SUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 77: Udkast til forslag til lov om ændring af sundhedsloven (Vederlagsfri fortsat sygehusbehandling for personer fra Færøerne og Grønland, mellemkommunal refusion for socialtandpleje og bestemmelse om territorial gyldighed for Færøerne), fra sundheds- og ældreministeren

Sundhedsudvalget 2020-21
SUU Alm.del Bilag 77
Offentligt

Sundheds- og Ældreministeriet

Enhed: SPOLD

Sagsbeh.: DEPSIST

Koordineret med:

Sagsnr.: 1908287

Dok. nr.: 1435834

Dato: 11-11-2020

NOTAT

Høring af forslag til lov til ændring af sundhedsloven

Hermed sendes vedlagte udkast til forslag til lov om ændring af sundhedsloven

(Vederlagsfri fortsat sygehusbehandling for personer fra Færøerne og Grønland,

mellemkommunal refusion for socialtandpleje og bestemmelse om territorial gyldighed

for Færøerne) i høring.

Sundheds- og Ældreministeriet skal anmode om eventuelle bemærkninger til lovudkastet

senest den 9. december 2020.

Bemærkningerne bedes sendt til ministeriet til

[email protected]

med kopi til

[email protected]

Eventuelle spørgsmål til lovforslaget kan rettes til undertegnede på 72269346 / 21953831

Lovforslagets formål og baggrund

Lovforslaget indeholder følgende tre elementer:

For det første

ønsker regeringen at gøre reglerne om adgang til akut og fortsat

sygehusbehandling for Rigsfælleskabets borgere under midlertidigt ophold inden for

Rigsfælleskabet så ensartede som muligt.

Med lov nr. 272 af 26. marts 2019 om ændring af sundhedsloven (Betaling for akut og

fortsat sygehusbehandling af visse personer uden bopæl i Danmark) blev personer fra

Færøerne og Grønland sikret vederlagsfri akut sygehusbehandling under midlertidigt

ophold i Danmark. Men konsekvensen af, at regionerne nu

skal

og ikke bare

kan

opkræve

betaling for den fortsatte sygehusbehandling, er, at også personer fra Grønland og

Færøerne skal opkræves betaling for fortsat sygehusbehandling. Det grønlandske

Departement for Sundhed har efter lovændringen påpeget, at personer fra Grønland

under midlertidigt ophold i Danmark er stillet dårligere end herboende personer under

midlertidigt ophold i Grønland.

Med lovforslaget sikres personer fra Færøerne og Grønland samme adgang til akut og

fortsat sygehusbehandling under midlertidigt ophold i Danmark, som herboende personer

har under midlertidigt ophold på Færøerne og i Grønland.

For det andet

vil der med lovforslaget blive skabt hjemmel til mellemkommunal refusion

for udgifter til socialtandpleje til de mest socialt udsatte borgere, såfremt en anden

kommune end bopælskommunen tilbyder tandpleje til borgere med særlige sociale

problemer. Herved sikres, at det ikke bliver en hindring for borgeren, at borgeren

SUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 77: Udkast til forslag til lov om ændring af sundhedsloven (Vederlagsfri fortsat sygehusbehandling for personer fra Færøerne og Grønland, mellemkommunal refusion for socialtandpleje og bestemmelse om territorial gyldighed for Færøerne), fra sundheds- og ældreministeren

eventuelt opholder sig i en anden kommune end den kommune, hvor borgeren er

bopælsregistreret.

For det tredje

foreslås det med lovforslaget at opdatere sundhedslovens

territorialbestemmelse for Færøerne.

Baggrunden for ændringen er, at Færøernes hjemmestyre ved lov nr. 316 af 17. maj 1995

om sundhedsvæsenet på Færøerne hjemtog reguleringen af bl.a. sundhedsplejeordning,

hjemmesygeplejeordning, skolelægeordning og tandplejeordning. Sundhedslovens

territorialbestemmelse er ved en fejl ikke blevet tilrettet i overensstemmelse hermed.

Med de foreslåede ændringer bringes sundhedslovens territorialbestemmelse i

overensstemmelse med loven om sundhedsvæsenet på Færøerne, hvorefter Færøernes

hjemmestyre selv fastsætter regler om sundhedsvæsenets opgaver, ydelser og

administration for så vidt angår bl.a. sundhedsplejeordning, hjemmesygeplejeordning,

skolelægeordning og tandplejeordning.

De foreslåede ændringer medfører i praksis således ikke en ændring af retstilstanden, men

sikrer konsensus mellem de to lovgivninger.

Lovforslagets hovedpunkter

Lovforslaget indeholder følgende tre hovedpunkter:

1) Personer fra Færøerne og Grønland skal ikke alene have adgang til vederlagsfri

akut sygehusbehandling under midlertidigt ophold i Danmark, men også til

såkaldt fortsat sygehusbehandling, der ydes, når det under de foreliggende

omstændigheder ikke skønnes rimeligt at henvise personen til behandling i

hjemlandet, herunder Færøerne og Grønland, eller personen ikke tåler at blive

flyttet til et sygehus i hjemlandet. Det foreslås, at det er opholdskommunen, der

afholder udgiften til fortsat sygehusbehandling af personer fra Færøerne og

Grønland.

2) Det fremgår af sundhedslovens § 249, at bopælskommunen afholder udgifter

forbundet med tandpleje efter §§ 131, 133, 134 a og 135. Med forslaget til

sundhedslovens

§ 249, stk. 2,

foreslås det, at tilbyder en anden kommune end

bopælskommune tandpleje til borgere med særlige sociale problemer, jf. § 134 a,

stk. 1, har denne kommune ret til mellemkommunal refusion for udgifter til

tandpleje efter § 134 a, stk. 1, fra bopælskommunen. Refusionen skal svare til

kommunens faktiske udgifter ved at levere ydelsen.

3) Det foreslås, at sundhedslovens kapitel 36-38 om henholdsvis forebyggende

sundhedsydelser til børn og unge, kommunal tandpleje og hjemmesygepleje, §§

248-250 om finansieringen af kommunale tandplejeydelser og hjemmesygepleje

og § 259 om finansieringen af regionale tandplejeydelser ikke vil kunne sættes i

kraft for Færøerne.

Lovforslagets ikrafttrædelse

Det er hensigten, at lovforslaget skal træde i kraft den 1. juli 2021.

Proces

Lovforslaget ventes fremsat for Folketinget i februar 2020.

Side 2

Med venlig hilsen

Signe Struberga

Side 3