog

•

APR21

•

MAJ21

Trafikplan:

46 tog DEC

2021

KLAR: 72

tog

•

SEP22

3 mdr

Trafikplan:

Min. 72 tog

DEC 2022

•

Risiko: Middel

KLAR: 79

tog

•

NOV22

Med udgangen af 2020 er 35 tog udrustet og godkendt. Udrustningen fortsætter nu mhp. at have i alt 46 tog

klar ved udgangen af året, som forudsat i Trafikplanen. Målet om udrustning af de 46 tog forventes opnået i

maj. Milepælen er gul, da det er en lille forskydning siden sidst.

De 72 tog, der som minimum er påkrævede fra december 2022 til drift på København-Ringsted, forventes stadig

klar i september 2022, og de 79 forventes klar i november 2022.

Risikoniveauet for de første 72 tog, som skal være klar til drift på København-Ringsted fra december 2022, klas-

sificeres fortsat som middel. Der er 20-40 % risiko for en forsinkelse på 1-2 måneder.

5.3.2 DSB IC3 INDUSI



First of Class (FoC = prototype): 0 ud af 1 er udrustet og godkendt

Antal serietog: 0 ud af 16 er udrustet og godkendt

Design

igangsat

•

Afventer afklaring

Start FoC

•

Afventer afklaring

Ibrugtag-

ningstil. FoC

•

Afventer afklaring

Start serie

•

Afventer afklaring

KLAR:

17 tog

•

MAR24

Behov: 96 IC3

Aarhus-

Fredericia 4.

kvt. 2025

Pt. pågår afklaring af forskellige scenarier for udrustningen af togene, og milepælene ovenfor er derfor behæf-

tet med usikkerhed, hvorfor de fleste er grå. Banedanmark er gennem Transportministeriets Trafikplansgruppe i

dialog med DSB, hvor drøftelserne også drejer sig om, hvordan DSB kan opretholde så hensigtsmæssig en drift,

som muligt. Fra Signalprogrammets side forventes en afklaring i løbet af foråret. Derudover er der, som tidli-

gere rapporteret, en usikkerhed forbundet med godkendelsesprocessen, da Indusi-togene skal godkendes di-

rekte af ERA. Dette indgår også i drøftelserne af de forskellige udrustningsscenarier.

Da plangrundlaget pt. drøftes, er der i denne måned ingen risikovurdering.

5.3.3 Lokaltog Lint41



Antal First of Class (FoC = prototype): 0 ud af 1 er udrustet og godkendt

Antal serietog: 0 ud af 24 er udrustet og godkendt

Statusrapport (December 2020-Januar 2021)

Fjernbane Ombordudrustning

17/29

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 167: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet december 2020/januar 2021, fra transportministeren

KLAR: 16 tog

Roskilde-Køge

•

Gennemført Nov20

Start FoC

•

JUL21

Ibrugtagningstill

•

FEB22

Start

serie

•

MAJ22

KLAR: 25 tog

•

JUL23

De første 16 tog, som var nødvendige for, at Lokaltog planmæssigt kunne overtage driften af strækningen Ros-

kilde-Køge ved køreplansskiftet medio december 2020, var klar som forudsat. Fra denne rapport følges derfor

den tredje og sidste serie af Lokaltogs Lint41 togflåde. Serien består af 25 tog, der forventes klar sommeren

2023. Pt. afklares det driftmæssige behov, som togene skal understøtte. Risikovurderingen vil fremgå fra næste

rapportering.

5.3.4 DSB ABs (dobbeltdækkertog)



Antal First of Class (FoC = prototype): 1 ud af 2 er udrustet og godkendt

Antal serieudrustede tog: 7 ud af 23 er udrustet og godkendt

Start 1. FoC

•

Gennemført

APR19

Ibrugtagn.

till. level 0

•

Gennemført

NOV19

Start serie

•

Gennemført

MAJ20

KLAR: 12

tog

•

MAR21

mdr

BEHOV:

Min. 12 Kh-

Rg DEC22

KLAR: 25

tog

•

NOV22

mdr.

BEHOV: 25

Aalb.-Aarh.

DEC23

•

Risiko: Ubetydeligt

Der er ingen ændringer siden sidst. Serieudrustningen fortsætter, og i alt er otte tog udrustet. De første 12 tog,

der som minimum skal være klar til ibrugtagning af Køebnhavn-Ringsted i december 2022 forventes klar i marts

2021.

Efter drøftelser med DSB har det været muligt at optimere værkstedsforholdene, så de bringes i overensstem-

melse med behovene. Det betyder, at togene ikke længere skal vendes. Dette begrænser behovet for lokofø-

rere/køremænd og er med til at gøre planen mere robust. Dette vil blive implementeret senest ved udrustningen

af det 11. serietog.

