Sundhedsudvalget 2020-21
SUU Alm.del Bilag 532
Offentligt
2433268_0001.png
Sundhedsministeriet
Enhed: FOPS
Sagsbeh.: DEPANB
Koordineret med: UFM
Sagsnr.: 2110187
Dok. nr.: 1829908
Dato: 08-07-2021
Notat
Notat til Folketingets Europaudvalg og Sundhedsudvalg om afgivelse af svar på Kommissio-
nens begrundede udtalelse nr. 2018/2113 vedrørende ukorrekt gennemførelse af direktiv
2011/70/Euratom af 19. juli 2011 om fastsættelse af en fællesskabsramme for ansvarlig og
sikker håndtering af brugt nukleart brændsel og radioaktivt affald
Indledning
Europa-Kommissionen har ved begrundet udtalelse nr. 2018/2113 (dokumentnr. C (2021) 3651 final) opfordret Danmark til at
træffe de nødvendige foranstaltninger for at efterkomme den begrundede udtalelse senest to måneder fra modtagelsen af
udtalelsen.
Udenrigsministeriet modtog den begrundede udtalelse den 9. juni 2021.
Det fremgår af Kommissionens begrundede udtalelse, at Danmark efter Kommissionens vurdering har tilsidesat sine forpligtel-
ser i henhold til artikel 6, stk. 3, artikel 7, stk. 5, og artikel 8 i Rådets direktiv 2011/70/Euratom ved ikke at have gennemført
kravene korrekt.
Baggrund
Ved åbningsskrivelse af 17. maj 2018 henledte Europa-Kommissionen henledt den danske regerings opmærksomhed på gen-
nemførelsen i dansk ret af Rådets direktiv 2011/70/Euratom af 19. juli 2011 om fastsættelse af en fællesskabsramme for an-
svarlig og sikker håndtering af brugt nukleart brændsel og radioaktivt affald.
Kommissionens vurderinger var baseret på Danmarks meddelelse til Kommissionen af 28. august 2015 om et nationalt pro-
gram for håndtering af brugt nukleart brændsel og radioaktivt affald, samt svar af 6. juni 2017 på Kommissionens anmodning
om præciseringer.
Den 12. juli 2018 besvarede de danske myndigheder åbningsskrivelsen og underrettede Kommissionen om, at Folketinget den
15. maj 2018 havde vedtaget beslutningsforslag B90 om en langsigtet løsning for Danmarks radioaktive affald, som skal danne
grundlag for udarbejdelsen af et nyt nationalt program. Den 13. juli 2018 gav de danske myndigheder meddelelse om folke-
tingsbeslutningen til Kommissionen.
Der blev i december 2019 afholdt et teknisk møde mellem Kommissionen og de danske myndigheder, men det var Kommissio-
nens vurdering, at de spørgsmål, der blev rejst i åbningsskrivelsen vedrørende Danmarks manglende vedtagelse af et nationalt
program, der opfylder kravene i Rådets direktiv 2011/70/Euratom, fortsat var uafklarede.
Den 3. juli 2020 modtog Danmark en begrundet udtalelse vedrørende Danmarks manglende vedtagelse af et nationalt pro-
gram for håndtering af radioaktivt affald i overensstemmelse med direktivet.
Det nationale program forelå pr. 1. januar 2021. Ud over det nationale program blev dele af implementeringen af direktivet
formaliseret ved et cirkulære om opgaver og opgavefordeling vedrørende ansvarlig og sikker håndtering af radioaktivt affald og
et nationalt program. Cirkulæret trådte i kraft den 1. oktober 2020.
Kommissionen vurderer i den begrundede udtalelse nr. 2018/2113, at der sammenfattende er der gjort en indsats for at nå
frem til en løsning i den foreliggende sag, men at Kommissionen fortsat vurderer, at artikel 6, stk. 3, ikke er gennemført fuldt
ud for så vidt angår de menneskelige og økonomiske ressourcer, der er nødvendige for, at den kompetente tilsynsmyndighed
SUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 532: Notat om afgivelse af svar på Kommissionens begrundede udtalelse om ukorrekt gennemførelse af direktiv om fastsættelse af en fællesskabsramme for ansvarlig og sikker håndtering af brugt nukleart brændsel og radioaktivt affald
kan opfylde sine forpligtelser, at artikel 7, stk. 5, ikke er korrekt gennemført for så vidt angår tilladelsesindehaverens tilstræk-
kelige økonomiske og menneskelige ressourcer samt at artikel 8 ikke er korrekt gennemført for så vidt angår forsknings- og
udviklingsaktiviteter.
Regeringens interesse og synspunkter i sagen
Regeringen afgiver svar på den begrundede udtalelse, der redegør for, hvordan Danmark har gennemført artikel 6, stk. 3, samt
at Folketingsbeslutningerne B48 (om afvikling af de nukleare anlæg på Forskningscenter Risø) og B90 (om en langsigtet løsning
for Danmarks radioaktive affald) er vedtaget af et enigt Folketing, hvorfor skiftende regeringer ifølge dansk parlamentarisk
tradition oplever at være forpligtet deraf. Det oplyses videre, at der som led i opfølgningen på disse folketingsbeslutninger er
sket udmøntning af bevillinger på de årlige bevillingslove til konkrete tilsynsformål i forlængelse af folketingsbeslutningerne
B48 og B90 til Sundhedsstyrelsen og andre statslige aktører på strålebeskyttelsesområdet.
Svaret redegør endelig for ændringer af cirkulære om Sundhedsstyrelsens og Uddannelses- og Forskningsstyrelsens opgaver
vedrørende ansvarlig og sikker håndtering af radioaktivt affald samt Uddannelses- og Forskningsministeriets cirkulære om
Dansk Dekommissionering, der tydeliggør ansvaret ift. tilladelsesindehaverens tilstrækkelige økonomiske og menneskelige res-
sourcer samt forsknings- og udviklingsaktiviteter.
Side 2