Risikoniveauet klassificeres fortsat som ubetydeligt. Der er 10-20 % risiko for en forsinkelse på 0-1 måned, målt

op mod at have 25 tog klar til december 2023.

5.3.5 DSB IR4



Antal First of Class (FoC = prototype): 0 ud af 1 er udrustet

Antal serieudrustede tog: 0 ud af 43 er udrustet

Design & klar til

indkøb til FoC

•

Gennemført og

udrustning af FoC

påbegyndt NOV19

Ibrugtagningstil

l. til level 2

•

FEB21

•

MAR21

Start serie

•

MAR21

•

MAJ21

KLAR: 24

tog

Dec 22

•

NOV22

•

DEC22

Behov: 24 tog

Den ny bane

DEC22

KLAR: 44 tog

•

MAR24

•

APR24

Der er også denne gang forskydninger til planen, og de første 24 tog forventes nu først klar i december 2022.

Der er således ingen buffer tilbage, men Banedanmark, Alstom og DSB arbejder sammen om at identificere til-

tag, der kan optimere planen. Det er derfor Banedanmarks forventning, at togene vil være klar i tide til ibrug-

tagning af København-Ringsted. Indtil en ny plan er konsolideret, fremgår der ingen risikovurdering.

Statusrapport (December 2020-Januar 2021)

Fjernbane Ombordudrustning

18/29

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 167: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet december 2020/januar 2021, fra transportministeren

5.3.6 Lokaltog IC2



Antal First of Class (FoC = prototype): 0 ud af 1 er udrustet

Antal serieudrustede tog: 0 ud af 12 er udrustet

Start FoC

•

Under planlægning

Ibrugtagningstill.

•

Under planlægning

Start serie

•

Under planlægning

KLAR: 13 tog

•

Medio 2023

BEHOV: 13 til

Lollandsbanen

(adgang til Nykøbing

F.) Medio 2023

Transportministeriet har i december 2020 truffet endelig beslutning om, at IC2 skal udrustes. Banedanmark har

sammen med Lokaltog og Alstom afholdt et kick off møde for at drøfte installationsplan og aktiviteter. Indtil

videre er forventningen, at togene skal være klar medio 2023. Lokaltog har identificeret en løsning, så de kan

opretholde deres drift på Lollandsbanen fra Nykøbing F. station, når strækningen Mogenstrup-Rødby overgår til

ny signalteknologi i december 2021. Når plangrundlaget er mere solidt, vil der blive foretaget en risikovurdering,

forventeligt til næste rapport.

5.3.7 Banedanmarks arbejdskøretøjer

Banedanmarks arbejdskøretøjer skal ombordudrustes med udstyr, så de kan befærde ERTMS-strækninger. Ar-

bejdet med at opnå ibrugtagningstilladelsen til FoC + FoS på den første type af gule arbejdskøretøjer (HOBW)

pågår fortsat.

Statusrapport (December 2020-Januar 2021)

Fjernbane Ombordudrustning

19/29

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 167: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet december 2020/januar 2021, fra transportministeren

Fjernbane Vest

Overordnet status:

Status for projektet er markeret grøn, da fremdriften følger den kritiske vej. To strækninger i Vestdanmark er i

drift med det nye signalsystem, og ibrugtagning af den næste strækning, (Langå)-Struer-(Holstebro), forventes

igangsat medio januar 2021.

Opdatering, 28. januar 2021:

Efter rapportens afslutning blev ibrugtagningen af det nye signalsystem på første

etape af strækningen Langå-Struer-Holstebro gennemført den 26. januar. Ibrugtagningen måtte desværre ud-

skydes i 24 timer, da Banedanmark ikke havde modtaget den nødvendige sikkerhedsdokumentation fra leve-

randøren for test af de installationer, som blev udført i løbet af weekenden. Banedanmark var klar til ibrugtag-

ning og vurderer, at der ikke er tale om tekniske problemer, men måtte af sikkerhedsmæssige årsager aflyse

toggangen mandag den 25. januar. Næste etape af ibrugtagning er strækningen Holstebro-Struer-Vinderup.

Banedanmark indgår i drøftelser med leverandøren for at sikre, at ibrugtagningen denne gang kan ske som

planlagt.

6.1 Kritisk vej og fremdrift

Vestprojektets kritiske vej følger af den strategi, der er fremsat i Anlægsplanen. Den første strækning i Nordjyl-

land, (Frederikshavn)-Lindholm, blev ibrugtaget i efteråret 2018. Fokus er nu på at sikre et driftsstabilt produkt

og udrulle på yderligere strækninger i Midt- og Vestjylland forud for ibrugtagning af den kritiske hovedstræk-

ning, (Fredericia)-Aalborg. Denne strækning skal elektrificeres forud for indsættelse af Fremtidens tog. Andre

strækninger i Vest- og Sydjylland er ikke kritiske for den samlede udrulningsstrategi og forventes at kunne gen-

nemføres inden 2027.

Vestprojektets kritiske vej fremgår af illustrationen nedenfor.

4 kvt. 2018

•

Ibrugtagning af

Lindholm-

Frederikshavn

Gennemført

2021

•

Driftstabilt produkt

inkl. RDT på Thisted-

Langå- (Holstebro)

Ultimo 2021

•

Start installation

Aarhus-Aalborg

Ultimo 2024

•

Ibrugtagning af

Aarhus-Aalborg

Ultimo 2025

•

Ibrugtagning

Fredericia-Aarhus

(forudsætning for

elektrificering og

Fremtidens tog til

Aalborg ultimo 2026)

6.2 Særligt om COVID-19 og fremdrift

Som rapporteret tidligere har der indtil videre kun været mindre påvirkninger af Vestprojektet pga. Covid-19.

Der er særligt fokus på situationen ift. ibrugtagning af (Langå)-Struer-(Holstebro). Aktuelt er der ingen negative

konsekvenser af COVID-19-situationen for ibrugtagning. Fremdriftsopfølgningen er intensiveret både før og

under ibrugtagning, og der er udpeget substitutter for de fleste nøgleressourcer med henblik på at forebygge

problemer i forbindelse med sygemeldinger. Der tages i det hele taget de fornødne forholdsregler i overens-

stemmelse med myndighedernes retningslinjer. I tilfælde af udbredt sygdom må der dog forventes forsinkelse

og evt. udsættelse af ibrugtagning. Samtidig vil eventuelt skærpede rejserestriktioner for erhvervsrejser fra

Tyskland og Frankrig kunne få konsekvenser for ibrugtagningsarbejdet.

Projektet vil løbende søge at mitigere evt. negative konsekvenser af COVID-19-situationen for ibrugtagning,

herunder eventuelt afledte forsinkelser af de kommende ibrugtagninger.

Statusrapport (December 2020-Januar 2021)

Fjernbane Vest

20/29

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 167: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet december 2020/januar 2021, fra transportministeren

6.3 Overblik over status for aktive strækninger

I dette afsnit følges de aktive strækninger, dvs. de strækninger, hvor arbejdet er igangsat. De resterende, efter-

følgende strækninger behandles i det afsluttende afsnit. Her er det Banedanmarks Anlægsplan, som udgør plan-

grundlaget, og planen forventes overholdt.

6.3.1 (Langå)-Struer-(Holstebro) - (RO5) (inkl. Struer St.)

–

Medio 2021

Ansøgningen om ibrugtagningstilladelsen blev planmæssigt sendt til Trafik- Bygge- og Boligstyrelsen, som til-

delte tilladelsen i uge 1. Banedanmark er meget tilfreds med processen, og det er særdeles positivt for Signal-

programmet, at sikkerhedsprocessen er forløbet så gnidningsfrit. Ibrugtagning igangsættes efter planen i uge 3,

og vil forløbe over fem faser med afslutning primo april.

Inden ibrugtagning er der blevet implementeret en løsning på det problem, som var med forbindelsen mellem

togene og radioblokcentret. Forbindelsesproblemet skabte udfordringer for driften på de allerede migrerede

strækninger og ville kun blive større, efterhånden som flere strækninger overgår til ERTMS. Derfor var det vig-

tigt, at løsningen blev implementeret, inden den næste strækning blev ibrugtaget. Indtil videre ser løsningen ud

til at fungere.

6.3.2 Softwareopgradering DK2.1 (EDL, RO8 og RO5)

–

September 2021

Design/Scope

Testforløb

afsluttes

•

2020

Ibrugtagningstilladelse

Ibrugtagning

Medio 2021

•

JUN21

•

SEP21

•

Scope frosset

•

JUN21

Som rapporteret sidst, vil implementeringen af denne opgradering blive forsinket. Der er tale om en mindre for-

sinkelse, som betyder, at opgraderingen sker i september og ikke juni 2021. Forsinkelsen kan håndteres, idet det

fortsat er gældende, at opgraderingen skal være på plads inden ibrugtagning af den næste strækning, (Vejle)-

Holstebro-Herning-(Skanderborg) for ikke at påvirke udrulningen i Vestdanmark.

Der vil til næste statusrapport blive foretaget en risikovurdering imod den nye ibrugtagningsdato i september

2021.

6.3.3 (Vejle)-Holstebro-Herning-(Skanderborg) (RO4)

–

Ultimo 2022

Design*

•

Gennemført

Installation

færdig

•

FEB21

Testforløb

afsluttet

•

3. kvt.2021

•Ibrugtagn.

-tilladelse

•

2. kvt. 2022

Godkendt

ibrugtagning

•

SEP22

•

Risiko: Ubetydeligt

3 mdr.

Ibrugtagning

Anlægsplan

Ultimo 2022

*Signalling Layout er godkendt for strækningen

Der er ingen ændringer siden sidst, og den samlede ibrugtagning af strækningen forventes fortsat at finde sted i

september 2022, og dermed inden for Anlægsplanen. Installationsarbejdet er stort set afsluttet, dog har der væ-

ret forsinkelser af arbejdet på den østlige del, som startede op senere end forventet. Fremdriften følges nøje for

at undgå påvirkning af senere faser.

Risikoniveauet klassificeres fortsat som ubetydeligt. Der er 10-20 % risiko for en forsinkelse på 1-2 måneder,

hvilket måles imod ibrugtagning i september 2022.

Statusrapport (December 2020-Januar 2021)

Fjernbane Vest

21/29

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 167: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet december 2020/januar 2021, fra transportministeren

6.3.4 (Esbjerg)-(Holstebro)-Skjern-(Herning) (RO6)

–

Ultimo 2023

Design*

•

FEB21

•

MAR21

Installation

færdig

•

SEP

•

NOV21

Testforløb

afsluttet

•Ibrugtagnings-

tilladelse

Godkendt

ibrugtagning

Ibrugtagning

Anlægsplan

Ultimo 2023

•

2. kvt. 2022

•

3. kvt. 2022

•

4. kvt. 2022

•

1. kvt. 2023

•

2. kvt 2023

•

Risiko: Ubetydeligt

*Signalling Layout godkendt for hele strækningen

Vi arbejder nu ud fra en forventning om, at strækningen ibrugtages i 2. kvartal 2023, hvilket er indenfor Anlægs-

planen. Milepælsoverblikket er på den baggrund justeret, og milepælene er markeret med gul for at vise æn-

dringen. Dialogen med Midtjyske Jernbaner om deres fortsatte adgang til Vemb station efter ibrugtagning på-

går fortsat.

Risikoniveauet er reduceret fra højt til ubetydeligt, da vurderinen nu måles imod ibrugtagning i 2. kvartal 2023.

Der er er 10-40 % risiko for en forsinkelse på 1-2 måneder.

6.3.5 (Aarhus)-Aalborg Lufthavn (RO1nord)

–

Ultimo 2024

Ibrugtagning

Anlægsplan

RO1 Nord ULT24

(K25)

Design

•

Afventer planlægning

Installation

færdig

•

Afventer

planlægning

Testforløb

afsluttet

•

Afventer

planlægning

Ibrugtagningstilla

delse

•

Afventer

planlægning

Godkendt

ibrugtagning

•

Afventer

planlægning

Der arbejdes fortsat på en detaljeret plan for strækningen. Det er fortsat Banedanmarks vurdering, at stræknin-

gen kan ibrugtages ultimo 2024, som forudsat i Anlægsplanen.

6.3.6 (Fredericia)-Aarhus (RO1syd)

–

Ultimo 2025

Installation

færdig

•

Afventer

planlægning

Testforløb

afsluttet

•

Afventer

planlægning

Ibrugtagningstilla

delse

•

Afventer

planlægning

Godkendt

ibrugtagning

•

Afventer

planlægning

Ibrugtagning

Anlægsplan

RO1

Syd ULT25 (K26)

Design

•

Afventer planlægning

På strækningen Fredericia-(Aarhus) ibrugtages nyt signalsystem ultimo 2025, hvilket er afstemt med nødven-

digheden af at kunne køre IC4-tog til værksted i Aarhus frem til og med tredje kvartal 2025. Den detaljerede

planlægning af udrulningen på strækningen pågår, og der koordineres med de af Banedanmarks øvrige projek-

ter, som også har arbejder på strækningen. Endvidere pågår der fortsat overvejelser omkring, hvordan Aarhus H

i forbindelse med Aarhus H-projektet bedst ibrugtages, hvilket kan få konsekvenser for Signalprogrammets ud-

rulning. Grundet den manglende afklaring fastholdes milepælen som gul.

6.3.7 Efterfølgende strækninger

Som beskrevet ovenfor er strategien for implementeringen af Signalprogrammet lagt på en måde, så det sikres,

at det er et stabilt system, som er i drift på strækninger i Nord-, Vest- og Midtjylland,

inden

det udrulles på ho-

vedstrækningen Fredericia-Aarhus-Aalborg.

Statusrapport (December 2020-Januar 2021)

Fjernbane Vest

22/29

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 167: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet december 2020/januar 2021, fra transportministeren

Fjernbane Øst

Overordnet status:

I december 2019 blev Roskilde-Køge den første strækning i Østdanmark, der overgik til det nye signalsystem.

Der ses fortsat forbedringer af driften her, som i december 2020 blev overtaget af Lokaltog.

I april 2020 indgik Banedanmark og Alstom en aftale, som på baggrund af en detaljeret planlægning bekræfter,

at strækningen Køge-Næstved kan tages i brug til juni 2021, Mogenstrup-Nykøbing Falster til ultimo 2021 og

København-Ringsted til ultimo 2022. Alstom har dog siden meldt en forsinkelse af Køge-Næstved, og peger på,

at den skyldes, at fremdriften med systemudviklingen ikke var, som forudsat, da Alstoms systemudviklere pga.

COVID-19 er hjemsendte for at undgå smittespredning. Dele af forsinkelsen vil blive mitigeret, men på den bag-

grund, og da den kontraktuelle side af den reviderede udrulningsplan endnu ikke er på plads, herunder også pla-

nen for implementering af en mindre del af de avancerede funktionaliteter i Traffic Management Systemet,

fastholdes projektets samlede status som gul. Det skal understreges, at den reviderede udrulningsplan for alle

strækninger er i overensstemmelse med Banedanmarks Anlægsplan.

7.1 Kritisk vej og fremdrift

Østprojektets kritiske vej følger af den strategi, der er fremsat i Anlægsplanen, og er visualiseret af proceslinjen

herunder. Fokus er på at ibrugtage teststrækningerne Roskilde-Køge-Næstved og derefter prioritere Mogen-

strup-Nykøbing F. På Mogenstrup-Nykøbing F. er implementeringen af det nye signalsystem en forudsætning

for fuld drift. Strækningen skal desuden elektrificeres, før elektriske tog indsættes. Der er i april 2020 indgået

aftale med Alstom om, at København-Ringsted ibrugtages i slutningen af 2022, og strækningen Roskilde-Hol-

bæk-Kalundborg (Nordvestbanen) er blevet fremrykket til ultimo 2024. Signalprogrammet skal sikre et drifts-

stabilt produkt forud for ibrugtagning af København-Peberholm. Forsinkelsen af Odense-Svendborg påvirker

ikke de kritiske strækninger, og det samlede projekt forventes gennemført senest 2030.

4. kvt. 2019

•

Ibrugtagning af

Roskilde-Køge

(Øst EDL Nord)

Gennemført DEC19

Medio 2021

•

Ibrugtagning af

Køge-Næstved

(Øst EDL Syd)

Ultimo 2021

December

2022

Ultimo 2024

2025

•

Driftsstabilt

produkt

4. kvt. 2025

•

Ibrugtagning af

København-

Peberholm

•

Ibrugtagning af

•

Ibrugtagning af,

•

Ibrugtagning af

Mogenstrup-Rødby.

København-

Roskilde-Holbæk-

(Forudsætning for

Ringsted

Kalundborg(Nord-

elektrificering af

vestbanen)

strækning) samt

indsætte eltog til

Nykøbing F.

7.2 Særligt om COVID-19 og fremdrift

Alstom varslede i august 2020 en forsinkelse af den næste strækning, Køge-Næstved, grundet en langsommere

systemudvikling end forudsat, hvilket skyldes, at Alstoms systemudviklere er hjemsendt for at undgå smitte-

spredning. Derudover er projektets fremdrift pt. ikke påvirket af COVID-19.

Statusrapport (December 2020-Januar 2021)

Fjernbane Øst

23/29

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 167: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet december 2020/januar 2021, fra transportministeren

7.3 Overblik over status for aktive strækninger

I dette afsnit følges de aktive strækninger, dvs. de strækninger, hvor arbejdet er igangsat. De resterende, efter-

følgende strækninger behandles i det afsluttende afsnit. Her er det Banedanmarks Anlægsplan, som udgør plan-

grundlaget, og planen forventes overholdt.

7.3.1 Softwareopgradering (EDL N2) af teststrækning (Roskilde)-(Køge) (EDL N)

–

Medio 2020

For at kunne løfte de tilbageværende systemrestriktioner, som har været gældende på (Roskilde)-(Køge) siden

ibrugtagning i december 2019, var det nødvendigt at gennemføre endnu én dags testkørsel (Trial Run). Denne

test blev gennemført i uge 51 med tilfredsstillende resultat. Når restriktionerne løftes kan de yderligere funktio-

naliteter implementeres. Det er Banedanmarks forventning, at det kan ske ifm. ibrugtagning af den næste

strækning, Køge-(Næstved). Leverancen følges derfor fremover som en del af rapporteringen af EDL S.

7.3.2 Teststrækning Køge-(Næstved) (EDL S)

–

Medio 2021

Design

•

Gennemført

Installation

afsluttet

•

Gennemført AUG20

Testforløb

afsluttet

•

MAJ21

Ibrugtag-

ningstillad.

•

AUG21

•

JUL21

Godkendt

ibrugtagning

•

SEP21

•

AUG21

Ibrugtagning

Anlægsplan

Medio 2021

Som rapporteret tidligere vil ibrugtagning ikke kunne ske i juni 2021, som ellers var aftalt mellem leverandøren

og Banedanmark, hvilket skyldes den langsommere systemudvikling hos Alstom grundet hjemsendte medar-

bejdere. Sammen med leverandøren har Banedanmark de seneste måneder arbejdet på at mitigere den vars-

lede forsinkelse, hvilket er lykkedesfor hovedparten af forsinkelsen. Planen er derfor nu, at strækningen ibrugta-

ges i starten af august 2021. Milepælsoverblikket er på den baggrund opdateret.

Systemudviklingen

–

og ikke mindst systemkvaliteten

–

følges nøje, og ibrugtagning i august forudsættes af, at

Banedanmark vurderer, at kvaliteten er tilstrækkeligt god. I januar og februar testes systemet, og Banedanmark

vil på den baggrund få en indikation af, om systemudviklingen er tilfredsstillende.

Statusrapport (December 2020-Januar 2021)

Fjernbane Øst

24/29

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 167: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet december 2020/januar 2021, fra transportministeren

7.3.3 Mogenstrup-Rødby (RO7 syd)

–

Medio 2022

Design*

•

Gennemført

NOV20

Installation

•

SEP21

•

OKT21

Testforløb

•

AUG21

•

DEC21

Ibrugtagnings

-tilladelse

•

NOV21

•

DEC21

Godkendt

ibrugtagning

•

DEC21

mdr..

Ibrugtagning

Anlægsplan

Medio 2022

•

Risiko: Middel

*Signallayout godkendt

Note: Signalprogrammet ibrugtages på strækningen i december 2021. Fra juli 2021 og til strækningen ibrugtages med ERTMS køres der med en

trafikal løsning, som muliggør ét tog i timen i hver retning.

Planen er fortsat, at ibrugtagning sker i december 2021. Der er desuden en stærk binding til Køge-Næstved, idet

det stort set er den samme generiske systemsoftware, der skal ibrugtages. Rettidig ibrugtagning af Mogen-

strup-Rødby afhænger derfor af en planmæssig systemudvikling.

Milepælsoverblikket er denne gang justeret, så det stemmer med den integrerede plan, som er udarbejdet for

strækningen sammen med de af Banedanmarks øvrige projekter, som også har aktiviteter på strækningen.

Ibrugtagningsmilepælen fastholdes gul for at vise bindingerne til såvel disse andre projekter, som til afhængig-

heden til udviklingen af systemsoftwaren, som ibrugtages på Køge-Næstved.

I forbindelse med ibrugtagning af strækningen vil trafikstyringssystemet bl.a. udvides til at kunne håndtere

klapbroer som den over Guldborgsund ved Nykøbing Falster.

Risikoniveauet er fortsat vurderet som middel. Der er 40-60 % risiko for en forsinkelse på 1-2 måneder, hvilket

vurderes i forhold til ibrugtagning i december 2021.

7.3.4 København-Ringsted (RO1)

–

December 2022

Signallayout

godkendt

•

JAN21

Installation

•

OKT21

•

DEC21

Testforløb

•

NOV22

Ibrugtagningstill.

•

DEC22

Godkendt

ibrugtagning

•

DEC22

•

Risiko: Middel

Ibrugtagning

Anlægsplan

December 2022

Eneste ændring siden sidst er, at installationsarbejdet først forventes færdiggjort i december 2021. Det skyldes,

at arbejdet vil blive igangsat senere en forudsat grundet nogle sikkerhedsaktiviteter. Det har ingen indvirkning

på ibrugtagningstidspunktet, som fortsat er planlagt til december 2022, og milepælen markeres udelukkende

som gul for at tydeliggøre ændringen.

Risikoniveauet er uændret og klassificeres som middel. Der er 10-20 % risiko for en forsinkelse på 3-4 måneder,

hvilket måles imod ibrugtagning i december 2022.

7.3.5 Roskilde-Holbæk-Kalundborg (RO8)

–

Ultimo 2024

Designfase

igangsættes

•

Gennemført

JAN21

Installation

•

Under planlægning

Testforløb

•

Under planlægning

Ibrugtagningstill.

•

Under planlægning

Godkendt

ibrugtagning

•

Ultimo 2024

•

Risiko: Ubetydeligt

Ibrugtagning

Anlægsplan

Ultimo 2024

Strækningen skal jf. Anlægsplanen ibrugtages senest ultimo 2024, hvilket Banedanmark forventer vil ske.

Designfasen påbegyndtes i januar, hvorfor milepælen nu markeres med grøn. Derudover organiseres der møder

med øvrige Banedanmarkprojekter, som også arbejder på strækningen. Arbejdet på strækningen er dog stadig i

en tidlig fase, og derfor fremgår der endnu ingen plandetaljer af milepælsoverblikket.

Der er foretaget en første risikovurdering, og niveauet klassificeres fortsat som ubetydeligt. Der er mindre end

10 % risiko for en forsinkelse på under 1 måned, hvilket måles imod ibrugtagning ultimo 2024.

Statusrapport (December 2020-Januar 2021)

Fjernbane Øst

25/29

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 167: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet december 2020/januar 2021, fra transportministeren

7.3.6 (Odense)-Svendborg (RO10)

–

Under genplanlægning. Ibrugtagning 2024-2026

Design*

•Gennemført

NOV17

* Signalling Layout

–

det initiale design

–

er færdiggjort. Teknisk detaildesign fortsætter sideløbende med installationsarbejdet (bl.a. grundet det

store antal overkørsler på strækningen).

Installation

Testforløb

afsluttet

Ibrugtag.-

tillad.

Godkendt

ibrugtagning

Ibrugtagning

Anlægsplan

2024-2026

Planlægningen af strækningen indgår som en del af den generelle genplanlægning af Østprojektet. Indtil andet

er aftalt, arbejder leverandøren videre med installationerne på strækningen, om end med begrænsede ressour-

cer. Ibrugtagning forventes at kunne ske mellem 2024 og 2026. Såfremt der opstår ledig kapacitet hos Alstoms

underleverandør, vil Banedanmark sikre, at det afsøges, om der kan udføres yderligere installationsarbejde på

Svendborgbanen. Dette for at risikomitigere og skabe fremdrift.

Banedanmark indgår i taskforcen for Svendborgbanen, som ledes af Arriva. Taskforcens formål er at følge drif-

ten på strækningen og drøfte evt. forbedringsmuligheder for trafikken. Signalprogrammet leverer hertil en

kvartalsmæssig status, der bygger på eksisterende rapportering.

7.3.7 Efterfølgende strækninger

Når Mogenstrup-Rødby og København-Ringsted er ibrugtaget, vil de næste strækninger, der overgår til det nye

signalsystem, være Storstrømsbroen og Nordvestbanen hhv. ultimo 2023 og 2024. Der er aftalt en rækkefølge

for den resterende del af udrulningsplanen, men den kontraktuelle aftale udestår endnu. Udrulningstakten føl-

ger de i Anlægsplanen forudsatte ibrugtagningstidspunkter.

Statusrapport (December 2020-Januar 2021)

Fjernbane Øst

26/29

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 167: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet december 2020/januar 2021, fra transportministeren

S-bane

Overordnet status:

Projektet følger planen, der betyder, at det nye signalsystem er udrullet på alle strækninger i slutningen af 2022.

På den baggrund er status grøn. Den næste store milepæl er ibrugtagningen af Farum-Nordhavn, Hellerup-

Nordhavn og Ringbanen (RO Nord) i januar 2021. Endnu en leverance i form af den tekniske løsning af glatte

skinner ibrugtages efter planen i 2021.

Der pågår fortsat drøftelser mellem Banedanmark og Energistyrelsen i forhold til en kommende konvertering

for den del af frekvensbåndet, der er tildelt CBTC-systemet. Banedanmark har en forhåbning om, at der kan fin-

des en fleksibel håndtering, så togdriften på S-banen og den fortsatte udrulning af signalsystemet sikres bedst

muligt. De økonomiske og tidsmæssige konsekvenser er fortsat under afklaring. Omkostningen er ikke inde-

holdt i Banedanmarks budget eller direkte i S-banekontrakten, ligesom det ikke var forudsat i CBTC-beslut-

ningsgrundlaget, at man efterfølgende skulle indskrænke/flytte frekvensbånd. Der skal derfor findes en alterna-

tiv finansiering.

Opdatering, 28. januar 2021:

Efter rapportens afslutning er RO Nord planmæssigt blevet ibrugtaget i weekenden

uge 3.

8.1 Kritisk vej og fremdrift

Proceslinjen herunder afspejler udrulningsplanen fra efteråret 2019.

Januar 2021

•

RO Nord: Farum-

Nordhavn, Hellerup-

Nordhavn og Ringbanen

Juni 2021

•

Teknisk løsning af glatte

skinner

December 2021

(januar 2022)

•

RO Center: Nordhavn-

Carlsberg/ Sydhavn

Sept. 2022

•

RO Syd: Sydhavn-Køge og

Carlsberg-Frederikssund/

Høje Taastrup

8.2 Særligt om COVID-19 og fremdrift

De påvirkninger, som COVID-19-situationen har medført for S-baneprojektet har hidtil kunnet håndteres. Situa-

tionen er særligt i fokus ifm. ibrugtagning af RO Nord, hvor fremdriftsopfølgningen er intensiveret både før og

under ibrugtagningen, og der er udpeget substitutter for de fleste nøgleressourcer med henblik på at forebygge

problemer i forbindelse med sygemeldinger. Der tages i det hele taget de fornødne forholdsregler i overens-

stemmelse med myndighedernes retningslinjer. I tilfælde af udbredt sygdom må der dog forventes forsinkelse

og evt. udsættelse af ibrugtagning.

Projektet vil løbende søge at mitigere evt. negative konsekvenser af COVID-19-situationen for ibrugtagning,

herunder eventuelt afledte forsinkelser af de kommende ibrugtagninger.

8.3 Overblik over status for aktuelle strækninger

8.3.1 Farum-Nordhavn, Hellerup-Nordhavn og Ringbanen (RO Nord)

–

Januar 2021

Ibrugtagning af RO N forventes planmæssigt at ske i uge 3.

Statusrapport (December 2020-Januar 2021)

S-bane

27/29

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 167: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet december 2020/januar 2021, fra transportministeren

8.3.2 Teknisk løsning af glatte skinner (Moving Speed Restriction, MSR)

–

Juni 2021

Ibrugtagningsforummet for leverancen er nedsat, og derfor udgår milepælsoverblikket og risikovurderingen fra

og med denne rapportering. Frem til ibrugtagning følges fremdriften i en tabel over nøgleleverancer og -aktivi-

teter, som vil fremgå fra næste rapport.

Løsningen, som håndterer hovedproblemet omkring glatte skinner, forventes fortsat implementeret i somme-

ren 2021, og dermed inden løvfaldssæsonen 2021, som forlangt af Banedanmark. Banedanmark bestræber sig

desuden på gradvist at kunne forbedre betingelserne for trafikafviklingen, indtil løsningen implementeres.

8.3.3 Nordhavn-Carlsberg/Sydhavn (RO Center)

–

Januar 2022

Design*

•Gennemført

SEP19

Installation

Test*

•AUG21

Ibrugtagnings-

tilladelse

•DEC21

Ibrugtagning

Januar 2022

•Risiko:

Middel

•

JAN21

*Anden operationelle test

Installationsarbejdet for strækningen forventes gennemført i januar. Forberedelserne forud for de planlagte

operationelle tests i april og maj er nu påbegyndt.

Risikoniveauet klassificeres fortsat som middel, men den tidsmæssige konsekvens af en forsinkelse er steget.

Der er 20-40 % risiko for en forsinkelse på 3-4 måneder, hvilket vurderes i forhold til ibrugtagning i januar 2022.

Ændringen skyldes en samlet vurdering af de risici, der er identificeret for strækningen.

8.3.4 Sydhavn-Køge og Carlsberg-Frederikssund/Høje Taastrup (RO Syd)

–

September 2022

Design

•

OKT20

Installation

•

OKT21

•

NOV21

Test*

•

FEB22

Ibrugtagningstill.

•

SEP22

Ibrugtagning

September 2022

•

SEP22

•

Risiko: Middel

*Operationel test (der foretages i udgangspunktet kun én på denne strækning)

Installationsarbejdet på en del af strækningen er nu planlagt på en måde, så det ikke får indvirkning på ibrugtag-

ningsdatoen. Installationsarbejdet er dog på kritisk vej, og der arbejdes fortsat på en plan for arbejdet på den

resterende del af strækningen. Her er der ligesom for den første del udfordringer med at finde et hensigtsmæs-

sigt sporspærringsmønster. Installationsmilepælen er således rykket fra oktober til november, da en afklaring af

det endelige sporspærringsmønster fortsat pågår.

Risikoniveauet er uændret og fortsat klassificeret som middel. Der er 20-40% risiko for en forsinkelse på 3-4 må-

neder, hvilket vurderes i forhold til ibrugtagning i september 2022.

8.3.5 Afsluttende leverancer

–

Marts 2023

Design

•SEP21

Installation*

•MAJ22

•

Test**

•AUG22

•JUL22

Ibrugtagningstill.

•

MAR23

Ibrugtagning

Marts 2023

•Risiko:

Middel

Statusrapport (December 2020-Januar 2021)

S-bane

28/29

TRU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 167: Banedanmarks statusrapport for Signalprogrammet december 2020/januar 2021, fra transportministeren

* Dette er forberedende arbejder til installation. Selve installationen finder sted ifm. ibrugtagning.

**Factory Acceptance Test (FAT) af systemet

Leverancen omhandler bl.a. ændringer påkrævet ifm. den nye station Favrholm og hastighedsopgraderingen

mellem Jægersborg og Holte, som var ændringer, der ikke var kendte ved indgåelsen af kontrakten.

Datoen for gennemførelsen af systemtesten Factory Acceptance Test (FAT) er denne gang rykket en smule

frem fra start august til slut juli. Ændringen skyldes alene mindre planjusteringer.

Risikoniveauet er uændret og fortsat kvalificeret som middel. Der er 20-40% risiko for en forsinkelse på 1-2 må-

neder, hvilket vurderes i forhold til ibrugtagning i marts 2023.

Statusrapport (December 2020-Januar 2021)

S-bane

29/29